Постановление Губернатора Костромской области от 05.09.2007 № 387
О департаменте ветеринарии Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 05 сентября 2007 г. N 387 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 26.08.2009 г. N 178 О департаменте ветеринарии Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 08.07.2008 г. N 248; от 01.09.2008 г. N 308) В соответствии Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года№ 339-ЗКО "О системе исполнительных органов государственной властиКостромской области", Законом Костромской области от 01.09.2008 г. N 308) 1. Переименовать управление ветеринарии с госветинспекциейКостромской области в департамент ветеринарии Костромской области. 2. Утвердить: 1) Положение о департаменте ветеринарии Костромской области(приложение № 1); 2) структуру департамента ветеринарии Костромской области(приложение № 2); 3) предельную штатную численность департамента ветеринарииКостромской области в количестве 16 единиц, в том числе погосударственной гражданской службе 12 единиц, и месячный фонд оплатытруда по должностным окладам в размере 56 910 рублей, в том числе погосударственной гражданской службе 47 795 рублей. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 157) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора Костромской области Цикунова Ю.Ф. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 157) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области В.А.Шершунов Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «05» сентября 2007 г. № 387 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте ветеринарии Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Департамент ветеринарии Костромской области (далее -департамент) является исполнительным органом государственной властиКостромской области, осуществляющим деятельность по проведениюгосударственной политики, выработке региональной политики, управлению,координации и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзорув области ветеринарии. 2. Департамент создан в целях обеспечения эффективного руководстваветеринарной службой Костромской области, координации и осуществлениямероприятий по профилактике и ликвидации заболеваний животных,повышению их сохранности и продуктивности, охране здоровья людей отболезней, общих для человека и животных. 3. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, настоящим Положением. 4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и(или) через подведомственные учреждения, во взаимодействии сМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, федеральнымиорганами исполнительной власти, органами государственной властиКостромской области, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления Костромскойобласти, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями,организациями независимо от форм собственности в соответствии сустановленными полномочиями. 5. Координацию и контроль деятельности департамента осуществляетзаместитель губернатора Костромской области, курирующий вопросыагропромышленного комплекса. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 157) 6. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, круглую гербовую печать,штампы, бланки со своим наименованием. 7. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 8. Департамент имеет права и обязанности, в том числе может отсвоего имени приобретать имущественные и иные права, несетответственность в соответствии с действующим законодательством. 9. Местонахождение и почтовый адрес департамента: Галичская ул.,д. 98, г. Кострома, 156013. Глава 2. Полномочия 10. Участие в реализации федеральных мероприятий в областиветеринарии на территории Костромской области. 11. Организация проведения на территории Костромской областимероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, птиц, рыб и пчел, и их лечению, в муниципальных образованияхКостромской области, а также животных, находящихся в личнойсобственности граждан на территории Костромской области. 12. Осуществление государственного ветеринарного надзора натерритории Костромской области. 13. Организация ветеринарных мероприятий по обеспечению охранытерритории Костромской области от заноса возбудителей заразныхболезней животных. 14. Ветеринарно-санитарный контроль за качеством продуктов и сырьяживотного происхождения в сельскохозяйственных и производственныхпредприятиях независимо от форм собственности. 15. Проведение ветеринарных мероприятий по защите животных привозникновении чрезвычайных ситуаций. 16. Защита населения от болезней, общих для человека и животных,за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации. 17. Контроль деятельности специалистов в области ветеринарии. 18. Регистрация специалистов, работающих в области ветеринарии,занимающихся предпринимательской деятельностью. 19. По специальным вопросам контролирует деятельностьрасположенных на территории Костромской области ветеринарных службпредприятий и организаций (за исключением ветеринарных служб войсковыхчастей и подразделений Министерства обороны, Министерства внутреннихдел ). (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от01.09.2008 г. N 308) Глава 3. Функции департамента 20. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов по вопросамдеятельности департамента. 21. Разрабатывает и согласовывает с соответствующим органом,осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, план проведениямероприятий по профилактике болезней, общих для человека и животных,пищевых отравлений людей. 22. Разрабатывает проекты областных целевых программ в областиветеринарии. 23. Издает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий повопросам деятельности департамента. 24. Выступает учредителем областных государственных учреждений(далее - подведомственные учреждения). 25. Направляет своих представителей в установленном порядке в судыи другие органы. 26. Устанавливает тарифы (цены) по оказанию платных ветеринарныхуслуг подведомственными учреждениями. 27. Анализирует ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобъектов животноводства для разработки планов мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, птиц, рыб и пчел. 28. Ведёт учёт специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью. 29. Координирует выполнение областных целевых программ по вопросамдеятельности департамента. 30. Контролирует соблюдение исполнительными органамигосударственной власти Костромской области, должностными лицами,учреждениями, предприятиями, организациями, независимо от формсобственности, а также специалистами, работающими в областиветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью, а такжеиндивидуальными предпринимателями и гражданами федеральногозаконодательства, законодательства Костромской области, положенийправовых актов исполнительных органов государственной властиКостромской области, правовых актов органов местного самоуправленияКостромской области по вопросам деятельности департамента. 31. Контролирует выполнение планов противоэпизоотическихмероприятий, организацию диагностической и лечебной работы вмуниципальных образованиях Костромской области. 32. Контролирует организацию ветеринарного контроля по вопросамобеспечения безопасности пищевой продукции и сырья животного ирастительного происхождения, кормов и кормовых добавок растительногопроисхождения и продукции растительного происхождения непромышленногоизготовления, реализуемой на продовольственных рынках. 33. Контролирует выполнение противоэпизоотических иветеринарно-санитарных мероприятий при ликвидации очагов инфекционныхболезней животных на всех объектах животноводства Костромской области. 34. Контролирует ветеринарно-санитарное состояние объектовживотноводства, предприятий и организаций независимо от формсобственности, осуществляющих производство, заготовку, хранение,перевозку (транспортировку), переработку, реализацию продукции и сырьяживотного происхождения. 35. Контролирует соблюдение ветеринарных правил при производстве,заготовках, хранении, перевозках (транспортировках), переработке, втом числе экспортно-импортные, а также порядок реализации продуктов исырья животного происхождения. 36. Контролирует выполнение ветеринарных правил при перевозках(транспортировках), экспорте-импорте животных, птиц, рыб, мяса идругих продуктов и сырья животного происхождения. 37. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 01.09.2008 г. N 308) 38. Контролирует выпуск продуктов животноводствасельскохозяйственными и промышленными предприятиями независимо от формсобственности на соответствие качеству и безопасности вветеринарно-санитарном отношении продуктов. 39. Контролирует ветеринарно-санитарное состояние продовольственныхрынков. 40. Контролирует выполнение предписаний по устранению недостатков,установленных в ходе проверок руководителями учреждений, предприятий,организаций независимо от форм собственности, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами. 41. Осуществляет функцию распорядителя и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание департамента иреализацию возложенных на него функций. 42. Осуществляет контроль за целевым и рациональным использованиемсредств областного бюджета, выделяемых на содержание подведомственныхучреждений, проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарныхмероприятий, строительство и ремонт ветеринарных учреждений,приобретение спецавтотранспорта и ветеринарного оборудования. 43. Осуществляет контроль за использованием внебюджетных средствподведомственными учреждениями. 44. Ежеквартально предоставляет отчёт в контрольное управлениеадминистрации Костромской области о проведённых проверкахподведомственных учреждений по вопросам целевого использования средствобластного бюджета. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 08.05.2008 г. N 157) 45. Привлекает к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством должностных лиц предприятий, учреждений, организацийнезависимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей играждан за нарушение законодательства Российской Федерации в областиветеринарии. 46. Предоставляет информацию заместителю губернатора Костромскойобласти, курирующему вопросы агропромышленного комплекса области, обэпизоотической обстановке, принимаемых мерах по профилактике иликвидации болезней животных, об устранении выявленных при проведениипроверок нарушений. 47. Разрабатывает и утверждает ежегодные планы по проведениюпрофилактических противоэпизоотических мероприятий на территориимуниципальных образований Костромской области. 48. Ведет учет распространения заразных болезней и падежа животныхпо формам статистического учета и отчетности в области ветеринарии всоответствии с требованиями Госкомстата Российской Федерации. 49. Ведёт учёт ветеринарной регистрации и реестра подконтрольныхгосветнадзору объектов на территории Костромской области. 50. Принимает решение по обеспечению ветеринарной службыКостромской области биопрепаратами, противопаразитарными,дезинфекционными и другими средствами в объемах, необходимых дляпроведения плановых профилактических мероприятий, а также дляликвидации эпизоотических очагов в случае их возникновения. 51. Дает заключения при предоставлении земельного участка подстроительство предприятий по производству и хранению продуктовживотноводства о соответствии размещения таких предприятий действующимветеринарным нормам и правилам. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 01.09.2008 г. N 308) 52. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 01.09.2008 г. N 308) 53. Прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, деятельность филиалов,представительств, структурных подразделений юридического лица,производственных участков, осуществление отдельных видов деятельностив случаях нарушения правил карантина животных, ветеринарно-санитарныхправил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения илиреализации продуктов животноводства или других ветеринарно-санитарныхправил, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозыжизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения(засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, и еслипредотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 01.09.2008 г. N 308) 54. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 01.09.2008 г. N 308) 55. Рассматривает обращения граждан по вопросам деятельностидепартамента. 56. Готовит ответы на запросы органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области, органов местногосамоуправления, учреждений, предприятий, организаций независимо отформ собственности, индивидуальных предпринимателей по вопросамдеятельности департамента. 57. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации исети Интернет информацию по вопросам деятельности департамента. 58. Исполняет функции организатора по проведению семинаров и иныхмероприятий по вопросам деятельности департамента. 59. Исполняет функции по выполнению технической работы поформированию электронных баз данных департамента. 60. Обеспечивает осуществление профессиональной переподготовки,повышения квалификации и стажировки государственных гражданскихслужащих департамента. 61. Исполняет поручения губернатора Костромской области,заместителя губернатора Костромской области, курирующего вопросыагропромышленного комплекса, администрации Костромской области. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от 08.05.2008г. N 157) 62. Обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии свозложенными полномочиями. 63. Осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 63.1. Осуществляет мониторинг действующего законодательства ипрактики его применения в установленной сфере деятельности. 63.2. Выступает в роли государственного заказчика. 63.3. Готовит предложения: 1) о создании подведомственных учреждений, определении предмета ицелей их деятельности, реорганизации и ликвидации; 2) по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числеобъектов, не завершенных строительством. 63.4. Согласовывает создание филиалов и открытие представительствподведомственных учреждений. 63.5. Готовит заключения о целесообразности списания, обмена,продажи, передачи государственного имущества Костромской области,закрепленного за подведомственными учреждениями. 63.6. Реорганизовывает и ликвидирует подведомственные учрежденияна основе решения администрации Костромской области. 63.7. Готовит по инициативе подведомственного учреждения либо сего согласия предложения о создании автономного учреждения Костромскойобласти путем изменения типа существующего подведомственногоучреждения. 63.8. Заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений. Пункты 63.1 - 63.8 (Дополнены - Постановление ГубернатораКостромской области от 08.07.2008 г. N 248) Глава 4. Права и обязанности департамента 64. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций департамент имеет право: 1) запрашивать и получать от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления, учреждений,предприятий, организаций независимо от форм собственности,индивидуальных предпринимателей, граждан информацию по вопросамдеятельности департамента; 2) привлекать в случае необходимости для решения вопросов,отнесенных к деятельности департамента, научные и иные организации,ученых и специалистов; 3) организовывать деятельность коллегии департамента, иныхсовещательных и консультативных органов при департаменте по вопросамего деятельности; (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 01.09.2008 г. N 308) 4) принимать участие в формировании областного бюджета; 5) использовать государственные системы связи и коммуникации; 6) принимать участие в работе консультативных органов пригубернаторе Костромской области, координационных и совещательныхорганов при администрации Костромской области и иных мероприятиях,проводимых администрацией Костромской области, исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области по вопросамдеятельности департамента; 7) разрабатывать и вносить в установленном порядке проектыпостановлений и распоряжений губернатора Костромской области иадминистрации области по вопросам деятельности департамента; 8) беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора и даватьобязательные для выполнения указания по устранению выявленныхнарушений ветеринарно-санитарных правил; 9) предъявлять учреждениям, предприятиям, организациям независимоот форм собственности, индивидуальным предпринимателям и гражданамтребования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, обустранении нарушений законодательства Российской Федерации оветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этихтребований; 10) налагать взыскания на должностных лиц, учреждения, предприятияи организации независимо от форм собственности, индивидуальныхпредпринимателей и граждан, совершивших правонарушения в областиветеринарии, предусмотренные Кодексом об административныхправонарушениях Российской Федерации; 10.1. вносить в администрацию Костромской области представления обизъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидацииочагов особо опасных болезней животных; (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 157) 11) осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации. 65. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; 2) соблюдать установленные в поручениях губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области сроки; 3) представлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области повопросам деятельности департамента; 4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в департаменте документов. Глава 5. Ответственность департамента 66. Департамент несет ответственность за: 1) организацию мероприятий по обеспечению эпизоотическогоблагополучия на всех объектах животноводства, звероводства,птицеводства, рыбоводства, а также в отношении животных, находящихся вличной собственности граждан, подсобных хозяйствах, предприятий иорганизаций независимо от форм собственности; 2) выполнение необходимых ветеринарных мероприятийподведомственными учреждениями; 3) доведение в установленные сроки директивных документоввышестоящих органов (приказов, инструкций, распоряжений и других актовраспорядительного характера) по вопросам ветеринарии до всехподведомственных учреждений; 4) невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на негозадач, функций и полномочий. Глава 6. Организация деятельности департамента 67. Департамент возглавляет директор - главный государственныйветеринарный инспектор Костромской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 08.07.2008 г. N 248) 68. Директор департамента - главный государственный ветеринарныйинспектор Костромской области назначается на должность и освобождаетсяот должности губернатором Костромской области по согласованию сглавным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации. 69. Директор департамента - главный государственный ветеринарныйинспектор Костромской области: (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 08.07.2008 г. N 248) 1) руководит деятельностью департамента и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на него полномочий,организует работу, устанавливает степень ответственности работниковдепартамента и руководителей учреждений, подведомственныхдепартаменту; 2) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности по согласованию с губернатором Костромской области всоответствии с действующим законодательством, распределяет обязанностимежду ними; 3) утверждает планы и отчеты о работе департамента и егоструктурных подразделений; 4) утверждает штатное расписание департамента в пределахутвержденной штатной численности работников и месячного фонда оплатытруда по должностным окладам, смету доходов и расходов на егосодержание в пределах выделенных бюджетных ассигнований насоответствующий год; 5) организует разработку проектов нормативных правовых актов повопросам деятельности департамента; 6) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих, принимает на работу и увольняетработников департамента; 7) (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 01.09.2008 г. N 308) 8) утверждает положения о структурных подразделениях департамента; 9) утверждает регламент работы департамента, должностныерегламенты и должностные инструкции; 10) согласовывает в установленном порядке штатное расписаниеподведомственных учреждений и утверждает сметы расходов на ихсодержание; 11) является официальным представителем по вопросам деятельностидепартамента во всех государственных органах, судах общей юрисдикции,арбитражном и третейском суде, выдает доверенности для представленияинтересов департамента; 12) открывает в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке счета; 13) издает приказы и дает указания, обязательные для всехработников департамента и руководителей, подведомственных департаментуучреждений и ветеринарных служб; 14) налагает на должностных лиц, юридических лиц, в том числеиндивидуальных предпринимателей, граждан, административные штрафы всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 15) осуществляет иные права, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 157) 69.1. Директор департамента представляет губернатору Костромскойобласти: (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от08.07.2008 г. N 248) 1) проект положения о департаменте; 2) кандидатуры заместителей директора департамента длясогласования; (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 08.07.2008 г. N 248) 3) структуру департамента на утверждение; 4) численность и персональный состав совещательных иконсультативных органов, в том числе коллегии, при департаменте наутверждение; 5) предложения о предельной штатной численности и фонде оплатытруда работников департамента; 6) ежегодный план и показатели деятельности департамента, а такжеотчет о его деятельности; 7) кандидатуры особо отличившихся работников департамента дляпредставления в установленном порядке к присвоению почетных званий инаграждению наградами. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 157) 70. По специальным вопросам департаменту подчинены всерасположенные на территории Костромской области ветеринарные службыпредприятий и организаций (за исключением ветеринарных служб войсковыхчастей и подразделений Министерства обороны, Министерства внутреннихдел ). (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от01.09.2008 г. N 308) 71. Правовые акты департамента по вопросам, относящимся к егосфере деятельности, обязательны для исполнения всеми должностнымилицами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формсобственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами натерритории Костромской области. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 08.05.2008 г. N 157) 72. При департаменте могут образовываться коллегиальные органы,решения которых носят рекомендательный характер, действующие наосновании положений о них. Коллегиальный орган возглавляется директором департамента. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской областиот 08.07.2008 г. N 248) Глава 7. Финансирование и имущество департамента 73. Имущество за департаментом закрепляется департаментомимущественных и земельных отношений Костромской области на правеоперативного управления в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и является государственной собственностьюКостромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 01.09.2008 г. N 308) 74.Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 08.07.2008 г. N 248) Глава 8. Реорганизация и ликвидация департамента 75. Реорганизация и ликвидация департамента производится всоответствии с действующим законодательством. Приложение 2 к постановлению губернатора Костромской области от "08" мая 2008 г. № 157 СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ВЕТЕРИНАРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Не приводится (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 157)