Закон Костромской области от 07.05.1999 № 60-зко
О бюджете развития Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 20.06.2005 г. N 284-ЗКО О бюджете развития Костромской области (В редакции Закона Костромской области от 29.01.2002 г. N 42-ЗКО) Принят Костромской областной Думой 23 апреля 1999 года Настоящий закон определяет правовые и организационные основыформирования и расходования средств областного бюджета,предназначенных для осуществления на конкурсной основе государственнойподдержки инвесторов, финансирующих высокоэффективные инвестиционныепроекты (далее - инвестиционные проекты), либо путем предоставления имгосударственных областных гарантий, либо путем непосредственноговыделения им средств на условиях возвратности, платности и срочности,также инвестиционных проектов в составе Федеральной целевой программысоциально-экономического развития Костромской области на период до2005 года на условиях возмездности. Статья 1. Бюджет развития Костромской области 1. Бюджет развития Костромской области (далее - Бюджетразвития) является составной частью областного бюджета, формируемой всоставе капитальных расходов областного бюджета и используемой длякредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционныхпроектов в порядке, установленном настоящим законом. 2. Объем денежных средств, направляемых в Бюджет развития,устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 3. Кредитование, инвестирование и гарантийное обеспечениеинвестиционных проектов за счет средств Бюджета развитияосуществляются на условиях, определяемых статьями 5 и 7 настоящегозакона. Статья 2. Источники формирования средств Бюджета развития 1. Средства Бюджета развития формируются за счет следующихисточников: - заимствований Костромской области на инвестиционные цели; - части доходов областного бюджета от использования и продажиимущества, находящегося в областной собственности; - доходов областного бюджета от использования и приватизацииобъектов областной собственности, созданных в результатефинансирования инвестиционных проектов за счет средств Бюджетаразвития; - доходов областного бюджета от ранее произведенных бюджетныхинвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности исрочности; - отчисления части поступлений в областной бюджет от размещениягосударственных областных ценных бумаг в доле, устанавливаемойзаконом области об областном бюджете на очередной финансовый год; - других источников, устанавливаемых при утверждении областногобюджета на очередной финансовый год. 2. Средства Бюджета развития аккумулируются на отдельном счетеобластного бюджета в Главном Управлении Центрального банка РоссийскойФедерации по Костромской области. Статья 3. Использование средств Бюджета развития 1. Средства Бюджета развития направляются на: - финансирование инвестиционных проектов, отобранных наконкурсной основе в соответствии с настоящим законом; - исполнение обязательств администрацией области попредоставленным инвесторам государственным областным гарантиям за счетсредств Бюджета развития в порядке, утверждаемом главой администрацииобласти; - финансирование инвестиционных проектов в составе Федеральнойцелевой программы социально-экономического развития Костромскойобласти на период до 2005 года. 2. Использование средств Бюджета развития на финансированиеинвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе наусловиях возвратности, платности и срочности, а инвестиционныхпроектов в составе Федеральной целевой программысоциально-экономического развития Костромской области до 2005 года наусловиях возмездности. 3. Отвлечение временно свободных средств Бюджета развития наоперации, не связанные с реализацией проектов Бюджета развития, недопускается. Статья 4. Управление Бюджетом развития 1. Администрация Костромской области: - осуществляет управление Бюджетом развития; - проводит анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов дляпредоставления средств и государственных областных гарантий за счетсредств Бюджета развития; - обеспечивает согласованное финансирование инвестиционныхпроектов за счет средств инвесторов, средств, выделяемых изфедерального и областного бюджетов, средств залогового фондаКостромской области; - предоставляет инвесторам от имени администрации Костромскойобласти областные государственные гарантии за счет средств Бюджетаразвития. 2. Деятельность по управлению Бюджетом развития регулируетсянастоящим законом и другими нормативными правовыми актами Костромскойобласти. Статья 5. Предоставление государственных областных гарантий 1. Государственные областные гарантии за счет средств Бюджетаразвития в соответствии с настоящим законом являются обязательствомадминистрации Костромской области возместить кредитору за счет средствБюджета развития часть фактически предоставленных им средств нафинансирование инвестиционного проекта в случае невозврата заемщиком(инвестором) основного долга в срок, установленный кредитнымдоговором. 2. Предоставление государственных областных гарантий за счетсредств Бюджета развития осуществляется на конкурсной основе . Государственные областные гарантии за счет средств Бюджетаразвития предоставляются заемщикам (инвесторам) в пользу кредитныхорганизаций, резидентов и нерезидентов Костромской области на равныхправах. 3. Соотношение между размером государственных гарантий,предоставляемых за счет средств Бюджета развития, и размеромфактически предоставляемых кредитором средств для реализацииконкретного инвестиционного проекта устанавливает администрацияКостромской области в соответствии с областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год и настоящим законом. Для различных категорий инвестиционных проектов, если такиекатегории предусмотрены нормативными правовыми актами администрацииили законодательством Костромской области, указанный норматив можетиметь различные значения. Статья 6. Порядок проведения инвестиционных конкурсов Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях либопредоставления инвесторам государственных гарантий за счет средствБюджета развития, либо выделения инвесторам иных средств за счетсредств Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектовустанавливается администрацией Костромской области. Статья 7. Условия и порядок предоставления инвесторамигосударственных областных гарантий за счет средств Бюджета развития ивыделения инвесторам иных средств за счет средств Бюджета развития нафинансирование инвестиционных проектов 1. Предоставление инвесторам государственных гарантий за счетсредств Бюджета развития и выделение инвесторам иных средств нафинансирование инвестиционных проектов за счет средств Бюджетаразвития осуществляются при: - более высоком относительно других инвестиционных проектовуровне отдачи в областной бюджет на каждый рубль предоставляемыхгосударственных областных гарантий за счет средств Бюджета развитияили выделяемых средств на финансирование инвестиционного проекта засчет средств Бюджета развития; - наличии у заемщика собственных денежных средств в размере неменее 20 процентов полного объема финансирования инвестиционногопроекта, а по крупным инвестиционным проектам (не менее 3 миллионовдолларов США) - не менее 10 процентов указанного объема, заисключением инвестиционных проектов в составе Федеральной целевойпрограммы социально-экономического развития Костромской области до2005 года. - диверсификация риска государства с частным капиталом (наличиечастных соинвесторов и кредиторов, готовых предоставить средства нафинансирование инвестиционного проекта совместно с государством, в томчисле наличие у инвестора собственных средств, не покрытыхгосударственной гарантией). 2. Выделение средств за счет средств Бюджета развитияосуществляется: - путем кредитования отобранных на конкурсах инвестиционныхпроектов, обеспеченных собственными средствами инвестора и инымиисточниками финансовых ресурсов в дополнение к бюджетным средствам; - посредством прямых инвестиций в имущество коммерческихорганизаций, осуществляющих инвестиционные проекты, присоответствующем увеличении доли государства в уставных капиталах этихорганизаций; - посредством компенсации части процентных платежей запользование банковскими кредитами, в пределах лимитов, определенных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год; (Дополнен - ЗаконКостромской области от 29.01.2002 г. N 42-ЗКО) 3. Кредитование инвестиционных проектов осуществляетсяисключительно путем оплаты счетов за товары, услуги, необходимые дляреализации указанных проектов, в объемах и по графикам, которыесогласованы с уполномоченными на то главой администрации Костромскойобласти органами исполнительной власти. 4. Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционныхпроектов осуществляются поэтапно. На каждом этапе доля, которуюсоставляют выделяемые средства за счет средств Бюджета развития отобщего объема средств, необходимых для финансирования этапа, или доляпокрытых государственной областной гарантией за счет средств Бюджетаразвития средств кредиторов, не должна превышать предельное значение,установленное для инвестиционных проектов в целом администрациейКостромской области в соответствии с настоящим законом. 5. Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна бытьразработана индивидуальная схема его финансового обеспечения, в томчисле график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объеми формы государственного участия в финансировании инвестиционногопроекта и обеспечение возвратности получаемых средств за счет средствБюджета развития (залоговые схемы или безусловные контргарантиифинансовых институтов, или другие формы обеспечения возвратности,срочности, платности, возмездности). Статья 8. Возмещение средств, вложенных за счет средств Бюджетаразвития Возмещение средств, вложенных за счет средств Бюджета развития,обеспечивается путем: - возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средствБюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими; - возврата средств от реализации имущества, используемого вкачестве предмета залога при предоставлении государственных гарантийза счет средств Бюджета развития или при осуществлении финансированияинвестиционного проекта на условиях возвратности, платности исрочности, возмездности в случае прекращения реализацииинвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях,предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком иадминистрацией Костромской области. В случае невыполнения требований части 1 настоящей статьинаступает ответственность в соответствии с действующимзаконодательством и заключенными соглашениями. Статья 9. Участие муниципальных образований Костромской областив реализации целей и задач Бюджета развития 1. Муниципальные образования Костромской области могутпринимать участие в реализации целей и задач Бюджета развития путемвыдачи заключений, предусматривающих принятие ими обязательств попредоставлению муниципальной поддержки инвестиционных проектов,реализуемых на их территориях с предоставлением государственныхобластных гарантий за счет средств Бюджета развития или финансируемыхна условиях возвратности, платности, срочности, возмездности за счетсредств Бюджета развития. Муниципальная поддержка указанных инвестиционных проектовмуниципальным образованием Костромской области может быть оказанапутем предоставления муниципальных гарантий, оформленных всоответствии с требованиями законодательства муниципальногообразования, путем кредитования на условиях возвратности, платности исрочности за счет средств бюджета муниципального образования илипрямых инвестиций, а также иными способами, определяемыми имисамостоятельно с учетом настоящего закона и нормативно-правовой базымуниципального образования. 2. Муниципальные гарантии могут предоставляться в качестве: - обеспечения обязательств получателей средств Бюджета развитияперед администрацией Костромской области; - гарантий обеспечения части объема финансированияинвестиционного проекта, не покрытой государственными областнымигарантиями за счет средств Бюджета развития. Категории инвестиционных проектов, для которых при подачезаявок на участие в инвестиционном конкурсе наличие заключения органовсамоуправления муниципальных образований является обязательным,определяет администрация Костромской области, если иное не установленозаконом области. Статья 10. Контроль за исполнением Бюджета развития 1. Контроль за исполнением Бюджета развития в частииспользования средств и государственных областных гарантий за счетсредств областного бюджета осуществляется аналогично контролю заисполнением областного бюджета. Отчет об исполнении Бюджета развитияпредставляется в Костромскую областную Думу в составе отчета обисполнении областного бюджета . 2. Проверка финансовой деятельности администрации Костромскойобласти по использованию средств Бюджета развития проводитсяконтрольно-счетной палатой Костромской областной Думы. Отчет обуказанной проверке представляется в Костромскую областную Думу. Статья 11. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Костромской области В.А. Шершунов7 мая 1999 годаN 60-ЗКО