Постановление Администрации Костромской области от 20.11.2007 № 256-а
Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 ноября 2007 г. N 256-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 20.04.2010 г. N 123-а Об утверждении Временного порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 28.10.2008 г. N 391-а; от 31.12.2009 г. N 450-а) В целях обеспечения исполнения государственных полномочий вобласти охраны окружающей среды, в соответствии с Федеральным закономот 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года№ 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи разрешений навыбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 31.12.2009г. N 450-а) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и действует до принятия Правительством РоссийскойФедерации порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 31.12.2009 г. N 450-а) Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «20» ноября 2007 года № 256-а Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух 1. Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – Порядок)устанавливает процедуру и условия выдачи (отказа в выдаче,приостановления и возобновления действия, аннулирования) разрешений навыбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее -разрешения на выбросы) юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектаххозяйственной и иной деятельности на территории Костромской области,не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю(далее - хозяйствующие субъекты). (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 31.12.2009 г. N 450-а) Временный Порядок не регулирует вопросы выдачи разрешений навыбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух приэксплуатации транспортных и иных передвижных средств. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 31.12.2009 г. N450-а) 2. Разрешениями на выбросы устанавливаются количества вредных(загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздуххозяйствующим субъектом, по каждой отдельной производственнойтерритории при соблюдении условий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации: 1) в пределах установленных нормативов предельно допустимыхвыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее -нормативы ПДВ); 2) в пределах установленных временно согласованных выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ). 3. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целомили по его отдельным производственным территориям. Выдача разрешений осуществляется департаментом природных ресурсови охраны окружающей среды Костромской области (далее – Департамент). 4. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующие субъектыпредставляют (направляют) в Департамент следующие документы иматериалы: 1) заявление о выдаче разрешения на выбросы, в которомуказываются: полное и сокращенное наименование, в том числе фирменноенаименование, организационно-правовая форма, место нахождения,государственный регистрационный номер записи о создании юридическоголица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений оюридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц,должность и фамилия, имя, отчество руководителя (полностью) - дляюридического лица; (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 31.12.2009 г. N 450-а) фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуальногопредпринимателя, место его жительства, данные документа,удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальногопредпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН/КПП), ОКПО, ОКВЭД(основной деятельности); сведения о месте нахождения каждой отдельной производственнойтерритории (с указанием ОКАТО); данные об ответственном лице, занимающемся вопросами охраныокружающей среды (в том числе – атмосферного воздуха), контактныйтелефон; 2) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждогоконкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух (включая копию документа, утверждающегонормативы ПДВ) хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельныепроизводственные территории) или по отдельным производственнымтерриториям; 3) установленные ВСВ для каждого конкретного стационарногоисточника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух(включая копию документа, устанавливающего ВСВ) хозяйствующегосубъекта в целом (включая его отдельные производственные территории)или по отдельным производственным территориям. При наличии установленных ВСВ хозяйствующие субъекты должныпредставить: (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 28.10.2008 г. N 391-а) план уменьшения (снижения) выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух, утвержденный в установленном порядке; сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ; отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана. 5. Перечень документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка,является исчерпывающим, в связи с чем требовать от хозяйствующегосубъекта (для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на выбросы)представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, недопускается. Вся ответственность за полноту и достоверность представляемыхсведений возлагается на хозяйствующий субъект (заявителя). 6. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и(или) некомплектности представленных документов и материаловДепартамент в 5-дневный срок со дня регистрации заявления, другихдокументов и материалов в письменной форме уведомляет об этомхозяйствующий субъект. При этом течение срока рассмотрения заявления,документов и материалов приостанавливается до даты поступления вуполномоченный орган недостающих сведений и (или) документов иматериалов. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 31.12.2009 г. N 450-а) 7. Сведения о поступивших заявлениях, документах и материалахзаносятся в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений навыбросы. Опись принятых документов с отметкой о дате их приемавручается (направляется) представителю хозяйствующего субъекта. 8. Департамент в месячный срок рассматривает представленныедокументы и материалы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, ипринимает решение о выдаче разрешения на выбросы или в письменнойформе уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в выдаче разрешенияна выбросы. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 28.10.2008 г. N 391-а) В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на выбросы указываютсяпричины отказа. Решения Департамента, принятые в рамках исполнениягосударственной функции по выдаче разрешений на выброс, могут бытьобжалованы в порядке, установленном действующим законодательством. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 28.10.2008г. N 391-а) Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является: 1) наличие в документах и материалах, представленных хозяйствующимсубъектом, недостоверной, или искаженной информации; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 24.06.2008 г. N177-а) 2) невыполнение плана уменьшения (снижения) выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапногодостижения нормативов ПДВ; 3) отсутствие согласованных в установленном порядке нормативов ПДВ(ВСВ). Разрешение на выбросы подписывается руководителем Департамента илидолжностным лицом, его замещающим, и заверяется печатью. Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах по формесогласно приложению к настоящему Порядку, один из которых вручаетсяпредставителю хозяйствующего субъекта (или в пятидневный срокнаправляется хозяйствующему субъекту), а второй экземпляр хранится вдепартаменте в течение пяти лет. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 28.10.2008 г. N 391-а) 8.1 (Исключен - Постановление Администрации Костромской областиот 28.10.2008 г. N 391-а) 9. Срок действия разрешения устанавливается Департаментом с учетомследующих обстоятельств: 1) срока действия утвержденных в установленном порядке нормативовПДВ; 2) при наличии установленных ВСВ срок действия разрешения навыбросы составляет один год (с даты выдачи разрешения); 3) для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод вэксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарнымиисточниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составеутвержденной в установленном порядке проектной документации,разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектныхпоказателей (но не более 2-х лет). Сведения о выданных разрешениях, приостановке и восстановлении ихдействия или аннулировании отражаются в Журнале регистрации разрешенийна выбросы. 10. Действие разрешения на выбросы может быть приостановлено. Основанием для приостановления действия разрешения на выбросыявляется: 1) превышение фактического выброса вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух над нормативным значением с учетом погрешностиизмерения; 2) наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые невключены в нормативы ПДВ (в ВСВ) в случае превышения ПДК по данномувеществу в районе предприятия; 3) отсутствие производственного контроля за охраной атмосферноговоздуха. В случае выявления указанных нарушений департамент принимаетрешение о приостановления действия разрешения на выбросы и втрехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующийсубъект. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.10.2008 г. N 391-а) 11. В случае устранения хозяйствующим субъектом нарушений,повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы,Департамент принимает решение о возобновлении действия разрешения навыбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этомхозяйствующий субъект. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 28.10.2008 г. N 391-а) 12. Разрешение на выбросы может быть аннулировано. Разрешение на выбросы аннулируется в случае признания вустановленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ). При этом Департамент принимает решение об аннулировании разрешенияна выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этомхозяйствующий субъект. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 28.10.2008 г. N 391-а) 13. Для осуществления контроля за соблюдением установленныхразрешением условий хозяйствующие субъекты представляют в Департаментследующую информацию: Абзац 2 (Исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 31.12.2009 г. N 450-а) 2) сведения по форме государственного статистического наблюдения №2-ТП (воздух), утвержденной постановлением Росстата от 28.06.2006 №26, за прошедший год; (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 28.10.2008 г. N 391-а) 3) отчет о выполнении природоохранных мероприятий в области охраныатмосферного воздуха за прошедший год, в том числе по мероприятиям,предусмотренным в проекте нормативов ПДВ, (включая финансовые затраты,полученные результаты и др.), и утвержденный план природоохранныхмероприятий на предстоящий год, в том числе по мероприятиям,предусмотренным в проекте нормативов ПДВ; 4) сведения о результатах освидетельствований пылегазоочистногооборудования за прошедший год; 5) сведения об оплате за негативное воздействие на окружающуюсреду (плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух); 6) сведения о лицах, ответственных за соблюдение природоохранногозаконодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, ответственных запроведение производственного контроля, или об организованнойэкологической службе на предприятии (организации). Департамент вправе запросить у хозяйствующего субъекта иныедокументы и материалы, связанные с его деятельностью, оказывающейнегативное воздействие на атмосферный воздух, и соблюдениемприродоохранного законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. Хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязанынемедленно передавать в Департамент информацию об аварийных выбросах,вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать илиугрожает здоровью людей и (или) окружающей среде. Приложение к порядку выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Форма Разрешение N ________ на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух На основании приказа________________________________________________________ наименование уполномоченного органаот _____ ______________ 200__ года N __________________________________________________________________________________ для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; ____________________________________________________________________________ для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика ____________________________________________________________________________разрешается в период с ____ _____________ 200__ г. по __________________ 200__ г.осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух.Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных квыбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположеннымина__________________________________________________________________________________________ наименования отдельных производственных территорий __________________________________________________________________________________указаны в приложениях (на ____ листах) к настоящему разрешению,являющихся его неотъемлемой частью.Дата выдачи разрешения: ____ ______________ 200__ года.Руководитель уполномоченного органа _____________________________ Подпись ФИО М.П. Приложение к разрешению на выбросы ЗВ Экз. N ____ Приложение <*> к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ____ ____________ 200_ года N _______, выданному ________________________________________________ наименование уполномоченного органа Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенныхк выбросу в атмосферный воздух______________________________________________________________________________________________________________________________________ наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателяпо_____________________________________________________________________________________________________ наименование отдельной производственной территории|—————|————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————||N п/п| Наименование | Класс опасности |Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества|Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества|| | вредного | вредного | в пределах утвержденных нормативов ПДВ | в пределах установленных ВСВ || | (загрязняющего) | (загрязняющего) | | || | вещества | вещества | | || | | (I - IV) | | ||—————|————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————||—————|——————————————————————|—————————————————|————————|————————|——————————————————————————————|————————|—————————|———————————————————————————————|| | | | г/с | т/год | с разбивкой по кварталам, т | г/с | т/год | с разбивкой по кварталам, т ||—————|——————————————————————|—————————————————|————————|————————|——————————————————————————————|————————|—————————|———————————————————————————————||—————|——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||—————|——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|Начальник отдела ____________________ ___________________(подпись) (фамилия,И.О.)Ответственный исполнитель ____________ ___________________(подпись) (фамилия, И.О.)<*> Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.Для предприятий (организаций), имеющих установленные ВСВ. Приложение к разрешению на выбросы ЗВ Экз. N ____ Приложение <*> к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ____ ____________ 200_ года N _______, выданному ________________________________________________ наименование уполномоченного органа Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенныхк выбросу в атмосферный воздух_______________________________________________________________________________________________________________________________________ наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателяпо_____________________________________________________________________________________________________ наименование отдельной производственной территории|—————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||N п/п| Наименование вредного | Класс опасности | Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов || | (загрязняющего) вещества | вредного | ПДВ || | | (загрязняющего) | || | |вещества (I - IV)| ||—————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||—————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | г/с | т/год | с разбивкой по годам, т ||—————|———————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||—————|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|| | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|Начальник отдела ____________________ ___________________(подпись) (фамилия, И.О.)Ответственный исполнитель _____________ ___________________(подпись) (фамилия, И.О.)<*> Является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух/Для предприятий (организаций), не имеющих установленных ВСВ.