Постановление Губернатора Костромской области от 22.11.2007 № 491
О создании бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22 ноября 2007 г. N 491 О создании бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 20.02.2008 г. N 48; от 01.04.2009 г. N 73) В целях разработки и проведения мероприятий по пополнению доходнойчасти бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, повышенияэффективности бюджетных расходов, их оптимизации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать бюджетную комиссию при губернаторе Костромской области. 2. Утвердить: 1) Положение о бюджетной комиссии при губернаторе Костромскойобласти (приложение № 1); 2) регламент работы бюджетной комиссии при губернаторе Костромскойобласти (приложение № 2); 3) состав бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области(приложение № 3). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Костромской области от «22» ноября 2007 г. № 491 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Бюджетная комиссия при губернаторе Костромской области(далее – Комиссия) создана в целях совершенствования бюджетногопроцесса в Костромской области, разработки мероприятий и механизмов поукреплению налоговой и бюджетной дисциплины и является совещательными координационным органом. 2. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области,законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, атакже настоящим Положением. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 01.04.2009 г. N 73) 3. Персональный состав Комиссии утверждается губернаторомКостромской области. Глава 2. Основные задачи Комиссии 4. Основными задачами деятельности Комиссии являются: а) обеспечение исполнения закона Костромской области обобластном бюджете на текущий финансовый год; б) выявление резервов роста доходной базы бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и выработка предложений по ихмобилизации; в) обеспечение согласованных действий заинтересованных органовпо развитию налогового потенциала области, повышению эффективностиуправления имуществом, находящимся в государственной и муниципальнойсобственности. Глава 3. Функции Комиссии 5. Для реализации возложенных задач Комиссия осуществляетследующие функции: а) рассматривает результаты анализа исполнения налоговых иненалоговых доходов областного и местных бюджетов; б) оценивает эффективность деятельности администраторовдоходов бюджета по мобилизации в бюджетную систему РоссийскойФедерации финансовых ресурсов; в) вырабатывает рекомендации по совершенствованиюфункционирования института администрирования; г) анализирует работу исполнительных органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления по развитиюсобственной доходной базы консолидированного бюджета области; д) рассматривает вопросы совершенствования действующегоналогового законодательства, а также нормативных правовых актов,регламентирующих вопросы взимания налоговых и неналоговых доходов вбюджетную систему Российской Федерации; е) выявляет и анализирует причины образования задолженности поуплате обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации, а также осуществляет оценку динамики ее изменения; ж) определяет меры по ликвидации задолженности по уплатеплатежей в бюджетную систему Российской Федерации и финансовомуоздоровлению организаций-должников; з) решает проблемы полноты формирования налоговой базы поотдельным видам доходов за счет выработки мер по привлечению кналогообложению неучтенных объектов налогообложения (земельныхучастков, недвижимого имущества, транспортных средств и др.),легализации заработной платы; и) разрабатывает мероприятия по повышению эффективностиуправления государственной собственностью (земельными, леснымиучастками, иными объектами недвижимости); к) осуществляет оценку эффективности работы контрольных инадзорных органов по пресечению противозаконной деятельности и«теневых» экономических операций; л) рассматривает предложения по предотвращению примененияналогоплательщиками схем ухода от налогообложения; м) направляет в соответствующие органы рекомендации дляпринятия мер, способствующих привлечению в бюджетную системуРоссийской Федерации дополнительных доходов; н) рассматривает предложения по приоритетным направлениямрасходования средств областного бюджета; о) рассматривает предложения исполнительных органовгосударственной власти области о внесении изменений в областной бюджетна текущий финансовый год и определяет приоритеты при внесении такихизменений; п) решает вопросы по расходованию резервного фондаадминистрации области, в том числе по размеру выделяемых ассигнований,их целевому направлению, распорядителю (получателю) бюджетныхсредств; р) рассматривает обращения муниципальных образований области июридических лиц области о предоставлении им из средств областногобюджета бюджетных кредитов на возвратной основе; с) рассматривает предложения департамента финансов Костромскойобласти по осуществлению государственных заимствований Костромскойобласти, в том числе по видам заимствований, их объемам, срокам, атакже по проведению других операций при управлении государственнымдолгом Костромской области; т) рассматривает отчеты об исполнении областного бюджета; у) рассматривает проект закона Костромской области обобластном бюджете на очередной финансовый год; ф) рассматривает другие вопросы, связанные с исполнениемобластного бюджета в текущем финансовом году. Глава 4. Организация работы Комиссии 6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. 7. Подготовку сводных материалов для рассмотрения на заседанияхКомиссии осуществляет ответственный секретарь Комиссии. Повестка заседаний Комиссии формируется ответственным секретаремКомиссии в соответствии с регламентом работы Комиссии и утверждаетсяпредседателем Комиссии. 8. Решения Комиссии являются обязательными для всехисполнительных органов государственной власти области, другихзаинтересованных органов и организаций. 9. Комиссия имеет право: а) запрашивать в установленном законом порядке оттерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти области, а такжепредприятий и организаций независимо от форм собственности необходимуюинформацию по вопросам, относящимся к ее компетенции; б) заслушивать на своих заседаниях представителей органовгосударственной власти области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, руководителей учреждений иорганизаций по вопросам, относящимся к ее компетенции; в) создавать рабочие группы из числа научных работников,специалистов для проработки вопросов, входящих в их компетенцию; г) обсуждать результаты проверок, проводимых контрольными инадзорными органами, заслушивать объяснения руководителей проверяемыхорганизаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии. 10. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляют аппарат администрации области и департаментфинансов Костромской области. Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН Постановлением Губернатора Костромской области от «22» ноября 2007 г. № 491 РЕГЛАМЕНТ работы бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Настоящий регламент устанавливает единый порядокрассмотрения бюджетной комиссией при губернаторе Костромской области(далее – Комиссия) вопросов, относящихся к ее компетенции. 2. Работа Комиссии основывается на предложениях и обращенияхисполнительных органов государственной власти области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, муниципальныхобразований и юридических лиц области. Глава 2. Порядок работы Комиссии 3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют вее заседаниях без права замены. 4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосовчленов Комиссии, присутствующих на заседаниях. При равенстве голосов окончательное решение принимается Комиссиейпо итогам распределения второго (решающего) голоса, которым наделенпредседатель Комиссии. 5. Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается ответственным секретарем и утверждается председателемКомиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя Комиссии. 6. Протокол оформляется ответственным секретарем Комиссии. 7. Комиссию возглавляет председатель. Во время отсутствияпредседателя Комиссии его обязанности исполняет его заместитель либоответственный секретарь Комиссии. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 01.04.2009 г. N 73) Глава 3. Порядок подготовки и рассмотрения материалов 8. Руководители исполнительных органов государственной властиобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, юридические лица областиготовят предложения и обращения для рассмотрения вопросов на заседанииКомиссии и представляют их ответственному секретарю Комиссии. 8.1. В составе Комиссии могут быть сформированы балансовые ирабочие группы. Положения о балансовых и рабочих группах бюджетнойкомиссии при губернаторе Костромской области, регламенты работыбалансовых и рабочих групп, составы балансовых и рабочих группутверждаются решениями бюджетной комиссии при губернаторе Костромскойобласти. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 17.01.2008 г. N 13) 9. Ответственный секретарь Комиссии обобщает поступающиепредложения и обращения, докладывает о них на заседании Комиссии. 10. Председатель Комиссии определяет дату и время проведениязаседания Комиссии, повестку дня и список приглашенных на заседаниеКомиссии. 11. Ответственный секретарь Комиссии оповещает членов Комиссиии приглашенных о сроке проведения заседания, повестке дня и срокахподготовки документов. 12. Должностные лица, ответственные за подготовку предложенийи обращений, в установленные сроки представляют ответственномусекретарю Комиссии справку по вопросам повестки дня, а такжепредложения в проект решения заседания Комиссии. 13. Ответственный секретарь обобщает представленные материалы,готовит пакет документов для членов Комиссии, который включает всебя: повестку дня заседания Комиссии; рассматриваемые документы; проект решения заседания Комиссии; краткий отчет о выполнении поручений предыдущих заседанийКомиссии. 14. Материалы, подготовленные к заседанию Комиссии, доводятсядо ее членов не позднее трех дней до даты проведения заседания. 15. Протоколы заседаний Комиссии в трехдневный срок рассылаютсячленам Комиссии. Приложение № 3 УТВЕРЖДЕН постановлением губернатора Костромской области от «22» ноября 2007 г. № 491 (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 01.04.2009 г. N 73) СОСТАВ бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 17.03.2008 г. N 76) |———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 1. |Слюняев |– губернатор Костромской области, председатель|| |Игорь Николаевич |комиссии || | | ||———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 2. |Цикунов |– первый заместитель губернатора Костромской|| |Юрий Федорович |области, заместитель председателя комиссии || | | ||———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 3. |Камкин |– директор департамента финансов Костромской || |Александр Альбертович |области, ответственный секретарь комиссии || | | | (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 17.03.2008 г. N 76) Иванова Ирина Викторовна - заместитель руководителя управления потехнологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Костромскойобласти (по согласованию) (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 20.02.2008 г. N 48) Шадричева Алексея Викторовича - главу городского округа городВолгореченск, председателя Совета муниципальных образованийКостромской области (по согласованию); Баланина Илью Валерьевича - начальника финансово-казначейскогоуправления администрации города Костромы (по согласованию); Логачёва Алексея Валентиновича - начальника инспекциигосударственного административно-технического надзора Костромскойобласти. (Дополнены - Постановление Губернатора Костромской областиот 01.04.2009 г. N 73)