Закон Костромской области от 29.11.2007 № 222-4-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 17.11.2011 г. N 144-5-ЗКО Действие восстановлено с 1 января 2011 года - Закон Костромской области от 23.12.2010 г. N 21-5-ЗКО О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами (В редакции Законов Костромской области от 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО; от 22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО) Принят Костромской областной Думой 22 ноября 2007 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделениеморганов местного самоуправления муниципальных образований вКостромской области (далее - органы местного самоуправления)государственными полномочиями по организации заготовки, переработки,хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов иорганизации обеспечения муниципальных организаций здравоохранениядонорской кровью и ее компонентами. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовую основу настоящего Закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Основы законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровья граждан, Закон РоссийскойФедерации "О донорстве крови и ее компонентов", Устав Костромскойобласти. (В редакции Закона Костромской области от 22.06.2010 г. N630-4-ЗКО) Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органыместного самоуправления 1. Органы местного самоуправления городского округа город Буй,городского округа город Галич, городского округа город Мантурово,городского округа город Шарья наделяются государственными полномочиямипо организации заготовки, переработки, хранения и обеспечениябезопасности донорской крови и ее компонентов и организацииобеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровьюи ее компонентами (далее - государственные полномочия). (В редакции Закона Костромской областиот 22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО) 2. Государственные полномочия передаются органам местногосамоуправления на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении переданных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в целях реализации переданныхгосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий засчет предоставляемых бюджетам городских округов субвенций изобластного бюджета; (В редакции Закона Костромской области от22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО) 2) получение разъяснений по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий от уполномоченного органа исполнительнойвласти Костромской области в сфере здравоохранения и финансовогооргана Костромской области; 3) дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств для осуществления переданных им государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальныхобразований. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданныхгосударственных полномочий обязаны: 1) соблюдать федеральное законодательство и законодательствоКостромской области при осуществлении переданных государственныхполномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, предоставленных Костромской областью дляосуществления переданных государственных полномочий; 3) предоставлять органам государственной власти Костромскойобласти в установленные ими сроки необходимую информацию иотчетность, связанные с осуществлением переданных государственныхполномочий с использованием выделенных на эти цели финансовых средств; 4) осуществлять возврат финансовых средств, предоставленных всоответствии с настоящим Законом для осуществления переданныхгосударственных полномочий в случае прекращения осуществления органамиместного самоуправления данных государственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиКостромской области при осуществлении органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Костромской области приосуществлении органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые актыпо вопросам осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением; 2) запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления необходимые отчеты и иную информацию,связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, втом числе по использованию предоставленных на эти цели финансовыхсредств; 3) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий, заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств. 2. Органы государственной власти Костромской области приосуществлении органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления переданныхгосударственных полномочий; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления ворганизации их работы по осуществлению переданных государственныхполномочий; 3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий. Статья 6. Методика расчета субвенций и финансовое обеспечениепереданных государственных полномочий 1. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочийпредусматриваются в областном бюджете в виде субвенций. 2. Расчет объема субвенций, предоставляемых бюджетам городскихокругов для осуществления переданных государственных полномочий,осуществляется с учетом: 1) численности населения; 2) норматива финансовых затрат по обеспечению организациизаготовки, переработки, хранения, обеспечения безопасности донорскойкрови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальныхорганизаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами; 3) индекса - дефлятора. 3. Объем субвенций, предоставляемый бюджету городского округа,определяется с использованием следующего способа (методики) расчета: С = Нфз х Чн х К, где: С - объем субвенций бюджету городского округа;Нфз - норматив финансовых затрат по обеспечению организации заготовки,переработки, хранения, обеспечения безопасности донорской крови и еекомпонентов и организации обеспечения муниципальных организацийздравоохранения донорской кровью и ее компонентами (далее - нормативфинансовых затрат); Чн - численность населения на 1 января года, предшествующегопланируемому, по территории обслуживания. Территория обслуживанияопределяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону; К - индекс-дефлятор на планируемый год по отношению к текущемугоду, устанавливаемый уполномоченным органом исполнительной властиКостромской области. Норматив финансовых затрат определяется с использованием следующейметодики расчета: Нфз = SUMЗ / Чн, где: SUMЗ - объем средств, израсходованных отделениями переливаниякрови муниципальных учреждений здравоохранения на 1 января года,предшествующего планируемому, тыс. руб.; Чн - численность населения на 1 января года, предшествующегопланируемому, по территории обслуживания, тыс. чел. 4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областногобюджета порядке на счета бюджетов городских округов. 5. Порядок предоставления и учета субвенций устанавливаетсяадминистрацией Костромской области. Статья 6 (В редакции Закона Костромской областиот 22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО) Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении переданных им государственных полномочий 1.Органы местного самоуправления представляют отчетность непозднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, вуполномоченный орган исполнительной власти Костромской области в сферездравоохранения об осуществлении переданных государственныхполномочий по форме, установленной указанным органом. Органы местного самоуправления представляют в финансовый органКостромской области отчет о расходовании предоставленных субвенцийежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего заотчетным периодом, по форме, установленной администрацией Костромскойобласти. (В редакции Закона Костромской областиот 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО) 2. Средства на реализацию переданных государственных полномочийносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 3. В случае использования средств не по целевому назначениюадминистрация Костромской области вправе осуществить взысканиеуказанных средств в порядке, установленном действующимзаконодательством.Статья 8. Порядок осуществления органами государственной властиКостромской области контроля за осуществлением переданныхгосударственных полномочий и ответственность органов местногосамоуправления 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляется уполномоченныморганом исполнительной власти Костромской области в сферездравоохранения и финансовым органом Костромской области в пределах ихполномочий. 2. Контроль органов государственной власти Костромской областипредусматривает их право на: 1) проведение проверок осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий, целевого иэффективного использования выделяемых субвенций; 2) получение от органов местного самоуправления необходимыхматериалов, документов, оперативной информации, по установленнымформам отчетных данных и сведений, связанных с осуществлениемпереданных государственных полномочий; 3) выдачу письменных предписаний по устранению выявленныхнарушений требований законодательства по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления переданных государственных полномочий; 4) внесение предложений по осуществлению органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления несутустановленную действующим законодательством ответственность занеосуществление или ненадлежащее осуществление переданных имгосударственных полномочий в той мере, в какой указанные полномочияобеспечены органами государственной власти Костромской областифинансовыми средствами. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий прекращается в случае вступления в силуфедерального закона, закона Костромской области, в связи с которымиреализация переданных государственных полномочий становитсяневозможной. 2. Осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий прекращается законом Костромской области поинициативе губернатора Костромской области в отношении одного илинескольких органов местного самоуправления в следующих случаях: 1) неосуществления, ненадлежащего осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий; 2) невозможности осуществления органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий; 3) самостоятельного осуществления органами государственной властиКостромской области принадлежащих им полномочий; 4) нецелевого использования финансовых средств, предоставляемыхбюджетам городских округов в виде субвенций для осуществленияпереданных государственных полномочий; (В редакции Закона Костромскойобласти от 22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО) 5) по иным основаниям, предусмотренным федеральнымзаконодательством и законодательством Костромской области. 3. Возврат финансовых средств, переданных органам местногосамоуправления для осуществления переданных государственныхполномочий, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится вдействие ежегодно законом Костромской области об областном бюджете,при условии, если этим законом предусмотрено предоставление субвенцийна осуществление переданных настоящим Законом государственныхполномочий. (В редакции Закона Костромской области от 22.06.2010 г. N630-4-ЗКО) Губернатор Костромской области И.Н.Слюняев29 ноября 2007г.№ 222-4-ЗКО Приложение 1 к Закону Костромской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами" (Утратил силу - Закон Костромской областиот 22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО) Приложение 2 к Закону Костромской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами" Территория обслуживания 1. Городской округ город Буй: численность населения городскогоокруга город Буй и Буйского муниципального района; 2. (Утратил силу - Закон Костромской областиот 22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО) 3. Городской округ город Галич: численность населения городскогоокруга город Галич и Галичского муниципального района; 4. Городской округ город Мантурово: численность населениягородского округа город Мантурово и Мантуровского муниципальногорайона; 5. Городской округ город Шарья: численность населения городскогоокруга город Шарья и Шарьинского муниципального района; 6. (Утратил силу - Закон Костромской областиот 22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО) 7. (Утратил силу - Закон Костромской областиот 22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО) 8. (Утратил силу - Закон Костромской областиот 22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО) 9. (Утратил силу - Закон Костромской областиот 22.06.2010 г. N 630-4-ЗКО)