Постановление Губернатора Костромской области от 09.01.2008 № 1
О Молодежном правительстве Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 9 января 2008 г. N 1 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 14.05.2010 г. N 103 О Молодежном правительстве Костромской области (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 08.05.2008 г. N 156) В целях развития и реализации профессионального, научного итворческого потенциала молодежи, подготовки к возможнойпрофессиональной деятельности в составе органов государственной властии местного самоуправления, формирования кадрового резерва, разработкимероприятий по совершенствованию системы государственного управленияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1) Положение о Молодежном правительстве Костромской области(приложение № 1); 2) Регламент формирования Молодежного правительства Костромскойобласти (приложение № 2). 2. Комитету по делам молодежи Костромской области (Малова С.Б.)осуществлять: 1) информационное, организационное и методическое обеспечениеформирования и деятельности Молодежного правительства Костромскойобласти; 2) координацию работы исполнительных органов государственнойвласти области, структурных подразделений аппарата администрацииобласти по обеспечению деятельности Молодежного правительстваКостромской области. 3. Руководителям исполнительных органов государственной властиобласти, структурных подразделений аппарата администрации области всоответствии с направлениями деятельности, указанными в Положении оМолодежном правительстве Костромской области, принять необходимые мерыпо их обеспечению. 4. Рекомендовать Костромской областной Думе, органам местногосамоуправления муниципальных образований области, администрациямобразовательных учреждений высшей профессиональной школы содействоватьработе Молодежного правительства Костромской области. 5. Департаменту по информационной политике Костромской области(Андреева И.Г.) обеспечить освещение в средствах массовой информацииформирования и деятельности Молодежного правительства Костромскойобласти. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 7. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «09» января 2008г. № 1 ПОЛОЖЕНИЕ о Молодежном правительстве Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Молодежное правительство Костромской области (далее -Молодежное правительство) создается в соответствии с постановлениемгубернатора Костромской области. 2. Молодежное правительство является совещательным органом наобщественных началах при губернаторе Костромской области. 3. Молодежное правительство создается из студентов старших ивыпускных курсов, аспирантов, представителей молодежных общественныхобъединений. 4. Членами Молодежного правительства могут быть молодые граждане,прошедшие профессиональное собеседование и тестирование, на основаниисамовыдвижения, выдвижения администрациями вузов совместно с органамистуденческого самоуправления или молодежными общественнымиобъединениями. Каждая организация может направить до 15 претендентовсо специализацией, соответствующей направлениям деятельностиМолодежного правительства, утвержденным настоящим Положением. Наосновании самовыдвижения членами Молодежного правительства могут статьне более 10% претендентов с предоставлением рекомендаций отадминистраций вузов, руководителей организаций и предприятий. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 156) 5. Молодежное правительство осуществляет свою деятельность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иКостромской области, настоящим Положением. Глава 2. Цели, задачи и права Молодежного правительства 6. Целями Молодежного правительства являются: 1) подготовка молодежи к возможной профессиональной деятельности всоставе структурных подразделений администрации Костромской области,исполнительных органов государственной власти Костромской области,формирование и обучение кадрового резерва из числа социально активноймолодежи Костромской области; 2) углубленное изучение проблем экономики, политики, социальныхотношений в Костромской области для разработки и внесенияинновационных идей и предложений, основанных на современных методахменеджмента; 3) получение молодыми гражданами Костромской области знаний ипрактических навыков в области государственного управления; 4) развитие и реализация профессионального, научного, творческоголичностного потенциала молодежи Костромской области, привлечение его крешению задач, стоящих перед администрацией Костромской области; 5) разработка мероприятий по совершенствованию системыгосударственного управления в Костромской области; 6) участие в формировании и реализации концепциисоциально-экономического развития Костромской области, системыгосударственного управления в Костромской области; 7) пропаганда среди молодежи целей и задач государственнойполитики Костромской области; 8) создание банка интерактивных методик решения существующихпроблем социально-экономического развития Костромской области. 7. Для достижения этих целей Молодежное правительство решаетследующие задачи: 1) изучает, анализирует и разрабатывает программы развития в сфереэкономики, финансов, социальных отношений и выносит их, вустановленном порядке, на рассмотрение губернатора Костромскойобласти, исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти, содействует реализации программ социально-экономическогоразвития Костромской области; 2) участвует, в установленном порядке, в работе администрацииКостромской области, исполнительных органов государственной властиКостромской области; 3) предлагает, разрабатывает и внедряет инновационные технологии,современные методы менеджмента при решении вопросовсоциально-экономического развития Костромской области; 4) осуществляет иные полномочия совещательного органа пригубернаторе Костромской области. 8. Молодежное правительство для осуществления возложенных на негозадач имеет право: 1) запрашивать и получать, в установленном порядке, отгосударственных организаций, учреждений, предприятий, политическихпартий и общественных объединений, а также руководителей структурныхподразделений администрации Костромской области, исполнительныхорганов государственной власти Костромской области необходимуюинформацию; 2) разрабатывать и предлагать проекты нормативных правовых актов ипредложений по проблемам, относящимся к компетенции Молодежногоправительства, осуществлять предварительное обсуждение проектовпостановлений, выносимых на рассмотрение губернатора и администрацииКостромской области; 3) в установленном порядке вносить предложения в повестку днязаседаний администрации Костромской области и других исполнительныхорганов государственной власти Костромской области, готовить кзаседаниям необходимые материалы; 4) вносить предложения по вопросам совершенствования своейдеятельности губернатору Костромской области; 5) участвовать в работе исполнительных органов государственнойвласти Костромской области; 6) создавать экспертные и рабочие группы по решению вопросов,входящих в его компетенцию. Глава 3. Формирование и состав (структура) Молодежного правительства 9. Молодежное правительство (основной и резервный составы)формируется сроком на 3 месяца на основании Регламента формированияМолодежного правительства, утвержденного постановлением губернатораКостромской области. В структуру Молодежного правительства входит аппарат управленияМолодежного правительства (председатель, заместитель и ответственныйсекретарь), министерства Молодежного правительства. Численный составминистерств Молодежного правительства не может быть менее 2 человек. Резервный состав Молодежного правительства формируется вколичестве 15 человек сроком на 3 месяца, в соответствии снаправлениями деятельности Молодежного правительства. 10. Министерства Молодежного правительства работают по следующимнаправлениям (Приложение к Положению о Молодежном правительстве): 1) здравоохранение и социальная защита населения; 2) образование и наука; 3) культура, туризм, физическая культура и спорт; 4) экономика; 5) имущественные и земельные отношения; 6) промышленность; 7) труд и занятость населения; 8) агропромышленный комплекс; 9) природные ресурсы; 10) строительство и жилищно-коммунальное хозяйство; 11) транспорт и дорожное хозяйство; 12) международное, межрегиональное сотрудничество и работа смуниципальными образованиями; 13) финансы; 14) юстиция; 15) областная контрольно-надзорная служба. 16) молодежная политика; 17) ювелирная промышленность. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 156) Основной и резервный составы Молодежного правительства участвуют вработе исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти, соответствующих направлениям Молодежного правительства. 11. Молодежное правительство возглавляет председатель.Председатель Молодежного правительства, его заместители назначаютсяраспоряжением губернатора Костромской области. Состав Молодежногоправительства утверждается распоряжением губернатора Костромскойобласти. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 156) 12. Решения Молодежного правительства принимаются на егозаседаниях. Решения считаются принятыми, если за них проголосовалоболее половины списочного состава Молодежного правительства. 13. Члены Молодежного правительства вправе создавать рабочиегруппы для разработки отдельных программ и совершенствованиядеятельности Молодежного правительства. 14. Председатель Молодежного правительства, его заместители ичлены правительства слагают свои полномочия перед вновь назначеннымсоставом. 15. Регламент деятельности Молодежного правительства принимаетсяна первом заседании Молодежного правительства. 16. Члены Молодежного правительства могут быть выведены изосновного состава, подать в отставку, по причине невозможностиисполнения обязанностей члена Молодежного правительства, болезни илииных обстоятельств непреодолимой силы. Данное решение принимается назаседании Молодежного правительства большинством голосов. При досрочном выходе членов Молодежного правительства из основногосостава в министерство вводится новый член Молодежного правительстваиз резервного состава Молодежного правительства. Глава 4. Взаимодействие Молодежного правительства с исполнительными органами государственной власти области 17. Администрация Костромской области содействует созданию условийдля наиболее полного использования Молодежным правительствомпредоставленных ему прав и выполнения возложенных на него задач. 18. Должностные лица исполнительных органов государственной властиКостромской области имеют право присутствовать на заседанияхМолодежного правительства, а также создавать условия для работы членовМолодежного правительства в подведомственных им структурах понаправлениям деятельности, отнесенным к их компетенции. Глава 5. Взаимодействие Молодежного правительства с законодательными органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями 19. Молодежное правительство при осуществлении своих задачподдерживает связи с законодательными (представительными) органамигосударственной власти, органами местного самоуправления иобщественными организациями. 20. Депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, представители органов местного самоуправления,а также общественных объединений могут присутствовать на заседанияхМолодежного правительства. Глава 6. Организация и порядок деятельности Молодежного правительства 21. Заседания Молодежного правительства (основного и резервногосоставов) проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяцс непосредственным участием губернатора области. По решению губернатора области, председателя Молодежногоправительства могут проводиться внеочередные заседания. 22. Члены Молодежного правительства участвуют в заседаниях лично ине вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Заседания проходят под руководством председателя Молодежногоправительства, в отсутствие председателя заседания проводит егозаместитель. Основной документооборот Молодежного правительства осуществляетответственный секретарь Молодежного правительства. 23. Председатель Молодежного правительства: 1) осуществляет руководство работой Молодежного правительства; 2) представляет Молодежное правительство в органах государственнойвласти и местного самоуправления; 3) координирует работу членов Молодежного правительства,привлеченных специалистов, временных и постоянных рабочих групп; 4) представляет на рассмотрение губернатора Костромской областипроекты планов и программ социально-экономического развития области; 5) созывает заседания Молодежного правительства; 6) представляет предложения, обращения, заявления и иные документына заседаниях администрации Костромской области. 24. Члены Молодежного правительства: 1) изучают работу структурных подразделений администрацииКостромской области, исполнительных органах государственной властиКостромской области по направлениям деятельности министерствМолодежного правительства; 2) проводят анализ деятельности структурных подразделенийадминистрации Костромской области, исполнительных органахгосударственной власти Костромской области, внутренний и внешниймониторинг результативности их деятельности; 3) определяют проблему или комплекс проблем, разрабатывают проект,мероприятия, содержащие инновационные пути их решения; 4) представляют губернатору Костромской области развернутыйписьменный отчет (проект), не позднее двух недель до срока окончаниядеятельности Молодежного правительства, содержащий конкретныепредложения по усовершенствованию деятельности структурногоподразделения администрации Костромской области, исполнительногооргана государственной власти Костромской области, позволяющий решитьвыявленную проблему; 5) представляют отчет о проделанной работе на итоговом заседанииМолодежного правительства, которое проходит в форме публичногообщественного слушания. 25. По итогам деятельности Молодежного правительства: 1) формируется кадровый резерв из числа наиболее активных членовМолодежного правительства для исполнительных органов государственнойвласти Костромской области и органов местного самоуправленияКостромской области; 2) формируется и ведется база данных управленческих кадров; 3) выдаются свидетельства об участии в губернаторской программе«Молодежное правительство Костромской области»; 4) лучшим членам Молодежного правительства предоставляютсярекомендации с указанием результатов их деятельности; 5) лучшие проекты по совершенствованию социально-экономическогоразвития Костромской области рекомендуются администрациям вузов вкачестве дипломных работ студентов. Глава 7. Порядок реорганизации Молодежного правительства 26. Молодежное правительство в полном составе (основной ирезервный состав) может подать в отставку, которая принимается илиотклоняется губернатором Костромской области. В этом случаеобъявляется конкурс на участие в работе Молодежного правительства. 27. Губернатор области может объявить о досрочном прекращениидеятельности Молодежного правительства. Данное решение принимаетсяраспоряжением губернатора Костромской области. Глава 8. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение 28. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением губернатора Костромской области. 29. Предложения по внесению изменений и дополнений в Положение оМолодежном правительстве вносятся членами Молодежного правительства наего заседаниях. Молодежное правительство рассматривает и принимаетсоответствующее решение, которое направляется губернатору Костромскойобласти. Приложение № 2 Утвержден постановлением губернатора Костромской области от «09» января 2008г. № 1 РЕГЛАМЕНТ формирования Молодежного правительства Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Формирование Молодежного правительства проходит в рамкахсоздания целостной системы отбора, подготовки социально активныхмолодых людей с целью их общественного становления и роста, а такжедля составления базы данных кадрового резерва из числа молодежиКостромской области. 2. Формирование Молодежного правительства проходит из студенческойи работающей молодежи, аспирантов, лидеров молодежных общественныхобъединений Костромской области, на основании их компетенции ввопросах наиболее актуальных проблем в области политики, экономики,социальных отношений в Костромской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 08.05.2008 г. N 156) Глава 2. Порядок и сроки формирования Молодежного правительства 3. Формирование Молодежного правительства проводит организационныйкомитет, созданный комитетом по делам молодежи Костромской области. 4. Формирование Молодежного правительства очередного созывапроводится ежеквартально, в два этапа. 1 этап: подготовительный. На подготовительном этапе оргкомитет проводит информационную,разъяснительную работу с вузами и молодежными общественнымиобъединениями по порядку и условиям выдвижения кандидатов в членыМолодежного правительства. Принимает документы кандидатов в членыМолодежного правительства. 2 этап: психологическое тестирование и профессиональноесобеседование. Психологическое тестирование проводится с целью определениямотивации и личностных характеристик кандидатов. Профессиональное собеседование проводится с претендентами,прошедшими психологическое тестирование, с целью определения наиболеекомпетентных кандидатов в вопросах социально-экономического развитияКостромской области. 5. Профессиональное собеседование проводит экспертный совет поформированию Молодежного правительства. 6. Кандидаты, прошедшие 2 этап, считаются включенными в основной ирезервный составы Молодежного правительства. Кандидаты, не прошедшие 2 этап формирования Молодежногоправительства, могут участвовать в формировании Молодежногоправительства нового состава, в случае если Экспертный совет неотклонил кандидатуру по причине несоответствия психологических иличностных характеристик кандидата. 7. Члены действующего состава Молодежного правительства могутучаствовать в аналогичном конкурсе по формированию следующего составаМолодежного правительства. Глава 3. Условия формирования Молодежного правительства 8. Документы кандидатов для участия в формировании Молодежногоправительства представляются в оргкомитет (г. Кострома, пр-т Мира, 51,комитет по делам молодежи Костромской области). 9. Кандидат, изъявивший желание участвовать в Молодежномправительстве, представляет в оргкомитет следующие документы: 1) личное заявление (произвольной формы); 2) рекомендации/характеристики от администрации образовательногоучреждения совместно с органом студенческого самоуправленияобразовательного учреждения, руководящего органа молодежногообщественного объединения, руководителей организаций и предприятий,оформленные в произвольной форме. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 08.05.2008 г. N 156) Рекомендации должны содержать сведения о получаемой или полученнойспециальности, итогах успеваемости, личностных качествах, достиженияхв учебе или профессиональной деятельности, социальном опыте кандидата,а также отзывы педагогического, студенческого коллектива и органастуденческого самоуправления, руководящего органа общественногообъединения и предполагаемое кандидатом направление деятельности вМолодежном правительстве. Контактный телефон кандидата. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 08.05.2008 г. N 156) 3) копию документа, подтверждающего высшее профессиональноеобразование, или справки из высшего учебного заведения; 4) копии документов, подтверждающих достижения кандидата (дипломы,грамоты и т.д.). 10. Все документы, поступившие в оргкомитет, рассматриваются внедельный срок. Несвоевременное или неполное представление документовявляется основанием для отказа кандидату в приеме документов. 11. Присланные материалы не возвращаются и не рецензируются. Глава 4. Работа оргкомитета по формированию Молодежного правительства 12. Оргкомитет по формированию Молодежного правительства проводитследующую работу: 1) информирует молодежь, образовательные учреждения и общественныеобъединения Костромской области об условиях и сроках формированияМолодежного правительства; 2) публикует итоги формирования Молодежного правительства на сайтеадминистрации Костромской области, на сайте комитета по деламмолодежи Костромской области, в средствах массовой информации; 3) организует проведение 1 и 2 этапов формирования Молодежногоправительства. Оргкомитет может привлекать к работе независимых экспертов. Глава 5. Образование экспертного совета, порядок его работы 13. В состав экспертного совета входят председатель, заместителипредседателя, секретарь и члены экспертного совета. Состав экспертногосовета определяется распоряжением губернатора Костромской области. 14. Экспертный совет оценивает кандидатов на основании документов,представленных ими в соответствии со статьей 3 настоящего Регламента. 15. Заседание экспертного совета считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей его состава. Решение экспертногосовета по результатам психологического тестирования принимаетсяпростым большинством голосов присутствующих на заседании членовэкспертного совета. При равенстве голосов членов экспертного совета решающим являетсяголос его председателя. 16. Решение экспертного совета по результатам психологическоготестирования принимается в отсутствие кандидата и является основаниемдля его приглашения на профессиональное собеседование либо для отказав дальнейшем участии в формировании Молодежного правительства. 17. Решение о времени и месте проведения профессиональногособеседования принимается экспертным советом после окончаниярассмотрения всех документов, представленных кандидатами, изъявившимижелание участвовать в формировании Молодежного правительства. 18. Экспертный совет при проведении всех этапов формированияМолодежного правительства гарантирует кандидатам равенство прав. 19. Датой начала работы Молодежного правительства является датаподписания губернатором области распоряжения о составе Молодежногоправительства.