Постановление Губернатора Костромской области от 26.02.2008 № 54
О реорганизации департамента культуры и туризма Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26 февраля 2008 г. N 54 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 11.03.2008 г. N 73 О реорганизации департамента культуры и туризма Костромской области В целях формирования эффективной системы и структурыисполнительных органов государственной власти Костромской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Реорганизовать департамент культуры и туризма Костромскойобласти путем выделения из него комитета по туризму Костромскойобласти. 2. Переименовать департамент культуры и туризма Костромскойобласти в департамент культуры Костромской области. 3. Утвердить: 1) положение о комитете по туризму Костромской области (приложение№ 1); 2) положение о департаменте культуры Костромской области(приложение № 2); 3) предельную штатную численность комитета по туризму Костромскойобласти в количестве 12 единиц, в том числе по государственнойгражданской службе 10 единиц, и месячный фонд оплаты труда (подолжностным окладам) в размере 41224 рубля, в том числе погосударственной гражданской службе 37950 рублей; 4) предельную штатную численность департамента культурыКостромской области в количестве 55 единиц, в том числе погосударственной гражданской службе 36 единиц, и месячный фонд оплатытруда (по должностным окладам) в размере 190694 рубля, в том числе погосударственной гражданской службе 146410 рублей. 4. Департаменту культуры и туризма Костромской области (БабенкоГ.А.) в срок до 10 мая 2008 года: 1) произвести необходимые юридические действия иорганизационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящегопостановления; 2) привести правовые акты администрации Костромской области игубернатора Костромской области в соответствие с настоящимпостановлением. 5. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.)подготовить проект закона Костромской области о внесении изменений вЗакон Костромской области об областном бюджете на 2008 год, связанныхс реализацией настоящего постановления. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя губернатора Костромской области Цикунова Ю.Ф. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области И.Н.СлюняевПриложения: Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «25» февраля 2008 г. № 54 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ТУРИЗМУ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. Общие положения 1. Комитет по туризму Костромской области (далее - Комитет)является исполнительным органом государственной власти Костромскойобласти, входящим в структуру исполнительных органов государственнойвласти Костромской области и осуществляющим функции по проведениюгосударственной и региональной политики, межотраслевому управлению,координации в сфере туризма. 2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области,законами Костромской области, иными правовыми актами РоссийскойФедерации и Костромской области, а также настоящим положением. 3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти Костромской области, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с установленными полномочиями,органами местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти, некоммерческими организациями (общественными иблаготворительными организациями, фондами), иными организациями. 4. Комитет является юридическим лицом, финансируемым по смете,имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках и департаментефинансов Костромской области, гербовую печать, штампы и бланки сосвоим наименованием. 5. Комитет выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции,арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и несет обязанности. 6. Юридический адрес и местонахождение Комитета: Молочная гораул., д. 6 «а», г. Кострома, 156000. Глава 2. Полномочия Комитета 7. Организация туристской деятельности и туристской индустрии вКостромской области по проектам областных целевых программ развитиятуристской индустрии, использования, сохранения и развития туристскихресурсов в Костромской области. 8. Организация деятельности по развитию туристской индустрии врамках программы социально-экономического развития Костромскойобласти. 9. Организация информационного обеспечения системы туристскойдеятельности в Костромской области, издания научно-популярнойлитературы по туризму и туристским ресурсам, обеспечения формированияи развития туристских информационных систем. Глава 3. Функции Комитета 10. Разрабатывает предложения в перспективные и ежегодные прогнозыи программы социально-экономического развития Костромской области и впроект областного бюджета на финансовый год. 11. Разрабатывает областные целевые программы с учетом предложенийисполнительных органов государственной власти Костромской области,негосударственных институтов, общественных организаций и объединений,физических лиц в установленной сфере деятельности. 12. Определяет цели и приоритеты в развитии туристскойдеятельности. 13. Разрабатывает предложения и проекты международных имежрегиональных договоров в установленной сфере деятельности длягубернатора Костромской области. 14. Направляет своих представителей для участия в переговорах сдругими субъектами Российской Федерации и зарубежными партнерами вустановленной сфере деятельности. 15. Разрабатывает для губернатора Костромской области иадминистрации Костромской области проекты правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 16. Представляет Костромскую область на туристских выставках,проводимых в Российской Федерации и за рубежом. 17. Организует работу по классификации гостиниц и других средствразмещения, находящихся на территории Костромской области. 18. Предоставляет в установленном законодательством порядкепользователям на платной и бесплатной основе информацию изгосударственных информационных ресурсов и информационных системКостромской области, находящихся в ведении Комитета. 19. Представляет в администрацию Костромской области вустановленном порядке предложения о поощрении благодарственнымиписьмами и награждении почетными грамотами и иными наградами. 20. Принимает решения о социальной поддержке работниковтуристической отрасли, учащихся учебных заведений отрасли в порядке,установленном действующим законодательством. 21. Анализирует для губернатора Костромской области тенденцииразвития туризма в Костромской области. 22. Готовит ответы на обращения граждан. 23. Готовит ответы на запросы органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 24. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации исети Интернет информацию по вопросам установленной сферыдеятельности. 25. Исполняет функции организаторов по проведению международных ироссийских выставок и презентаций, научно-практических конференций,семинаров, рекламных туров и иных мероприятий в установленной сфередеятельности. 26. Исполняет техническую работу по формированию электронных базданных Комитета. 27. Исполняет техническую работу по формированию и хранениюдокументационного фонда Комитета с последующей передачей на хранениев архив. 28. Исполняет поручения губернатора Костромской области,заместителя губернатора Костромской области, курирующего вопросы сферыдеятельности Комитета. Глава 4. Права и обязанности Комитета 29. Для решения своих полномочий и выполнения возложенных функцийКомитет имеет право: 1) запрашивать и получать информацию от организаций, занятых всфере туризма, а также от муниципальных образований области; 2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации,ученых и специалистов; 3) формировать состав и организовывать деятельность комиссий,экспертных и рабочих групп, жюри конкурсов по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета; 4) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности; 5) оказывать поддержку учреждениям туризма по проведению конкурсови присуждению премий; 6) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 7) принимать участие в работе координационных и совещательныхорганов и иных мероприятий, проводимых исполнительными органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности; 8) создавать совещательные и консультативные органы при Комитете,в том числе коллегии; 9) осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством. 30. Комитет при выполнении возложенных на него функций обязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать установленные в поручениях губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области сроки; 3) представлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Комитете документов. 31. Государственные гражданские служащие Комитета обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Комитета 32. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности губернатором Костромской области. 33. Председатель Комитета непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и заместителю губернатора Костромской области,курирующему вопросы сферы деятельности Комитета. 34. В случае невозможности исполнения полномочий председателяКомитета, связанной с командировкой, отпуском или болезнью,обязанности председателя Комитета исполняет заместитель председателяКомитета. 35. Председатель Комитета: 1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет задач; 2) назначает на должность и освобождает от должности заместителейпредседателя Комитета в соответствии с действующим законодательством; 3) действует без доверенности от имени Комитета, представляет впределах своей компетенции интересы Комитета в органах государственнойвласти Российской Федерации и Костромской области и другихорганизациях; 4) распределяет обязанности между своими заместителями, являетсяраспорядителем финансовых средств, выделяемых на обеспечениедеятельности Комитета; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Комитета, заключает с нимислужебные контракты. Принимает на работу и увольняет работниковКомитета, заключает с ними трудовые договоры; 6) визирует проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 7) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Комитете; 8) подписывает от имени Комитета гражданско-правовые договоры,другие юридические акты и выдает доверенности; 9) принимает решения о поощрении, премировании, наложениидисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих иработников Комитета; 10) осуществляет прием граждан в установленном порядке. 36. Председатель Комитета представляет губернатору Костромскойобласти: 1) проект положения о Комитете; 2) предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников Комитета; 3) ежегодный план и показатели деятельности Комитета, а такжеотчет о его деятельности; 4) кандидатуры особо отличившихся работников Комитета дляпредставления в установленном порядке к присвоению почетных званий инаграждению наградами. 37. Председатель Комитета утверждает: 1) должностные регламенты специалистов Комитета; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядкаКомитета; 3) структуру и штатное расписание Комитета в пределахустановленных фонда оплаты труда и численности работников, сметурасходов на содержание Комитета в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете; 4) планы и отчеты о работе Комитета; 38. Осуществляет другие права в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Костромской области. Глава 6. Финансирование и имущество Комитета 39. Комитет финансируется из областного бюджета за счет средств,направленных на содержание исполнительных органов государственнойвласти области. 40. Имущество Комитета является государственной собственностьюКостромской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления департаментом имущественных отношений Костромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Комитета 41. Реорганизация и ликвидация Комитета производится по решениюгубернатора Костромской области в соответствии с действующимзаконодательством. Приложение № 2 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «25» февраля 2008 г. № 54 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. Общие положения 1. Департамент культуры Костромской области (далее - Департамент)является исполнительным органом государственной власти Костромскойобласти, входящим в структуру исполнительных органов государственнойвласти Костромской области и осуществляющим функции по проведениюгосударственной политики и выработке региональной политики,управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфереразвития различных видов и жанров искусства, художественногообразования, музейного и библиотечного дела. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными актами министерств и ведомств,Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромскойобласти, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромскойобласти, а также настоящим положением. 3. Департамент взаимодействует и сотрудничает с федеральнымиорганами государственной власти и их территориальными органами,органами государственной власти Костромской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Костромской области,некоммерческими организациями (общественными, в том числе творческимисоюзами, и благотворительными организациями, фондами), инымиорганизациями и творческими формированиями. 4. Департамент является юридическим лицом, финансируемым по смете,имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках и департаментефинансов Костромской области, гербовую печать, штампы и бланки сосвоим наименованием. 5. Департамент является правопреемником департамента культуры итуризма Костромской области согласно разделительному балансу. 6. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и иные права и несетобязанности. 7. Юридический адрес и местонахождение Департамента: Молочная гораул., д. 6 "а", г. Кострома, 156000. Глава 2. Полномочия Департамента 8. Организация библиотечного обслуживания населения библиотекамиКостромской области. 9. Создание и поддержка государственных музеев (за исключениемфедеральных государственных музеев, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации). 10. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (заисключением федеральных учреждений культуры и искусства, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации). 11. Поддержка народных художественных промыслов (за исключениеморганизаций народных художественных промыслов, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации). Глава 3. Функции Департамента 12. Разрабатывает предложения в перспективные и ежегодные прогнозыи программы социально-экономического развития Костромской области и впроект областного бюджета на финансовый год. 13. Разрабатывает областные целевые программы с учетом предложенийисполнительных органов государственной власти Костромской области,негосударственных институтов, общественных организаций и объединений,физических лиц в установленной сфере деятельности. 14. Определяет цели и приоритеты в развитии культурнойдеятельности. 15. Направляет своих представителей для участия в переговорах сдругими субъектами Российской Федерации и зарубежными партнерами вустановленной сфере деятельности. 16. Издает нормативные правовые акты Департамента в установленнойсфере деятельности. 17. Разрабатывает для губернатора Костромской области иадминистрации Костромской области проекты правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 18. Разрабатывает предложения для губернатора Костромской областии администрации Костромской области для введения дополнительных кустанавливаемым федеральными органами государственной власти мерсоциальной поддержки работникам отрасли культуры. 19. Реализует полномочия учредителя областных государственныхучреждений в установленной сфере деятельности. 20. Выступает государственным заказчиком и финансирует проведениемероприятий и различных видов работ в установленной сфере деятельностидля областных государственных учреждений. 21. Принимает решения о проведении аттестации и государственнойаккредитации учреждений дополнительного образования в установленнойсфере деятельности. 22. Принимает решения о составе и порядке работы главнойаттестационной комиссии Департамента по аттестации педагогических ируководящих работников государственных учреждений в установленнойсфере деятельности. 23. Контролирует проведение итоговой аттестации выпускниковподведомственных организаций. 24. Ведет реестр музеев Костромской области и направляетинформацию о музеях области во Всероссийский реестр музеев. 25. Ведет учет сохранения, реставрации, пополнения, использованияи популяризации государственных музейных и библиотечных фондов исоблюдения условий безопасности их хранения. 26. Принимает решение о порядке управления музейными предметами имузейными коллекциями, находящимися в собственности Костромскойобласти и включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации. 27. Контролирует состояние музейных предметов и музейныхколлекций, находящихся в собственности Костромской области ивключенных в состав Музейного фонда Российской Федерации. 28. Представляет в администрацию Костромской области вустановленном порядке предложения о поощрении благодарственнымиписьмами и награждении почетными грамотами и иными наградами. 29. Принимает решения о социальной поддержке работников культуры,искусства, учащихся учебных заведений отрасли в порядке, установленномдействующим законодательством. 30. Анализирует для губернатора Костромской области тенденцииразвития различных видов и жанров искусства, художественногообразования, библиотечного дела, музейного дела в Костромскойобласти. 31. Исполняет функции организатора по присуждению грантовгубернатора Костромской области в установленной сфере деятельности. 32. Исполняет функции аппарата Совета по культуре и искусству пригубернаторе Костромской области. 33. Готовит ответы на обращения граждан. 34. Готовит ответы на запросы органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 35. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации исети Интернет информацию по вопросам установленной сферыдеятельности. 36. Исполняет функции организаторов по проведению международных ироссийских, региональных и межрегиональных фестивалей, проводимых натерритории Костромской области; творческих смотров и конкурсов,праздников, театрализованных представлений, концертных программ,выставок изобразительного искусства, народного творчества, книжныхвыставок и презентаций, научно-практических конференций, краеведческихчтений, семинаров, культурных акций, рекламных туров и иныхмероприятий в установленной сфере деятельности. 37. Исполняет техническую работу по формированию электронных базданных Департамента. 38. Исполняет техническую работу по формированию и хранениюдокументационного фонда Департамента с последующей передачей нахранение в архив. 39. Исполняет поручения губернатора Костромской области, первогозаместителя губернатора Костромской области, курирующего вопросы сферыдеятельности Департамента. Глава 4. Права и обязанности Департамента 40. Для решения своих полномочий и выполнения возложенных функцийДепартамент имеет право: 1) запрашивать и получать информацию от подведомственныхучреждений культуры, а также от органов культуры муниципальныхобразований Костромской области, организаций, занятых в сферекультуры; 2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3) формировать состав и организовывать деятельность коллегииДепартамента, комиссий, экспертных и рабочих групп, жюри конкурсов повопросам, входящим в компетенцию Департамента; 4) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности; 5) оказывать поддержку учреждениям культуры, художественногообразования, искусства и кинематографии по проведению конкурсов иприсуждению премий; 6) принимать меры по поддержке кинематографии путем созданияусловий для проката и показа национальных фильмов, сохранения иразвития материально-технической базы кинематографии, проведения вКостромской области кинофестивалей и других культурных мероприятий,связанных с киновидеопоказом; 7) оказывать поддержку народным художественным промыслам (заисключением федеральных учреждений культуры и искусства, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации); 8) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 9) принимать участие в работе координационных и совещательныхорганов и иных мероприятий, проводимых исполнительными органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности; 10) осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством. 41. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать установленные в поручениях губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области сроки; 3) представлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов. 42. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента 43. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности губернатором Костромской области. 44. Начальник Департамента непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и первому заместителю губернатора Костромскойобласти, курирующему вопросы сферы деятельности Департамента. 45. В случае невозможности исполнения полномочий начальникаДепартамента, связанной с командировкой, отпуском или болезнью,обязанности начальника Департамента исполняет первый заместительначальника Департамента. 46. Начальник Департамента: 1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент задач; 2) назначает на должность и освобождает от должности заместителейначальника Департамента в соответствии с действующимзаконодательством; 3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своей компетенции интересы Департамента в органахгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области идругих организациях; 4) распределяет обязанности между своими заместителями, являетсяраспорядителем финансовых средств, выделяемых на обеспечениедеятельности Департамента; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, заключает с нимислужебные контракты. Принимает на работу и увольняет работниковДепартамента, заключает с ними трудовые договоры; 6) визирует проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 7) в пределах своей компетенции издает правовые акты по вопросам,отнесенным к сфере деятельности Департамента; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; 9) в установленном порядке назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей подведомственных учреждений и иныхорганизаций, заключает, изменяет, расторгает с указаннымируководителями трудовые договоры, принимает решение о поощрении,премировании, наложении дисциплинарного взыскания на руководителейподведомственных учреждений; 10) подписывает от имени Департамента гражданско-правовыедоговоры, другие юридические акты и выдает доверенности; 11) принимает решения о поощрении, премировании, наложениидисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих иработников Департамента; 12) осуществляет прием граждан в установленном порядке. 47. Начальник Департамента представляет губернатору Костромскойобласти: 1) проект положения о Департаменте; 2) предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников Департамента; 3) ежегодный план и показатели деятельности Департамента, а такжеотчет о его деятельности; 4) кандидатуры особо отличившихся работников Департамента дляпредставления в установленном порядке к присвоению почетных званий инаграждению наградами. 48. Начальник Департамента утверждает: 1) положения о структурных подразделениях Департамента идолжностные регламенты их руководителей и специалистов Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядкаДепартамента; 3) структуру и штатное расписание Департамента в пределахустановленных фонда оплаты труда и численности работников, сметурасходов на содержание Департамента в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете; 4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений; 5) сметы расходов на содержание и развитие областныхгосударственных учреждений, непосредственно подчиненных Департаменту; 6) положение и план работы коллегии Департамента. 49. Начальник Департамента осуществляет другие права всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иКостромской области. Глава 6. Финансирование и имущество Департамента 50. Департамент финансируется из областного бюджета за счетсредств, направленных на содержание исполнительных органовгосударственной власти области. 51. Имущество Департамента является государственной собственностьюКостромской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления департаментом имущественных отношений Костромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента 52. Реорганизация и ликвидация Департамента производится порешению губернатора Костромской области в соответствии с действующимзаконодательством.