Постановление Главы города Костромской области от 08.09.2006 № 2945
Об утверждении Положения об Отделе муниципального заказа дминистрации города Костромы
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 сентября 2006 г. N 2945 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 24.06.2011 г. N 1487 Об утверждении Положения об Отделе муниципального заказа администрации города Костромы (В редакции Постановлений Главы города города Костромы от 04.06.2009 г. N 1030; Постановления Администрации города Костромы от 19.01.2010 г. N 52) В целях установления статуса, полномочий и организациидеятельности Отдела муниципального заказа Администрации, всоответствии с пунктами 2, 4 распоряжения Главы города Костромы от 12июля 2006 года N 146-рг "Об образовании некоторых отраслевых(функциональных) органов Администрации города Костромы и проведенииорганизационно-штатных мероприятий", руководствуясь статьей 35, частью1 статьи 47 Устава муниципального образования городского округа городКострома, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе муниципальногозаказа Администрации города Костромы. 2. Признать утратившими силу: 2.1. пункт 1 постановления Главы города Костромы от 31 мая 2006года N 1477 "О некоторых вопросах размещения муниципального заказа"; 2.2. пункт 2 постановления Главы города Костромы от 13 июля2006 года N 2075 "Об утверждении структуры, штатной численности и обустановлении квалификационных требований к муниципальным должностяммуниципальной службы Отдела муниципального заказа Администрации городаКостромы". Исполняющий обязанности Главы города Костромы В.В. Блощицын Приложение к постановлению Главы города Костромы от 8 сентября 2006 г. N 2945 Положение об Отделе муниципального заказа Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Отдел муниципального заказа Администрации города Костромы(далее - Отдел) является функциональным органом Администрации городаКостромы (далее - Администрация), не наделенным правами юридическоголица. (В редакции Постановления Главы города города Костромы от29.04.2008 г. N 679) 1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрациив соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой городаКостромы. (В редакции Постановления Главы города города Костромы от04.06.2009 г. N 1030) 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамкахустановленных полномочий, Отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, иными муниципальнымиправовыми актами, в том числе Регламентом Администрации городаКостромы и настоящим Положением. 1.4. Для осуществления возложенных полномочий Отдел имееткруглую печать и бланки установленного образца со своим наименованием. 1.5. Финансовое обеспечение деятельности Отдела являетсярасходным обязательством города Костромы. 1.6. Планы работы Отдела и отчеты об их исполнении утверждаютсязаместителем главы Администрации, курирующим Отдел в соответствии сРаспределением обязанностей по руководству Администрацией городаКостромы. 2. Компетенция Отдела 2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Отдела 2.1.1. Отдел является уполномоченным муниципальным органомгорода Костромы, осуществляющим функции по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд города Костромы, полномочия по формированию, обеспечениюисполнения и контролю за исполнением муниципального заказа, в томчисле ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных порезультатам размещения заказов. 2.1.2. Целью деятельности Отдела является обеспечениеэффективного использования средств бюджета города Костромы исоблюдения установленного порядка размещения муниципального заказа. 2.1.3. В установленной сфере деятельности Отдел осуществляетполномочия по решению вопросов местного значения города Костромы,полномочия по обеспечению исполнения переданных органам местногосамоуправления города отдельных государственных полномочий РоссийскойФедерации и Костромской области. 2.2. Полномочия Отдела 2.2.1. При формировании муниципального заказа Отдел: а) рассматривает направленные муниципальными заказчикамиреестры потребностей (бюджетные заявки) и утверждает предельные ценыпо всей номенклатуре продукции, предлагаемой для закупок на очереднойгод; б) формирует сводный реестр потребностей (сводную бюджетнуюзаявку) и в срок до 15 сентября направляет его вФинансово-казначейское управление Администрации города Костромы сцелью учета при составлении проекта бюджета города Костромы наочередной финансовый год; в) формирует сводный план закупок товаров, работ, услуг,являющихся предметом поставок для муниципальных нужд на основаниипланов размещения заказа муниципальных заказчиков, готовит проектпостановления Администрации об утверждении сводного плана закупок; (Вредакции Постановления Главы города города Костромы от 04.06.2009 г. N1030) г) составляет прогноз закупок продукции для муниципальных нужд. 2.2.2. При размещении муниципального заказа Отдел: а) определяет способ размещения заказа; б) разрабатывает конкурсную документацию, документацию обаукционе, извещения о проведении запроса котировок на закупаемыетовары, работы, услуги, а также проводит предварительную конъюнктурную(ценовую) оценку рынка закупаемых товаров, работ и услуг; (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от 19.01.2010 г. N 52) в) определяет дату проведения конкурса, аукциона или запросакотировок цен; г) организует публикацию в печатных средствах массовойинформации извещения о проведении конкурса, аукциона, иной информациио размещении муниципального заказа, опубликование которойпредусмотрено федеральным законодательством; д) готовит к размещению на официальном сайте, определенномпостановлением Администрации, информацию о размещении заказа напоставки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиямизаконодательства, при необходимости передает ее в Отдел повзаимодействию со средствами массовой информации (пресс-службу)Администрации для публикации в печатных средствах массовой информации;(В редакции Постановления Главы города города Костромы от 04.06.2009г. N 1030; Постановления Администрации города Костромы от 19.01.2010г. N 52) е) выдает конкурсную документацию, документацию об аукционе ипринимает с соблюдением установленного порядка заявки на участие вконкурсе, аукционе, запросе котировок цен, другую информацию отучастников размещения заказа и обеспечивает хранение указанныхдокументов до момента передачи комиссии по размещению заказа; ж) обеспечивает хранение заявок на участие в конкурсах,аукционах, запросах котировок цен, конкурсную, аукционнуюдокументацию, протоколы и иную документацию по проведению процедурразмещения заказа. 2.2.3. В процессе исполнения муниципального заказа Отдел: а) устанавливает порядок и форму ежемесячного предоставлениязаказчиками реестра закупок и отчета об исполнении заключенныхмуниципальных контрактов; б) ведет реестр муниципальных контрактов; в) принимает отчеты муниципальных заказчиков о выполнениизаключенных муниципальных контрактов и реестров закупок продукции длямуниципальных нужд; г) готовит ежеквартальный отчет о ходе реализации заказа напоставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; д) ежеквартально информирует Главу города Костромы и профильнуюпостоянную депутатскую комиссию Думы города Костромы о ходереализации заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд. 2.2.4. Отдел оказывает консультативную помощь муниципальнымзаказчикам по вопросам формирования и размещения заказа на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. 2.2.5. Отдел контролирует: а) выполнение участниками размещения муниципального заказаобязательств по муниципальному контракту на поставку товаров,выполнение работ, оказания# услуг для муниципальных нужд; б) соблюдение муниципальными заказчиками порядка формирования,размещения и исполнения муниципального заказа. 2.2.6. Отдел обобщает и анализирует практику применениямуниципальных правовых актов в сфере деятельности Отдела, вноситпредложения по их совершенствованию. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 19.01.2010 г. N 52) 2.2.7. Отдел проводит антикоррупционную экспертизу конкурснойдокументации, документации об аукционе, о проведении запроса котировоки размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 19.01.2010 г. N 52) 2.3. Права и обязанности Отдела 2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе: а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов городаКостромы; б) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций,отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лицинформацию и документы, необходимые для выполнения возложенных наотдел полномочий; в) пользоваться в установленном порядке базами данныхАдминистрации; г) привлекать в установленном порядке для осуществленияотдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорнойоснове; д) созывать и проводить совещания, семинары по вопросам,входящим в компетенцию Отдела; е) осуществлять иные полномочия, предусмотренные распоряжениямии постановлениями Администрации. (В редакции Постановления Главыгорода города Костромы от 04.06.2009 г. N 1030) 2.3.2.Обязанностями Отдела являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителяглавы Администрации; б) ежеквартальное и ежегодное представление на утверждениекурирующему заместителю главы Администрации планов работы и отчетов обих исполнении; в) рассмотрение в установленном порядке обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, физических июридических лиц по предметам ведения Отдела. 2.4. Муниципальные правовые акты начальника Отдела 2.4.1. В целях реализации полномочий, определенных настоящимположением, начальник Отдела издает распоряжения по вопросам местногозначения и по вопросам непосредственного обеспечения исполненияотдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросаморганизации деятельности Отдела. 2.4.2. Распоряжениями начальника Отдела: а) устанавливается порядок и форма предоставления заказчикамиежемесячных отчетов об исполнении заключенных муниципальных контрактови реестров закупок; б) принимается решение о создании комиссий, утверждается составконкурсной, аукционной или котировочной комиссии по размещениюзаказов, порядок ее работы, назначается председатель комиссии; в) утверждаются предельные цены по всей номенклатуре продукции,предлагаемой для закупок на очередной год. 2.4.3. Приказами начальника Отдела: (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 19.01.2010 г. N 52) а) утверждаются графики отпусков специалистов Отдела; б) утверждаются формы бланков Отдела; в) утверждаются должностные инструкции специалистов Отдела; г) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иныевопросы организации деятельности Отдела, не урегулированные актамиАдминистрации. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.06.2009 г. N 1030) 2.4.4. Правовой режим распоряжений и приказов начальника Отделаопределяется Уставом муниципального образования городского округагород Кострома, Регламентом правотворческого процесса города Костромыи принимаемым в соответствии с ними Регламентом Администрации городаКостромы. 2.5. Ответственность сотрудников Отдела 2.5.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеОтделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главыгорода Костромы, курирующего заместителя главы Администрации несетначальник Отдела. 2.5.2. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей,несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Отдела, непринятие мер пореализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнениювозложенных обязанностей. 3. Организация деятельности Отдела 3.1. Руководство Отделом 3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляютГлава города Костромы и курирующий заместитель главы Администрации. 3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет егоначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГлавой города Костромы. 3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с должностнойинструкцией: (В редакции Постановления Главы города города Костромы от04.06.2009 г. N 1030) а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей; поручений Главы городаКостромы и курирующего заместителя главы Администрации; б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отделапоручения и указания; в) согласовывает проекты муниципальных правовых актов города повопросам, отнесенным к компетенции Отдела; г) распределяет обязанности между сотрудниками Отдела; (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от 19.01.2010 г.N 52) д) издает приказы и распоряжения, указанные в подразделе 2.4настоящего Положения; е) разрабатывает график отпусков сотрудников Отдела; ж) ходатайствует перед Главой города Костромы о дополнительныхвыплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностныхобязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки. 3.1.4. В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетзаместитель начальника Отдела либо иное должностное лицо, назначенноераспоряжением Администрации. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.06.2009 г. N 1030) 3.2. Должности муниципальной службы в Отделе 3.2.1. В Отделе устанавливаются должности начальника Отдела,заместителя начальника Отдела, главного специалиста Отдела,специалиста 1-й категории Отдела. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.06.2009 г. N 1030) 3.2.2. Должность начальника Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе главныхдолжностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.04.2008 г. N 679) 3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначенолицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, установленнымв соответствии со статьей 53 Устава города Костромы: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлениям подготовки"экономика", "юриспруденция" или по специальностям "экономика иуправление", "юриспруденция", "государственное и муниципальноеуправление", а также профессиональную подготовку в сфере размещениязаказов для государственных или муниципальных нужд; б) стаж муниципальной (государственной) службы не менее четырехлет или стаж работы по специальности не менее трех лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения . (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 19.01.2010 г. N 52) 3.2.4. Начальник Отдела должен: а) руководствоваться в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральным законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными правовыми актами Костромской области,Уставом муниципального образования городского округа город Кострома,иными муниципальными правовыми актами, в том числе РегламентомАдминистрации города Костромы, настоящим Положением и должностнойинструкцией; (В редакции Постановления Главы города города Костромы от04.06.2009 г. N 1030) б) знать законодательство Российской Федерации о размещениизаказов, финансовое и хозяйственное законодательство; экономику,организацию производства, труда и управления; рыночные методыхозяйствования; (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.06.2009 г. N 1030) в) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащеенормы трудового права; теорию и методы управления; основы права,социологии, правила и нормы охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной защиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь четко и грамотно излагать саои мысли в устной иписьменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе;самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.5. Должность заместителя начальника Отдела Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области отнесена кгруппе ведущих должностей муниципальной службы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.06.2009 г. N 1030) 3.2.6. На должность заместителя начальника Отдела может бытьназначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям,установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлениям подготовки"экономика", "юриспруденция" или по специальностям "экономика иуправление", "юриспруденция", "государственное и муниципальноеуправление", а также профессиональную подготовку в сфере размещениязаказов для государственных или муниципальных нужд; б) стаж муниципальной (государственной) службы не менее двухлет или стаж работы по специальности не менее трех лет; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.7 настоящего Положе ния. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 19.01.2010 г. N 52) 3.2.7. Заместитель начальника Отдела должен: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными правовымиактами Костромской области, Уставом города Кострома, инымимуниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрациигорода Костромы, настоящим Положением и должностной инструкцией; б) знать законодательство Российской Федерации о размещениизаказов, финансовое, хозяйственное, трудовое законодательство;экономику, организацию производства, труда и управления; рыночныеметоды хозяйствования; в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления;правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарнойзащиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе;самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.06.2009 г. N 1030) 3.2.8. Специалисты Отдела назначаются на должности Главойгорода Костромы по представлению начальника Отдела, согласованному скурирующим заместителем главы Администрации. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.06.2009 г. N 1030) 3.2.9. Должности главного специалиста Отдела, специалиста 1-йкатегории Отдела Реестром должностей муниципальной службы вКостромской области отнесены к группе старших должностей муниципальнойслужбы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 04.06.2009 г. N 1030) 3.2.10. На должность главного специалиста Отдела, специалиста1-й категории Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующимквалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьей53 Устава города Костромы: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцасреднее профессиональное образование по специальностям"юриспруденция", "экономика", либо имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее профессиональное образование понаправлениям подготовки "экономика", "менеджмент", или поспециальностям "экономика и управление", "государственное имуниципальное управление", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет,анализ и аудит", "маркетинг", либо иное высшее профессиональноеобразование при наличии профессиональной переподготовки в сфереразмещения заказов для государственных или муниципальных нужд; б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения . (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 19.01.2010 г. N 52) 3.2.11. Специалисты Отдела должны: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными правовымиактами Костромской области, Уставом города Костромы, инымимуниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрациигорода Костромы, настоящим Положением и должностной инструкцией; б) знать законодательство Российской Федерации о размещениизаказов, финансовое и хозяйственное законодательство; экономику,организацию производства, труда и управления; рыночные методыхозяйствования; в) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащеенормы трудового права; правила и нормы охраны труда, техникибезопасности и противопожарной защиты; г) повышать уровень своих профессиональных знаний; д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. (Дополнен - Постановление Главы города города Костромыот 04.06.2009 г. N 1030) 3.2.12. Должностные обязанности специалистов Отделаопределяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказаминачальника Отдела. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 19.01.2010 г. N 52)