Закон Костромской области от 04.12.1995 № 16
О муниципальных выборах в Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 30.12.98 г. N 40 О муниципальных выборах в Костромской области (В редакции Законов Костромской области от 05.01.96 г. N 25; от 24.09.96 г. N 45) Принят Костромской областной Думой 23 ноября 1995 года Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятая и термины, применяемые в законе МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ - процедура избрания депутатовпредставительных органов местного самоуправления, выборных должностныхлиц муниципальных образований на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - право всех граждан РоссийскойФедерации, достигших определенного возраста, а не лишенных закономправа участвовать в голосовании, избирать и быть избранным в органыгосударственной власти и местного самоуправления. АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - право избирать. ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - право быть избранным. ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ - непосредственное участие избирателей вголосовании. РАВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - участие избирателей в выборах наравных основаниях. ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ - голосование исключающее какой-либо контрольза волеизъявлением граждан. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - выборный органместного самоуправления, наделенный правом представлять интересынаселения и принимать от его имени решения, действующие на территориимуниципального образования. ДЕПУТАТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ -выборный представитель органа местного самоуправления. РУКОВОДИТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - предусмотренное уставоммуниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющеедеятельность по осуществлению местного самоуправления на территориимуниципального образования. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - город, район, имеющие общуютерриторию, на которой осуществляется местное самоуправление. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - самостоятельная и под своюответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ - вопросы непосредственного обеспеченияжизнедеятельности населения города, района, находящиеся в компетенцииорганов местного самоуправления. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ - общественное объединение, уставкоторого предусматривает участие в выборах посредством выдвижениякандидатов, созданное и зарегистрированное в порядке, установленномфедеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актамиобластной Думы, не позднее чем за шесть месяцев до объявления днявыборов. (В редакции Закона Костромской области от 24.09.96 г. N 45) ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ - добровольные объединения двух или болееобщественных объединений, зарегистрированные в порядке, определенномфедеральным и областным законодательством. Статья 2. Основные принципы муниципальных выборов Депутаты представительных органов местного самоуправления ируководители муниципальных образований в Костромской областиизбираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территориимуниципального образования, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Участие в выборахявляется добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие наизбирателя с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах. Избиратель участвует в выборах на равных основаниях и личноголосует "за" или "против" кандидатов. (В редакции Закона Костромскойобласти от 16.01.96 г. N 27) Контроль за волеизъявлением избирателей запрещается. Статья 3. Правовая основа муниципальных выборов Правовую основу муниципальных выборов составляют: - Конституция Российской федерации; - Федеральные Законы "Об основных гарантиях избирательных правграждан Российской Федерации", "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав Костромской области; - областное законодательство; - Уставы муниципальных образований. Статья 4. Право граждан на участие в выборах В муниципальных выборах имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, обладающие активным избирательным правом,постоянно проживающие на территории данного муниципального образованияи достигшие на день выборов восемнадцатилетнего возраста. Не допускается ограничение избирательных прав граждан попризнакам пола, расы, национальности, языка, происхожденияимущественного и должностного положения отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 5. Ограничение избирательных прав отдельных категорийграждан Не имеют права избирать и быть избранными граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории соответствующих муниципальныхобразований, признанные судом недееспособными или содержащиеся вместах лишения свободы по приговору суда. Статья 6. Условия избрания депутатов представительных органовместного самоуправления и руководителей муниципальных образований Депутатами представительных органов местного самоуправления ируководителями муниципальных образований могут быть избраны гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории Костромской области неменее 1 года. Возраст кандидата на должность руководителямуниципального образования не может быть менее 21 года. (В редакции Законов Костромской области от 24.09.96 г. N 45) Статья 7. Правовой статус местного самоуправления Местное самоуправление составляет одну из основ конституционногостроя Российской Федерации, в пределах своих полномочий оносамостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в системуорганов государственной власти. Наименование представительных органов местного самоуправления иих численный состав определяются уставами муниципальных образований. Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальныхобразований является обязательным. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается. Глава II ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ Статья 8. Назначение выборов Муниципальные выборы назначаются представительным органомместного самоуправления. В муниципальных образованиях, гдепредставительные органы не избраны, выборы назначаются областнойДумой. Срок со дня назначения выборов до дня выборов не может бытьменее 65 дней. (В редакции Закона Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Постановление о назначении выборов должно быть официальноопубликовано в средствах массовой информации. Статья 9. Срок полномочий депутатов и руководителей муниципальныхобразований (В редакции Закона Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Срок полномочий депутатов представительных органов местногосамоуправления и руководителей муниципальных образований определяетсяуставами муниципальных образований, но не может превышать 4-х лет. (Вредакции Закона Костромской области от 24.09.96 г. N 45) Статья 10. Избирательный округ Выборы депутатов представительных органов местного самоуправленияпроводятся по округам, границы которых определяются представительнымиорганами местного самоуправления, а там, где эти органы не избраны -территориальными избирательными комиссиями в срок не позднее чем за 60дней до дня выборов. (В редакции Закона Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Выборы руководителей муниципальных образований проводятся поединым муниципальным округам, включающих в себя всю территориюсоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаКостромской области от 24.09.96 г. N 45) Статья 11. Избирательные участки Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. Избирательные участки образует главаместной администрации по согласованию с избирательной комиссиейобласти. Избирательные участки образуются не позднее, чем за 45 днейдо дня выборов. (В редакции Закона Костромской областиот 16.01.96 г. N 27) Избирательные участки образуются из расчета до 3000 избирателейна один избирательный участок. (В редакции Законов Костромской области от 24.09.96 г. N 45) В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания избирателей избирательные участки могутобразовываться в срок, установленный частью первой настоящей статьи,но не позднее, чем за пять дней до дня выборов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Списки избирательных участков с указанием границ, адресов иномеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются вместной печати или доводятся до сведения населения иным способом непозднее, чем за 40 дней до дня выборов. Статья 12. Избирательные комиссии по муниципальным выборам Подготовку и проведение муниципальных выборов, а также контрольза соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательныекомиссии на основании и в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, законом области "Об избирательных комиссиях вКостромской области". При подготовке и проведении муниципальных выборов избирательныекомиссии в пределах своих полномочий, независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. Глава III СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 13. Списки избирателей Списки избирателей составляются участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых по установленной форме местнымиадминистрациями. Списки, избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части,членов их семей и других избирателей, если они проживают в районерасположения воинской части, составляются на основании данных,представляемых командиром воинской части. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Избиратели, которые в день выборов будут находиться влечебно-профилактических учреждениях, включаются в списки избирателейна основании данных, представляемых руководителями указанныхучреждений. Статья 14. Порядок и сроки составления списков избирателей Списки избирателей составляются е алфавитном или ином удобном дляголосования, порядке (по улицам, домам) на основе адресовизбирателей. В списке указывается фамилиям имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес местажительства избирателя. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по каждомуизбирательному участку, подписываются председателем и секретаремучастковой комиссии. Один экземпляр списка находится в участковойизбирательной комиссии, другой экземпляр передается в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней додня выборов. (В редакции Закона Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Статья 15. Обязательность включения в списки избирателей всехграждан, обладающих активным избирательным правом В списки избирателей включаются все граждане, постояннопроживающие на территории муниципального образования, обладающие надень голосования активным избирательным правом. Избиратели, находящиеся в день выборов в стационарныхлечебно-профилактических учреждениях, включаются в списки избирателейпо месту их нахождения. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитиях, включаются в список избирателей по месту нахожденияобщежития. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. Статья 16. Ознакомление избирателей со списками, дополнительноевключение избирателей в списки (В редакции Закона Костромской областиот 16.01.96 г. N 27) Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления непозднее, чем за 30 дней до дня выборов. При заявлениях граждан о не включении их в список избирателей илинеточностях в списке, участковая комиссия обязана проверить жалобу иустранить ошибку либо в течение 24 часов выдать заявителю ответ вписьменной форме с изложением мотивов отклонения жалобы. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющихих личность и подтверждающих место жительства на территории данногоизбирательного участка. (В редакции Закона Костромской областиот 16.01.96 г. N 27) Нельзя вносить изменения в списки избирателей после началаподсчета голосов избирателей. Глава IV ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 17. Право выдвижения кандидата Право выдвижения кандидатов в депутаты представительного органаместного самоуправления, на должность руководителя муниципальногообразования принадлежит избирательным объединениям, избирательнымблокам и избирателям непосредственно по месту работы, службы, учебы ижительства. Выдвижение кандидатов начинается со для официальногоопубликования в средствах массовой информации решения о назначениивыборов и схемы избирательных округов и заканчивается не позднее 30дней до дня выборов. (В редакции Закона Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Статья 18. Порядок выдвижения кандидата (кандидатов)избирательными объединениями, избирательными блоками (В редакцииЗакона Костромской области от 16.01.96 г. N 27) Кандидаты на должность руководителя муниципального образования, вдепутаты выборного органа местного самоуправления имеют право бытьвыдвинутыми избирательными объединениями, избирательными блоками. Избирательные объединения могут выступать в блоке с другимиизбирательными объединениями. Избирательные блоки подлежат регистрациив окружной избирательной комиссии после представления ими протокола овыдвижении кандидата (кандидатов). Решение о выдвижении кандидата (кандидатов) на должностьруководителя муниципального образования и в депутаты выборного органаместного самоуправления от избирательного объединения, блока тайнымголосованием принимается на конференции, собрании местного отделениясоответствующего объединения, блока и направляется в окружнуюизбирательную комиссию. (В редакции Закона Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинутьтолько одного кандидата на должность руководителя муниципальногообъединения и одного кандидата в депутаты выборного органа местногосамоуправления в каждом округе. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатькандидатами лиц, не являющихся членами входящих в них общественныхобъединений. Наряду с протоколом о выдвижении кандидата (кандидатов)уполномоченные избирательного объединения, блока представляют вокружную избирательную комиссию копии свидетельства о регистрацииобщественного объединения . (В редакции Закона Костромской области от 16.01.96 г. N 27) Статья 19. Порядок выдвижения кандидата (кандидатов)избирателями, выдвижение кандидатов по личному заявлению (В редакцииЗакона Костромской области от 16.01.96 г. N 27) Право выдвижения кандидата непосредственно избирателями по местуработы, службы, учебы и жительства может осуществляться каждымгражданином или группой граждан, обладающих активным избирательнымправом. Они образуют инициативную группу избирателей для выдвижениякандидата и сбора подписей. Инициативная группа избирателей обращается в окружнуюизбирательную комиссию с ходатайством в письменной форме о еерегистрации. К ходатайству должен быть приложен список членовинициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения,места жительства, номеров и серий паспортов (удостоверений личности,их заменяющих), проживающих в соответствующем избирательном округе. К ходатайству также прикладывается протокол собрания инициативнойгруппы избирателей о выдвижении кандидата в депутаты с указаниемфамилии, имени и отчества, даты рождения, места работы, занимаемойдолжности (рода занятий) и места жительства кандидата, а такжесведения о назначении уполномоченных представителей группыизбирателей. (В редакции Закона Костромской областиот 16.01.96 г. N 27) Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, проживающийпостоянно на территории муниципального образования не менее 1 года,вправе подать заявление в окружную избирательную комиссию о своемвыдвижении кандидатом в депутаты местного органа самоуправления или надолжность руководителя Костромской области. (В редакции ЗаконаКостромской области от 16.01.96 г. N 27) Статья 20. Условия выдвижения кандидатов Одно и тоже лицо может быть выдвинуто кандидатом одновременнонесколькими избирательными объединениями, избирательными блоками,избирателями. (В редакции Закона Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Статья 21. Порядок сбора подписей в поддержку кандидата Избирательное объединение, избирательный блок или инициативнаягруппа избирателей, выдвинувшие кандидата, должны осуществить сбор неменее одного процента подписей избирателей от числа избирателейсоответствующего избирательного округа в поддержку кандидата. (Вредакции Закона Костромской области от 24.09.96 г. N 45) Сбор подписей начинается со дня получения инициативными группамирегистрационных свидетельств и проводится по месту работы (в том числев трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. Подписи могут собираться среди избирателей, обладающих активнымизбирательным правом только на территории соответствующегоизбирательного округа. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одного и того жекандидата только один раз. При сборе подписей недопустимы любые формы принуждения и подкупаизбирателей со стороны лица, собирающего подписи. Статья 22. Подписные листы Подписные листы изготавливаются по форме, установленной настоящимЗаконом (приложение N 1, 2, 3, 4, 5, 6). Каждый подписной листзаверяется лицом, собиравшим подписи, и уполномоченным инициативнойгруппы избирательного объединения, блока. Если подписи собираются вподдержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением,избирательным блоком, в подписном листе указываются наименованиеизбирательного объединения, блока, выдвинувшего кандидата. (В редакцииЗакона Костромской области от 16.01.96 г. N 27) Подписные листы, собранные в поддержку кандидата, выдвинутого поличному заявлению, заверяются лицом, собиравшим подписи, и кандидатом.Подписные листы, собранные в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирателями, заверяются лицом, собиравшим подписи, и уполномоченныминициативной группы. (В редакции Закона Костромской областиот 16.01.96 г. N 27) Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссиюв сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листовокружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист своейпечатью и затем выдает уполномоченному представителю или кандидатуподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указаниемдаты и времени их приема. При проверке избирательной комиссией правильности оформленияподписных листов и других документов вправе присутствоватьуполномоченные представители, а также кандидаты. Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений иорганизаций независимо от форм собственности обязаны оказыватьсодействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержкукандидатов. Статья 23. Регистрация кандидата Одно и тоже лицо может быть зарегистрировано окружнойизбирательной комиссией кандидатом только от одного избирательногообъединения, избирательного блока или группы избирателей. Для регистрации кандидатов, баллотирующихся от избирательныхобъединений, избирательных блоков, уполномоченные представители этихобъединений представляют в окружную избирательную комиссию не позднее,чем за 30 дней до дня выборов подписные листы и заявление кандидата оего согласии баллотироваться. Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, илиуполномоченный инициативной группы представляют в окружнуюизбирательную комиссию не позднее, чем за 30 дней до дня выборовподписные листы и личное заявление кандидата о согласиибаллотироваться. В случае болезни кандидата или других уважительныхпричин документы могут быть представлены лицом, уполномоченнымкандидатом и имеющим на это письменную доверенность. Окружная избирательная комиссия в течение 3 дней со дня принятиядокументов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям федерального и областного законодательства и настоящегоЗакона. Она принимает решение о регистрации кандидата либомотивированное решение об отказе в регистрации. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием даты и времени его действия. По завершении регистрации в течение 48 часов зарегистрированныесписки кандидатов и данные о кандидатах передаются средствами массовойинформации. Окружная избирательная комиссия не позднее, чем за 10 дней до днявыборов размещает в помещении избирательной комиссии информацию озарегистрированных кандидатах с указанием данных о них. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидаталибо об отказе в регистрации может быть обжаловано в территориальнуюизбирательную комиссию либо в суд. (В редакции Закона Костромскойобласти от 24.09.96 г. N 45) В случае, если в установленные сроки в избирательном округе числозарегистрированных кандидатов окажется равным числу мандатов, выборы вданном избирательном округе по решению соответствующей избирательнойкомиссии откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления следующих избирательных действий.(Дополнена - ЗаконКостромской области от 24.09.96 г. N 45) Статья 24. Статус кандидата Все кандидаты в период предвыборной кампании обладают равнымиправами и несут равные обязанности. Они имеют право назначить одногочлена окружной избирательной комиссий с правом совещательного голоса. В соответствии с федеральным и областным законодательством овыборах, после регистрации кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе, а также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своегослужебного положения. Кандидаты после регистрации по их личным заявлениям освобождаютсяот работы, военной службы, военных сборов и учебы на время участия ввыборах. В течение этого срока окружная избирательная комиссия за счетсредств, выделенных, на организацию подготовки и проведения выборов,выплачивает им денежную компенсацию, которая не может превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень объявления выборов, более чем в 10 раз. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы или без их согласияпереведены на другую работу, а также направлены в командировку,призваны на военную службу и военные сборы до дня официальногоопубликования результатов выборов. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрациикандидатом. Кандидат со дня регистрации и до дня официального опубликованиярезультатов выборов имеет право бесплатно за счет средств местногобюджета пользоваться любыми видами общественного транспорта (заисключением такси) в пределах муниципального образования. Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласиясоответствующего прокурора к уголовной ответственности, арестован илиподвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке. При даче согласия прокурор обязан известить окружнуюизбирательную комиссию. Статья 25. Доверенные лица кандидата Кандидат вправе иметь до пяти доверенных лиц, которые помогаютему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за егоизбрание, представляют его интересы. Доверенные лица по представлениюкандидата регистрируются в окружной избирательной комиссии. Имвыдается соответствующее удостоверение. Кандидат имеет право на отзыв доверенных лиц. Глава V ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 26. Ведение предвыборной агитации Граждане Российской Федерации - кандидаты в депутатыпредставительных органов местного самоуправления или на должностьруководителя муниципального образования, избирательные объединения,избирательные блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборнуюагитацию. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатовокружной избирательной комиссией и заканчивается в ноль часов поместному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В деньвыборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитациязапрещается. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий(собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов идискуссий митингов, шествий и демонстраций выпуска и распространенияагитационных печатных, аудиовизуальных материалов. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеютправо самостоятельно определять форму и характер предвыборнойагитации. При этом запрещается проведение предвыборной агитации,сопровождаемой представлением избирателям бесплатно или на льготныхусловиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценныхбумаг, а также выплатой денежных средств. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любыеагитационные предвыборные материалы государственным органам и органамместного самоуправления, а также их должностным лицам при исполненииими служебных обязанностей, воинским частям, воинским учреждениям иорганизациям; благотворительным организациям и религиознымобъединениям; членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Контроль за соблюдением установленного федеральным и областнымзаконодательством, настоящим Законом порядка проведения предвыборнойагитации осуществляют избирательные комиссии. Статья 27. Обеспечение равных возможностей ведения предвыборнойагитации Средства массовой информации, работающие на территориимуниципального образования, одним из учредителей которых выступаютгосударственные органы или органы местного самоуправления,организации, учреждения, а также средства массовой информацииполностью или частично финансируемые за счет средств федерального,областного или местного бюджетов, обязаны обеспечивать равныевозможности (равное количество предоставленного эфирного времени, одновремя выхода в эфир) для предвыборных выступлений всех,зарегистрированных кандидатов. Кандидаты имеют право на однобесплатное выступление в средствах массовой информации, перечисленныхв части первой настоящей статьи. (В редакции Закона Костромскойобласти от 16.01.96 г. N 27) Периодическое печатное издание, предоставившее кандидату место наполосе, не вправе отказать другому кандидату вместе на полосе на техже условиях и обязано сделать это в ближайшем номере. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов черезсредства массовой информации, в том числе в теле- и радио программах,если указанные лица являются кандидатами или доверенными лицамикандидатов. Статья 28. Порядок выделения помещений для ведения предвыборнойагитации Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в организации ипроведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и доверенных лицс избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний ивстреч рассматриваются соответствующими органами в пятидневный срок содня их подачи и удовлетворяются в порядке установленном окружнойизбирательной комиссией. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в муниципальной илигосударственной собственности, в собственности государственныхпредприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются впользование на установленное избирательной комиссией время для встречкандидатов и доверенных лиц с избирателями. Предвыборные митинги вне помещений организуются и проводятся впорядке, установленном действующим законодательством. Статья 29. Порядок выпуска агитационных печатных материалов Избирательные объединения, блоки, кандидаты вправебеспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационныепечатные материалы. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию оборганизациях, и лицах ответственных за их выпуск. Запрещается распространение анонимных агитационных печатныхматериалов. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении анонимных либо подложных агитационных печатныхматериалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправеобратиться в соответствующие органы с представлением о необходимыхмерах пресечения противоправной предвыборной агитации. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца указанных объектов. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов напамятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую,культурную или архитектурную ценность, а также в помещенииизбирательной комиссии и в помещении для голосования. Глава VI ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 30. Порядок выделения помещения для голосования Помещения для голосования безвозмездно предоставляются враспоряжение участковых избирательных комиссий руководителями органовместного самоуправления. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или специально оборудованные места для тайногоголосования, либо должны быть пригодные для тайного голосованиякомнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход изних, а также путь от них к избирательным ящикам должен находиться вполе зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей. Кабины,специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосованиямоснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применениекарандашей не допускается. Помещение должно быть оснащено сейфом для хранения бюллетеней идругих документов. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомпомещаются образцы избирательных бюллетеней и информационные материалыобо всех кандидатах на должность руководителя муниципальногообразования и кандидатов в депутаты выборного органа местногосамоуправления. В информационных материалах не должно содержатьсяагитационных призывов. (В редакции Закона Костромской областиот 16.01.96 г. N 27) Статья 31. Избирательный бюллетень Для выборов депутата представительного органа местногосамоуправления или руководителя муниципального образования каждыйизбиратель получает один избирательный бюллетень. Форма и текстизбирательного бюллетеня устанавливается окружной избирательнойкомиссией. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии,имена и отчества всех зарегистрированных по избирательному округукандидатов и их данные (дата рождения, место работы, занимаемаядолжность (род занятий) и место жительства). В случае если кандидат выдвинут избирательным объединением илиблоком, указываются наименования избирательного объединения или блока,а также принадлежность кандидата к политической партии или иномуобщественному объединению. Если кандидат выдвинут непосредственноизбирателями, его политическая принадлежность указывается только пожеланию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидатепомещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписидвух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяютсяпечатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковойизбирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетеняминеустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения опорядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению окружнойизбирательной комиссии не позднее, чем за 20 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают от окружнойизбирательной комиссии избирательные бюллетени не позднее четырех днейдо дня выборов. По избирательному округу число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не можетпревышать число избирателей, включенных в списки избирателей поизбирательному участку, более чем на 0.5 процента. В случае заявления кандидата о снятии своей кандидатуры окружнаяизбирательная комиссия рассматривает его и принимает решение, покоторому исключает из избирательных бюллетеней данные о кандидате. Статья 32. Время и место голосования Голосование на муниципальных выборах проводится в один извыходных дней. В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двухчасов по местному времени. О времени и месте голосования окружнаяизбирательная комиссия обязана оповестить избирателей не позднее, чемза 20 дней до дня его проведения через средства массовой информацииили иным образом. Статья 33. Досрочное голосование Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будетотсутствовать по месту своего жительства, может проголосоватьдосрочно, заполнив избирательный бюллетень в окружной (за 15 - 4 днейдо дня выборов) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня выборов)избирательных комиссиях, при этом должна быть обеспечена тайнаголосования. Если избиратель голосует в помещении окружной комиссии,то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятсяподписи двух ее членов, которые заверяются соответствующей печатью.Заполненный избирательный бюллетень избиратель помещает в конверт,который заклеивает и передает дежурному члену окружной или участковойкомиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответствующих комиссий, которые заверяются печатью соответствующейизбирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия передаетсписок проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями всоответствующую участковую избирательную комиссию не позднее, чем за 3дня до выборов. В случае досрочного голосования в помещении окружнойизбирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, натерритории которой проживает данный избиратель, делает всоответствующей строке списка избирателей запись "досрочное" (послепоступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конвертас избирательным бюллетенем из окружной избирательной комиссии) ирасписывается. Статья 34. Порядок голосования В восемь часов в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссиипредъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшимиизбирателями. При этом проверяются целостность каждого конверта,наличие на нем заверительных подписей и печатей, а также соответствиеколичества конвертов числу соответствующих отметок в спискеизбирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из нихизбирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. Количествоизвлеченных из конвертов бюллетеней не должно превышать количествовыданных. В случае если из конверта извлечено больше бюллетеней, чемвыдано, все извлеченные из конверта избирательные бюллетенипогашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссииприглашает избирателей приступить к голосованию. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егоудостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего егоудостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. (В редакции Закона Костромской областиот 16.01.96 г. N 27) В случае если избиратель не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправевоспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов.Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателейв графе "подпись избирателя" о получении избирательного бюллетеня суказанием своей фамилии. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц недопускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится вкабине, специально оборудованном месте для тайного голосования, вкоторых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключениемэтого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину,специально оборудованное место или комнату для тайного голосования,любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, доверенныхлиц кандидатов, наблюдателей от избирательных, объединений,избирательных блоков. Фамилия этого лица указывается в спискеизбирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательногобюллетеня. В избирательном бюллетене избиратель в пустом квадрате справа отфамилии кандидата либо в квадрате расположенном справа от строки"Против всех кандидатов" ставит любой знак. Заполненный бюллетень избиратель отпускает в избирательный ящик.Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможностьвсем избирателям участвовать в голосовании, в том числе избирателям,которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам немогут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количество переносныхизбирательных ящиков. Заявление о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательнойкомиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе,что и в списке избирателей. После получения избирательного бюллетеняизбиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись.Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлению,получают под роспись избирательные бюллетени в количествесоответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а такжечисло использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте. Одновременно в списке избирателейделается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения дляголосования. При голосовании вне помещения для голосования вправеприсутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковойизбирательной комиссии в помещение для голосования переноснойизбирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосовизбирателей. (В редакции Закона Костромской областиот 16.01.96 г. N 27) В случае если избиратель считает, что, при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдававшему избирательный бюллетень, спросьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного.Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательныйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателейпротив фамилии избирателя. Испорченный избирательный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения дляголосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиятьна волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. Статья 35. Время окончания голосования и подсчет голосовучастковыми избирательными комиссиями По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели уже находящиеся впомещении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссиив присутствии наблюдателей и доверенных лиц кандидатов, если онинаходятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашаютнеиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательныхбюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования,после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяетцелостность печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагаетудостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательнойкомиссии, наблюдателям и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиковосуществляется поочередно - вначале переносных, затем стационарныхизбирательных ящиков. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должнопревышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведенииголосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большегочисла бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательныебюллетени, находящиеся в переносном избирательном ящике, признаютсянедействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилии членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу обитогах голосования. При подсчете голосов избирателей, поданных по избирательномуучастку, прежде всего, отделяются бюллетени неустановленной формы, тоесть не изготовленные официально, либо не заверенные избирательнойкомиссией, и недействительные избирательные бюллетени.Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которымневозможно установить волеизъявление избирателя. При возникновениисомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопросголосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным избирательная комиссия указывает на его обратнойстороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями неменее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительныеизбирательные бюллетени упаковываются отдельно от другихизбирательных бюллетеней. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосабез перерыва до получения итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования. В протокол вносятся следующие данные: - число избирателей, внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, внесенных в список дополнительно; - число избирательных бюллетеней, полученных избирательнойкомиссией; - число избирательных бюллетеней выданных избирателям наизбирательном участке в день выборов; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках за исключением бюллетеней неустановленной формы; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); - число действительных избирательных бюллетеней; - число недействительных избирательных бюллетеней (в том числеотдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащихотметок ни по одной из позиций). Дополнительно к этим сведениям в протокол об итогах голосованияучастковая избирательная комиссия вносит: - фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные овнесенных в избирательный бюллетень кандидатах; (В редакции ЗаконаКостромской области от 24.09.96 г. N 45) - число голосов, поданных за каждого кандидата; - число голосов, поданных против всех кандидатов. Протокол составляется в двух экземплярах в присутствии всехчленов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лицкандидатов и подписывается всеми членами участковой избирательнойкомиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный спротоколом с делом или отдельными его положениями, вправе приложить кпротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения федерального, областного законодательства, настоящегоЗакона, поступившие в участковую избирательную комиссию, а такжепринятые по ним мотивированные решения избирательной комиссии. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковойизбирательной комиссии, а также при сомнении в правильностисоставления протокола окружная избирательная комиссия вправе принятьрешение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующейучастковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосовизбирателей проводится участковой избирательной комиссией вприсутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии,другие избирательные документы, включая избирательные бюллетени,немедленно передаются в опечатанном виде после их подписания вокружную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов иизбирательных объединений, хранятся в участковой избирательнойкомиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям,членам участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, представителям средств массовой информации. (В редакции ЗаконаКостромской области от 24.09.96 г. N 45) Статья 36. Определение итогов голосования окружной избирательнойкомиссией Окружная избирательная комиссия немедленно при получениипротоколов всех участковых избирательных комиссий производит подсчетголосов путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах, иопределяет результаты выборов. Суммирование, содержащихся в протоколахизбирательных комиссий данных, осуществляют непосредственно членыокружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Окружная избирательная комиссия на основании протоколовсоответствующих участковых избирательных комиссий составляет протоколо результатах выборов, в который вносятся следующие данные: - число участковых, избирательных комиссий; - число протоколов участковых избирательных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол; - число избирателей, внесенных в списки избирателей; - число избирательных бюллетеней, выданных участковымизбирательным комиссиями; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день выборов; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавших досрочно; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); - число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); - общее число действительных избирательных бюллетеней; - общее число недействительных избирательных бюллетеней (в томчисле отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, несодержащих отметок ни по одной из позиций). - фамилии, имена и отчества, внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов, поданных за каждого из них; - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов; - фамилия, имя и отчество избранного кандидата. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми членами избирательной комиссии справом решающего голоса. К протоколам приобщается сводная таблица обитогах голосования, включая в себя полные данные протоколов всехучастковых избирательных комиссий. Член окружной избирательнойкомиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы хранится в органеместного самоуправления, второй экземпляр указанного протокола исводной таблицы - у секретаря окружной избирательной комиссии, третийэкземпляр протокола и сводной таблицы представляются для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителямсредств массовой информации. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения федерального и областного законодательства, настоящегоЗакона, поступившие в окружную избирательную комиссию, а такжепринятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб(заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ковторому экземпляру протокола. Избирательные бюллетени хранятся в течение года, протоколы обитогах голосования и о результатах выборов - не менее года со дняназначения даты следующих выборов, иные документы избирательныхкомиссий не менее шести месяцев. Статья 37. Определение итогов выборов На основании протоколов участковых избирательных комиссийокружная избирательная комиссия определяет общие итоги выборов поокругу не позднее 7 дней со дня выборов. (В редакции ЗаконаКостромской области от 16.01.96 г. N 27) Избранным считается кандидат, который получил наибольшее числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии,если за него подано голосов больше, чем против всех кандидатов. Приравном числе, полученных кандидатом голосов, избранным считаетсякандидат, зарегистрированный раньше. (В редакции Закона Костромскойобласти от 16.01.96 г. N 27) В случае, если в бюллетень для тайного голосования включенатолько одна кандидатура, то кандидат считается избранным при условии,если за него проголосовало более половины избирателей, принявшихучастие в голосовании.(Дополнена - Закон Костромской областиот 16.01.96 г. N 27) Если при проведении голосования допущены нарушения федеральногоили областного законодательства, которые не позволяют с достоверностьюопределить волеизъявление избирателей, выборы объявляютсянедействительными. Если выборы не состоялись более чем в трети избирательныхучастков, или в выборах приняло участие менее 25 процентовзарегистрированных избирателей, окружная избирательная комиссиясоставляет протокол, признающий выборы несостоявшимися. В случае если окружная избирательная комиссия признала выборынедействительными или несостоявшимися ею назначаются повторные выборыи определяются календарные сроки избирательных действий. Окружнаяизбирательная комиссия может принять решение о формировании в этихслучаях участковых избирательных комиссий в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и поспискам избирателей, составленным для проведения основных выборов. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печати илидоводится до населения иным образом. Они проводятся не позднее чем вчетырехмесячный срок после выборов, признанных недействительными. (Вредакции Закона Костромской области от 16.01.96 г. N 27) Статья 38. Действия окружной избирательной комиссии послеопределения итогов выборов Окружная избирательная комиссия после подписания протокола орезультатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатомпредставительного органа местного самоуправления, либо руководителеммуниципального образования. Окружная избирательная комиссия на основании протокола послеофициального опубликования общих итогов выборов проводит регистрацию ивыдает им удостоверения об избрании. Статья 39. Использование автоматизированной информационнойсистемы В случае использования в ходе выборов автоматизированнойинформационной системы, городская, районная избирательная комиссияобразует группу из числа членов избирательной комиссии с правомрешающего и совещательного голоса для контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы. Все члены избирательнойкомиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой вавтоматизированную информационную систему и выводимой из нее. С момента начала голосования и до момента подписания протоколагородской, районной избирательной комиссией автоматизированнаяинформационная система используется исключительно для наблюдения заходом и результатом голосования путем передачи данных от участковыхизбирательных комиссии окружной избирательной комиссии. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезавтоматизированную информационную систему, являются предварительнойинформацией, не имеющей юридического значения. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаряизбирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированнуюинформационную систему. Подлинность компьютерной распечаткиподтверждается подписями членов группы контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы и лица, ответственного завведение информации. Статья 40. Выборы депутатов представительного органа местногосамоуправления, руководителя муниципального образования в случаедосрочного прекращения ими полномочий В случае досрочного прекращения полномочий депутатапредставительного органа местного самоуправления, руководителямуниципального образования орган местного самоуправления можетназначить досрочные выборы, которые проводятся в соответствии снастоящим Законом. Глава VII ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ И КОНТРОЛЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов,финансируются из средств местных бюджетов. (В редакции ЗаконаКостромской области от 24.09.96 г. N 45) Статья 42. Избирательные фонды кандидатов и порядок их создания(В редакции Закона Костромской области от 24.09.96 г. N 45) Избирательные фонды создаются из следующих средств: а) из средств, выделенных кандидату в равных размерах напредвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией; (Вредакции Закона Костромской области от 24.09.96 г. N 45) б) (Исключен - Закон Костромской области от 24.09.96 г. N 45); в) средств, выделенных кандидату, выдвинувшим его избирательнымобъединением, блоком; г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Статья 43. Финансирование предвыборной агитации В предвыборной агитации допускается использование только техденежных средств, которые перечислены в избирательные фонды. Если кандидат использует иные денежные средства, помимопоступивших в его избирательный фонд, окружная избирательная комиссиявправе обращаться в суд с представлением об отмене решения орегистрации кандидата. Указанное представление рассматривается судом впятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно. (Вредакции Закона Костромской области от 24.09.96 г. N 45) Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фондыкандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих праваосуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренныхнастоящим Законом размерах, кандидаты обязаны вернуть этипожертвования соответственно полностью или часть их, превышающуюустановленный размер пожертвования, лицам, внесшим пожертвования суказанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются вместный бюджет. (В редакции Закона Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Статья 44. Запрещение использования иностранных источников Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранныхгосударств, организаций, граждан, лиц без гражданства, российскихюридических лиц с иностранным участием, если доля иностранногокапитала в них превышает 30 процентов международных организаций. (Вредакции Закона Костромской области от 24.09.96 г. N 45) Статья 45. Запрещение использования средств государственныхорганизаций и учреждений, органов местного самоуправления ирелигиозных объединений (В редакции Закона Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) В предвыборной агитации не допускается использование средствгосударственных организаций и учреждений, органов местногосамоуправления и региональных объединений. (В редакции ЗаконаКостромской области от 24.09.96 г. N 45) Статья 46. Предельные размеры перечислений в избирательные фонды Размеры перечисляемых средств в избирательный фонд кандидата немогут превышать минимальный размер оплаты труда на день назначениявыборов, установленный федеральным законом: а) собственные средства кандидата в 10 раз; б) средства избирательного объединения, блока в 50 раз; в) добровольные пожертвования граждан в 5 раз; г) добровольные пожертвования юридического лица в 25 раз. Часть. (Исключена - Закон Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательныхфондов не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения выборов, впятьсот раз. Часть. (Исключена - Закон Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Статья 47. Порядок создания избирательных фондов Все денежные средства, поступающие в избирательный фондкандидата, перечисляются на специальный временный счет всберегательном банке, который открывается кандидатом с письменногоразрешения окружной избирательной комиссии, после регистрациикандидата. Доходы по этим счетам не начисляются. Право распоряжатьсясредствами избирательного фонда принадлежит исключительно,сформировавшим этот фонд, кандидату. (В редакции Закона Костромскойобласти от 24.09.96 г. N 45) Все поступающие денежные средства на счета избирательных фондовзачисляются в рублях. Перечисление указанных сумм в иностранной валютезапрещается. Учреждения банков обязаны представлять сведения о расходованииденежных средств, находящихся на специальных временных счетахкандидатов, окружной избирательной комиссии по ее запросу в письменнойформе. (В редакции Закона Костромской области от 24.09.96 г. N 45) Окружная избирательная комиссия обязана периодически публиковатьсведения о размерах и источниках образования избирательных фондов наосновании данных, представляемых кандидатом, а также сберегательнымбанком. (В редакции Закона Костромской области от 24.09.96 г. N 45) Все финансовые операции с временными счетами избирательных фондовпрекращаются в день выборов. Окружная избирательная комиссия наосновании соответствующего ходатайства кандидата может продлить срокпроведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных додня выборов. (В редакции Закона Костромской областиот 24.09.96 г. N 45) Статья 48. Порядок расходования средств избирательных фондов Порядок учета поступления и расходования денежных средствизбирательных фондов устанавливается окружной избирательной комиссиейв соответствии с федеральным, областным законодательствами и настоящимЗаконом. Избирательные комиссии не позднее чем через 45 дней со дняполучения финансовых отчетов кандидатов публикуют в средствах массовойинформации отчет о расходовании этих средств. (В редакции ЗаконаКостромской области от 24.09.96 г. N 45) Статья 49. Отчетность избирательных комиссий о расходованиивыделенных ей средств Формы и сроки финансового отчета избирательных комиссий опоступлении и расходовании средств выделенных на подготовку ипроведение выборов, а также финансовые отчеты кандидатов,избирательных объединений определяются городской, районнойизбирательной комиссией в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законами области, настоящим Законом нормативными правовымиактами органов и должностных лиц местного самоуправления. Городская, районная избирательная комиссия представляетфинансовый отчет о расходовании целевых средств местного бюджетафинансовому органу местного самоуправления не позднее чем через 1месяц со дня официального опубликования общих итогов выборов.Указанный финансовый отчет должен быть опубликован в средствахмассовой информации не позднее десяти дней со дня его предоставленияфинансовому органу. Статья 50. Контрольно-ревизионная служба Для осуществления контроля за целевым расходованием средств,выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов,а также контроля за источниками поступления, правильностью учетаденежных средств избирательных фондов и их расходования кандидатами,избирательными объединениями и блоками может создаватьсяконтрольно-ревизионная служба при городской, районной избирательнойкомиссии с привлечением специалистов. Глава VIII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ Статья 51. Ответственность за нарушение законодательства овыборах В соответствии с федеральным законодательством уголовнаяответственность за нарушение законодательства о выборах наступает вслучаях: 1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданиномРоссийской Федерации своих избирательных прав либо воспрепятствованиеработе избирательных комиссий или членов избирательных комиссийсоединенное с подкупом, обманом, применением насилия либо угрозой егоприменения. 2. Подлога, подделки избирательных документов должностным лицомили лицом, удостоверяющим правильность подписного листа, заведомонеправильный подсчет голосов. Административной ответственности подлежат должностные лица играждане за воспрепятствование осуществлению гражданином РоссийскойФедерации своих избирательных прав либо работе избирательной комиссии,проведение агитации в период ее запрещения, распространение ложныхсведений о кандидате, нарушение прав члена избирательной комиссии,наблюдателя или иностранного наблюдателя, нарушение прав граждан наознакомление со списком избирателей, другие нарушения законодательствао выборах, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РСФСР обадминистративных правонарушениях. Глава IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (Статья утратила силу - Закон Костромской областиот 16.01.96 г. N 27) Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Костромской области В.П.АРБУЗОВ4 декабря 1995 годаN 16Приложения: Приложение N 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ________________________________________________________________ (наименование инициативной группы, созданной ________________________________________________________________ собранием граждан по месту работы, учебы, жительства) Регистрационный номер______________ Инициативная группа зарегистрирована в ______________________ ________________________________________________________________ (наименование избирательной комиссии, число, месяц и годрегистрации) Мы нижеподписавшиеся, в соответствии с Законом Костромскойобласти "О муниципальных выборах в Костромской области"поддерживаем выдвижение ________________________________________________________________ (ф.и.о., число, месяц и год рождения, ________________________________________________________________ где и кем работает, место жительства) Кандидатом в депутаты выборного органа местного самоуправлениямуниципального образования _______________________________________ (наименование муниципального образования) __________________________________________________________________|———|—————————————|————————|———————————|———————————————|——————|———————|| NN|Фамилия,И.,О.| Дата |Адрес места|Серия и номер |Дата |Подпись||п/п| |рождения|жительства |паспорта или |подпи-| || | | | |заменяющего его|сания | || | | | |документа | | ||———|—————————————|————————|———————————|———————————————|——————|———————| Подписной лист удостоверяю Дата подпись _______________________________________________________________ (ф.и.о. место жительства, серия и номер паспорта _______________________________________________________________ или заменяющего его документа, лица собиравшего подписи) _______________________________________________________________ (ф.и.о., уполномоченного инициативной _______________________________________________________________ группы) Дата подпись Приложение N 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ________________________________________________________________ (наименование избирательного объединения, ________________________________________________________________ блока) Регистрационный номер избирательного объединения, блока _____ зарегистрированного в _______________________________________ ________________________________________________________________ (наименование органа, число, месяц и год регистрации) Мы нижеподписавшиеся, в соответствии с Законом Костромскойобласти "О муниципальных выборах в Костромской области"поддерживаем выдвижение ________________________________________________________________ (ф.и.о., число, месяц и год рождения, ________________________________________________________________ где и кем работает, место жительства) Кандидатом в депутаты выборного органа местного самоуправления ________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) от _____________________________________________________________ (наименование избирательного объединения, ________________________________________________________________ блока или партии)|———|—————————————|————————|———————————|———————————————|——————|———————|| NN|Фамилия,И.,О.| Дата |Адрес места|Серия и номер |Дата |Подпись||п/п| |рождения|жительства |паспорта или |подпи-| || | | | |заменяющего его|сания | || | | | |документа | | ||———|—————————————|————————|———————————|———————————————|——————|———————| Подписной лист удостоверяю Дата подпись _______________________________________________________________ (ф.и.о. место жительства, серия и номер паспорта _______________________________________________________________ или заменяющего его документа, лица собиравшего подписи) _______________________________________________________________ (ф.и.о., уполномоченного от избирательного _______________________________________________________________ блока) Дата подпись Приложение N 3 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ________________________________________________________________ (наименование инициативной группы, созданной ________________________________________________________________ собранием граждан по месту работы, учебы, жительства) Регистрационный номер______________ Инициативная группа зарегистрирована в ______________________ ________________________________________________________________ (наименование избирательной комиссии, число, месяц и год регистрации) Мы нижеподписавшиеся, в соответствии с Законом Костромской области "О муниципальных выборах в Костромской области" поддерживаем выдвижение ________________________________________________________________ (ф.и.о., число, месяц и год рождения, ________________________________________________________________ где и кем работает, место жительства) Кандидатом на должность руководителя - главы местного самоуправления __________________________________________________ (наименование муниципального образования)|———|—————————————|————————|———————————|———————————————|——————|———————|| NN|Фамилия,И.,О.| Дата |Адрес места|Серия и номер |Дата |Подпись||п/п| |рождения|жительства |паспорта или |подпи-| || | | | |заменяющего его|сания | || | | | |документа | | ||———|—————————————|————————|———————————|———————————————|——————|———————| Подписной лист удостоверяю Дата подпись _______________________________________________________________ (ф.и.о. место жительства, серия и номер паспорта _______________________________________________________________ или заменяющего его документа, лица собиравшего подписи) _______________________________________________________________ (ф.и.о., уполномоченного инициативной _______________________________________________________________ группы) Дата подпись Приложение N 4 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ________________________________________________________________ (наименование избирательного объединения, ________________________________________________________________ блока) Регистрационный номер избирательного объединения, блока _____ зарегистрированного в _______________________________________ ________________________________________________________________ (наименование органа, число, месяц и год регистрации) Мы нижеподписавшиеся, в соответствии с Законом Костромскойобласти "О муниципальных выборах в Костромской области"поддерживаем выдвижение ________________________________________________________________ (ф.и.о., число, месяц и год рождения, ________________________________________________________________ где и кем работает, место жительства) Кандидатом на должность руководителя - главы местного самоуправления _________________________________________________ (наименование муниципального образования) от _____________________________________________________________ (наименование избирательного объединения, ________________________________________________________________ блока или партии)|———|—————————————|————————|———————————|———————————————|——————|———————|| NN|Фамилия,И.,О.| Дата |Адрес места|Серия и номер |Дата |Подпись||п/п| |рождения|жительства |паспорта или |подпи-| || | | | |заменяющего его|сания | || | | | |документа | | ||———|—————————————|————————|———————————|———————————————|——————|———————| Подписной лист удостоверяю Дата подпись _______________________________________________________________ (ф.и.о. место жительства, серия и номер паспорта _______________________________________________________________ или заменяющего его документа, лица собиравшего подписи) _______________________________________________________________ (ф.и.о., уполномоченного от избирательного _______________________________________________________________ блока) Дата подпись Приложение N 5 (Дополнено - Закон Костромской области от 16.01.96 г. N 27) ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы нижеподписавшиеся, в соответствии с Законом Костромскойобласти "О муниципальных выборах в Костромской области"поддерживаем выдвижение ________________________________________________________________ (ф.и.о., число, месяц и год рождения, ________________________________________________________________ где и кем работает, место жительства)Выдвинувшегося по личному заявлению кандидатом на должностьруководителя главы местногосамоуправления_____________________________________ муниципального (наименование)образования по ____________________ избирательному округу по выборам (наименование)выборного органа муниципального образования|----|-------------|--------|-----------|---------------|------|-------|| NN |Фамилия,И.,О.| Дата |Адрес места|Серия и номер |Дата |Подпись||п/п | |рождения|жительства |паспорта или |подпи-| || | | | |заменяющего его|сания | || | | | |документа | | ||----|-------------|--------|-----------|---------------|------|-------| Подписной лист удостоверяю: __________________________________ _________________ (ф.и.о. место жительства, __________________________________ _________________ серия и номер паспорта (дата, подпись) __________________________________ или заменяющего его документа, __________________________________ лица собиравшего подписи)__________________________________ _________________ (ф.и.о., кандидата выдвинувшегося __________________________________ _________________ по личному заявлению) (дата, подпись) Приложение N 6 (Дополнено - Закон Костромской области от 16.01.96 г. N 27) ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы нижеподписавшиеся, в соответствии с Законом Костромскойобласти "О муниципальных выборах в Костромской области"поддерживаем выдвижение ________________________________________________________________ (ф.и.о., число, месяц и год рождения, ________________________________________________________________ где и кем работает, место жительства) Выдвинувшегося по личному заявлению кандидатом в депутаты выборного органа местного самоуправления______________________ муниципального (наименование) образования по ______________ избирательному округу по выборам (наименование) выборного органа муниципального образования|----|-------------|--------|-----------|---------------|------|-------|| NN |Фамилия,И.,О.| Дата |Адрес места|Серия и номер |Дата |Подпись||п/п | |рождения|жительства |паспорта или |подпи-| || | | | |заменяющего его|сания | || | | | |документа | | ||----|-------------|--------|-----------|---------------|------|-------| Подписной лист удостоверяю: __________________________________ _________________ (ф.и.о. место жительства, __________________________________ _________________ серия и номер паспорта (дата, подпись) __________________________________ или заменяющего его документа, __________________________________ лица собиравшего подписи) __________________________________ _________________ (ф.и.о., кандидата выдвинувшегося __________________________________ _________________ по личному заявлению) (дата, подпись)