Постановление Администрации Костромской области от 15.01.2008 № 4-а
О мерах по реализации Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2008 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 января 2008 г. N 4-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 30.06.2009 г. N 263-а О мерах по реализации Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2008 год" (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 26.11.2008 г. N 416-а) В соответствии с Законом Костромской области "Об областномбюджете на 2008 год" администрация Костромской области постановляет: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2008 год. 2. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета икассовым планом областного бюджета на 2008 год. 3. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.) наосновании предложений исполнительных органов государственной властиКостромской области и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в Костромской области разработать в 1 квартале2008 года План мероприятий по мобилизации доходов в областной бюджетна 2008 год. 4. Установить, что взаимодействие по кассовому обслуживаниюисполнения областного бюджета с управлением Федерального казначействапо Костромской области осуществляется в порядке, определенномРегламентом о порядке и условиях обмена информацией между управлениемФедерального казначейства по Костромской области и департаментомфинансов Костромской области при кассовом обслуживании исполненияобластного бюджета Костромской области в условиях открытия вуправлении Федерального казначейства по Костромской области лицевогосчета департаменту финансов Костромской области и/или лицевых счетовглавным распорядителям, распорядителям и (или) получателям средств дляучета операций по средствам субсидий и субвенций из федеральногобюджета, передаваемых областному бюджету Костромской области, а такжесредствам областного бюджета Костромской области, контроль заиспользованием которых, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, возложен на органы Федерального казначейства, утвержденнымуправлением Федерального казначейства по Костромской области посогласованию с департаментом финансов Костромской области. 5. Департаменту финансов Костромской области в соответствии состатьей 2 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2008год" в случае изменения функций органов государственной властиКостромской области, а также находящихся в их ведении бюджетныхучреждений уточнять закрепленные за ними коды классификации доходовбюджетов Российской Федерации или классификации источниковфинансирования дефицита областного бюджета с последующим внесениемизменений в вышеназванный Закон. 6. Органам государственной власти Костромской области, областнымгосударственным учреждениям, определенным Законом Костромской области"Об областном бюджете на 2008 год" в качестве главных администраторовдоходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: 1) принять правовые акты, устанавливающие переченьподведомственных им администраторов доходов бюджета и наделяющие ихполномочиями администраторов доходов бюджета, а также устанавливающиепорядок осуществления указанных полномочий; 2) осуществлять мониторинг, анализ поступлений средств посоответствующему доходному источнику, а также своевременную подготовкув случае необходимости и представление в департамент финансовКостромской области предложений по уточнению отдельных показателейдоходной части областного бюджета, утвержденных Законом Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2008 год", с соответствующимирасчетами и обоснованиями; 3) принимать исчерпывающие меры, способствующие полноймобилизации доходов в бюджет. 7. Органам государственной власти Костромской области, областнымгосударственным учреждениям, определенным в качестве администраторовдоходов бюджетов, в пределах возложенных на них полномочий обеспечить: 1) осуществление начисления, учета и контроля за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним, взыскания задолженности по платежам вбюджет, пеней и штрафов; 2) проведение разъяснительной работы с плательщиками поправильности заполнения расчетных документов на перечисление платежейв бюджет; 3) представление в управление Федерального казначейства поКостромской области: перечня администрируемых кодов бюджетной классификации, карточек образцов подписей, оформленных в соответствии спорядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации, иных материалов в соответствии с Приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 16.12.2004 N 116н "Об утверждении Порядкаучета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную системуРоссийской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации" (в редакции Приказа Министерствафинансов Российской Федерации от 12.11.2007 N 103н); 4) заключение с управлением Федерального казначейства поКостромской области соглашений об информационном взаимодействии; 5) своевременную подготовку уведомлений администраторовпоступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений,поручений (сообщений) администраторов поступлений в бюджет на возвратпоступлений плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, иныхдокументов администраторов поступлений в бюджет, содержащих информациюо поступлениях в бюджетную систему Российской Федерации; 6) осуществление иных бюджетных полномочий, установленныхдействующим законодательством. 8. Департаменту финансов Костромской области ежемесячноопределять и направлять задания по мобилизации доходов в областнойбюджет Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области(Шмидт И.И.), департаменту лесного хозяйства Костромской области(Юрзов Г.Н.), управлению внутренних дел по Костромской области(Кукушкин В.П.), департаменту имущественных и земельных отношенийКостромской области (Яковлев А.В.), инспекции государственногоадминистративно-технического надзора Костромской области (ЧерняковА.В.). (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2008 г. N 416-а) 9. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы поКостромской области: 1) принять необходимые меры, способствующие выполнениюежемесячных заданий по мобилизации доходов в областной бюджет; 2) представлять в адрес департамента финансов Костромской областив срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию орезультатах работы в данном направлении, в том числе содержащую анализфакторов, оказавших влияние на отклонение фактических показателей попривлечению доходов в областной бюджет от плановых. 10. Департаменту имущественных и земельных отношений Костромскойобласти, департаменту лесного хозяйства Костромской области, инспекциигосударственного административно-технического надзора Костромскойобласти: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2008 г. N 416-а) 1) обеспечить выполнение ежемесячных заданий по мобилизациидоходов в областной бюджет; 2) представлять ежемесячно в адрес департамента финансовКостромской области в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным,информацию, характеризующую результаты работы в данном направлении, втом числе содержащую анализ факторов, оказавших влияние на отклонениефактических показателей по привлечению доходов в областной бюджет отплановых. 11. Получателям бюджетных средств областного бюджета Костромскойобласти при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начисленииустановленных денежных выплат, заключении договоров о поставке товаров(работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета на 2008 год, исходить из лимитовбюджетных обязательств на 2008 год, утвержденным им в установленномпорядке в соответствии с классификацией расходов. Принятые получателями средств областного бюджета Костромскойобласти обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которыхосуществляется за счет средств областного бюджета сверх установленныхим ассигнований, не подлежат оплате за счет средств областного бюджетана 2008 год. 12. Получателям бюджетных средств областного бюджета Костромскойобласти при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начисленииустановленных денежных выплат, заключении договоров о поставке товаров(работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящейдоход деятельности, в 2008 году, исходить из смет доходов и расходовпо приносящей доход деятельности, утвержденных в порядке, определяемомглавным распорядителем бюджетных средств, в пределах остатков средствна их лицевых счетах, если иное не предусмотрено законодательством всоответствии с классификацией расходов. 13. Установить, что финансирование расходов областного бюджета на2008 год осуществляется в пределах средств, поступающих в доходобластного бюджета. Расходы, определенные частью первой статьи 12Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2008 год",подлежат финансированию в первоочередном порядке. 14. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти: 1) в соответствии со статьей 14 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2008 год" разработать проект постановленияадминистрации Костромской области о порядке предоставления субсидий наотдельные мероприятия в области воздушного, внутреннего водного,автомобильного и железнодорожного транспорта; 2) в соответствии со статьей 15 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2008 год" разработать проект постановленияадминистрации Костромской области о порядке предоставления субсидий наотдельные мероприятия в области дорожного хозяйства, строительствообъектов для нужд отрасли. 15. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от 26.11.2008 г. N 416-а) 16. Департаменту финансов Костромской области обеспечитьперечисление бюджетам муниципальных образований области: 1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийбюджетам городских округов в соответствии со сводной бюджетнойросписью; 2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетнойросписью; 3) субвенций в соответствии со сводной бюджетной росписью; 4) субсидий в соответствии с заявками главных распорядителейсредств областного бюджета и сводной бюджетной росписью; 5) иных видов межбюджетных трансфертов, предоставляемых изобластного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью. 17. Департаменту финансов Костромской области в соответствии состатьей 24 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2008год" обеспечить перечисление бюджетам муниципальных образованийсредств субвенций: 1) на осуществление полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям в соответствии со статьей 10 Закона Костромскойобласти от 03.11.2005 № 310-ЗКО "О межбюджетных отношениях вКостромской области"; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2008 г. N 416-а) 2) на осуществление государственных полномочий в сфереагропромышленного комплекса в соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 07.05.2007 N 106-а "О порядкепредоставления и учета средств субвенций на реализацию ЗаконаКостромской области "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов Костромской области государственнымиполномочиями в сфере агропромышленного комплекса", порядком выплатысубсидий за реализованное молоко и порядком возмещения затрат личнымподсобным хозяйствам по уплате процентной ставки по кредитам,полученным ими в российских кредитных организациях; 3) на проведение аттестации педагогических работниковмуниципальных образовательных учреждений; 4) на частичное финансирование муниципальных общеобразовательныхучреждений в части реализации основных общеобразовательных программ всоответствии с Законом Костромской области от 03.11.2005 N 311-ЗКО "Онормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций изобластного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательныхучреждений"; 5) на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по государственной регистрации актовгражданского состояния; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2008 г. N 416-а) 6) на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов государственных полномочий вобласти архивного дела; 7) на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов государственных полномочийпо организации оказания специализированной медицинской помощи вспециализированных отделениях муниципальных больничных учреждений; 8) для финансового обеспечения переданныхисполнительно-распорядительным органам муниципальных образованийгосударственных полномочий по составлению списков кандидатов вприсяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РоссийскойФедерации в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.05.2005 N 320 "Об утверждении правил финансовогообеспечения переданных исполнительно-распорядительным органаммуниципальных образований государственных полномочий по составлениюсписков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общейюрисдикции в Российской Федерации" (в редакции ПостановленияПравительства Российской Федерации от 14.11.2007 N 778); 9) на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов области государственныхполномочий по решению вопросов в сфере трудовых отношений всоответствии с постановлением администрации Костромской области от27.11.2007 N 262-а "О порядке предоставления и учета средств субвенцийна реализацию Закона Костромской области "О наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиямиКостромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений"; 10) на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов области государственныхполномочий по образованию и организации деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 08.08.2008 № 258-а "О порядкепредоставления и учета средств субвенций на реализацию ЗаконаКостромской области "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований государственными полномочиями Костромскойобласти по образованию и организации деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2008 г. N 416-а) 11) на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов области государственныхполномочий по организации деятельности административных комиссий всоответствии с постановлением администрации Костромской области от07.08.2006 № 51 "О порядке предоставления и учета средств субвенций нареализацию Закона Костромской области "Об административных комиссиях"; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2008 г. N 416-а) 12) на выплату вознаграждения за выполнение функций классногоруководителя педагогическим работникам муниципальных образовательныхучреждений; 13) на осуществление органами местного самоуправления поселенийполномочий по первичному воинскому учету на территориях, гдеотсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 258 "О субвенцияхна осуществление полномочий по первичному воинскому учету натерриториях, где отсутствуют военные комиссариаты" (в редакцииПостановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 N 778); 14) на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов области государственныхполномочий по организации заготовки, переработки, хранения,обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов иобеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровьюи ее компонентами; 15) на финансирование расходов по воспитанию и обучениюдетей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учрежденияхв соответствии с постановлением губернатора Костромской области от23.01.2007 N 23 "О порядке предоставления и учета расходования средствсубвенций из областного бюджета местным бюджетам на реализацию ЗаконаКостромской области "О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Костромской области по воспитанию иобучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательныхучреждениях". 18. Департаменту образования и науки Костромской области (АнохинА.А.), комитету по делам архивов (Морозов В.Д.), департаментуздравоохранения Костромской области (Строкин А.А.) в соответствующейсфере деятельности разработать проекты постановлений администрацииКостромской области о порядке предоставления и учете средств субвенцийместным бюджетам, выделяемым в соответствии с подпунктами 3, 7, 12, 14пункта 17 настоящего постановления, в срок до 20 января 2008 года. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 26.11.2008г. N 416-а) 19. Департаменту финансов Костромской области в соответствии состатьей 25, 26 Закона Костромской области "Об областном бюджете на2008 год" обеспечить перечисление средств субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов: 1) на частичное возмещение расходов на содержание и ремонтмуниципальных автомобильных дорог; 2) на комплектование книжных фондов библиотек муниципальныхобразований; 3) на возмещение расходов по содержанию медицинских вытрезвителейв части оплаты денежного довольствия, компенсационных и иныхсоциальных выплат аттестованным сотрудникам; 4) на денежные выплаты медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам "Скорой медицинской помощи"; 5) на государственную поддержку общеобразовательных учреждений,внедряющих инновационные общеобразовательные программы; 6) на погашение кредиторской задолженности по выплате денежнойкомпенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникамобразовательных учреждений на принципе софинансирования смуниципальными образованиями в соответствии с предложениями,разработанными Костромской областной Думой совместно с администрациейКостромской области. 20. Департаменту культуры Костромской области (Бабенко Г.А.),департаменту здравоохранения Костромской области (Строкин А.А.),департаменту образования и науки Костромской области (Анохин А.А.) всоответствии с курируемыми сферами деятельности разработать проектыпостановлений администрации области о порядке предоставления и учетасредств областного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных районови городских округов в соответствии с подпунктами 2, 4-5 пункта 19настоящего постановления, после принятия постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, регулирующих осуществление данных расходов засчет средств федерального бюджета. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 26.11.2008 г. N 416-а) 21. Департаменту финансов Костромской области разработать проектпостановления администрации области о порядке осуществленияреструктуризации задолженности по бюджетным ссудам и заключениясоглашений с муниципальными образованиями. 22. Предоставить право департаменту финансов Костромской области: 1) на основании статьи 29 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2008 год" и в соответствии с порядкомпредоставления, использования и возврата бюджетных кредитовмуниципальным образованиям из областного бюджета, утвержденным ЗакономКостромской области "Об областном бюджете на 2008 год", выдаватьбюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований в пределахфинансового года для покрытия временных кассовых разрывов, возникающихпри исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, наосуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствийчрезвычайных ситуаций при необходимости покрытия расходов; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 26.11.2008 г. N416-а) 2) на основании статьи 30 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2008 год" проводить работу по заключениюсоглашений о реструктуризации задолженности по бюджетным ссудам,выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 1января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов; 3) на основании статьи 31 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2008 год" проводить работу по обеспечениюконсолидации и пролонгации до 1 января 2009 года задолженности побюджетным кредитам, выданным из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований до 1 января 2008 года. 23. Органам местного самоуправления муниципальных образованийобласти представить в 2-недельный срок после вступления в силунастоящего постановления в департамент финансов Костромской областирешения о бюджете муниципального образования с пояснительной запиской.В течение года представлять нормативные акты о внесенных изменениях вбюджет муниципального образования. 24. Департаменту агропромышленного комплекса Костромской области(Павличков С.К.): 1) в соответствии со статьей 17 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2008 год" разработать проект постановлениягубернатора Костромской области о порядках финансирования мероприятийпо поддержке агропромышленного комплекса; 2) в соответствии со статьей 49 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2008 год" продолжить работу по реструктуризациизадолженности по бюджетным ссудам, выданным в 1999-2000 годах наформирование регионального фонда зерна в соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 23.10.2006 N 83-а "О порядкереструктуризации задолженности по бюджетным ссудам". 25. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.) всоответствии со статьей 50 Закона Костромской области "Об областномбюджете на 2008 год" продолжить работу по реструктуризациизадолженности бюджетов муниципальных образований в соответствии спостановлением губернатора Костромской области от 28.07.2005 N 435 "Опорядке реструктуризации задолженности бюджетов муниципальныхобразований перед областным бюджетом по бюджетным ссудам (кредитам)"(в редакции постановлений губернатора Костромской области от04.04.2006 N 302, от 20.07.2006 N 541). 26. Департаменту экономического развития, промышленности иторговли Костромской области (Алексеев П.В.) разработать проектправового акта администрации Костромской области "О финансированиимероприятий, осуществляемых за счет субсидий на развитие социальной иинженерной инфраструктуры в 2008 году. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.11.2008 г. N 416-а) 27. Разрешить департаменту финансов Костромской области в течениетекущего финансового года направлять субсидии и субвенции, фактическиполученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденныхзаконом о бюджете доходов, на увеличение расходов областного бюджетасоответственно целям предоставления субсидий и субвенций с последующимвнесением изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджетена 2008 год", а при завершении текущего финансового года всоответствии со вторым абзацем второй части статьи 232 Бюджетногокодекса Российской Федерации вносить изменения в сводную бюджетнуюроспись без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовыйгод. 28. Департаменту финансов Костромской области в целях реализациичасти седьмой статьи 14 Федерального закона "О федеральном бюджете на2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" направить в 2008 годусубвенции и субсидии, полученные из федерального бюджета и неиспользованные в 2007 году на те же цели, с внесением соответствующихизменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2008год". При установлении соответствующим главным распорядителем средствфедерального бюджета отсутствия потребности в указанных субвенциях исубсидиях в 2008 году их остаток подлежит возврату в доходфедерального бюджета. 29. Установить, что до принятия Закона Костромской области,регулирующего отношения в сфере управления государственным долгомКостромской области: 1) управление государственным долгом Костромской областиосуществляется департаментом финансов Костромской области; 2) право осуществления государственных внутренних заимствованийКостромской области от имени субъекта Российской Федерации принадлежитдепартаменту финансов Костромской области. 29.1. Установить предельный объем выпуска государственных ценныхбумаг Костромской области на 2008 год в сумме 3 620,6 млн. рублей пономинальной стоимости. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 02.09.2008 г. N 296-а) 30. Департаменту финансов Костромской области в соответствии состатьями 41, 44, 46, 52 Закона Костромской области "Об областномбюджете на 2008 год" по мере необходимости подготавливать ипредставлять в администрацию Костромской области проекты законовКостромской области "О внесении изменений в Закон Костромской области"Об областном бюджете на 2008 год". 31. Департаменту финансов Костромской области в соответствии состатьями 20, 21, 24 Закона Костромской области "Об областном бюджетена 2008 год" подготавливать для представления в Костромскую областнуюДуму: 1) отчет об исполнении фонда финансовой поддержки поселений покаждому муниципальному образованию; 2) отчет об исполнении фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) по каждому муниципальному образованию; 3) информацию о перечислении субвенций бюджетам муниципальныхобразований. 32. Контроль за исполнением настоящего постановления оставить загубернатором Костромской области И.Н.Слюняевым. 33. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Костромской области И.Слюняев