Приложение к Решению от 20.04.2006 г № 37
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, Жилищным кодексом РФ от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ, Уставом муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области, другими нормативными актами Российской Федерации, Костромской области, города Волгореченска и устанавливают условия и порядок перевода жилых помещений, жилых домов (далее - жилые помещения) в нежилые и нежилых помещений в жилых домах в жилые помещения на территории муниципального образования городского округа город Волгореченск.
1.2.Настоящие Правила устанавливают условия и порядок перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилых домах в жилые помещения на территории муниципального образования городского округа город Волгореченск вне зависимости от форм собственности.
1.3.Перевод из жилого помещения в нежилое помещения и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется администрацией городского округа город Волгореченск в порядке установленным настоящим Положением.
Решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение принимается на основании решения жилищной комиссии городского округа город Волгореченск, утверждаемого в установленном порядке и постановления главы администрации городского округа город Волгореченск.
Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение принимается на основании решения жилищной комиссии городского округа город Волгореченск, утверждаемого в установленном порядке.
Процедура перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения включает сбор, согласование и оформление документов по изменению назначения помещений и проведению работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.
1.4.Настоящие Правила не регламентирует вопросы, связанные с проведением капитального ремонта, реконструкцией и модернизацией непригодных для постоянного проживания жилых помещений.
2.Условия перевода жилых помещений в нежилые помещения
2.1.Перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса, Градостроительного кодекса Российской Федерации, других нормативно правовых актов и настоящих Правил.
2.2.Не допускается переводить жилые помещения в нежилые в случаях:
1) если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
2) если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
3) если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц (наличие граждан, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания по данному адресу, наличие ограничений (обременений) прав на переводимое помещение по ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, если затрагиваются интересы несовершеннолетних собственников переводимого жилого помещения);
4) если помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие помещения установленным требованиям.
2.3.С учетом оснований настоящих Правил допускается переводить в нежилые:
1) квартиры в многоквартирном доме только в случаях, если такие квартиры расположены на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирами, переводимыми в нежилые помещения, не являются жилыми;
2) если переводимое помещение отвечает установленным законодательством требованиям или есть возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;
3) если право собственности на переводимое помещение не обременено правами третьих лиц.
2.4.Перевод жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме производится с согласия собственников или пользователей примыкающих к переводимому помещению.
Если вследствие реконструкции переводимого помещения происходит уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, перевод жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме, производится с согласия всех собственников помещений, полученного в установленном действующим законодательством порядке.
2.5.От имени собственника муниципального помещения согласие на перевод жилого помещения в нежилое дает администрация городского округа город Волгореченск.
2.6.Перевод жилого помещения в нежилое производится, на инвестиционных условиях, с согласия собственника, в порядке предусмотренном договором вложений денежных средств на восстановление жилищного фонда города, заключаемым между собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом и администрацией городского округа город Волгореченск.
Размер инвестиционных вложений на восстановление жилищного фонда города определяется в размере 25% от инвентаризационной стоимости жилого дома (жилого помещения) на 1 января текущего года, применяемой для налогообложения, согласно справке предприятия технической инвентаризации (в рублях).
2.7.При переводе жилого помещения в нежилое собственник переводимого помещения должен оформить в установленном действующим законодательством порядке право на земельный участок, занимаемый переводимым помещением.
2.8.Контроль за соблюдением санитарных, экологических, строительных, противопожарных и иных норм в жилых помещениях, переведенных в нежилые, а также за использованием данных помещений по назначению осуществляется контрольными и надзорными органами и органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.
3.Порядок представления, рассмотрения и оформления
документов о переводе жилых помещений в нежилые
3.1.Для рассмотрения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое собственник переводимого помещения лично или уполномоченное им лицо представляет в отдел по учету жилищного фонда администрации городского округа город Волгореченск следующие документы:
3.1.1.письменное заявление о переводе жилого помещения в нежилое с указанием адреса, предлагаемого функционального назначения помещения, документа, удостоверяющего личность собственника жилого помещения или уполномоченного им лица (приложение N 1);
Если интересы собственника при оформлении документов представляет уполномоченное им лицо, то представляется документ, удостоверяющий личность доверенного лица и удостоверенная нотариусом доверенность.
Если жилое помещение является собственностью юридического лица, предоставляются копии учредительных документов, удостоверенные нотариусом или соответствующим регистрационным органом;
3.1.2.правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3.1.3.технический паспорт помещения;
3.1.4.поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
3.1.5.подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения).
Указанный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения должен быть выполнен в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности лицензированной проектной или специализированной организацией или лицензированным специалистом и согласован с комитетом по архитектуре и строительству администрации городского округа город Волгореченск.
Проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого с учетом его нового функционального назначения должен быть согласован:
1) с органом госсанэпиднадзора;
2) с органом госпожнадзора;
3) с организацией, обслуживающей основное строение и обеспечивающей его сохранность и эксплуатацию и предоставляющей коммунальные услуги;
4) с организацией осуществляющей газоснабжение.
3.2.Прием заявления на перевод жилого помещения в нежилое осуществляется отделом по учету жилищного фонда при условии предоставления заявителем всех документов, установленных в подпункте 3.1.
Заявитель несет всю полноту ответственности за достоверность предоставляемых документов.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
3.3.При поступлении документов в администрацию городского округа город Волгореченск, отдел по учету жилищного фонда в течение 45 дней изучает предоставленные документы, выносит их на обсуждение жилищной комиссии городского округа город Волгореченск.
3.4.Для рассмотрения вопросов о возможности перевода жилого помещения в нежилое к работе жилищной комиссии городского округа город Волгореченск могут быть привлечены специалисты комитета архитектуры и строительства, органа ГАСН, органа госпожарнадзора, органа госсанэпиднадзора, организации, обеспечивающей эксплуатацию и сохранность объекта, организации обеспечивающей газоснабжение, другие специалисты.
3.5.Жилищная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о переводе жилого помещения в нежилое с указанием условий перевода;
- об отказе в переводе жилого помещения в нежилое с указанием причин отказа.
3.6.В случае принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое отдел по учету жилищного фонда администрации городского округа город Волгореченск не позднее, чем через три рабочих дня после утверждения в установленном порядке протокола заседания жилищной комиссии, выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, документ, по установленной Правительством Российской Федерации форме (приложение N 3), разрешающий перевод жилого помещения в нежилое и соответствующее постановление главы администрации городского округа город Волгореченск.
Одновременно отдел по учету жилищного фонда информирует о принятии решения о переводе собственников (нанимателей) соседних помещений, примыкающих к переводимому помещению.
3.7.В случае принятия решения об отказе в переводе, заявителю в течение трех дней выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, документ об отказе в переводе, по установленной Правительством Российской Федерации форме (приложение N 3), с указанием оснований для отказа. Решение об отказе в переводе может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.8.Если для использования помещения в качестве нежилого требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в п. 3.6, является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом предоставленного заявителем проекта.
Завершение переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной администрацией городского округа город Волгореченск.
Собственник жилого помещения не вправе производить какие-либо работы по его переустройству и (или) перепланировке до получения разрешения на выполнение данных работ.
Если по истечении одного года со дня выхода постановления о разрешении перевода жилого помещения в нежилое были не выполнены работы по его переустройству и (или) перепланировке и собственник не обратился для оформления акта приемки нежилого помещения в эксплуатацию, то проектная документация подлежит повторному согласованию.
3.9.Все работы по переоборудованию жилых помещений должны производиться в соответствии с проектной документацией, с соблюдением действующих строительных норм и правил, техническим надзором комитета по архитектуре и строительству и организации, обеспечивающей сохранность и эксплуатацию основного строения.
Основанием для эксплуатации нежилого помещения согласно функциональному назначению является постановление об утверждении акта приемки в эксплуатацию нежилого помещения, принятое главой администрации городского округа город Волгореченск.
До его утверждения собственник жилого помещения не вправе эксплуатировать помещение в качестве нежилого.
3.10.После принятия постановления об утверждении акта-приемки собственник нежилого помещения либо уполномоченное им лицо:
1) обязан (о) оформить перевод жилого помещения в нежилое в органах технической инвентаризации;
2) зарегистрировать данные изменения в органах, осуществляющих государственную регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) заключить соответствующие договора с организацией, осуществляющей техническое обслуживание основного строения и обеспечивающей его сохранность и эксплуатацию и предоставляющей коммунальные услуги, организацией, осуществляющей газоснабжение.
4.Условия для перевода нежилых помещений в жилые помещения
4.1.Перевод нежилого помещения в жилое допускается только в жилом доме.
4.2.Перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса, законодательства о градостроительной деятельности и настоящих Правил.
4.3.Перевод нежилых помещений в жилые производится в целях проживания в них граждан.
4.4.Не допускается переводить нежилые помещения в жилые в случаях:
1) если переводимое помещение не отвечает установленным законодательством требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;
2) если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
3) если в результате перевода будут нарушены жилищные, имущественные и иные права граждан - собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в т.ч. собственников примыкающих к переводимому помещению, а также пользователей соседними помещениями;
4) если помещение не соответствует санитарным, пожарным, строительным требованиям, предусмотренным для жилого помещения;
5) если перевод повлечет за собой нарушение прочности или разрушение несущих конструкций жилого дома, ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов, нарушение противопожарных устройств;
6) если перевод повлечет за собой ухудшение условий эксплуатации строения.
4.5.Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, вследствие реконструкции переводимого помещения, возможно с согласия всех собственников помещений, полученного в установленном действующим законодательством порядке.
Перевод нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, если это помещение не относится к категории общего имущества в многоквартирном доме, производится с согласия собственников примыкающих к переводимому помещению, а также пользователей соседними помещениями.
От имени собственника муниципального помещения согласие на перевод нежилого помещения в жилое дает администрация городского округа город Волгореченск.
5.Порядок представления, рассмотрения и оформления
документов о переводе нежилых помещений в жилые
5.1.Для рассмотрения вопроса о переводе нежилого помещения в жилое собственник переводимого помещения лично или уполномоченное им лицо представляет в отдел по учету жилищного фонда администрации городского округа город Волгореченск следующие документы:
5.1.1.мотивированное письменное заявление о переводе нежилого помещения в жилое с указанием адреса, документа, удостоверяющего личность собственника нежилого помещения или уполномоченного им лица (приложение N 2);
Если интересы собственника при оформлении документов представляет уполномоченное им лицо, то представляется документ, удостоверяющий личность доверенного лица и удостоверенная нотариусом доверенность.
Если нежилое помещение является собственностью юридического лица, предоставляются копии учредительных документов, удостоверенные нотариусом или соответствующим регистрационным органом;
5.1.2.правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
5.1.3.план переводимого помещения с его техническим описанием;
5.1.4.поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5.1.5.подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения).
Указанный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения должен быть выполнен в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности лицензированной проектной или специализированной организацией или лицензированным специалистом и согласован с комитетом по архитектуре и строительству администрации городского округа город Волгореченск.
Проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого с учетом его нового функционального назначения должен быть согласован:
1) с органом госсанэпиднадзора;
2) с органом госпожнадзора;
3) с организацией, обслуживающей основное строение и обеспечивающей его сохранность и эксплуатацию и предоставляющей коммунальные услуги;
4) с организацией осуществляющей газоснабжение;
о чем должны быть представлены соответствующие заключения (согласования).
5.2.Прием заявления на перевод нежилого помещения в жилое осуществляется отделом по учету жилищного фонда при условии предоставления заявителем всех документов, установленных в подпункте 5.1.
Заявитель несет всю полноту ответственности за достоверность предоставляемых документов.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
5.3.При поступлении документов в администрацию городского округа город Волгореченск, отдел по учету жилищного фонда в течение 45 дней изучает предоставленные документы, выносит их на обсуждение жилищной комиссии городского округа город Волгореченск.
5.4.Для рассмотрения вопросов о возможности перевода нежилого помещения в жилое к работе жилищной комиссии городского округа город Волгореченск могут быть привлечены специалисты комитета архитектуры и строительства, органа ГАСН, органа госпожарнадзора, органа госсанэпиднадзора, организации, обеспечивающей эксплуатацию и сохранность объекта, организации обеспечивающей газоснабжение, другие специалисты.
5.5.Жилищная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о переводе нежилого помещения в жилое с указанием условий перевода;
- об отказе в переводе нежилого помещения в жилое с указанием причин отказа.
5.6.В случае принятия решения о переводе нежилого помещения в жилое отдел по учету жилищного фонда администрации городского округа город Волгореченск не позднее, чем через три рабочих дня после утверждения в установленном порядке протокола заседания жилищной комиссии, выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, документ, по установленной Правительством Российской Федерации форме (приложение N 3), разрешающий перевод нежилого помещения в жилое и соответствующее постановление главы администрации городского округа город Волгореченск.
Одновременно отдел по учету жилищного фонда информирует о принятии решения о переводе собственников (нанимателей) соседних помещений, примыкающих к переводимому помещению.
5.7.В случае принятия решения об отказе в переводе, заявителю в течение трех дней выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, документ об отказе в переводе, по установленной Правительством Российской Федерации форме (приложение N 3), с указанием оснований для отказа. Решение об отказе в переводе может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
5.8.Если для использования помещения в качестве жилого требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ документ, указанный в п. 5.6, является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом предоставленного заявителем проекта.
Завершение переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной администрацией городского округа город Волгореченск.
Собственник нежилого помещения не вправе производить какие-либо работы по его переустройству и (или) перепланировке до получения разрешения на выполнение данных работ.
Если по истечении одного года со дня выхода постановления о разрешении перевода нежилого помещения в жилое были не выполнены работы по его переустройству и (или) перепланировке и собственник не обратился для оформления акта приемки жилого помещения в эксплуатацию, то проектная документация подлежит повторному согласованию.
5.9.Все работы по переоборудованию нежилых помещений должны производиться в соответствии с проектной документацией, с соблюдением действующих строительных норм и правил, техническим надзором комитета по архитектуре и строительству и организации, обеспечивающей сохранность и эксплуатацию основного строения.
Основанием для эксплуатации жилого помещения согласно функциональному назначению является постановление об утверждении акта приемки в эксплуатацию жилого помещения, принятое главой администрации городского округа город Волгореченск.
До его утверждения собственник нежилого помещения не вправе эксплуатировать помещение в качестве жилого.
5.10.После принятия постановления об утверждении акта приемки собственник жилого помещения либо уполномоченное им лицо:
1) обязан(о) оформить перевод нежилого помещения в жилое в органах технической инвентаризации;
2) зарегистрировать данные изменения в органах, осуществляющих государственную регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) заключить соответствующие договора с организацией, осуществляющей обслуживание основного строения и обеспечивающей его сохранность и эксплуатацию и предоставление коммунальных услуг, организацией, осуществляющей газоснабжение.
5.11.Если переводимое из нежилого в жилое помещение является муниципальной собственностью, на него заключается договор социального найма (если это отдельное жилое помещение), либо вносятся изменения в действующий договор найма (если происходит увеличение жилой площади существующей квартиры).
6.Заключительные положения
6.1.Физические и юридические лица, совершившие самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, использующие жилое или нежилое помещение не по назначению (использующие для целей иных, чем проживание граждан, использующие в целях, не указанных в заявлении о переводе помещения) и не оформившие документы по переводу помещения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Использование помещения (строения), переведенного из жилого в нежилое, допускается только в целях, указанных в акте приема и постановлении его утверждающем.
В случае изменения функционального назначения нежилого помещения, расположенного в жилом строении, собственник помещения согласовывает указанные изменения в соответствии с действующим законодательством.
Если для использования переведенного помещения в иных целях, требуется проведение перепланировки и переоборудования, собственник помещения обращается для согласования в комитет по архитектуре и строительству администрации городского округа город Волгореченск.
6.3.Физические и юридические лица, использование которыми не по прямому назначению нежилых помещений в жилых строениях повлекло за собой ухудшение технического состояния отдельных конструктивных элементов или помещения в целом, состояния придомовых территорий или ущемление законных прав и интересов других граждан, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством и договорами.