Постановление Думы Костромской области от 10.06.2008 № 2983
Об обращении Костромской областной Думы в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Положение о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 года N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10 июня 2008 г. N 2983 Об обращении Костромской областной Думы в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Положение о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 года N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" Костромская областная Дума постановляет: 1. Принять обращение Костромской областной Думы в ПравительствоРоссийской Федерации по вопросу внесения изменений в Положение оТерриториальном фонде обязательного медицинского страхования,утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от24 февраля 1993 года N 4543-1 "О порядке финансирования обязательногомедицинского страхования граждан на 1993 год" (прилагается). 2. Направить настоящее постановление в Правительство РоссийскойФедерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Приложение к постановлению Костромской областной Думы от 10 мая 2008 года N 2983 ОБРАЩЕНИЕ Костромской областной Думы в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Положение о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 года N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" Уважаемый Владимир Владимирович! Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от24.02.1993 N 4543 "О порядке финансирования обязательного медицинскогострахования граждан на 1993 год" было утверждено Положение оТерриториальном фонде обязательного медицинского страхования (далее -Положение). Однако за прошедшее время медицинское страхование прошло большойпуть развития, законодательство в сфере здравоохранения претерпелозначительные изменения. Кроме того, в период с 1999 по 2007 годывнесены изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, принят Федеральныйзакон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации". Все этопривело к тому, что в настоящее время данное Положение не в полномобъеме соответствует действующему федеральному законодательству. На основании вышеизложенного депутаты Костромской областной Думыобращаются к Вам с просьбой принять новое Положение о Территориальномфонде обязательного медицинского страхования либо рассмотреть вопрос овнесении изменений в действующее Положение. Депутаты Костромской областной Думы предлагают внесение следующихизменений в указанное Положение: 1. Подпункт 1 пункта 2 "Задачи Территориального фонда" изложить вследующей редакции: "1) обеспечение реализации на территории субъекта РоссийскойФедерации законодательства об обязательном медицинском страховании.". 2. В пункте 3 "Функции Территориального фонда"; 1) подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования, проводимого на территории субъекта Российской Федерациистраховыми медицинским организациями, имеющими соответствующиелицензии, заключившими договоры обязательного медицинского страхованияпо утвержденным дифференцированным подушевым нормативам, в порядке,установленном территориальной Программой обязательного медицинскогострахования;"; 2) подпункт 5 изложить в следующей редакции: "5) предоставляет средства из нормированного страхового запасаФонда страховым медицинским организациям при обоснованном недостатке уних финансовых средств для оплаты медицинской помощи, предоставленнойзастрахованным в рамках территориальной Программы обязательногомедицинского страхования;"; 3) подпункт 8 изложить в следующей редакции: "8) осуществляет контроль за своевременным и полным поступлениемв Фонд страховых взносов на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения;"; 4) подпункт 9 изложить в следующей редакции: "9) осуществляет контроль за целевым и рациональнымиспользованием страховыми медицинскими организациями и учреждениямиздравоохранения финансовых средств, направляемых на обязательноемедицинское страхование граждан;"; 5) подпункт 10 изложить в следующей редакции: "10) формирует информационный банк данных по всем категориямплательщиков страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование, формирует и ведет базы данных и иные информационныересурсы в сфере обязательного медицинского страхования граждан;", 3. В пункте 4 "Финансовые средства Территориального фонда": Абзацы с третьего по седьмой изложить в следующей редакции: "1) части единого социального налога (взноса), других налогов,подлежащих уплате (зачислению) в территориальные фонды обязательногомедицинского страхования в соответствии с законодательством; 2) страховых взносов на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения; 3) доходов, получаемых от использования временно свободныхфинансовых средств и нормированного страхового запаса финансовыхсредств Территориального фонда; 4) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинскихучреждений и других юридических и физических лиц в результатепредъявления им регрессных требований; 5) добровольных взносов физических и юридических лиц; 6) иных поступлений, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации.". Абзац девятый изложить в следующей редакции: "Выравнивание финансовых ресурсов, направляемых на проведениеобязательного медицинского страхования, осуществляется путемфинансирования территориальной Программы обязательного медицинскогострахования в порядке, установленном действующим законодательством.". Абзацы с двенадцатого по семнадцатый изложить в следующейредакции: "Финансовые средства Фонда направляются на: 1) финансовое обеспечение медицинской помощи, предусмотреннойтерриториальной программой обязательного медицинского страхования; 2) формирование нормированного страхового запаса; 3) выполнение управленческих функций Фондом; 4) финансирование иных мероприятий, предусмотренных действующимзаконодательством. Финансовые средства Фонда, не израсходованные в истекшем году,изъятию не подлежат. Доходы от использования временно свободных финансовых средств инормированного страхового запаса могут быть использованы на следующиецели: 1) на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений,реализующих территориальную программу обязательного медицинскогострахования; 2) на индексацию тарифов на медицинские услуги в системеобязательного медицинского страхования; 3) на другие цели в соответствии с действующим законодательством.Конкретный порядок расходования доходов, полученных от использованиявременно свободных средств Фонда, устанавливается правлением Фонда.". 4. Абзацы со второго по пятнадцатый пункта 5 "Руководстводеятельностью Территориального фонда" изложить в следующей редакции: "В состав правления Фонда входят: 1) три депутата законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации; 2) четыре представителя исполнительных органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации. Персональный состав правления Фонда утверждается законодательным(представительным) органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации по представлению высшего должностного лица субъектаРоссийской Федерации на срок полномочий депутатов законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации действующего созыва. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации не позднее30 дней после истечения срока полномочий действующего составаправления представляет на утверждение законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации персональный состав правления. Изменения персонального состава правления Фонда в течение срокаего полномочий производятся в порядке, установленном настоящимПоложением, при этом срок полномочий новых членов правлениязаканчивается одновременно с истечением срока полномочий утвержденногоперсонального состава правления. Для выполнения своих задач Фонд может создавать на территориисубъекта Российской Федерации филиалы и представительства. Филиалы и представительства Фонда действуют на основанииположений, утвержденных исполнительным директором Фонда. Руководителифилиалов и представительств назначаются исполнительным директоромФонда и действуют на основании доверенности.". 7. Абзац первый пункта 7 "Контроль за деятельностьюТерриториального фонда. Отчетность территориального фонда" изложить вследующей редакции: "Контроль за использованием средств Фонда осуществляютуполномоченные органы государственной власти субъекта РоссийскойФедерации.". 8. Пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Особые условия деятельности Территориального фонда Финансовые средства Территориального фонда, не израсходованные вистекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении суммы страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения, подлежащих уплате из областного бюджета на следующий год,не учитываются. Условия оплаты труда и должностные оклады работников Фондаустанавливаются согласно условиям оплаты труда и должностным окладам,предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актамисубъекта Российской Федерации для соответствующих категорий работниковисполнительных органов государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, замещающих государственные должности государственнойгражданской службы исполнительных органов государственной властисубъекта Российской Федерации.".