Постановление Думы Костромской области от 10.07.2008 № 3061
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10 июля 2008 г. N 3061 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации". 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать законодательную инициативу. 3. Поручить депутату Костромской областной Думы Корсуну И.В.представлять данную законодательную инициативу в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя Костромской областной Думы Бычкова А.И. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Проект Внесен Костромской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой "__" _______ 200_ года Одобрен Советом Федерации "__" _______ 200_ года Статья 1 Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N32, ст. 3339; 2004, N 34, ст. 3535; 2005, N 52(1 ч.), ст. 5572; 2007,N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009) следующие изменения: 1) в статье 8: абзац седьмой после слов "региональных налогов," дополнитьсловами "неналоговых доходов,"; абзац восемнадцатый после слов "местных налогов," дополнитьсловами "неналоговых доходов,"; 2) абзац второй пункта 2 статьи 9 после слов "местных налогов,"дополнить словами "неналоговых доходов,"; 3) статью 57 дополнить частью следующего содержания: "Указанные внастоящей статье неналоговые доходы могут быть переданы полностью иличастично в соответствующие местные бюджеты по нормативам отчислений,установленным законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъектаРоссийской Федерации."; 4) статью 62 дополнить частями следующего содержания: "В местныебюджеты могут зачисляться неналоговые доходы бюджетов субъектовРоссийской Федерации по нормативам отчислений, установленным закономсубъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. В бюджеты поселений могут зачисляться неналоговые доходы бюджетовмуниципальных районов по нормативам отчислений, установленнымрешением о бюджете муниципального района."; Статья 2 Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2009 года. Президент Российской Федерации Д. МедведевМосква, Кремль"__" _______ 2008 годаN ______ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" Статьей 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено,что к собственным доходам бюджетов относятся неналоговые доходы (в томчисле арендная плата, штрафы и др.), зачисляемые в бюджеты всоответствии с законодательством Российской Федерации, законамисубъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований. Однако конкретное закрепление положений о возможности передачи нанижестоящий уровень бюджета полностью или частично именно неналоговыхдоходов в Бюджетном кодексе Российской Федерации отсутствует, чтовызывает неопределенность в толковании его норм. Передача на нижестоящий уровень дополнительных нормативовотчислений от неналоговых доходов бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и бюджетов муниципальных районов позволит укрепитьсобственную доходную базу местных бюджетов. На основании изложенного и в целях устранения неоднозначноготолкования отдельных положений Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, предлагается внести в него изменения, закрепив в Бюджетномкодексе Российской Федерации возможность передачи на нижестоящийуровень полностью или частично не только налоговых, но и неналоговыхдоходов. При этом законопроектом предлагается нормативы отчисленийненалоговых доходов устанавливать законом (решением) о бюджете. Таким образом, внесение в Бюджетный кодекс Российской Федерациипредлагаемых изменений будет способствовать развитию собственнойдоходной базы и достижению сбалансированности местных бюджетов, атакже позволит повысить заинтересованность органов местногосамоуправления в более рациональном и эффективном использованиимуниципального имущества и природно-ресурсного потенциала территории. Заключение Правительства Российской Федерации, предусмотренноестатьей 104 Конституции Российской Федерации, на данный проектфедерального закона не требуется. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении изменений в Бюджетныйкодекс Российской Федерации" потребует внесения изменений в: 1) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации; 2) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".