Постановление Думы Костромской области от 10.07.2008 № 3063
О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10 июля 2008 г. N 3063 О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации, Костромская областная Дума постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализацииправа законодательной инициативы проект федерального закона "Овнесении изменения в статью 26.11 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (прилагается). 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данный проект федерального закона. 3. Поручить председателю Костромской областной Думы А.И.Бычковупредставлять проект федерального закона "О внесении изменения в статью26.11 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации". 4. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации возложить на комитетКостромской областной Думы по государственному и муниципальномустроительству. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Проект N ____ Вносится Костромской областной Думой ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 26.11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статья 1 Внести в пункт 4 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709; 2005, N1 (ч. 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 23, ст. 2380; 2007, N 1(ч. 1), ст. 21; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 46, ст. 5553) изменение,изложив его в следующей редакции: "4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правасобственности субъекта Российской Федерации устанавливаютсяфедеральным законом. Порядок учета имущества субъекта РоссийскойФедерации устанавливается законодательством субъекта РоссийскойФедерации.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации Д. МедведевМосква, Кремль"__" _______ 200_ годаN ____-ФЗ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" В соответствие с пунктом 4 статьи 26.11 Федерального закона от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" особенности возникновения,осуществления и прекращения права собственности субъекта РоссийскойФедерации, а также порядок учета имущества субъекта РоссийскойФедерации устанавливаются федеральным законом. Однако со дня введения в действие указанных положений(Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации") и донастоящего времени не принято федерального закона, который определялбы порядок учета имущества субъекта Российской Федерации. Такимобразом, в данной сфере правоотношений существует правовой пробел. В тоже время согласно пункту 9 Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учетафедерального имущества" органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации рекомендовано разработать соответствующиеположения об учете государственного имущества субъектов РоссийскойФедерации. Указанное положение создает коллизию с действующими нормамипункта 4 статьи 26.11 Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",согласно которым порядок учета имущества субъекта Российской Федерацииустанавливаются федеральным законом. В силу подпункта "ж" пункта 2 статьи 5 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" законом субъекта Российской Федерации устанавливаетсяпорядок управления и распоряжения собственностью субъекта РоссийскойФедерации, в том числе долями (паями, акциями) субъекта РоссийскойФедерации в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятийиных организационно-правовых форм. Поскольку ведение учета имуществасубъекта Российской Федерации и определение порядка его веденияявляется управлением и распоряжением собственностью субъектаРоссийской Федерации, проектом федерального закона предусмотрено, чтопорядок учета имущества субъекта Российской Федерации устанавливаетсязаконодательством субъекта Российской Федерации. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26.11Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" не предусматривает расходов,покрываемых за счет средств федерального бюджета. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 26.11Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" не потребует изменения действующегофедерального законодательства. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков