Постановление Губернатора Костромской области от 20.04.2005 № 250
О мерах по реализации Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2005 год"
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 2005 г. N 250 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 28.08.2007 г. N 376 О мерах по реализации Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2005 год" В соответствии с Законом Костромской области "Об областномбюджете на 2005 год" постановляю: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2005 год по расходамв сумме 5523653 тыс. рублей, по доходам в сумме 5087525 тыс. рублей спредельным размером дефицита областного бюджета на 2005 год в сумме436128 тыс. рублей. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2005год. 2. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)определить перечень мероприятий по мобилизации доходов в областнойбюджет на 2005 год на основании предложений областных органовисполнительной власти и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в Костромской области. 3. Установить, что взаимодействие по кассовому обслуживаниюисполнения областного бюджета с управлением Федерального казначействапо Костромской области осуществляется в порядке, определенномСоглашением между администрацией Костромской области и управлениемФедерального казначейства по Костромской области. 4. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.) всоответствии со статьей 4 Закона Костромской области "Об областномбюджете на 2005 год" в случае необходимости осуществлять закреплениеза отдельными администраторами поступлений в бюджет (источниковвнутреннего финансирования дефицитов бюджетов) соответственноисточники доходов (источники внутреннего финансирования дефицитов)бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений ввышеназванный Закон. 5. Структурным подразделениям администрации области, областнымгосударственным учреждениям, определенным в качестве администраторовпоступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а такжеотдельных видов источников внутреннего финансирования дефицитаобластного бюджета, в пределах возложенных на них полномочийобеспечить: - контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, принятие решенийо возврате излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; - проведение разъяснительной работы с плательщиками поправильности заполнения платежных документов на перечисление платежейв бюджет; - представление в управление Федерального казначейства поКостромской области карточек образцов подписей, оформленных всоответствии с Порядком, установленным Министерством финансовРоссийской Федерации; - заключение с управлением Федерального казначейства поКостромской области Соглашений о порядке предоставления информации; - своевременную подготовку уведомлений администраторовпоступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений,распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возвратепоступлений, иных документов администраторов поступлений в бюджет,содержащих информацию о поступлениях в бюджетную систему РоссийскойФедерации; - подготовку в случае необходимости и представление в департаментфинансов администрации области предложений по уточнению отдельныхпоказателей доходной части областного бюджета, утвержденных ЗакономКостромской области "Об областном бюджете на 2005 год", ссоответствующими расчетами и обоснованиями; - принятие иных мер, способствующих наиболее полной мобилизациидоходов в бюджет. 6. Учесть, что в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2004N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации и некоторые другие законодательные актыРоссийской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельныхзаконодательных актов (положений законодательных актов) РоссийскойФедерации" действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога,за исключением земельного налога за земли сельскохозяйственногоназначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1. Рекомендовать органам местного самоуправления с учетом указанногокоэффициента пересмотреть размер базовых ставок арендной платы заземли городских и сельских поселений и земли несельскохозяйственногоназначения, действовавших в 2004 году. 7. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)ежемесячно определять и направлять управлению Федеральной налоговойслужбы Российской Федерации по Костромской области (Никитов Н.Н.)задание по мобилизации доходов в областной бюджет. 8. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации по Костромской области (Никитов Н.Н.) обеспечить: - доведение до инспекции Федеральной налоговой службы России поКостромской области ежемесячных заданий по мобилизации платежей вобластной бюджет, а также их выполнение; - принятие иных мер по наиболее полному использованию налоговогопотенциала и мобилизации доходов в бюджет. 9. Рекомендовать управлению внутренних дел Костромской области(Кукушкин В.П.) повысить эффективность оперативно-розыскной ипрофилактической деятельности на приоритетных направлениях борьбы спреступлениями в сфере налогообложения для максимального взыскания вобластной бюджет налогов, сборов и налоговых санкций, реализоватькомплекс мероприятий, направленных на предупреждение и пресечениеправонарушений и преступлений в лесопромышленном комплексе области. 10. Установить, что суммы страховых выплат, причитающиесяучреждениям, финансируемым из областного бюджета, от страховыхкомпаний в качестве возмещения ущерба в результате наступлениястрахового случая в соответствии с Федеральным законом "Обобязательном страховании гражданской ответственности владельцевтранспортных средств" N 40-ФЗ от 25.04.2002, в 2005 году в полномобъеме подлежат зачислению в доход областного бюджета. 11. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)обеспечить контроль за соблюдением лимита предоставления налоговыхкредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в части сумм,зачисляемых в областной бюджет. 12. Главным распорядителям средств областного бюджета (далее -главные распорядители): а) в 5-дневный срок после получения объемов бюджетныхассигнований на 2005 год довести распределение средств до организаций,находящихся в их ведении; б) в недельный срок обеспечить получение от организаций,находящихся в их ведении, возвратных объемов распределения расходов вструктуре функциональной и экономической классификации расходовбюджетов Российской Федерации, согласовать их и составить своднуюроспись по департаменту в разрезе получателей бюджетных средств; в) утвердить сметы доходов и расходов бюджетных учреждений вразрезе функциональной и экономической классификации расходов; г) утвердить сметы доходов и расходов по предпринимательской ииной приносящей доход деятельности и представить их свод в департаментфинансов администрации области; д) при заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг)и принятии в 2005 году иных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета, исходить из сумм бюджетныхассигнований, утвержденных Законом Костромской области "Об областномбюджете на 2005 год"; е) при подготовке проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов соблюдать требования статьи 46 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2005 год". 13. Установить, что в 2005 году доведение лимитов бюджетныхобязательств до главных распорядителей, перешедших на казначейскоеисполнение областного бюджета, осуществляется в порядке, установленномВременной инструкцией о порядке финансирования расходов областногобюджета и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств вусловиях казначейского исполнения бюджета Костромской области,утвержденной начальником департамента финансов администрации области03.06.2002. 14. Получателям бюджетных средств, перешедшим на казначейскоеисполнение областного бюджета, при осуществлении (с учетомнеобходимости исполнения не оплаченных на начало года принятыхобязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат,заключении договоров о поставке товаров, работ, услуг и принятии иныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджетана 2005 год, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2005 год,утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структуройфункциональной и экономической классификации расходов бюджетов РФ, атакже ведомственной классификации расходов областного бюджета.Обязательства сверх лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета обязательств по кодам 22310 "оплата потреблениятепловой энергии", 22320 "оплата потребления электрической энергии",22330 "оплата водоснабжения помещении" представляются получателямисредств в департамент финансов администрации Костромской области. 15. Установить, что получатели бюджетных средств, при заключенииподлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров(контрактов) о поставке товаров, работ, услуг вправе предусматриватьавансовые платежи: - в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - подоговорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке напечатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышенияквалификации; - в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное непредусмотрено законодательством РФ, - по остальным договорам(контрактам). 16. Разрешить департаменту финансов администрации области(Ильинская Л.В.) в соответствии со статьей 60 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2005 год" по представлению главныхраспорядителей и иных прямых получателей средств областного бюджетавносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическуюструктуры расходов областного бюджета и сводную роспись. 17. Установить, что финансирование расходов областного бюджета на2005 год осуществляется в пределах средств, поступающих в доходобластного бюджета. Перечень статей текущих расходов, определенныхстатьей 16 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2005год", подлежат финансированию в первоочередном порядке. 18. Установить, что расходование субвенций на питание детейпервых двух лет жизни, определенных статьей 25 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2005 год", осуществляется в порядке,установленном постановлением губернатора области от 07.02.2003 N 60 "Опорядке предоставления в 2003 году целевой субвенции на питание детейпервых двух лет жизни". 19. Установить, что доходы, фактически получаемые при исполненииобластного бюджета сверх утвержденных в сводной росписи, направляютсядепартаментом финансов администрации области на финансированиерасходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных статьей14 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2005 год", понаправлениям, определенным статьями 2, 19, 71 названного Закона. 20. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Смирнов А.Н.) совместно с департаментом финансовадминистрации области (Ильинская Л.В.) в целях реализации статьи 35Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2005 год"продолжить работу по реструктуризации задолженности областного бюджетаи бюджетных организаций перед организациями жилищно-коммунальногохозяйства. 21. Установить, что не рассматриваются предложения областныхорганов исполнительной власти, а также органов муниципальныхобразований, влекущие дополнительные расходы за счет средствобластного бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу,без наличия соответствующих источников дополнительных поступлений вобластной бюджет и (или) сокращения расходов по конкретным статьямобластного бюджета на 2005 год. 22. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)обеспечивать перечисление бюджетам муниципальных образований: - из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченностисогласно сводной бюджетной росписи; - из областного фонда компенсаций субвенций в соответствии сосводной бюджетной росписи. 23. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)разработать порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальныхобразований на компенсацию расходов по предоставлению льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим ипроживающим в сельской местности. 24. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)разработать порядок распределения дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований. 25. Департаменту социальной защиты населения администрацииобласти (Анохин А.А.) осуществлять расходы по социальной поддержкеотдельных категорий граждан: - в соответствии со статьей 30 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2005 год" на ежемесячные денежные выплатыветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам,признанным пострадавшими от политических репрессий в порядкеустановленном постановлением губернатора Костромской области от31.12.2004 N 765; - в соответствии со статьей 30.1 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2005 год" на ежегодные денежные выплатыгражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР" впорядке, установленном постановлением губернатора Костромской областиот 16.02.2005 N 64. 26. Департаменту образования и науки администрации области(Герасимов А.А.) осуществлять представление сведений в департаментфинансов администрации области (Ильинская Л.В.) для обеспеченияперечислений средств из областного фонда софинансирования социальныхрасходов: - ежемесячно - на содержание детей, переданных в приемные семьи,в порядке, установленном постановлением губернатора Костромскойобласти от 25.11.2003 N 675; - до 30 июля - по противопожарной безопасности для муниципальныхучреждений образования. 27. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)в целях реализации статьи 50 Федерального закона "О федеральномбюджете на 2005 год" для обеспечения целевого использования средствфедерального бюджета, выделенных на реализацию Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" и неиспользованных в 2004 году, перераспределить данные средства междумуниципальными образованиями на те же цели, с последующим внесениемизменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2005год". 28. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)заключить с муниципальными образованиями на 2005 год графики погашенияобразовавшейся в 1999 году задолженности по регулирующим налогам, атакже задолженности, возникшей по состоянию на 01.01.2003 по налогу наимущество предприятий, и задолженности, возникшей в связи сизменением с 1 апреля и с 1 июля 2003 года нормативов отчислений вобластной бюджет по налогу на прибыль организаций. 29. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы поКостромской области (Никитов Н.Н.), управлению Федеральногоказначейства по Костромской области (Ложников М.М.) в целях реализациистатьи 50 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2005год" оперативно представлять в департамент финансов администрацииобласти сведения о выявленных отдельными муниципальными образованияминарушениях установленного порядка зачисления платежей в областнойбюджет. 30. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)в случае нарушения органами местного самоуправления порядка зачисленияв областной бюджет налоговых и иных доходов приостанавливать илиуменьшать до устранения выявленных нарушений перечисление средств изобластного бюджета на суммы выявленных нарушений в соответствии состатьей 50 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2005год". 31. Разрешить департаменту финансов администрации области(Ильинская Л.В.): - производить зачет встречных требований между областным бюджетоми местными бюджетами (за исключением расчетов по средствам областногофонда компенсаций), в том числе в связи с наступлением срока иусловиями исполнения гарантированных обязательств органами местногосамоуправления; - использовать схему расчетов по целевому финансированию расходовза счет погашения задолженности по товарным, льготным и рассроченнымкредитам организациям АПК. 32. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)в 2005 году: а) разрешить выдавать из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований бюджетные кредиты в пределах финансовогогода на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий. Плата за пользование бюджетнымикредитами установлена в соответствии со статьей 41 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2005 год"; б) производить работу по обеспечению консолидации и пролонгациидо 31 декабря 2005 года задолженности по бюджетным ссудам, выданным изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований до 1 января2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших приисполнении бюджетов муниципальных образований. 33. В соответствии с Соглашением "О мерах по оздоровлениюгосударственных финансов и условиях оказания финансовой помощибюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета"органам местного Самоуправления представлять в департамент финансовадминистрации области (Ильинская Л.В.) решения представительныхорганов местного самоуправления об утверждении местных бюджетов в3-дневный срок после его принятия, с пояснительной запиской идокументы по внесению изменений в бюджет муниципального образования. 34. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Андрейченко В.Ю.), департаменту строительства,архитектуры и градостроительства администрации области (Кондрин А.С.),департаменту здравоохранения администрации области (Пришвин В.И.),ОГУ "Облстройзаказчик" (Калашников Н.С.), департаментуагропромышленного комплекса администрации области (Гришина Т.В.),департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.) совместнос управлением Федерального казначейства по Костромской области(Ложников М.М.) (по согласованию) разработать порядок финансированиярасходов за счет средств, передаваемых из федерального бюджета нареализацию федеральных программ. 35. Департаменту агропромышленного комплекса администрацииобласти (Гришина Т.В.) разработать: - порядки финансирования мероприятий по поддержкеагропромышленного комплекса области; - порядок реструктуризации долгов хозяйствующих субъектов передобластным бюджетом по средствам, предоставленным на формированиерегионального продовольственного фонда зерна. 36. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.): - разработать порядок реструктуризации долгов по начисленным, ноне уплаченным процентам по товарным и льготным кредитам, выданнымсельхозтоваропроизводителям в 1995-1999 годах; - провести работу по списанию задолженности по начисленным инеуплаченным по указанным кредитам на условиях, определенных статьей67 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2005 год". 37. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Андрейченко В.Ю.) - разработать проект постановления губернатора области ораспределении объема областного государственного заказа в сумме 211,7млн. рублей между государственными заказчиками и по видам продукции иоказания услуг; - ежеквартально представлять в департамент финансов администрацииобласти перечень организаций, исполнителей областногогосударственного заказа; - не позднее 8 числа каждого месяца представлять в департаментфинансов администрации области отчет об использовании средств,выделенных из федерального бюджета на финансирование программ развитиярегионов с указанием объемов фактически выполненных работ. 38. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)в соответствии со статьями 52, 71 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2005 год" по мере необходимости готовить ипредставлять в администрацию области проекты законов "О внесенииизменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2005год". 39. Главным распорядителям и иным прямым получателям средствобластного бюджета ежеквартально в составе бухгалтерской отчетности поустановленной форме представлять в департамент финансов администрацииобласти информацию об объемах и источниках поступлений средств навнебюджетные счета по учету предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности. 40. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)на основании статьи 64 Федерального закона "О федеральном бюджете на2005 год" оформить необходимые документы для представления вМинистерство финансов Российской Федерации для уменьшениязадолженности областного бюджета перед федеральным бюджетом поцентрализованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах организациям АПКи потребительской кооперации, переоформленным в государственныйвнутренний долг Российской Федерации под гарантии Костромской области,не имеющей источников погашения, в связи с завершением ликвидацииорганизаций в соответствии с законодательством Российской Федерации посостоянию на 1 января 2005 года. 41. Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.)в соответствии со статьями 26, 28, 29, 37, 39, 57, 58, 59, 64 ЗаконаКостромской области "Об областном бюджете на 2005 год" представлять вКостромскую областную Думу: - роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета; - отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сводные реестры лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств; - отчет об исполнении бюджета; - информацию о финансировании расходов областного бюджета нагосударственную поддержку районных (городских) газет; - отчет об исполнении фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований по каждому муниципальному образованию; - информация о перечислении субвенций бюджетам муниципальныхобразований; - отчет о предоставленных гарантиях. 42. Комитету по физической культуре и спорту администрацииобласти (Захаров В.Н.) в соответствии со статьей 15 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2005 год" представить в Костромскуюобластную Думу смету расходов АНО "Спартак" в части средств областногобюджета на 2005 год. 43. Областным органам исполнительной власти и иным прямымполучателям средств областного бюджета в месячный срок датьпредложения в администрацию области о приведении нормативных правовыхактов в соответствие с Законом Костромской области "Об областномбюджете на 2005 год". 44. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. 45. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор Костромской области В.А.Шершунов