Постановление от 05.05.2006 г № 373
О мерах по обеспечению охраны лесов и торфоместорождений Костромской области от пожаров
В целях обеспечения охраны лесов и торфоместорождений Костромской области от пожаров, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерация, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года N 886, пунктом 4 статьи 32 Устава (Основного закона) Костромской области постановляю:
1.Возложить ответственность за организацию тушения лесных пожаров на территории области:
1.1.В лесном фонде - на департамент лесного хозяйства Костромской области (Коновалов А.Н.);
1.2.В лесах, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов, - на органы местного самоуправлении муниципальных образований;
1.3.В лесах, расположенных на землях Министерства обороны, - на соответствующие воинские части, Голубевское и Буйское военные лесничества;
1.4.В полосах отвода вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в оперативном управлении областного государственного учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор", проходящих через лес, - на областное государственное учреждение "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (Палагина Т.Н.);
2.Проведение профилактических противопожарных мероприятий на территории области, в соответствии с действующим законодательством осуществлять:
2.1.В лесах, находящихся в ведении лесхозов и Областного государственного учреждения "Костромское управление лесами", подчиненных Департаменту лесного хозяйства Костромской области, - Департаменту лесного хозяйства Костромской области, соответствующим лесхозам и Областному государственному учреждению "Костромское управление лесами";
2.2.В лесах, переданных в пользование на правах аренды, - арендаторам лесного фонда;
2.3.В лесах, расположенных на землях Министерства обороны, - соответствующим воинским частям, Голубевскому и Буйскому военным лесничествам;
2.4.В полосах отвода вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в оперативном управлении областного государственного учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор", проходящих через лес, - областным государственным учреждением "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор";
2.5.В полосах отвода вдоль железных дорог - широкой колеи, проходящих через лес - Северной железной дорогой - филиалом ОАО "Российские железные дороги".
3.Рекомендовать главам муниципальных образований области:
3.1.Ежегодно обеспечивать проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных и железных дорог муниципального значения, сопредельных с лесным фондом Российской Федерации;
3.2.Ежегодно проводить противопожарное обустройство населенных пунктов и объектов экономики, прилегающих к лесным массивам, при необходимости обеспечивать разрубку противопожарных разрывов;
3.3.Ежегодно разрабатывать и утверждать оперативно-мобилизационные планы тушения лесных и торфяных пожаров, создавать районные комиссии по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров. Ежегодно в срок до 15 мая представлять в управление по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области и департамент лесного хозяйства Костромской области копии оперативно-мобилизационных планов тушения лесных и торфяных пожаров;
3.4.Ежегодно в срок до 15 мая проводить совместные совещания о готовности к пожароопасному сезону с руководителями лесхозов, филиалов ОГУ "Костромаобллес", подведомственных департаменту лесного хозяйства Костромской области торфопредприятий, государственных предприятий дорожного хозяйства области и других организаций, работающих в лесу, с лесопользователями;
3.5.Ежегодно в срок до 15 мая учитывать все бульдозеры, пожарные машины, другую технику, используемую на тушении лесных пожаров, приводить ее в готовность и на базе крупных предприятий формировать сводные районные механизированные отряды для борьбы с лесными и торфяными пожарами;
3.6.Ежегодно до начала пожароопасного сезона при администрациях районов создавать двухнедельные запасы продовольствия и горюче-смазочных материалов для тушения лесных пожаров;
3.7.Ежегодно согласовывать с командирами воинских частей, дислоцированных на землях Министерства обороны на территориях соответствующих районов, планы взаимодействия, порядок привлечения личного состава и техники для борьбы с лесными пожарами;
3.8.В соответствии с оперативно-мобилизационными планами обеспечивать своевременную мобилизацию рабочей силы и техники на тушение лесных пожаров, а также медицинское обслуживание и снабжение команд пожаротушения средствами передвижения и питанием;
3.9.В периоды пожарных максимумов по условиям погоды запрещать посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а в случае необходимости - проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
3.10.Организовывать обучение технике безопасности при тушении лесных пожаров лесопожарных команд, созданных на предприятиях и в организациях, согласно оперативно-мобилизационным планам;
3.11.Ежегодно в срок до 15 мая определять и утверждать Порядок организации охраны лесов от пожаров на землях городских поселений и населенных пунктов и обеспечивать тушение пожаров на данных территориях;
3.12.Не допускать проведения неконтролируемых сельхозпалов.
4.Управлению по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области (Иванов С.Ю.) совместно с департаментом лесного хозяйства Костромской область (Коновалов А.Н.):
4.1.Ежегодно до начала пожароопасного периода проводить совместные учения по отработке взаимодействия при тушении лесных пожаров с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по Костромской области, Голубевского и Буйского военных лесничеств, лесхозов агентства лесного хозяйства и лесопользователей;
4.2.Во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечивать систематическое информирование населения о развитии пожарной обстановки и организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;
4.3.Ежегодно в срок до 15 мая утверждать порядок взаимодействия подведомственных подразделений управления по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области при тушении лесных пожаров совместно с лесхозами агентства лесного хозяйства по Костромской области, ОГУ "Костромаобллес", военными лесничествами, арендаторами и организациями, осуществляющими работы в лесу;
4.4.Утратил силу
4.5.Обеспечивать пожарную безопасность населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров;
4.6.Ежегодно уточнять План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и План взаимодействия с военным гарнизоном;
4.7.Оказывать помощь муниципальным образованиям области в организации сводных районных механизированных отрядов для тушения лесных пожаров;
4.8.Ежегодно разрабатывать план привлечения инженерной техники на тушение крупных лесоторфяных пожаров.
5.Запретить в течение пожароопасного сезона (период с момента схода снегового покрова в лесу до наступления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снегового покрова):
5.1.Всем лесопользователям - огневую очистку лесосек;
5.2.Населению - сжигание мусора и отходов в лесу, разведение костров в местах, не отведенных для этих целей;
5.3.Сельскохозяйственным организациям, садоводческим товариществам и гражданам - проведение сельхозпалов.
6.Рекомендовать торфопредприятиям, Северной железной дороге - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (Билоха В.А.), Голубевскому и Буйскому военным лесничествам, арендаторам участков лесного фонда и иным лесопользователям:
6.1.Ежегодно в срок до 15 мая приводить в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации лесосеки, торфоразработки, противопожарные разрывы вокруг зон дислокации воинских частей в лесном фонде;
6.2.Ежегодно в срок до 15 мая укомплектовывать в соответствии с действующими нормами пожарно-химические станции, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, создавать команды пожаротушения в леспромхозах, лесопунктах, мастерских участках, на торфопредприятиях и торфоучастках, дистанциях пути, воинских частях; закреплять за ними бульдозеры и средства пожаротушения;
6.3.С наступлением пожароопасного сезона организовывать дежурство.
7.Утратил силу
8.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области (Шигарев И.Н.) ежегодно в срок до 15 мая обеспечивать в порядке пожарного надзора:
8.1.Контроль за проведением работ по противопожарному обустройству полос отчуждения вдоль автомобильных и железных дорог, линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом области;
8.2.Проверку готовности к пожароопасному сезону пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, а также техники лесхозов, лесопользователей и торфопредприятий к пожароопасному сезону.
9.Рекомендовать управлению внутренних дел Костромской области (Кукушкин В.П.) ежегодно в пожароопасный период:
9.1.Активизировать предупредительно-профилактическую работу по профилактике правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров, в том числе используя возможности участковых уполномоченных милиции на своих административных участках;
9.2.Отрабатывать комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, совершивших преднамеренные поджоги;
9.3.Организовывать работу по своевременному расследованию дел по уничтожению и повреждению лесов пожарами и привлечению виновных к ответственности.
10.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромской области (Степанчук В.А) совместно с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области (Шигарев И.Н.) ежегодно в срок 15 мая проводить проверку готовности к пожароопасному сезону пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, а также техники лесхозов, лесопользователей и торфопредприятий.
11.Областному государственному учреждению "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (Палагина Т.Н.):
11.1.Осуществлять выдачу разрешений на проезд по автодорогам общего пользования тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, используемых в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий без взимания платы стоимости компенсации ущерба автодорогам. Выдачу разрешений производить оперативно на основании соответствующих документов, подтверждающих цели перевозки и при отсутствии явной опасности повреждения автомобильных дорог и искусственных сооружений;
11.2.С наступлением пожароопасного сезона, во время ограничения грузового движения в весенний период, разрешать движение по дорогам области специальной или другой техники лесхозов и иных организаций, направляемой на предупреждение и ликвидацию лесных пожаров, без компенсации ими ущерба, причиненного дорожным покрытиям и без выдачи разрешений на проезд;
11.3.Ежегодно в срок до 15 мая приводить в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации полосы отвода вдоль автодорог общего пользования, укомплектовать в соответствии с действующими нормами пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, закреплять за ними бульдозеры и средства пожаротушения, создавать команды пожаротушения. С наступлением пожароопасного сезона организовывать дежурство.
12.Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) финансирование расходов, связанных с обеспечением осуществления органами государственной власти Костромской области полномочий по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечением охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях, осуществлять за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций на соответствующий год на указанные цели.
13.Рекомендовать начальнику Костромского гарнизона Волкову Н.Т., Буйского гарнизона Козупица В.Н. и Нейского гарнизона Шемятину А.В. предусматривать выделение в установленном порядке личного состава и техники на случай ликвидации чрезвычайных ситуаций.
14.Рекомендовать ООО "Костромское авиапредприятие" (Лукин А.А.):
14.1.Выделять воздушные суда для авиапатрулирования в соответствии с договором с Европейской базой авиационной охраны лесов - филиалом ФГУ "Авиалесоохрана";
14.2.На случай чрезвычайной пожарной опасности в лесах создавать при Костромском авиапредприятии 2-недельный запас горюче-смазочных материалов для вертолета МИ-2.
15.Областному государственному учреждению "Костромаобллес" (Тимошенко В.И.):
15.1.В течение пожароопасного сезона выполнять весь комплекс профилактических противопожарных мероприятий;
15.2.Ежегодно в срок до 15 мая приводить в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации лесосеки, укомплектовать в соответствии с действующими нормами пожарно-химические станции, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, создавать команды пожаротушения в подведомственных лесхозах и лесничествах, закреплять за ними бульдозеры и средства пожаротушения. С наступлением пожароопасного сезона организовывать дежурство.
16.Рекомендовать редакциям областных и районных газет в течение пожароопасного сезона регулярно и бесплатно публиковать материалы по охране лесов от пожаров.
17.Признать утратившим силу постановление губернатора области от 5 мая 2005 года "О мерах по обеспечению охраны лесов и торфоместорождений области от пожаров в 2005 году".
18.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.
19.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.