Постановление Думы Костромской области от 29.01.2009 № 3615

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 64 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

  
                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       
                       от 29 января 2009 г. N 3615                      
      О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
   Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 
        64 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»      
      На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   ФедерацииКостромская областная Дума постановляет:
      1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  РоссийскойФедерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федеральногозакона «О внесении изменения в статью  64  части  первой  Гражданскогокодекса Российской Федерации».
      2.  Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать данный проект федерального закона.
      3. Поручить заместителю председателя  Костромской  областной  ДумыС.В. Галичеву  представлять  проект  федерального  закона  «О внесенииизменения в статью 64 части  первой  Гражданского  кодекса  РоссийскойФедерации»  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания РоссийскойФедерации.
      4.  Обратиться  к  депутату  Государственной   Думы   ФедеральногоСобрания Российской Федерации Ф.А. Клинцевичу, членам Совета ФедерацииФедерального     Собрания     Российской     Федерации      В.М. Думе,А.Б. Тер-Аванесову  с  просьбой  поддержать законодательную инициативуКостромской областной Думы.
      5. Контроль  за  прохождением  проекта   федерального   закона   вГосударственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерациивозложить на  комитет  Костромской  областной  Думы  по  экономическойполитике,    инвестиционной    деятельности    и   предпринимательству(С.В. Галичев).
      6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
                                 Председатель Костромской областной Думы
                                                               А. Бычков
                                                    Вносится Костромской
                                                         областной Думой
                            Федеральный закон                           
              О внесении изменения в статью 64 части первой             
                Гражданского кодекса Российской Федерации               Статья 1
             Пункт  1  статьи  64  части  первой  Гражданского   кодексаРоссийской  Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,1994, N 32, ст. 3301,2006, N 2, ст. 171, 2006, N 52 (1 ч.), ст.  5497)дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
      «При    ликвидации    организаций,    осуществляющих    управлениемногоквартирными   домами,  в  первую  очередь  также  удовлетворяютсятребования собственников помещений многоквартирного дома по  погашениюзадолженности    по    обязательствам    ликвидируемой    организации,предусмотренным договором управления многоквартирным домом.».Статья 2
           Настоящий Федеральный закон  вступает  в  силу  по  истечениидесяти дней после дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации                                       Д. МедведевМосква, Кремль"__" _______ 200_ годаN ____-ФЗ
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
     к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 64    
          части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»       
       Данный  законопроект  направлен  на  совершенствование  правовогорегулирования  деятельности  управляющих  организаций,  осуществляющихуправление многоквартирными домами.
       Согласно новому жилищному законодательству собственники помещенийв  многоквартирном  доме  должны управлять своим домом самостоятельно.При этом  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации  определены  такиеспособы   управления   многоквартирным   домом,  как  непосредственноеуправление  собственниками  помещений   в   многоквартирном   доме   иуправление    товариществом    собственников   жилья   либо   жилищнымкооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативоми управление управляющей компанией.
       Таким    образом,    законодательство    допускает     управлениемногоквартирным  домом  посторонними  лицами,  не  входящими  в  числособственников конкретного дома (управляющей  организацией).  При  этомбольшинство  собственников  на  сегодняшний  день  склоняются именно куправлению  своим  домом  с   помощью   профессиональных   управляющихорганизаций.   Cфера   жилищно-коммунального   хозяйства   сложна,   иразобраться в огромном количестве спорных вопросов  непросто,  поэтомужильцы стремятся доверить управление своим домом профессионалам.
       Число многоквартирных домов, в которых выбрали способ  управленияуправляющей  организацией,  увеличивается  еще  и в связи с тем, что вслучае   если   собственники   помещений   в   многоквартирном    домесамостоятельно  не  выбрали  способ  управления  или  принятое  такимисобственниками решение о  выборе  способа  управления  многоквартирнымдомом  не  было  реализовано,  то  управление будет осуществлять такжеуправляющая  организация,  но  уже   определенная   органом   местногосамоуправления путем проведения конкурса.
       Однако  стоит  отметить,  что  управляющая  организация   –   этокоммерческая   структура,   которая   занимается   предпринимательскойдеятельностью в сфере управления недвижимым имуществом. Поскольку  этопредпринимательская  деятельность, то она осуществляется на свой страхи риск.
       Реформа  жилищно-коммунального   хозяйства   состоялась,   однакоглавный  вопрос   - обеспечение безопасности финансовых потоков, в томчисле денежных средств собственников жилых помещений, проходящих черезуправляющие  компании,  и  их  адресное  распределение – до сих пор нерешен.
       Данный законопроект  позволит  в  первоочередном  порядке  учестьинтересы  собственников  помещений  многоквартирного дома, связанные судовлетворением   их  требований   по   погашению   задолженности   пообязательствам  ликвидируемой  организации,  предусмотренным договоромуправления многоквартирным домом.  Указанная  мера  позволит  защититьинтересы населения.
       Учитывая общественно значимый характер  деятельности  управляющихорганизаций  считаем целесообразным внести уточнения в Жилищный кодексРоссийской  Федерации   в   целях   определения   порядка   возмещенияликвидируемой    организацией   требований   собственников   помещениймногоквартирного дома по  погашению  задолженности  по  обязательствамтакой     организации,     предусмотренным     договором    управлениямногоквартирным домом.
                                                Председатель Костромской
                                                          областной Думы
                                                               А. Бычков
                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
     к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 64    
         части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»        
       Проект федерального закона «О  внесении  изменения  в  статью  64части   первой   Гражданского   кодекса   Российской   Федерации»   непредусматривает расходов, покрываемых  за  счет  средств  федеральногобюджета.
                                 ПЕРЕЧЕНЬ                               
        актов федерального законодательства, подлежащих признанию       
       утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в      
      связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в     
    статью 64 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»   
       Принятие Федерального закона «О внесении изменения  в  статью  64части  первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» не потребуетизменения действующего федерального законодательства.