Постановление Думы Костромской области от 26.02.2009 № 3685
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26 февраля 2009 г. N 3685 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации". 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской федерации с просьбойподдержать данный проект федерального закона. 3. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы погосударственному и муниципальному строительству И.В.Прудниковупредставлять проект федерального закона "О внесении изменений в статью263 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральныйзакон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации" в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации 4. Контроль за прохождением проекта федерального закона вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациивозложить на комитет Костромской областной Думы по государственному имуниципальному строительству. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Вносится Костромской областной Думой Проект №____________ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Статья 1 Подпункт 27 пункта 2 статьи 263 Федерального закона от 6 октября1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст.17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст.3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст.1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; №46, ст. 5553, 5556; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48,ст. 5516; № 52, ст. 6236) изложить в следующей редакции: "27) материально-технического и финансового обеспечения оказанияадвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях,определения случаев оказания юридической помощи гражданам РоссийскойФедерации бесплатно, определения порядка предоставления компенсацийрасходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощьгражданам Российской Федерации в порядке, установленном статьей 26Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации";". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 23, ст. 2102;2003, № 44, ст. 4262; 2004, № 52, ст. 5267; 2007, № 31, ст. 4011)следующие изменения: 1) пункт 3 статьи 3 после слов "законодательством РоссийскойФедерации" дополнить словами "и законодательством субъектов РоссийскойФедерации"; 2) подпункт 2 пункта 1 статьи 7 после слов "Федеральным законом"дополнить словами "и законами субъектов Российской Федерации"; 3) в статье 26: а) подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу; б) дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11. Законами субъектов Российской Федерации могут бытьпредусмотрены иные случаи оказания юридической помощи гражданамРоссийской Федерации бесплатно с учетом требований абзаца первогопункта 1 настоящей статьи."; в) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Юридическая помощь ветеранам Великой Отечественной войныоказывается бесплатно по вопросам, не связанным с предпринимательскойдеятельностью, независимо от среднедушевого дохода семьи (доходаодиноко проживающего гражданина)."; 4) подпункт 4 пункта 3 статьи 31 после слов "Федеральным законом"дополнить словами "и законами субъектов Российской Федерации". Президент Российской Федерации Д. МедведевМосква, Кремль"____"________200____года_______- ФЗ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Целью предлагаемого законопроекта является упрощение процедурыоказания юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно,а также расширение полномочий субъектов Российской Федерации врассматриваемой сфере правоотношений. Действующей на сегодняшний день редакцией статьи 26 Федеральногозакона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации" закреплен достаточно ограниченный перечень категорийграждан, которым юридическая помощь может быть оказана бесплатно, атакже ограниченный перечень вопросов, по которым оказываетсяюридическая помощь. Законопроектом предлагается предоставление прав субъектамРоссийской Федерации законодательно расширять случаи оказанияюридической помощи гражданам бесплатно. Учитывая заслуги ветеранов Великой Отечественной войны, проектпредлагает исключить ветеранов из числа тех, кому можетпредоставляться бесплатная юридическая помощь в зависимости от дохода.Это связано с тем, что в среднем пенсия ветерана ВеликойОтечественной войны составляет 11 000 рублей, что значительно вышепрожиточного минимума. Также законопроектом предлагается уточнить полномочия органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации по вопросуопределения случаев оказания юридической помощи гражданам РоссийскойФедерации бесплатно, внеся изменения в подпункт 27 пункта 2 статьи 263Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации". Столь ограниченное законодательное регулирование вопроса оказанияюридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно напрактике делает затруднительным реализацию нормы об оказанииюридической помощи бесплатно. Принятие предложенного законопроекта будет способствовать решениюданной проблемы. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 263 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральныйзакон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации" не повлечет дополнительного расходования средствфедерального бюджета. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 263 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральныйзакон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия актов федерального законодательства. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков