Постановление Главы администрации Костромской области от 30.12.1993 № 588
О Положении о комитете водного хозяйства Костромской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 1993 г. N 588 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 25.09.2002 г. N 367 О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Главы администрации Костромской области от 17.01.96 г. N 25) В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 26 июня 1993 года N 607 "Об утвержденииПоложения о комитете по водному хозяйству при Совете Министров -Правительстве Российской Федерации" и от 22 сентября 1993 года N 943"О специально уполномоченных государственных органах РоссийскойФедерации в области охраны окружающей природной среды" постановляю: 1. Положение о комитете водного хозяйства Костромской областиутвердить (прилагается). 2. Комитету водного хозяйства Костромской области (Тубис Г.Н.)после принятия Основ водного законодательства Российской Федерации принеобходимости привести в соответствие данное Положение. С Положениемознакомить всех водопользователей области. Первый заместитель главы администрации Костромской области В.В.БАЧЕРИКОВ Приложение к постановлению главы администрации Костромской области от 30 декабря 1993 г. N 588 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ РОСКОМВОДА 1. Общие положения 1.1. Комитет водного хозяйства Костромской области (именуемый вдальнейшем "Костромаоблкомвод") является специально уполномоченнымгосударственным органом управления в области водного хозяйства,использования, воспроизводства, охраны водных ресурсов ивосстановления водных объектов, осуществляющим эти полномочия вустановленном порядке совместно с областной администрацией натерритории Костромской области. 1.2. "Костромаоблкомвод" находится в совместном веденииадминистрации Костромской области, Комитета по водному хозяйству приСовете Министров - Правительстве Российской Федерации (Роскомвод).Положение о комитете утверждается администрацией Костромской области иРоскомводом. 1.3. "Костромаоблкомвод" входит в состав территориальногоэколого-ресурсного блока и координирует свою деятельность стерриториальными государственными органами по комплексному управлениюв области охраны окружающей природной среды. 1.4. "Костромаоблкомвод" руководствуется в своей деятельностиКонституцией и законами Российской Федерации, ПостановлениямиФедерального собрания Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законодательными и иными правовымиактами администрации Костромской области (соответственно в пределахих компетенции и разграничения предметов ведения), приказами,распоряжениями и указами Роскомвода, бассейнового водохозяйственногоуправления и настоящим Положением. 1.5. "Костромаоблкомвод" подотчетен в своей деятельностирегулированию использования и охране водных ресурсов, планированияводохозяйственных мероприятий на водных объектах, отнесенных кФедеральной собственности. Верхне-Волжскому бассейновомуводохозяйственному управлению, по водоемам, не относящимся кФедеральной собственности, администрации области. 1.6. "Костромаоблкомвод" осуществляет в пределах своейкомпетенции координацию юридических и физических лиц, являющихсяводопользователями. 1.7. "Костромаоблкомвод" является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков,печать со своими наименованием и изображением Государственного ГербаРоссийской Федерации. 2. Основные задачи управления "Костромаоблкомвод" 2.1. Осуществляет государственное управление в областиводохозяйства, водопользования, воспроизводства и охраны водныхресурсов и восстановления водных объектов в целях обеспеченияпотребностей населения и народного хозяйства качественной водой, атакже сохранения чистоты и полноводности рек и озер и водохранилищ натерритории Костромской области. 2.2. Реализация положений Федеративного договора о совместномосуществлении полномочий в области водопользования Федеральнымиорганами Государственной власти, обеспечение регулирования,использования и охраны водных объектов в пределах своих полномочий ивне зависимости от форм собственности на основе сочетаниясоциально-экономических интересов и экологических требований зонысвоей деятельности и водосборного бассейна в целом. 2.3. Организация и выполнение мероприятий по воспроизводству иохране водных ресурсов, восстановлению водных объектовгосударственного водного фонда. 2.4. Разработка и организация выполнения мероприятий попредупреждению и ликвидации последствий паводков, стихийных бедствий,аварий на водных объектах и в их водоохранных зонах. 2.5. Организация эксплуатации водохранилищ и водохозяйственныхсистем, защитных сооружений, гидроузлов комплексного назначения идругих объектов водного хозяйства, находящихся на балансе"Костромаоблкомвода". 2.6. Государственный контроль за использованием и охраной водныхобъектов, режимом хозяйственной деятельности в водоохранных зонах,техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйства. 2.7. Участие совместно с другими специально уполномоченнымигосударственными органами в совершенствовании экономического иправового механизмов управления водным хозяйством, водопользованием иохраной водных объектов. 3. Основные функции "Костромаоблкомвода" "Костромаоблкомвод" в соответствии с возложенными на негозадачами: 3.1. Участвует в разработке и реализации целевых федеральныхбассейновых и территориальных программ водообеспечения населения инародного хозяйства, рационального использования, воспроизводства,охраны водных ресурсов и восстановления водных объектов, проведениипротивопаводковых, берегозащитных и других водохозяйственных иводоохранных мероприятий, а также программ, планов и прогнозовсоциально - экономического развития в пределах обслуживаемойтерритории области. 3.2. Осуществляет управление использованием и охраной водныхобъектов на основе сочетания бассейнового и территориально -административного принципов в порядке, предусмотренномзаконодательством. 3.3. Готовит предложения об отнесении водных объектов кфедеральной собственности. 3.4. Осуществляет функции государственного заказчика напроведение проектно - изыскательских, научно - исследовательских иопытно - конструкторских работ в области водного хозяйства,строительства и реконструкции водохозяйственных, социально-бытовыхобъектов и объектов развития собственной производственной базы. 3.5. Участвует в подготовке, рассмотрении и реализациибассейновых соглашений по использованию, восстановлению и охраневодных объектов. 3.6. На основе утвержденных программ и планов, бассейновых илииных соглашений осуществляет, в пределах своей компетенции,распределение и перераспределение водных ресурсов. 3.7. Совместно с администрацией области и по согласованию соспециально уполномоченными государственными органами в области охраныокружающей природной среды устанавливает лимиты водопотребления изповерхностных и подземных источников, лимиты водоотведенияводопользователям, в пределах лимитов, определенных области. Организует и осуществляет выдачу лицензий на использование водныхобъектов и заключает договоры с водопользователями. Выдает лицензии напользование подземными водными объектами совместно с государственныморганом управления использования и охраной недр. Оформление ирегистрацию лицензий на все виды водопользования осуществляет комитетводного хозяйства Костромской области. Он же выдает техническиеусловия и разрешения на производство всех видов работ на водныхобъектах и в их водоохранных зонах. (В редакции Постановления Главы администрации Костромской областиот 17.01.96 г. N 25) 3.8. Совместно со специально уполномоченными государственнымиорганами в области охраны окружающей среды обеспечивает контроль заиспользованием и охраной водных объектов, режимом хозяйственнойдеятельности в водоохранных зонах, техническим состоянием иэксплуатацией объектов водного хозяйства независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности. 3.9. Изучает потребности и разрабатывает предложения по улучшениюводообеспечения населения и народного хозяйства, сокращениюиспользования воды питьевого качества на производственные нужды.Разрабатывает мероприятия по рациональному использованию и охраневодных ресурсов, внедрению водосберегающих технологий. Координирует впределах своих полномочий деятельность предприятий, организаций иучреждений, независимо от их ведомственной принадлежности и формсобственности в части использования водных ресурсов, предупреждениязагрязнения, засорения и истощения водных объектов. 3.10. Участвует совместно с заинтересованными предприятиями иведомствами, органами исполнительной власти в установлении режимовнаполнения и сработки водохранилищ, а также режима пропуска паводковна водных объектах. 3.11. Организует оперативное регулирование распределения водныхресурсов в соответствии с потребностями населения и субъектовхозяйственной деятельности, складывающейся водохозяйственнойобстановки с учетом допустимых норм воздействия на водные объекты исохранения водных экосистем. 3.12. Осуществляет в установленном порядке государственный учетвод и ведение государственного водного кадастра по разделу"Использование вод". 3.13. Участвует в осуществлении государственного мониторингаводных объектов в рамках единой государственной системы мониторингаокружающей природной среды, контролирует оснащение сооружений позабору и сбросу вод водоизмерительной аппаратурой. Обеспечиваетсоздание системы наблюдений за состоянием водных объектов ииспользованием их ресурсов на территории области. 3.14. Участвует в организации работ по предупреждению вредноговоздействия вод, загрязнения водных объектов в результате аварий истихийных бедствий, ликвидации их последствий. 3.15. Подготавливает и вносит в бассейновое водохозяйственноеуправление, Роскомвод, по согласованию с администрацией области,предложения по проведению восстановительных работ, строительству иреконструкции водохозяйственных объектов комплексного назначения. 3.16. Осуществляет метрологический контроль за водохозяйственнойдеятельностью, организует в установленном порядке своими силами исилами водопользователей необходимый лабораторный контроль и учетзабираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющихвеществ в них. 3.17. Осуществляет оперативный контроль за состоянием водныхобъектов, наблюдения за их изменением под влиянием природных иантропогенных факторов. Составляет ежегодные обзоры современного иожидаемого состояния водных объектов. 3.18. Осуществляет контроль за ходом строительства иреконструкции водохозяйственных и водоохранных сооружений. 3.19. Осуществляет в установленном порядке эксплуатациюводохранилищ, систем комплексного назначения, защитныхгидротехнических сооружений, принимает в свое ведение действующие изавершенные строительством водохозяйственные объекты. 3.20. Организует в установленном порядке совместно садминистрацией области разработку и осуществление мероприятий повоспроизводству водных ресурсов, восстановлению и охране водныхобъектов, установлению водоохранных зон и соблюдение режимахозяйственной деятельности в пределах этих зон. 3.21. Организует разработку законодательных и правовых актов повопросам водных отношений в зоне соей деятельности, правилиспользования водных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем,правил эксплуатации водохранилищ, гидроузлов, водозаборныхсооружений, других нормативов, инструкций по использованию водныхобъектов, регулированию использования водных объектов, участвует в ихсогласовании и утверждении. 3.22. Готовит и вносит предложения в администрацию области поопределению порядка исчисления и применения дифференцированныхнормативов платы за пользование водными объектами, обеспечиваетвнедрение экономических методов управления водопользованием и охранойводных объектов, а также по заказам администрации областиразрабатывает нормативы по порядку взимания платы за водопользование,размеры штрафных платежей за нарушение установленных условийводопользования. 3.23. Готовит предложения о размерах средств областноговнебюджетного фонда, направляемых на мероприятия по воспроизводствуводных ресурсов, восстановлению и охране водных объектов. 3.24. Участвует в проведении государственной экологическойэкспертизы, выполняет техническую экспертизу и согласовывает проектына строительство и реконструкцию водохозяйственных объектов,производство работ на водных объектах; принимает участие в работегосударственных комиссий по приемке этих объектов в эксплуатацию. 3.25. Участвует в установленном порядке в разрешении споров повопросам водных соглашений. 3.26. Проводит работу по сбору, анализу, обработке ираспространению информации по вопросам водного хозяйства в зоне своейдеятельности, а также взаимодействует по этим вопросам с общественнымиорганизациями и средствами массовой информации. 3.27. Оказывает предприятиям, организациям и гражданам услуги,связанные с основными направлениями своей деятельности на договорнойоснове. 3.28. Осуществляет регулирование других вопросов в сфере водныхотношений со всеми водопользователями. 3.29. Осуществляет подготовку предложений по учреждению,реорганизации и ликвидации государственных предприятий и организацийводного хозяйства в пределах предоставленных полномочий. 3.30. Согласовывает уставы государственных предприятий иорганизаций водного хозяйства и представляет их на утверждение втерриториальное агентство Госкомимущество России - комитет поуправлению имуществом Костромской области. 3.31. Согласовывает кандидатуры руководителей подведомственныхпредприятий для заключения контрактов в комитете по управлениюимуществом Костромской области в установленном порядке. 4. Права "Костромаоблкомвода" "Костромаоблкомводу" предоставлено право на территорииКостромской области: 4.1. Проверять в установленном порядке соблюдение требованийводного законодательства предприятиями, учреждениями, организациями (втом числе режимными) вне зависимости от форм собственности иведомственной принадлежности, давать в пределах своей компетенцииобязательные для исполнения предписания по устранению нарушенийустановленного режима пользования водными объектами. 4.2. Предъявлять в установленном порядке предприятиям,учреждениям, объединениям, другим юридическим лицам, гражданам (в томчисле иностранным) и лицам без гражданства иски о взыскании средств ввозмещении ущерба, причиненного в результате нарушения Водногозаконодательства. Налагать штрафы в соответствии со ст. 84 Закона РФ"Об охране окружающей среды". 4.3. Вносить предложения в органы государственной исполнительнойвласти области, городов и районов об ограничении, приостановлении илипрекращении деятельности юридических и физических лиц, независимо отих организационно - правовых форм и ведомственной принадлежности,осуществляемой с нарушением Водного законодательства. 4.4. Изменять в пределах своей компетенции лимиты водопотребленияи водоотведения, вносить предложения о прекращении и изменении правапользования водными объектами. 4.5. Привлекать в установленном порядке ученых, специалистов иэкспертов для консультаций, изучения и решения проблем в областииспользования и охраны водных объектов. 4.6. Получать в установленном порядке безвозмездно от органовгосударственного управления и всех водопользователей информацию,необходимую для выполнения возложенных на "Костромаоблкомвод" задач. 4.7. Представлять предложения, проекты документов, другиематериалы для рассмотрения и утверждения, издавать приказы, инструкциии давать указания по вопросам, входящим в компетенцию"Костромаоблкомвода"; вносить в Роскомвод согласованные садминистрацией Костромской области и Верхне-Волжским бассейновымводохозяйственным управлением предложения об организации илиликвидации водохозяйственных организаций на территории области.Решения "Костромаоблкомвода" в пределах его компетенции являютсяобязательными для исполнения всеми пользователями водных объектов натерритории Костромской области. 5. Руководство "Костромаоблкомвода" 5.1. Председатель, его заместители, главный инженер и главныйбухгалтер "Костромаоблкомвода" назначаются на должность Комитетом поводному хозяйству при Совете Министров - Правительстве РоссийскойФедерации по согласованию с администрацией Костромской области иВерхне-Волжским бассейновым водохозяйственным управлением. 5.2. Председатель "Костромаоблкомвода" с учетом возложенных нанего задач для осуществления функций, предусмотренных настоящимположением, формирует штат "Костромаоблкомвода" в пределахустановленного Роскомводом фонда оплаты труда. 5.3. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения иорганизует их исполнение, обеспечивает исполнение приказов и указанийРоскомвода, Верхне-Волжского бассейнового водохозяйственногоуправления и органов власти Костромской области. 6. Средства и имущество "Костромаоблкомвода" 6.1. Имущество "Костромаоблкомвода" включает состоящие на балансеосновные и оборотные фонды, финансовые ресурсы и другиематериально-технические ценности и средства, закрепленные за ним. 6.2. Содержание аппарата "Костромаоблкомвода" осуществляется засчет средств федерального бюджета. 6.3. Деятельность "Костромаоблкомвода" финансируется за счетсредств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных фондоввосстановления и охраны водных объектов и других источников. 7. Порядок изменения Положения и прекращения деятельности "Костромаоблкомвода" 7.1. Внесение изменений в настоящее Положение может производитсяКомитетом по водному хозяйству при Совете Министров - ПравительствеРоссийской Федерации по согласованию с администрацией Костромскойобласти. 7.2. Реорганизация и ликвидация "Костромаоблкомвода" производитсяв установленном порядке.