Постановление Администрации Костромской области от 06.05.2009 № 204-а
О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2009 г. N 204-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 20.07.2010 г. N 259-а О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности В соответствии с Законом Костромской области от 05 июня 2006 года№ 31-4-ЗКО "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих ипроживающих в сельской местности" администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельнымкатегориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности. 2. Департаменту социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области (Иванова А.И.) обеспечить целевоеиспользование средств, выделяемых из областного бюджета, дляпредоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих ипроживающих в сельской местности. 3. Департаменту здравоохранения Костромской области (СтрокинА.А.), департаменту образования и науки Костромской области (АнохинА.А.), комитету по физической культуре и спорту Костромской области(Захаров В.Н.), департаменту ветеринарии Костромской области (ШигореваА.Г.), департаменту культуры Костромской области (Бабенко Г.А.),комитету по делам молодежи Костромской области (Сахарова Т.В.)организовать во взаимодействии с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области работу по предоставлениюподведомственными учреждениями в ОГУ "Центр социальных выплат" до 3числа каждого месяца сведений о гражданах из категории работающих ипроживающих в сельской местности и городских поселках (поселкахгородского типа), вновь принятых на работу или уволенных. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области Виноградова В.И. 5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования, но не ранее вступления в силу ЗаконаКостромской области от 30 апреля 2009 года № 470-4-ЗКО "О внесенииизменений в Закон Костромской области "О мерах социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорийграждан, работающих и проживающих в сельской местности". Губернатор области И. Слюняев Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «04» мая 2009 г. № 204-а Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности Глава 1. Общие положения 1. Настоящий порядок предоставления мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориямграждан, работающих и проживающих в сельской местности (далее -Порядок), разработан в соответствии с Законом Костромской области от05 июня 2006 года № 31-4-ЗКО «О мерах социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан,работающих и проживающих в сельской местности» (далее – Закон) иопределяет механизм предоставления мер социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,работающих и проживающих в сельской местности и городских поселках(поселках городского типа) на территории муниципальных районов(городских округов) Костромской области, в которых не осуществленпереход к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг в денежной форме в соответствии спостановлением администрации Костромской области. 2. Право на получение мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг имеют граждане, указанные в статье 3Закона (далее - граждане). 3. Гражданам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) освобождение от оплаты за жилое помещение без учета нормыпредоставления площади жилого помещения; 2) освобождение от оплаты за следующие коммунальные услуги: электроснабжение в пределах нормативов потребления, утверждаемыхисполнительными органами государственной власти Костромской области; отопление жилого помещения (теплоснабжение) без учета нормыпредоставления площади жилого помещения и нормативов потребления; газоснабжение в части расходования природного газа для отопленияжилых помещений от газовых котлов в пределах нормы предоставленияплощади жилого помещений и нормативов потребления коммунальных услуг,утверждаемых исполнительными органами государственной властиКостромской области (указанная мера предоставляется в периодотопительного сезона). При наличии нескольких видов отопления мера социальной поддержкипредоставляется по одному виду отопления. 4. Предоставление мер социальной поддержки производится: 1) с 1 мая 2009 года – гражданам, имеющим на 30 апреля 2009 годаправо на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещенияи коммунальных услуг; 2) с месяца обращения (после возникновения оснований дляустановления мер социальной поддержки) – гражданам, не имеющим на 30апреля 2009 года права на получение мер социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг. 5. Предоставление мер социальной поддержки прекращается в случаеутраты гражданином права на их получение с 1 числа месяца, следующегоза месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. 6. О наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права наполучение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг,граждане обязаны известить филиал (клиентскую службу) областногогосударственного учреждения «Центр социальных выплат» (далее – Центр)по месту жительства. 7. Гражданам при наличии у них прав на меры социальной поддержкипо другим установленным действующим законодательством основаниямпредоставляется право выбора мер социальной поддержки по одному изимеющихся оснований, если законодательством Российской Федерации непредусмотрено иное. В этом случае периодом предоставления мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услугпо одному из выбранных оснований является календарный год. В случаепринятия гражданином решения об изменении основания предоставления мерсоциальной поддержки на следующий год он подает в филиал (клиентскуюслужбу) Центра по месту жительства соответствующее заявление до 1октября текущего года. 8. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг предоставляются предприятиями, организациями,службами муниципального заказа и другими организациями, оказывающимижилищные и коммунальные услуги на основании статьи 161 Жилищногокодекса Российской Федерации (далее - организации, оказывающиекоммунальные услуги) на договорной основе с территориальными органамисоциальной защиты населения, опеки и попечительства Костромскойобласти. 9. Предоставление мер социальной поддержки производится наосновании документов дела гражданина, установленных пунктом 14 главы 2настоящего Порядка, поступивших в Центр. 10. Меры социальной поддержки по обеспечению твердым топливомпредоставляются по выбору гражданина в натуральной форме на договорнойоснове через организации в соответствии с главой 3 настоящего Порядкаили в денежной форме путем возмещения расходов по приобретениютвердого топлива либо путем выдачи денежных средств на приобретениетвердого топлива. 11. Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению способ доставкиденежных средств или возмещения расходов (по почте или на лицевой счетв банке), указав его в заявлении. 12. В случае смерти гражданина начисленные, но не полученные суммыденежных средств на приобретение твердого топлива и денежных средствна возмещение расходов по приобретению твердого топлива наследуются впорядке, предусмотренном гражданским законодательством РоссийскойФедерации. 13. Оплата расходов на доставку денежных средств на приобретениетвердого топлива или возмещение расходов по приобретению твердоготоплива осуществляется территориальным органом социальной защитынаселения, опеки и попечительства Костромской области в пределахсредств, предусмотренных областным бюджетом по разделу 10 "Социальнаяполитика".Глава 2. Порядок обращения за предоставлением мер социальной поддержки 14. Для получения мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг граждане представляют в филиал(клиентскую службу) Центра по месту жительства следующие документы: 1) заявление на предоставление мер социальной поддержки; 2) документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающийфакт постоянного проживания в сельской местности и городских поселках(поселках городского типа) на территории Костромской области, и ихкопии; 3) справку с места работы с указанием занимаемой должности; 4) справку о характеристике жилья и видах коммунальных услуг поформе согласно приложению к настоящему Порядку; 5) пенсионное удостоверение и его копию (для граждан, получающихпенсию); 6) копию трудовой книжки; 7) справку с места жительства о составе семьи. 15. Филиал (клиентская служба) Центра по месту жительства: 1) осуществляет прием документов, указанных в пункте 14 настоящегоПорядка (оригиналы документов возвращаются), и заверяет их копии; 2) регистрирует дату приема заявления в специальном журналерегистрации заявлений; 3) проверяет сведения, указанные в представленных документах; 4) в течение 5 дней со дня принятия документов направляет втерриториальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области сформированное личное дело. 16. Территориальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области: 1) в течение 5 дней со дня поступления документов от Центравыносит решение о предоставлении гражданам мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг или об отказе в ихпредоставлении. В случае отказа в предоставлении мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение 5 дней со дняпринятия решения об отказе территориальный орган социальной защитынаселения, опеки и попечительства Костромской области направляетгражданину уведомление с указанием причин отказа и разъяснениемпорядка обжалования и возвращает представленные документы. Основанием для отказа является непредставление указанных в пункте14 настоящего Порядка документов, а также представление недостоверныхсведений. В случае решения о предоставлении мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг данные на получателявносятся в областной регистр лиц, имеющих право на меры социальнойподдержки; 2) при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям,установленным действующим законодательством, решает вопрос опредоставлении по выбору гражданина мер социальной поддержки по одномуиз оснований. 17. Гражданин вправе обжаловать решение об отказе в предоставленииему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг в судебном порядке. 18. Для получения меры социальной поддержки по возмещениюрасходов, понесенных гражданами по приобретению твердого топлива(далее – возмещение расходов), гражданин представляет в филиал(клиентскую службу) Центра по месту жительства заявление на возмещениерасходов, понесенных по приобретению твердого топлива, и документы,подтверждающие факт приобретения топлива, его объем (массу) истоимость оплаты (квитанция, товарный чек), а также стоимость расходовпо доставке твердого топлива. 19. Филиал (клиентская служба) Центра по месту жительства втечение 10 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 18настоящего Порядка, направляет их в территориальный орган социальнойзащиты населения, опеки и попечительства Костромской области. 20. Территориальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области в течение 5 дней со дня поступлениядокументов от Центра производит возмещение гражданам их расходов, ноне более суммы, определяемой, исходя из нормативов потреблениятвердого топлива, утвержденных органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, и цены, утвержденной вустановленном порядке, путем перечисления денежных средств черезпочтовую или банковскую систему. В расходы по оплате твердого топлива включаются расходы по егодоставке. 21. Для получения меры социальной поддержки в виде выдачи денежныхсредств на приобретение твердого топлива гражданам (далее - денежнаявыплата) гражданин представляет в филиал (клиентскую службу) Центра поместу жительства заявление на получение денежных средств наприобретение твердого топлива. 22. Размер денежной выплаты гражданам на приобретение твердоготоплива рассчитывается в каждом муниципальном районе (городскомокруге) Костромской области Центром самостоятельно, на основаниинормативов потребления твердого топлива, утвержденных органамиместного самоуправления муниципальных образований Костромской области,и по цене, утвержденной в установленном порядке. В расходы по оплатетвердого топлива включаются расходы по его доставке. 23. Центр производит начисление денежной выплаты гражданам двараза в год равными частями (за первое полугодие – в период с 1 январяпо 30 июня текущего года, за второе полугодие – с 1 июля до 31 декабрятекущего года) и направляет выплатные документы в территориальныеорганы социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромскойобласти. 24. Территориальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области осуществляет перечисление денежныхсредств гражданам через почтовую или банковскую систему два раза в годравными частями: 1) за первое полугодие – в период с 1 января по 30 июня текущегогода; 2) за второе полугодие – с 1 июля до 31 декабря текущего года. Глава 3. Порядок возмещения расходов организациям, предоставляющим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг 25. Территориальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области: 1) заключает договоры с организациями, оказывающими коммунальныеуслуги, и организациями, оказывающими услуги населению по обеспечениютвердым топливом, а также, в случае необходимости - срасчетно-кассовыми центрами (далее – организации). В случае если приобретение твердого топлива (дров) в дома, неимеющие центрального отопления, осуществляется у индивидуальныхпредпринимателей, то договоры заключаются с индивидуальнымипредпринимателями; 2) до 5 числа каждого месяца передает организациям необходимыесведения о гражданах, включенных в сегмент областного регистра (вэлектронном виде). 26. Организации согласно полученным сведениям из сегментоврегистров ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным,направляют в электронном виде в территориальный орган социальнойзащиты населения, опеки и попечительства Костромской области спискиграждан, которым в предыдущем месяце предоставлены меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 27. В первичных документах (списках), подтверждающих фактпредоставления мер социальной поддержки и хранящихся в территориальныхорганах социальной защиты населения, опеки и попечительстваКостромской области, должны содержаться следующие сведения: 1) Ф.И.О. гражданина (полностью); 2) домашний адрес (населенный пункт, улица, номер дома, корпуса иквартиры); 3) категория, по которой гражданину должны предоставляться мерысоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг; 4) количество членов семьи и количество граждан, на которыхраспространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещенияи коммунальных услуг; 5) размер занимаемой общей площади жилого помещения; 6) виды получаемых жилищно-коммунальных услуг; 7) период предоставления услуг и сумма затрат. 28. Территориальный орган социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области в течение 5 дней со дня поступлениядокументов от организаций проверяет полученные списки и передаеторганизациям информацию в электронном виде об итогах сверки: 1) список граждан, которым подтверждается право на меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; 2) список граждан, которым не подтверждается право на мерысоциальной поддержки (с указанием причины); 3) список граждан, отсутствующих в соответствующем сегментеобластного регистра. 29. Организация для возмещения расходов ежемесячно не позднее 20числа месяца, следующего за отчетным, передает в территориальный органсоциальной защиты населения, опеки и попечительства Костромскойобласти следующие документы в текстовом виде: 1) списки граждан, которым предоставлены меры социальной поддержкипо оплате жилого помещения и коммунальных услуг; 2) акт сверки списков; 3) акт сверки расчетов; 4) счет-фактуру (счет и акт оказанных услуг); 5) сводный реестр. 30. Расходование средств на возмещение организациям расходов попредоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг и приобретаемого топлива в дома, не имеющиецентрального отопления, осуществляется территориальными органамисоциальной защиты населения, опеки и попечительства Костромскойобласти в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующийгод и в соответствии с заключенными договорами с организациями. 31. Перечисление средств с лицевых счетов территориальных органовсоциальной защиты населения, опеки и попечительства Костромскойобласти организациям производится на основании документов,подтверждающих денежные обязательства по осуществлению данныхрасходов, и платежных поручений территориальных органов социальнойзащиты населения, опеки и попечительства Костромской области на счетаорганизаций. В муниципальных районах, имеющих расчетно-кассовые центры дляпроведения расчетов за жилищно-коммунальные услуги, перечислениесредств может производиться через эти расчетно-кассовые центры слицевых счетов территориальных органов социальной защиты населения,опеки и попечительства Костромской области. 32. Средства на возмещение организациям расходов по предоставлениюмер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг гражданам носят целевой характер и не могут быть использованы надругие цели. 33. Ответственность за несоблюдение установленного порядка идостоверность представляемых в департамент финансов Костромскойобласти сведений возлагается на территориальные органы социальнойзащиты населения, опеки и попечительства Костромской области. 34. Территориальные органы социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области вправе проверять правильностьпредоставления организациями гражданам мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг. При этом организациидолжны предоставлять необходимые документы о предоставленных мерахсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуггражданам. 35. В случае излишне выплаченных сумм денежной выплаты иливозмещения расходов территориальный орган социальной защиты населения,опеки и попечительства Костромской области принимает меры к удержаниюс получателя излишне выплаченных сумм в добровольном порядке. Вслучае отказа гражданина возвратить излишне полученные им суммыденежной выплаты или возмещения расходов возврат излишне выплаченныхсредств осуществляется территориальным органом социальной защитынаселения, опеки и попечительства Костромской области в судебномпорядке. Приложение к порядку предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности СПРАВКА о характеристике жилья и видах коммунальных услуг Фамилия ____________________ Имя__________________ Отчество____________________________ Адрес проживания__________________________________________ __________________________________________________________ Занимаемая общая площадь жилого помещения ____________кв. м Принадлежность жилого помещения: 1) по договору социального найма (для государственного и муниципального жилищного фонда); 2) по договору дарения, купли-продажи, найма, наследованию, приватизации, праву собственности (для частного жилищного фонда)|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Наименование предоставляемой | Тариф (руб.) || услуги | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————| Подпись руководителя организации Печать