Постановление Администрации Костромской области от 07.05.2009 № 207-а
Об областной социальной программе "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам" на 2009 год
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2009 г. N 207-а
Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области
от 14.04.2015 № 151-а
Об областной социальной программе "Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам" на 2009 год
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.06.2009 г. N 226-а)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2007 года № 936 "Об утверждении Правил предоставления в
2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные
программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной
категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" администрация Костромской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) областную социальную программу "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам" на 2009 год (приложение № 1);
2) порядок оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам в 2009 году за счет средств, поступивших в областной
бюджет в виде субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации (приложение № 2).
2. Департаменту социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области (Иванова А.И.) обеспечить
выполнение областной социальной программы "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам" на 2009 год (далее - Программа).
3. Департаменту строительства Костромской области (Лазаренок В.М.)
осуществлять контроль за:
1) соответствием сметной стоимости работ на капитальное
строительство учреждений социального обслуживания населения;
2) объемами и качеством выполняемых работ в соответствии с
проектно-сметной документацией.
4. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств,
предусмотренных в областном бюджете на 2009 год департаменту
социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской
области по разделу 10 "Социальная политика", и субсидий из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора Костромской области Виноградова В.И.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области
И. Слюняев
Приложение № 1
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от «07» мая 2009 г. № 207-а
Областная социальная программа
«Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам» на 2009 год
Глава 1. Паспорт программы
1. Наименование программы – «Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам» (далее –
Программа).
2. Основанием для разработки Программы является постановление
Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 «Об
утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской
Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание
адресной социальной помощи указанной категории неработающих
пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий».
3. Основным разработчиком Программы является департамент
социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской
области при участии Государственного учреждения - Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.
4. Целями Программы являются:
1) сокращение очередности на размещение неработающих пенсионеров
в учреждениях социального обслуживания населения и обеспечение
соблюдения санитарных норм при их размещении;
2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
5. Задачи Программы:
1) усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров;
2) улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и
инвалидов, находящихся на обслуживании в стационарном учреждении
социального обслуживания населения;
3) увеличение коечной сети домов-интернатов на 60 мест;
4) сокращение очередности на размещение пенсионеров и инвалидов в
учреждения социального обслуживания населения;
5) переселение проживающих из аварийных корпусов.
6. Сроки реализации Программы – 2009 год.
7. Основными мероприятиями Программы являются:
1) укрепление материально-технической базы:
государственного учреждения "Островский психоневрологический
интернат" путем реконструкции второй очереди спального корпуса № 1;
строительство жилого корпуса государственного учреждения
«Сусанинский психоневрологический интернат»;
2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
области.
8. Исполнителями мероприятий Программы являются:
1) департамент социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области;
2) Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Костромской области.
9. Объем и источники финансирования Программы составляют
44 382,65 тыс. рублей, в том числе:
1) областной бюджет – 22 385,25 тыс. руб.:
на укрепление материально-технической базы в рамках областной
адресной инвестиционной программы – 20 000,0 тыс. руб.;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам –
2 385,25 тыс. руб.;
2) средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 21 997,4
тыс. руб.:
на укрепление материально-технической базы – 20 000,0 тыс. руб.;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам –
1997,4 тыс. руб.
10. Ожидаемые результаты Программы:
1) улучшение условий проживания инвалидов и граждан пожилого
возраста в учреждениях социального обслуживания населения;
2) увеличение коечной сети домов-интернатов на 60 мест;
3) улучшение материального положения неработающих пенсионеров.
11. Координатором Программы является департамент социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
12. Одним из главных приоритетов государственной политики
является социальная защита пожилых людей и инвалидов.
13. Пожилым людям и инвалидам в период нестабильной фазы
экономического развития трудно адаптироваться к изменяющимся
социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности
этим категориям граждан необходима гарантированная помощь со стороны
государства, направленная как на усиление их социальной защищенности,
так и на создание условий для активного участия в жизни общества.
14. В настоящее время на территории Костромской области
функционируют 11 домов-интернатов с коечной сетью 2050 мест, в том
числе 5 психоневрологических интернатов с коечной сетью 870 мест.
Материально-техническая база этих учреждений в основном не
соответствует современным требованиям санитарно-эпидемиологических
норм и правил пожарной безопасности, требует комплексного развития и
совершенствования.
15. Площадь спален в психоневрологических интернатах в расчете
на одно койко-место составляет 6,04 кв. метра при норме 7,0 кв. метра.
16. В настоящее время очередь в психоневрологические интернаты
составляет 130 человек и из года в год не сокращается.
17. Для поселения в психоневрологические интернаты граждане
пожилого возраста и инвалиды ожидают своей очередности в течение 3-х
лет. Движение очереди осуществляется в основном за счет естественной
убыли.
18. Наиболее важным на сегодняшний день является завершение
реконструкции второй очереди спального корпуса № 1 государственного
учреждения «Островский психоневрологический интернат».
Реконструкция была начата в 2008 году, профинансировано 7,2 млн.
рублей, в том числе:
1) за счет средств областного бюджета - 3,6 млн. рублей;
2) за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации – 3,6
млн. рублей. Выделенные финансовые средства освоены в полном объеме и
по целевому назначению.
19. Для завершения реконструкции второй очереди спального
корпуса в 2009 году требуется 16,0 млн. рублей по ценах 2009 года.
Необходимость в завершении реконструкции корпуса связана с аварийным
состоянием жилых корпусов в отделении интерната в деревне Новинки.
Деревянные корпуса отделения построены в конце 19 века, их износ
составляет 100 процентов, проведение капитального ремонта
нецелесообразно. После завершения реконструкции корпуса в него будут
переселены проживающие из аварийных корпусов.
20. Для сокращения очередности в психоневрологические интернаты
планируется увеличение коечной сети домов-интернатов за счет
строительства жилого корпуса на 60 мест государственного учреждения
«Сусанинский психоневрологический интернат». В корпусе будут
расположены необходимые медицинские кабинеты, в них будет установлено
современное медицинское оборудование. Сметная стоимость строительства
-40,0 млн. рублей. Начало строительства – 2009 год. Ввод в
эксплуатацию жилого корпуса позволит создать безопасные и комфортные
условия для проживающих в соответствии с требованиями санитарных и
противопожарных норм, создать дополнительно рабочие места.
21. Программа предусматривает также мероприятия по социальной
защите и поддержке той части населения Костромской области, которая не
может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией.
22. Предоставление единовременной материальной помощи позволит
оказать поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В
ознаменование Дня Победы будет осуществляться выплата единовременной
материальной помощи инвалидам войны, участникам войны, вдовам погибших
участников войны и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного
Ленинграда».
23. В целях оказания помощи пенсионерам и инвалидам планируется
произвести единовременную материальную помощь ко Дню пожилого
человека, Дню инвалида. Данная выплата будет направлена на поддержание
социального статуса наименее защищенных граждан, относящихся к этим
категориям.
Глава 3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
24. Основными целями Программы является поддержание уровня жизни
нуждающихся неработающих пенсионеров и инвалидов путем оказания
адресной социальной помощи и улучшение условий проживания путем
укрепления материально-технической базы стационарных учреждений
социального обслуживания населения.
25. Для достижения указанных целей предусматривается решение
следующих задач:
1) усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров;
2) улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и
инвалидов, находящихся на обслуживании в стационарном учреждении
социального обслуживания населения;
3) увеличение коечной сети домов-интернатов на 60 мест;
4) сокращение очередности на размещение пенсионеров и инвалидов в
учреждения социального обслуживания населения;
5) переселение граждан, проживающих в стационарном учреждении
социального обслуживания, из аварийных корпусов.
26. Программа реализуется в течение 2009 года.
Глава 4. Перечень программных мероприятий
27. Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на
улучшение социального положения пожилых людей и инвалидов, повышение
уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных
условий для активного участия в жизни общества.
28. Программа предусматривает проведение следующих мероприятий:
1) по усилению государственной поддержки неработающих пенсионеров
и инвалидов в виде оказания адресной социальной помощи;
2) по укреплению материально-технической базы стационарных
учреждений социального обслуживания населения.
29. Мероприятия Программы реализуются в соответствии с планом
реализации мероприятий областной социальной программы "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам" в 2009 году согласно приложению № 1 к настоящей
Программе.
Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы
30. На реализацию Программы предусматриваются средства в размере
44 382,65 тыс. руб., в том числе:
1) на укрепление материально-технической базы стационарных
учреждений социального обслуживания населения – 40 000,0 тыс. рублей,
из них 20 000,0 тыс. руб. - средства Пенсионного фонда Российской
Федерации; 20 000,0 тыс. руб. - средства областного бюджета,
предусмотренные в рамках областной адресной инвестиционной программы;
2) на оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам - 4 382,65 тыс. рублей, из них:
2 385,25 тыс. руб. - средства областного бюджета, в том числе в
связи с проведением Дня пожилого человека - 990,0 тыс. рублей, в связи
с проведением Дня инвалида - 990,0 тыс. рублей, предоставление
единовременной материальной помощи нуждающимся неработающим
пенсионерам – 370 тыс. рублей, на доставку адресной социальной помощи
– 35,25 тыс. рублей.
1 997,4 тыс. руб. - средства Пенсионного фонда Российской
Федерации, в том числе предоставление единовременной материальной
помощи нуждающимся неработающим пенсионерам – 528,8 тыс. рублей, в
связи с празднованием Дня Победы – 450 тыс. рублей, в связи с
проведением Дня пожилого человека – 542,0 тыс. рублей, в связи с
проведением Дня инвалида - 447,0 тыс. рублей, на доставку адресной
социальной помощи - 29,6 тыс. рублей.
Глава 6. Механизм реализации Программы
31. При реализации Программы предусматривается взаимодействие
департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства
Костромской области, департамента строительства Костромской области,
Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Костромской области.
32. Департамент социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области осуществляет меры по контролю за
полным и качественным выполнением мероприятий Программы.
33. Финансирование расходов на укрепление
материально-технической базы стационарных учреждений социального
обслуживания населения осуществляется в соответствии с порядком
финансирования расходов на укрепление материально-технической базы
стационарных учреждений социального обслуживания населения согласно
приложению № 2 к настоящей Программе.
Глава 7. Эффективность реализации Программы
34. Эффективность реализации Программы осуществляется по
следующим показателям:
1) сокращение очередности до 20% на размещение граждан пожилого
возраста и инвалидов в учреждения социального обслуживания населения;
2) доведение до норм санитарно-эпидемиологических правил
норматива площади жилого помещения на одного проживающего – 7 м2;
3) вывод проживающих в стационарном учреждении из зданий,
находящихся в аварийном состоянии, в новый корпус, соответствующий
всем современным требованиям;
4) увеличение коечной сети домов-интернатов на 60 мест;
5) оказание адресной социальной помощи более 5700 неработающим,
нуждающимся пенсионерам и инвалидам, в наименьшей степени
приспособленным к самостоятельному поддержанию жизненного уровня.
Приложение № 1
к областной социальной программе
"Укрепление материально-технической
базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам" на 2009
год
План реализации мероприятий областной социальной программы "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам" в 2009 году
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| № | Наименование | Объем | Источник | Сроки |Исполнители |
|п/п | учреждения, |финанси-ро|финансирова-н|исполне-ния| |
| | мероприятия | вания | ия | | |
| | | (тыс. | | | |
| | | руб.) | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. Мероприятия, финансируемые за счет средств областного бюджета |
| |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| 1) |реконструкция | 8000,00 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |второй очереди | |областного | |социальной |
| |спального корпуса | |бюджета | |защиты |
| |№ 1 | | | |населения, |
| |государственного | | | |опеки и |
| |учреждения | | | |попечительст|
| |"Островский | | | |ва |
| |психоневрологи-чес| | | |Костромской |
| |кий интернат" | | | |области |
| | | | | | |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| 2) |строительство | 12000,00 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |жилого корпуса | |областного | | |
| |государственного | |бюджета | |социальной |
| |учреждения | | | |защиты |
| |«Сусанинский | | | |населения, |
| |психоневрологическ| | | |опеки и |
| |ий интернат» | | | |попечительст|
| | | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | |области |
| | | | | | |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| 3) |предоставление | 370,0 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |неработающим | |областного | | |
| | | |бюджета | |социальной |
| |пенсионерам | | | |защиты |
| |единовременной | | | |населения, |
| | | | | |опеки и |
| |материальной | | | |попечительст|
| |помощи | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| 4) |оказание помощи в | 990,0 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |связи с | |областного | | |
| |проведением Дня | |бюджета | |социальной |
| |пожилого | | | |защиты |
| |человека | | | |населения, |
| | | | | |опеки и |
| | | | | |попечительст|
| | | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| 5) |оказание помощи в | 990,0 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |связи с | |областного | | |
| |проведением Дня | |бюджета | |социальной |
| |инвалида | | | |защиты |
| | | | | |населения, |
| | | | | |опеки и |
| | | | | |попечительст|
| | | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| 6) |доставка адресной | 35,25 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |социальной помощи | |областного | | |
| | | |бюджета | |социальной |
| | | | | |защиты |
| | | | | |населения, |
| | | | | |опеки и |
| | | | | |попечительст|
| | | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |итого | 22385,25 | | | |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. Мероприятия, финансируемые за счет средств Пенсионного фонда |
| Российской Федерации |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1) на укрепление материально-технической базы учреждений социального|
|обслуживания населения: |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |реконструкция | 8000,00 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |второй очереди | |Пенсионного | | |
| |спального | |фонда | |социальной |
| |корпуса № 1 | |Российской | |защиты |
| |государственного | |Федерации | |населения, |
| |учреждения | | | |опеки и |
| |"Островский | | | |попечительст|
| |психоневрологическ| | | |ва |
| |ий интернат" | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |Строительство | 12000,0 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |жилого корпуса | |Пенсионного | | |
| |государственного | |фонда | |социальной |
| |учреждения | |Российской | |защиты |
| |«Сусанинский | |Федерации | |населения, |
| |психоневрологическ| | | |опеки и |
| |ий интернат» | | | |попечительст|
| | | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |итого | 20000,00 | | | |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |предоставление | 528,8 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |неработающим | |Пенсионного | | |
| | | |фонда | |социальной |
| |пенсионерам | |Российской | |защиты |
| |единовременной | |Федерации | |населения, |
| | | | | |опеки и |
| |материальной | | | |попечительст|
| |помощи | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |оказание помощи | 450,0 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |в связи | |Пенсионного | | |
| |с | |фонда | |социальной |
| |празднованием | |Российской | |защиты |
| |Дня Победы | |Федерации | |населения, |
| | | | | |опеки и |
| | | | | |попечительст|
| | | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |оказание помощи в | 542,0 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |связи с | |Пенсионного | | |
| |проведением Дня | |фонда | |социальной |
| |пожилого | |Российской | |защиты |
| |человека | |Федерации | |населения, |
| | | | | |опеки и |
| | | | | |попечительст|
| | | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |оказание помощи в | 447,0 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |связи с | |Пенсионного | | |
| |проведением Дня | |фонда | |социальной |
| |инвалида | |Российской | |защиты |
| | | |Федерации | |населения, |
| | | | | |опеки и |
| | | | | |попечительст|
| | | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |доставка адресной | 29,6 |Средства | 2009 год |Департамент |
| |социальной помощи | |Пенсионного | | |
| | | |фонда | |социальной |
| | | |Российской | |защиты |
| | | |Федерации | |населения, |
| | | | | |опеки и |
| | | | | |попечительст|
| | | | | |ва |
| | | | | |Костромской |
| | | | | | |
| | | | | |области |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |Итого | 1997,40 | | | |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |Всего | 44382,65 | | | |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |Областной бюджет | 22385,25 | | | |
| | | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
| |Средства | | | | |
| |Пенсионного фонда | | | | |
| |Российской | 21997,4 | | | |
| |Федерации | | | | |
|————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————|
Приложение № 2
к областной социальной программе
«Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам» на
2009 год
Порядок финансирования расходов
на укрепление материально-технической базы стационарных
учреждений социального обслуживания населения
1. Для укрепления материально-технической базы стационарных
учреждений социального обслуживания населения департамент социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области:
1) определяет учреждения социального обслуживания населения с
указанием объекта и объемов работ;
2) формирует сводную смету на финансирование расходов учреждений
социального обслуживания с указанием источников финансового
обеспечения;
3) осуществляет организационный контроль за сроками заключения и
исполнения государственных контрактов (по результатам торгов);
4) координирует работу заказчика и подрядчика по выполнению работ
по капитальному строительству учреждений социального обслуживания
населения;
5) контролирует предоставление (в установленные для бухгалтерской
отчетности сроки) отчетов учреждениями социального обслуживания
населения об исполнении сметы расходов, отчетов об использовании
средств областного бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации с
отражением расходов по соответствующим статьям и подстатьям
экономической классификации расходов;
6) представляет в департамент финансов Костромской области и
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Костромской области по формам и в сроки, установленные
департаментом финансов Костромской области и Фондом, отчет о
реализации социальной программы в части укрепления
материально-технической базы учреждения социального обслуживания
населения.
2. Департамент строительства Костромской области:
1) осуществляет контроль за соответствием сметной стоимости работ
на капитальное строительство учреждений социального обслуживания
населения;
2) осуществляет контроль за объемами и качеством выполняемых
работ в соответствии с проектно-сметной документацией.
3. Учреждения социального обслуживания населения:
1) исходя из выделенных им средств на указанные цели, составляют
смету расходов (с учетом статей и подстатей бюджетной классификации
Российской Федерации), которая утверждается руководителем учреждения
социального обслуживания по согласованию с департаментом социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
2) осуществляют размещение заказа на выполнение работ по
капитальному строительству с целью определения подрядчика в
установленном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3) заключают контракт по результатам торгов на выполнение работ в
соответствии с действующим законодательством;
4) ведут учет поступления и расходования средств областного
бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке,
установленном для бюджетных организаций;
5) принимают выполненные работы по контракту и подписывают акты
сдачи-приемки выполненных работ;
6) осуществляют контроль за объемами и качеством выполняемых
работ;
7) представляют в департамент финансов Костромской области и
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Костромской области копии документов, подтверждающих
фактическое выполнение контракта: счета-фактуры, справки о стоимости
выполненных работ и затрат, акты выполненных работ.
4. Подрядные организации:
1) заключают контракты с заказчиками на выполнение работ;
2) выполняют работы по капитальному строительству учреждений;
3) представляют заказчику акты выполненных работ, справки о
стоимости выполненных работ и затрат.
5. Департамент финансов Костромской области выделяет средства
в соответствии с Законом Костромской области «Об областном бюджете на
2009 год»; Пенсионный фонд Российской Федерации выделяет средства в
соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936.
6. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Костромской области осуществляет перечисление
субсидий после поступления средств из бюджета Фонда на лицевой счет
Управления Федерального казначейства по Костромской области с
последующим зачислением на лицевой счет департамента социальной защиты
населения, опеки и попечительства Костромской области для отражения
операций по администрированию поступлений доходов в бюджет.
7. Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства
Костромской области распределяет денежные средства между учреждениями
социального обслуживания.
8. Департамент финансов Костромской области перечисляет средства
областного бюджета на лицевые счета учреждений социального
обслуживания в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и
лимитами бюджетных обязательств.
9. Расходование средств производится с лицевых счетов учреждений.
10. Учреждения социального обслуживания населения осуществляют:
авансирование в размере 30 % от утвержденной сметы расходов;
оплату строительных работ согласно акту сдачи-приемки выполненных
работ.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от «07» мая 2009 г. № 207-а
Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в
2009 году за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде
субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.06.2009 г. N 226-а)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 «Об
утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской
Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание
адресной социальной помощи указанной категории неработающих
пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий» и определяет порядок предоставления и
финансирования адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
проживающим в Костромской области, а также оказания адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим в Костромской
области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий.
2. Адресная социальная помощь предоставляется гражданам один
раз в год за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде
субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, включая:
1) предоставление единовременной материальной помощи нуждающимся
неработающим пенсионерам;
2) оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня
Победы в Великой Отечественной войне;
3) оказание материальной помощи в связи с проведением Дня
пожилого человека;
4) оказание материальной помощи в связи с проведением Дня
инвалида.
Глава 2. Предоставление единовременной материальной помощи
нуждающимся неработающим пенсионерам
3. Единовременная материальная помощь предоставляется
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
в том числе в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
4. Единовременная материальная помощь оказывается в пределах
лимитов бюджетных обязательств, выделенных на эти цели.
5. Единовременная материальная помощь неработающим
пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации,
предоставляется:
1) в связи с пожарами, природными стихийными бедствиями,
чрезвычайными ситуациями:
в случае уничтожения жилого помещения и имущества - в размере
5000 рублей;
в случае уничтожения имущества - в размере 3000 рублей;
2) в связи с обстоятельствами, не связанными с пожарами,
природными стихийными бедствиями, чрезвычайными ситуациями, - в
размере 2000 рублей.
6. Преимущественное право на получение единовременной
материальной помощи имеют неработающие пенсионеры, являющиеся
получателями трудовых пенсий по инвалидности и по старости (далее –
неработающие пенсионеры):
1) малоимущие неработающие пенсионеры;
2) одинокие неработающие пенсионеры;
3) одиноко проживающие неработающие пенсионеры;
4) семьи, состоящие из неработающих пенсионеров.
7. Для решения вопроса об оказании единовременной материальной
помощи неработающим пенсионерам неработающий пенсионер представляет в
филиал (клиентскую службу) областного государственного учреждения
«Центр социальных выплат» (далее - Центр) по месту жительства
следующие документы:
1) письменное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность, и его копию;
3) справку с места жительства о составе семьи;
4) справки о доходах всех совместно с ним проживающих
трудоспособных членов семьи (за три последних месяца, предшествующие
месяцу подачи заявления);
5) справку о размере получаемой пенсии;
6) трудовые книжки неработающего пенсионера и их копии;
7) справку федерального государственного учреждения бюро МСЭ
при наличии группы инвалидности и ее копию;
8) в случае пожара – справку (акт) из территориального органа
Государственного пожарного надзора МЧС России по Костромской области;
9) копию титульного листа сберегательной книжки (при
перечислении единовременной материальной помощи на счет получателя в
кредитной организации).
8. Филиал (клиентская служба) Центра в течение 3 дней со дня
поступления документов формирует документальное дело и направляет его
в комиссию, созданную департаментом социальной защиты населения, опеки
и попечительства Костромской области при территориальном органе
социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской
области (далее – комиссия).
9. Комиссия в течение 7 дней со дня получения документального
дела:
1) рассматривает представленные документальные дела;
2) проводит обследование материально-имущественного положения
заявителя и составляет акт;
3) принимает решение об оказании единовременной материальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности;
4) составляет списки неработающих пенсионеров, в первоочередном
порядке
включая в указанные списки малоимущих и одиноких неработающих
пенсионеров, неработающих пенсионеров из семей, состоящих только из
пенсионеров; (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 10.06.2009 г. N 226-а)
5) согласовывает составленные списки получателей адресной
социальной помощи с территориальными управлениями и отделениями
Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах и
муниципальных районах Костромской области и направляет представленные
документальные дела в департамент социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области. (Дополнен - Постановление
Администрации Костромской области от 10.06.2009 г. N 226-а)
10. Департамент социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области в течение 5 дней со дня поступления
списков, указанных в пункте 9 настоящего порядка:
1) рассматривает представленные комиссией документальные дела;
2) утверждает принятое решение комиссии об оказании
единовременной помощи неработающим пенсионерам;
3) направляет утвержденное решение в территориальный орган
социальной защиты, опеки и попечительства Костромской области;
4) направляет документальные дела в филиал (клиентскую службу)
Центра для осуществления выплаты единовременной материальной помощи.
Глава 3. Оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня
Победы в Великой Отечественной войне, проведением Дня пожилого
человека и Дня инвалида
11. В связи с празднованием Дня Победы материальная помощь
неработающим пенсионерам из числа ветеранов Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов, тружеников тыла оказывается в размере 500
рублей на одного получателя.
12. Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилого
человека и Дня инвалида оказывается в размере 500 рублей неработающим
пенсионерам и инвалидам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности
13. Преимущественное право на получение материальной помощи в
связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне,
проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида имеют неработающие
пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по инвалидности и
по старости:
1) малоимущие неработающие пенсионеры;
2) одинокие неработающие пенсионеры;
3) одиноко проживающие неработающие пенсионеры;
4) семьи, состоящие из неработающих пенсионеров.
14. Материальная помощь гражданам, указанным в пункте 11
настоящего порядка, может быть оказана без личного заявления на
основании сведений, имеющихся в территориальных органах социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и
управлений (отделов) Государственного учреждения - Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.
15. Для получения материальной помощи, указанной в пункте 12
настоящего порядка, граждане предоставляют в филиал (клиентскую
службу) Центра по месту жительства следующие документы:
1) письменное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность, и его копию;
3) справку с места жительства о составе семьи;
4) справки о доходах всех совместно с ним проживающих
трудоспособных членов семьи (за три последних месяца, предшествующие
месяцу подачи заявления);
5) справку о размере получаемой пенсии;
6) трудовые книжки неработающего пенсионера и их копии;
7) справку федерального государственного учреждения бюро МСЭ
при наличии группы инвалидности и ее копию.
16. Филиал (клиентская служба) Центра в течение 3 дней со дня
поступления документов формирует документальное дело и направляет его
в комиссию.
17. Комиссия в течение 5 дней со дня поступления от филиала
(клиентской службы) Центра документальных дел:
1) рассматривает представленные документальные дела;
2) определяет получателей материальной помощи, исходя из
представленных документальных дел;
3) составляет списки получателей материальной помощи, обращая
особое внимание на включение в указанные списки малоимущих и одиноких
неработающих пенсионеров, неработающих пенсионеров из семей, состоящих
только из пенсионеров;
3.1) согласовывает составленные списки получателей адресной
социальной помощи с территориальными управлениями и отделениями
Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах и
муниципальных районах Костромской области; (Дополнен - Постановление
Администрации Костромской области от 10.06.2009 г. N 226-а)
4) принимает решение об оказании материальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности;
5) направляет списки получателей материальной помощи и
документальные дела в департамент социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области для утверждения.
18. Департамент социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области в течение 5 дней со дня поступления
списков, указанных в пункте 17 настоящего порядка:
1) рассматривает представленные комиссией документальные дела;
2) утверждает принятое решение комиссии об оказании материальной
помощи неработающим пенсионерам;
3) направляет утвержденное решение в территориальный орган
социальной защиты, опеки и попечительства Костромской области;
4) направляет документальные дела в Центр для осуществления
выплаты материальной помощи.
Глава 4. Порядок финансирования адресной социальной помощи
19. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Костромской области осуществляет перечисление
субсидий на счет Управления Федерального казначейства по Костромской
области, открытый для учета поступлений и их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего
перечисления в установленном порядке в бюджет Костромской области. (В
редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.06.2009 г. N 226-а)
Расходование средств осуществляется с лицевого счета областного
государственного учреждения «Центр социальных выплат», открытого в
департаменте финансов Костромской области, в пределах лимитов
бюджетных обязательств.
20. Центр производит перечисление денежных средств,
предназначенных на предоставление и доставку адресной социальной
помощи, филиалу Федерального государственного унитарного предприятия
"Почта России" - Федеральной почтовой связи Костромской области и
кредитным организациям.
Получатель адресной социальной помощи вправе выбрать по своему
усмотрению способ доставки (по почте или на лицевой счет в кредитной
организации).
21. Департамент социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области ежемесячно и в сроки, установленные
Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Костромской области, представляет отчет о расходах
бюджета Костромской области на реализацию социальной программы и на
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в 2009 году по направлениям:
1) предоставление неработающим пенсионерам единовременной
материальной помощи;
2) оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня
Победы;
3) оказание материальной помощи в связи с проведением Дня
пожилого человека;
4) оказание материальной помощи в связи с проведением Дня
инвалида.