Постановление Администрации города Костромы от 22.06.1995 № 1984
О порядке предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг на территории г. Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июня 1995 года N 1984 О порядке предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг на территории г. Костромы В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в сферепредоставления коммунальных услуг, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О защите прав потребителей, Правиламипредоставления коммунальных услуг и Правилами предоставления услуг повывозу твердых и жидких бытовых отходов (Утверждены постановлениемПравительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1099), постановляю: 1. Утвердить и вести в действие с момента опубликования в печатиПоложение о порядке предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услугна территории г. Костромы (приложение N 1). 2. Руководителям жилищно-эксплуатационных предприятий,акционерных обществ, государственных предприятий, имеющих на своембалансе жилищный фонд, осуществляющим эксплуатацию и обслуживаниегосударственного, муниципального, общественного жилищного фонда, домовЖСК, руководителям ресурсоснабжающих предприятий: - принять к исполнению Положение о порядке предоставления иоплаты жилищно-коммунальных услуг на территории г. Костромы; - обеспечить систематическое ведение журналов по регистрациитребований (претензий), предъявляемых потребителями, в связи снарушением установленного качества услуг и срока устранениянедостатков, времени начала и окончания перерывов в предоставленииуслуг, отметок о снижении размера оплаты за непредоставленные услуги; - в течение II квартала 1995 года внести изменения в договорамежду ресурсоснабжающими и жилищно-эксплуатационными предприятиями наотпуск коммунальных услуг, предусмотрев ответственность сторон всоответствии с утвержденным Положением и Правилами предоставлениякоммунальных услуг. 3. Комитету ЖКХЭСиТ в срок до 10.07.95 г. разработать ипредставить на утверждение типовые формы договоров найма, аренды иобслуживания жилых помещений, определить порядок и сроки заключениядоговоров с населением, проживающим в домах муниципального,ведомственного, общественного и на правах частной собственности жилогофонда. 4. В связи с различным уровнем обеспеченности жителей городахолодной и горячей водой и с целью уточнения параметровводопотребления: 4.1. Финансовому управлению (Чубанов С.Ю.) выделить во IIквартале 1995 года 150 млн. рублей на приобретение и установкуприборов учета расхода холодной и горячей воды за счет средств,предусмотренных на жилищно-коммунальное хозяйство. 4.2. Директорам муниципальных предприятий "Жилищник","Коммунальник", "КомфорТ", и "Волжский коммунальный комбинат"обеспечить во II - III кварталах 1995 года приобретение и установкуприборов учета в домах с нестабильным режимом водоснабжения,организовать их регистрацию, проверку, обслуживание и сбор платы зафактическое потребленное количество воды. 4.3. Комитету ЖКХЭСиТ (Солоников И.В.) в срок до 01.11.95 г.внести на Совет администрации г. Костромы предложения о изменениинормативов водопотребления и режимах подачи холодной и горячей воды взависимости от местных условий (микрорайона, квартала, этажностидома). 5. Руководителям ресурсоснабжающих, жилищно-эксплуатационныхпредприятий и аварийно-диспетчерских служб в месячный срок внестиизменения в должностные инструкции обслуживающего и оперативногоперсонала с учетом исполнения требований Положения о порядкепредоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг на территории г.Костромы и регистрации времени прекращения или снижения качествакоммунальных услуг. 6. Комитету ЖКХЭСиТ ознакомить население города через средствамассовой информации с утвержденным Положением о порядке предоставленияи оплаты жилищно-коммунальных услуг. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации г. Костромы Солоникова И.В. Глава самоуправления г. Костромы Б.К. Коробов Приложение к постановлению администрации города Костромы от 22 июня 1995 г. N 1984 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1. Положение о порядке предоставления и оплатыжилищно-коммунальных услуг на территории г. Костромы разработано сцелью защиты прав потребителей коммунальных услуг на основе Закона РФ"О защите прав потребителей", "Правил предоставления коммунальныхуслуг", "Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидкихбытовых отходов (утверждены постановлением Правительства РФ от26.09.94 г. N 1099) и регулируют отношения между исполнителями ипотребителями услуг по теплоснабжению, электроснабжению,газоснабжению, водоснабжению, канализации, вывозу твердых и жидкихбытовых отходов, работе лифтов. 2. Под исполнителем услуг понимаются: - предприятия или учреждения, в собственности, полномхозяйственном ведении или оперативном управлении которых находитсяжилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанностикоторых входит предоставление потребителю коммунальных услуг, илижилищно-эксплуатационные предприятия, уполномоченные выполнять функцииисполнителя - для потребителей, проживающих в государственном(ведомственном), муниципальном и общественном жилищном фонде; - предприятия, предоставляющие потребителю коммунальных услуги; - для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде. 3. Под потребителем понимается: - гражданин, пользующийся или имеющий намерения воспользоватьсяуслугой для хозяйственно-бытовых нужд на основании заключенного сисполнителем договора найма, аренды или обслуживания занимаемого имжилого помещения. 4. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и оплатыуслуг, права и обязанности потребителей, права, обязанности иответственность исполнителей. 5. Системы предоставления жилищно-коммунальных услуг должны бытьв постоянной готовности к работе, за исключением времени перерывов: - для проведения ремонтных и профилактических работ на системахгорячего водоснабжения сроком на 21 день в году; - на межотопительный период для систем центрального отопления,определяемый ежегодно администрацией города; - в связи со стихийными бедствиями, а также чрезвычайнымиситуациями, не зависящими от исполнителя и ресурсоснабжающихпредприятий. 6. Исполнитель обязан предоставить потребителю услуги,соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов истандартов, санитарных правил и норм, условиям договора, а такжеинформацию об услугах предоставляемых исполнителем. 7. Потребительские свойства и режим предоставления услуг долженсоответствовать установленным нормативам: - по теплоснабжению - температура воздуха в жилых помещениях, приусловии выполнения потребителем мероприятий по утеплению помещений,оконных и дверных заполнений + 18 - + 20 градусов. (СНиП 2 -08 - 01 -89); - по электроснабжению - параметрам электрической энергии подействующему стандарту (ГОСТ 13109 - 67); - по холодному водоснабжению - гигиеническим требованиям посвойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды вточке разбора (нормы расхода воды установлены постановлениемадминистрации города N 1459 от 30.06.94 г.); - по горячему водоснабжению - гигиеническим требованиям посоставу, свойствам и температуре нагрева подаваемой воды не ниже + 50градусов для систем централизованного горячего водоснабжения,присоединяемых к закрытой системе теплоснабжения, а также расчетномурасходу воды в точке разбора. В случаях нарушения целостности трубхолодного и горячего водоснабжения, требующих замены, в целяхпротивоэпидемических мероприятий, проводить дезинфекцию ее с отборомпроб воды на химический и бактериологический анализ (отбор водыосуществляет ГорСЭС с участием МП "Костромагорводоканал" и МП"Костроматеплоэнерго"): - по канализации - отведению сточных вод; - по вывозу твердых и жидких бытовых отходов - предельные срокивывоза отходов: твердые бытовые отходы - ежедневно; нечистоты и помоииз неканализационных домовладений - 1 - 2 раза в месяц в зимний периоди 1 - 2 раза в неделю в летний период; - по работе пассажирских лифтов - ежедневно, время начала работылифтов не позднее 6.00, время окончания работы не ранее 23.00 час., заисключением нормативных сроков на обслуживание и плановых ремонтовлифтов в соответствии с требованиями "Правил эксплуатации лифтовогохозяйства". 8. Органы государственного управления, осуществляющие контроль забезопасностью для потребителя услуг (Костромской Центр стандартизациии метрологии, Костромская ГорСЭС и др.) совместно с администрацией г.Костромы вправе уточнять параметры потребительских свойств, режимпредоставления услуг и устанавливать гарантированный уровень икачество с учетом мощности, состава и износа основных фондовкоммунального хозяйства. О принятых решениях и соответствующейкорректировке размеров оплаты услуг исполнитель оповещаетпотребителей. 9. Исполнитель обязан обеспечить в наглядной и доступной формеинформацию о настоящем Положении и оказываемых услугах, тарифах наних, условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их потребительскихсвойствах. 2. Порядок предоставления и оплаты услуг 10. Услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домахгосударственного (ведомственного), муниципального или общественногофонда в соответствии с договором найма или аренды; гражданам,проживающим в коллективном и частном жилищном фонде, а такжесобственникам жилых помещений в домах государственного, муниципальногои общественного жилищного фонда в соответствии с договором наобслуживание. 11. В договорах отражаются: качество услуг, режим предоставленияуслуг и нормативные объемы потребления, порядок и сроки устранениянеисправностей и аварий, установленные размеры и условия оплаты,расчетный период и сроки внесения платежей, пеня за несвоевременнуюоплату услуг, технические характеристики инженерного оборудованияжилых помещений, в том числе определяющие максимальную мощностьэлектробытовых машин, приборов, аппаратуры, права, обязанности иответственность исполнителя и потребителя. 12. Состав услуг, предоставляемых потребителю, определяетсястепенью благоустройства жилого дома или квартиры. 13. Размер оплаты коммунальных услуг и вывоза бытовых отходовустанавливается администрацией г. Костромы, кроме тарифа наэлектроэнергию, который утверждается областной энергетическойкомиссией и цен на природный газ, который устанавливается СоветомМинистров Правительства Российской Федерации. 14. Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в одинкалендарный месяц, срок внесения платежей - до 10 числа следующего заистекшим месяцем. Несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собойначисление пени в размере 1% с просроченной суммы платежей за каждыйдень просрочки. Плата за услуги (теплоснабжение, водоснабжение) вноситсяравномерно в течение года, если иное не оговорено в договоре. В случае отсутствия отдельных граждан свыше одного месяца, оплатаза коммунальные услуги за время их отсутствия при представленииподтверждающих документов не взимается. От оплаты за отоплениеотсутствующие лица не освобождаются. 15. Форма оплаты услуг в наличном и безналичном порядкеопределяется по соглашению между потребителем и исполнителем. Оплата в наличном порядке производится с помощью специальногоплатежного документа с применением контрольно-кассовых машин. С жителей, имеющих счетчики расхода холодной и горячей воды,газа, тепловой энергии, плата за соответствующие коммунальные услугивзимается на основании показания приборов. 16. При нарушении нормативных сроков и качества предоставляемыхнаселению жилищно-коммунальных услуг от установленного договором,размер оплаты за конкретный вид услуг в этом случае уменьшается навеличину их недоотпуска, рассчитанного по нормативу их потребления,установленного для населения г. Костромы и времени прекращения подачиуслуги в отчетный период. 17. Основанием для снижения (перерасчета) оплаты заневостребованные жилищно-коммунальные услуги в случаях перерывов впредоставлении или снижении их качества являются: - регистрация времени начала и конца прекращения подачи (снижениякачества) услуги, причин их вызвавших, в оперативных журналахдиспетчерской службы ресурсоснабжающих, жилищно-эксплуатационных иремонтных предприятий, центральной диспетчерской службы администрациигорода. Запись в журналах делается на основании устных (в том числе потелефону), письменных заявлений потребителей, или уведомленияресурсоснабжающих организаций; - акт, оформленный по заявлению потребителя о прекращении илиснижении качества предоставляемых услуг с участием представителейжилищно-эксплуатационной, ресурсоснабжающей организации и жильцовдома; в случаях необоснованного отказа потребителям в составлении актапредставителями вышеуказанных предприятий (организаций), акт можетбыть составлен комиссией в составе не менее трех человек, с участиемпредставителей: комитета по защите прав потребителей администрации г.Костромы; территориального органа Госстандарта; антимонопольногоуправления по защите прав потребителей; комитета ЖКХЭСиТ администрацииг. Костромы; других общественных организаций (уличные, домовыекомитеты). Акты передаются в жилищно-эксплуатационные иресурсоснабжающие предприятия для принятия соответствующих мер. 18. Перерасчет размера оплаты за жилищно-коммунальные услугипроизводится жилищно-эксплуатационными предприятиями,энергоснабжающими организациями на основании накопительной ведомости,составленной по актам о прекращении или ограничении подачижилищно-коммунальных услуг в конце года или при изменении тарифов вценах, действующих на момент перерасчета. По требованию потребителяперерасчет может быть выполнен при внесении ежемесячной платы зажилищно-коммунальные услуги. 19. Снижение оплаты не производится, если перерыв впредоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровья, жизниграждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие нарушенияПотребителем Правил предоставления коммунальных услуг и данногоПоложения. 3. Права и обязанности потребителя услуг 20. Потребитель имеет право: - на получение услуг, установленного качества, безопасных для егожизни и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу; - требовать от исполнителя возмещения в полном объеме убытков ивреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствиенедостатков в предоставлении услуг, а также морального вреда в размереи порядке, определяемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - не производить оплату услуг на время перерывов сверхустановленных договором. При этом прекращение оплаты не освобождаетисполнителя от возмещения убытков и вреда; - требовать от исполнителя устранения выявленных недостатков впредоставлении услуг в установленные договором сроки; - на государственную и судебную защиту в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в случае нарушения его прав. 21. Потребитель обязан: - своевременно, в установленные договором сроки, оплачиватьпредоставленные услуги; - рационально использовать услуги по их прямому назначению; - не совершать действий, нарушающих порядок пользования услугами,установленный договором и настоящим Положением; - соблюдать требования техники безопасности при пользованииуслугами; - допускать представителей исполнителя услуг, а такжеспециализированных предприятий, имеющих право работы с установкамиэлектро-, газо-, тепло-, водоснабжения, канализации, для устраненияаварий, осмотра инженерного оборудования, приборов учета и контроля.Допуск работников осуществляется при наличии именного удостоверения. 22. Потребителю запрещается: - переоборудовать внутренние инженерные сети без разрешенияисполнителя; - устанавливать, подключать без письменного разрешенияисполнителя и использовать электробытовые приборы и машины мощностью,превышающей технические возможности внутридомовой электрической сети,дополнительные секции приборов отопления, регулирующие запорнуюарматуру, а также подключать и использовать бытовые приборы иоборудование, включая индивидуальные приборы очистки воды, не имеющиетехнических паспортов (свидетельств), не отвечающие требованиямбезопасности эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам; - нарушать имеющиеся схемы учета услуг; - использовать теплоноситель в системах отопления не по прямомуназначению (производить слив воды из системы и приборов отопления). 4. Права и обязанности исполнителя услуг 23. Исполнитель услуг имеет право: - применять меры, предусмотренные договором, в случае нарушенияпотребителем сроков платежей; - осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведенияосмотров состояния инженерного оборудования у потребителя; - прекращать предоставление услуг в случае просрочки оплаты болеетрех месяцев или нарушения требований пункта 22 настоящего Положения(до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений). 24. Исполнитель обязан: - своевременно принимать меры по подготовке проекта и заключениюдоговора на предоставление услуг, сроки их заключения оговариваются втиповых договорах; - предоставлять услуги установленного качества (потребительскихсвойств и режима предоставления); - соблюдать предельные сроки устранения неисправностей, вызвавшихухудшение качества или непредоставление услуг; - установить по согласованию с органами местного самоуправленияформу регистрации требований (претензий), предъявляемых потребителем всвязи с нарушениями установленного качества услуг и сроки устранениянедостатков; - принимать своевременные меры по предупреждению и устранениюнарушений качества предоставляемых услуг потребителю; - своевременно информировать потребителей об изменении качествауслуг; - не менее, чем за 10 дней предупреждать потребителя опрекращении предоставления услуг в случае просрочки оплаты более 3-хмесяцев; - не допускать нарушений технологических процессов и снижениикачества услуг, предусматривать меры по повышению потребительскихсвойств и качества предоставляемых услуг, а также рациональномуиспользованию водных и энергетических ресурсов. 5. Ответственность исполнителя 25. Исполнитель несет ответственность за качество предоставленияуслуг в соответствии с законодательством Российской Федерации,настоящим Положением и договором. 26. Если исполнитель своевременно после заключения договора неприступил к предоставлению услуг, потребитель вправе потребоватьуменьшения размеров оплаты за услуги и возмещение убытков. 27. В случае обнаружения недостатков в качестве предоставляемыхуслуг потребитель вправе потребовать от исполнителя уменьшения оплатыуслуг. 28. Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни,здоровью или имуществу потребителя, в полном объеме, а также заморальный вред в размере и порядке, определяемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 29. Исполнитель освобождается от ответственности за нарушениекачества предоставляемых услуг, если докажет, что потребитель нарушилПравила предоставления коммунальных услуг и Правила пользования жилымипомещениями. 6. Контроль за соблюдением настоящего Положения 30. Контроль за соблюдением настоящего Положения и правилпредоставления коммунальных услуг в пределах своей компетенцииосуществляют: - территориальные органы Государственного комитета РоссийскойФедерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономическихструктур, Государственного комитета Российской Федерации постандартизации, метрологии и сертификации Государственного комитетасанитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации; - комитет по защите прав потребителей при администрации г.Костромы; - комитет жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи итоплива администрации города.