Постановление от 25.05.2006 г № 441
Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области, на 2006-2010 годы»
Рассмотрев представленную губернатором Костромской области областную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Костромской области на 2006-2010 годы", решение комитета Костромской областной Думы по науке, образованию, культуре и спорту, Костромская областная Дума постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Костромской области на 2006-2010 годы".
2.Администрации Костромской области при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать ежегодно соответствующие средства для реализации данной программы.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по науке, образованию, культуре и спорту (Кудрявцев Ю.П.).
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Костромской
областной Думы
А.И.БЫЧКОВ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2006-2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации, прожинающих на территории
Костромской области на 2006-2010 годы"
Наименование программы: областная целевая программа "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации, проживающих
на территории Костромской области, на 2006-2010 годы"
Основание для Постановление Правительства Российской Федерации от
разработки программы: 11.07.2005 N 422 "О государственной программе
"Патриотическое воспитание граждан Российской
Федерации на 2006-2010 годы"
Государственный администрация Костромской области
заказчик программы:
Координатор программы: областной межведомственный совет по патриотическому
воспитанию
Основные разработчики и - комитет по делам молодежи Костромской области;
исполнители программы: - департамент социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области;
- комитет по физической культуре и спорту Костромской
области;
- департамент образования и науки Костромской
области;
- департамент здравоохранения Костромской области;
- информационно-аналитическое управление Костромской
области;
- департамент культуры Костромской области;
- департамент региональной безопасности Костромской
области;
- управление внутренних дел по Костромской области;
- главное управление МЧС России по Костромской
области;
- органы местного самоуправления муниципальных
образований Костромской области
Цель программы: совершенствование системы патриотического воспитания,
обеспечивающей развитие России как свободного
демократического государства, формирование у граждан
Российской Федерации высокого патриотического
сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению
конституционных обязанностей
Задачи программы: - продолжение совершенствования нормативной правовой
и организационно-методической базы патриотического
воспитания;
- развитие чувства гордости за свою страну и историю
костромской земли, осознание необходимости
увековечения памяти защитников Отечества и
знаменательных событий военной истории;
- привлечение к участию в патриотическом воспитании
общественных организаций и объединений, трудовые
коллективы, отдельных граждан;
- формирование позитивного отношения к Вооруженным
Силам Отечества, готовности к защите Родины;
- проводить научно обоснованную организаторскую и
пропагандистскую деятельность для развития
гражданственности и патриотизма как стержневой
духовной составляющей России;
- популяризация государственной символики России,
символики Костромской области и символик
муниципальных образований
Основные мероприятия - совершенствование процесса патриотического
программы воспитания;
- развитие научно-теоретических и методических основ
патриотического воспитания;
- координация деятельности общественных организаций и
объединений по патриотическому воспитанию;
- использование государственных символов России,
символов Костромской области, символики муниципальных
образований в патриотическом воспитании
- допризывная подготовка молодежи
Источники и объемы - общий объем средств областного бюджета, необходимых
финансирования программы для финансирования программы в
2007-2010 годах составляет - 11640 тыс. руб.,
в том числе:
- за счет средств областной целевой Программы -
7985 тыс. руб. (в 2007 г. - 1862 тыс. руб.,
в 2008 г. - 1914 тыс. руб., в 2009 г. - 2104
тыс. руб., в 2010 г. - 2105 тыс. руб.);
- за счет средств текущего финансирования
департаментов и комитетов - 3655 тыс. руб. (в
2007 г. - 700 тыс. руб., в 2008 г. - 585 тыс.
руб., в 2009 г. - 635 тыс. руб., в 2010 г. -
1735 тыс. руб.)
Ожидаемые результаты - обеспечение духовно-нравственного единства
программы: общества, возрождение истинных духовных ценностей
российского народа, упрочение единства и дружбы
народов, проживающих на территории Костромской
области;
- заинтересованность граждан Российской Федерации,
проживающих на территории Костромской области, в
поддержании экономической и общественной
стабильности;
- стремление молодежи к службе в вооруженных силах,
готовность граждан к защите Отечества;
- повышение авторитета России и Костромской области
Срок реализации 2006-2010 годы
программы:1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы".
В области сложилась система по патриотическому воспитанию. Образован областной координационный Совет по патриотическому воспитанию, который осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти области, научных и образовательных учреждений, общественных организаций и объединений, религиозных организаций по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики.
Формируется комплекс нормативного правового и организационно-методического обеспечения патриотического воспитания, действует ГУ "Областной Центр патриотического воспитания молодежи", в области работают более 70 подростковых и молодежных клубов и объединений патриотической, историко-краеведческой направленности.
Патриотизм призван стать важной движущей силой российского общества, это формирование национального самосознания, как одного из основных условий жизнеспособности молодого поколения и обеспечивающего целостность России, связь между поколениями, стремление народов, всех слоев общества к процветанию России, развитию ее экономики, культуры, укреплению российской государственности.
Патриотическое воспитание позволяет объединить усилия областных органов исполнительной власти, муниципальных образований, координировать и направлять их работу на все социальные и возрастные группы, семью как главную ячейку общества.
Система патриотического воспитания предусматривает формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в общеобразовательных учреждениях, массовую патриотическую работу, организуемую и осуществляемую государственными структурами, общественными движениями и организациями; деятельность средств массовой информации, направленную на рассмотрение и освещение проблемы патриотического воспитания, на формирование и развитие личности гражданина и защитника Отечества. В настоящее время патриотизм не стал еще в полной мере объединяющей основой общества. Испытывается недостаток в методическом обеспечении, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания.
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение комплекса проблем патриотического воспитания программным методом.
2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Главной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России как свободного демократического государства, формирующее у граждан Российской Федерации высокое гражданское сознание, верности Отечеству, готовность к выполнению конституционных обязанностей.
Программа рассчитана на 2006-2010 годы и предполагает решение следующих задач:
- продолжение совершенствования нормативной правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
- развитие чувства гордости за свою страну и историю костромской земли, осознание необходимости увековечения памяти защитников Отечества и знаменательных событий военной истории;
- формирование позиции гражданина, патриота своей страны;
- привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных организаций и объединений, трудовых коллективов, отдельных граждан;
- формирование позитивного отношения к Вооруженным Силам Отечества, готовности защищать Родину;
- проводить научно обоснованную организаторскую и пропагандистскую деятельность для развития гражданственности и патриотизма как стержневой духовной составляющей России;
- популяризация государственной символики России, символики Костромской области и символик муниципальных образований.
3.Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Программа ориентирована на все категории граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области. Приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи. Основная работа в этом направлении проводится в учреждениях образования, учреждениях молодежной сферы с привлечением общественных организаций и объединений, воинских частей.
3.1.Совершенствование процесса патриотического воспитания
3.1.1.Организация и проведение юбилейных мероприятий, посвященных событиям истории отечества и костромского края
Подраздел включает в себя продолжение работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях исполнительной власти, совершенствование содержания, развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию, воспитания гордости за свою страну, свою малую родину. Увековечение памяти защитников Отечества, воспитания готовности служения обществу и государству, выполнению обязанностей по защите Отечества.
3.1.2.Совершенствование нормативной правовой базы патриотического воспитания
Работа межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию.
Принятие и реализация муниципальных программ по патриотическому воспитанию.
Разработка и утверждение положений о конкурсах, премиях в области патриотического воспитания.
3.2.Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания
Участие во всероссийских, межрегиональных конференциях по патриотическому воспитанию.
Разработка и издание методических рекомендаций по работе в области патриотического воспитания с различными категориями граждан.
Изучение и обобщение передового опыта по патриотическому воспитанию, внедрение его в практику.
3.3.Координация деятельности общественных организаций и объединений по патриотическому воспитанию
Создание условий для участия общественных организаций и объединений в работе по патриотическому воспитанию. Развитие активных форм общественного воздействия по воспитанию патриотов России, развитие любви к своему родному краю.
3.4.Использование государственных символов России, символов Костромской области, символики муниципальных образований в патриотическом воспитании
Проведение мероприятий по популяризации государственных символов России, государственной символики Костромской области и символик муниципальных образований.
Издание методических пособий и рекомендаций по использованию государственной символики России и символики Костромской области.
Изучение в общеобразовательных учреждениях государственной символики России и символики Костромской области, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации, герба и флага Костромской области.
3.5.Допризывная подготовка молодежи.
Проведение мероприятий по переподготовке и повышению квалификации преподавателей, осуществляющих подготовку граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области, по основам военной службы.
Поддержка деятельности образовательных учреждений, общественных организаций по вопросам подготовки призывников к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Совершенствование, развитие форм и методов работы по допризывной подготовке, воспитание готовности допризывной молодежи служению обществу и государству, выполнению обязанностей по защите Отечества.
Оснащение областного базового кабинета по курсу начальной военной подготовки и областных медицинских учреждений, проводящих диспансеризацию юношей допризывного возраста.
Ожидаемые результаты программы
Реализация программы позволит:
- обеспечить духовно-нравственное единство общества, возродить истинные духовные ценности российского народа, упрочит единство и дружбу народов, проживающих на территории Костромской области;
- заинтересовать граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области, в поддержании экономической и общественной стабильности;
- создаст условия преемственности поколений на основе развития исторических традиций и национальной культуры Костромского края;
- создаст условия обеспечивающие стремление молодежи к службе в вооруженных силах, готовность граждан к защите Отечества;
- повысить авторитет России и Костромской области.
4.Ресурсное обеспечение программы
В 2006 году мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на текущий год.
Для реализации мероприятий Программы в 2007-2010 годах из средств областного бюджета требуется 11640 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств областного бюджета областной целевой Программы - 7985 тыс. руб. (в 2007 г. - 1862 тыс. руб., в 2008 г. - 1914 тыс. руб., в 2009 г. - 2104 тыс. руб., в 2010 г. - 2105 тыс. руб.);
- за счет средств текущего финансирования департаментов и комитетов - 3655 тыс. руб. (в 2007 г. - 700 тыс. руб., в 2008 г. - 585 тыс. руб., в 2009 г. - 635 тыс. руб., в 2010 г. - 1735 тыс. руб.).
Мероприятия Программы подлежат уточнению по объему ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы на основании рассмотрения бюджетных заявок департаментов и комитетов администрации области - главных исполнителей Программы.
Финансирование мероприятий областной целевой Программы осуществляется через главного исполнителя стоящего первым в списке исполнителей.
5.Механизм реализации программы
С учетом реализации мероприятий Программы исполнители по итогам полугодия и года отчитываются перед координатором Программы (областной координационный совет по патриотическому воспитанию).
Координатор Программы уточняет объемы необходимых средств для финансирования мероприятий Программы в очередном году и представляет в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области бюджетную заявку для включения в перечень областных целевых программ, принимаемых и финансируемых из областного бюджета на очередной финансовый год.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление и контроль за исполнением Программы осуществляет областной межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию - координатор Программы, который ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
До 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам работы за полугодие и год, комитет по делам молодежи Костромской области, обеспечивающий организационно-техническую деятельность областного координационного совета по патриотическому воспитанию, представляет губернатору области обобщенную информацию о ходе реализации Программы, а в департамент по экономическому развитию, промышленности и торговли Костромской области - ежеквартальную информацию о реализации мероприятий Программы и использовании финансовых средств.
Исполнители Программы ежеквартально направляют в комитет по делам молодежи Костромской области информацию о ходе реализации Программы.
7.Оценка эффективности социально-экономических и экономических последствий от реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы включает в себя целенаправленность воспитательного процесса, его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.
Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые определяют духовно-нравственные и количественные параметры.
Духовно-нравственные параметры:
- обеспечение единства общества, возрождение истинных духовных ценностей российского народа;
- упрочение единства и дружбы народов;
- заинтересованность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области, в развитии национальной экономики и поддержании общественной стабильности;
- готовность граждан к защите Отечества, стремление молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- повышение авторитета России и Костромской области.
Количественные параметры - это количество:
- научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания;
- подготовленных специалистов в области патриотического воспитания;
- действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;
- профильных лагерей патриотической направленности, в том числе и военно-спортивных;
- граждан, участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;
- граждан, участвующих в работе профильных лагерей патриотической направленности;
- подростков и молодежи с асоциальным поведением, в отношении которых применялись формы коллективного патриотического воспитания;
- историко-патриотических музеев, школьных музеев и комнат боевой и трудовой славы, музеев предприятий и учреждений;
- проведение фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;
- проведение военно-спортивных, спортивно-технических, туристическо-краеведческих игр и слетов;
- издание брошюр, книг, альманахов патриотической направленности;
- проведение мероприятий военно-шефской работы.
Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремлением граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.