Постановление Администрации Костромской области от 22.06.2009 № 245-а

                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 22 июня 2009 г. N 245-а                      

Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства 

  о градостроительной деятельности на территории Костромской области  

          (В редакции Постановлений Администрации Костромской области     
  

    от 10.02.2015 № 27-а; от 09.04.2018 № 134-а; от 01.04.2019 г. № 112-а;
  

    В соответствии с частью 3  статьи  62  Градостроительного  кодекса

Российской Федерации администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить прилагаемый  Порядок  установления  причин  нарушения

законодательства   о   градостроительной  деятельности  на  территории

Костромской области.

    2. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области

    от  10.02.2015  № 27-а)

    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального

опубликования.

                                                    Губернатор области

                                                            И. Слюняев

                                                            Приложение

                                                             Утвержден

                                          постановлением администрации

                                                   Костромской области

                                        от « 22 » июня 2009 г. № 245-а

ПОРЯДОК

установления причин нарушения законодательства

о градостроительной деятельности на территории

Костромской области

    (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 27-а; от 01.04.2019 г. № 112-а)
  

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии счастью 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяетпорядок установления причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности на территории Костромской области в отношении объектовздравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектовсоциального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортнойинфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного,финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключениемобъектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особоопасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинениявреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридическихлиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности вотношении указанных объектов.

2. Причины нарушения законодательства оградостроительной деятельности  в отношении объектов, указанных в пункте 1настоящего Порядка, устанавливаются технической комиссией, которая образуетсякомитетом архитектуры и градостроительства Костромской области (далее -Комитет).

3. В состав технической комиссии включаютсяпредставители:

  1) Комитета;

  2) департаментастроительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаКостромской области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от01.04.2019 г. № 112-а)

  3) органов местного самоуправления муниципальногообразования Костромской области, на территории которого обнаружено нарушениезаконодательства о градостроительной деятельности;

  4) государственного автономного учрежденияКостромской области «Государственная экспертиза Костромской области»;

  5) специализированных экспертных организаций вобласти проектирования и строительства.

  При необходимости техническая комиссия можетпривлекать к своей работе представителей предприятий, изготовивших строительныематериалы, изделия и конструкции, используемые при строительстве объекта.

Персональный состав технической комиссии утверждаетсяКомитетом.

  4. Основаниями для рассмотрения Комитетом вопроса обобразовании технической комиссии являются:

  1) заявление физического и (или) юридического лицалибо их представителей о причинении вреда жизни или здоровью физических лиц,имуществу физических или юридических лиц;

2) извещение лица, осуществляющего строительство, овозникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вредажизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;

3) документы государственных органов и (или) органовместного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства оградостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни илиздоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;

4) сведения о нарушении законодательства оградостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни илиздоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, полученныеиз средств массовой информации.

5. Комитет проводит проверку информации,полученной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и не позднее 10календарных дней со дня ее получения принимает решение об образованиитехнической комиссии или отказе в ее образовании.

6. Решение об отказе  в образовании техническойкомиссии принимается в следующих случаях:

1) отсутствие выполнения работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;

2) отсутствие вреда, причиненного жизни или здоровьюфизических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц.

  7. Копия решения об отказе в образовании техническойкомиссии вместе с разъяснением порядка обжалования такого решения в течение 10календарных дней со дня его принятия направляется (вручается) Комитетом лицу(органу), указанному в подпунктах 1-3 пункта  4 настоящего Порядка.

8. В целях установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решаетследующие задачи:

1) устанавливает факт нарушения законодательства оградостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а такжеобстоятельства, их повлекшие;

2) при отсутствии технических регламентов проверяетсоблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществленииградостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности,государственных стандартов, других нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, в том числе нормативных документов федеральных органовисполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в части 1статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническомрегулировании»;

3) устанавливает характер причиненного вреда иопределяет его размер;

4) устанавливает причинно-следственную связь междунарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновениемвреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

5) определяет необходимые меры по восстановлениюблагоприятных условий жизнедеятельности человека.

9.  Для решения задач, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка, техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

1) осмотр объекта капитального строительства, а такжеимущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе сприменением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложениемнеобходимых документов, включая схемы и чертежи;

2) истребование у заинтересованных лиц материаловтерриториального планирования, градостроительного зонирования, планировкитерриторий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерныеизыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов,исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменныхобъяснений, их изучение и оценка;

3) получение документов, справок, сведений, а такжеразъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иныхпредставителей граждан и их объединений;

4) организация проведения необходимых для выполнениязадач, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, экспертиз, исследований,лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

10. Заинтересованные лица, а также представителиграждан и их объединений могут принимать участие в работе технической комиссиипо установлению причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности в качестве наблюдателей.  При этом заинтересованными признаютсялица, которые Градостроительным кодексом Российской Федерации определяются какзастройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо,осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющеестроительство, либо их представители, а также представители специализированнойэкспертной организации в области проектирования и строительства.

Заинтересованные лица по запросу технической комиссииобязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить необходимуюей информацию для установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности, включая документы, справки, сведения, связанныес проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектакапитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительныхматериалов (конструкций).

11. По итогам установления причин нарушениязаконодательства техническая комиссия составляет заключение, содержащее выводы:

1) о причинах нарушения законодательства, в результатекоторого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществуфизических или юридических лиц, и его размерах;

2) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

3) о необходимых мерах по восстановлению благоприятныхусловий жизнедеятельности человека.

12. В случае если техническая комиссия приходит котрицательным выводам в отношении вопросов, указанных в подпунктах 1 , 2 , 4 пункта 8 настоящегоПорядка, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствоватьвыводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах повосстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

13. Заключение технической комиссии подлежитсогласованию с департаментом строительства,жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаКостромской области и утверждению Комитетом. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от01.04.2019 г. № 112-а)

14. Одновременно с утверждением заключения техническойкомиссии Комитет принимает решение о завершении работы технической комиссии.

В случае если техническая комиссия приходит к выводу отом, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано снарушением законодательства о градостроительной деятельности, Комитетнаправляет материалы для дальнейшего расследования в правоохранительные органы.

Утверждение заключения технической комиссии и решениео завершении ее работы оформляются приказом Комитета.

15. Заключение технической комиссии размещается  наофициальном сайте Комитета в течение 10календарных дней со дня его утверждения.

16. Копия заключения технической комиссии в течение 10календарных дней со дня его утверждения направляется (вручается):

1) физическому и (или) юридическому лицу, которомупричинен вред;

2) заинтересованным лицам, которые участвовали вкачестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка взаключении технической комиссии;

3) представителям граждан и их объединений - по ихписьменным запросам.

17. Заинтересованные лица, а также представителиграждан и их объединений, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, вслучае их несогласия с заключением технической комиссии вправе обжаловать его всудебном порядке.

18. Срок установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности определяется Комитетом припринятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать трех месяцев со дня ее образования.

19. Регламент работы технической комиссии, а такжетребования к форме и содержанию документов, составляемых технической комиссией(за исключением содержания заключения), устанавливаются Комитетом.

20. Обращение со сведениями, составляющимигосударственную тайну, при установлении причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности осуществляется с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне.

21. Установление причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектовкапитального строительства осуществляется в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной эксплуатации указанныхобъектов.

22. Финансирование мероприятий, связанных срасследованием случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,имуществу физических и юридических лиц осуществляется в пределах средств,предусмотренных на содержание Комитета.