Постановление Губернатора Костромской области от 25.06.2009 № 128
О департаменте образования и науки Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 июня 2009 г. N 128 О департаменте образования и науки Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 17.02.2010 г. N 21; от 26.01.2011 г. N 5) В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Законом Костромской области от "О структуре исполнительных органовгосударственной власти Костромской области", в целях оптимизациифункций департамента образования и науки Костромской областиПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 17.02.2010 г. N 21) 1. Утвердить: 1) положение о департаменте образования и науки Костромскойобласти (приложение № 1); 2) структуру департамента образования и науки Костромской области(приложение № 2); 3) предельную штатную численность департамента образования и наукиКостромской области в количестве 41 единицы, в том числегосударственных гражданских служащих в количестве 41 единицы, имесячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 158180рублей, в том числе по государственной гражданской службе 158180рублей, из них: (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.10.2009 г. N 24 3) предельную штатную численность в количестве 30 единиц и месячныйфонд оплаты труда по должностным окладам в размере 118965 рублей, втом числе государственных гражданских служащих в количестве 30 единиц,и месячный фонд оплаты труда по государственной гражданской службе вразмере 118965 рублей за счет средств областного бюджета; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.10.2009 г. N 24 3) предельную штатную численность в количестве 11 единиц и месячныйфонд оплаты труда по должностным окладам в размере 39215 рублей, в томчисле государственных гражданских служащих в количестве 11 единиц, имесячный фонд оплаты труда по государственной гражданской службе вразмере 39215 рублей из областного бюджета за счет субвенций изфедерального бюджета. 2. Признать утратившими силу: 1) постановление губернатора Костромской области от 17 марта 2008года № 75 "О департаменте образования и науки Костромской области"; 2) постановление губернатора Костромской области от 14 июля 2008года № 253 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 17.03.2008 № 75"; 3) постановление губернатора Костромской области от 21 июля 2008года № 259 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 17.03.2008 № 75"; 4) постановление губернатора Костромской области от 10 декабря2008 года № 407 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 17.03.2008 № 75"; 5) постановление губернатора Костромской области от 11 февраля2009 года № 27 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 17.03.2008 № 75". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области, координирующего работу повопросам реализации государственной и выработке региональной политикив сфере образования, науки и инновационной деятельности. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 17.02.2010 г. N 21) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Губернатор области И. Слюняев Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «25» июня 2009 г. № 128 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте образования и науки Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Департамент образования и науки Костромской области (далее -Департамент) является исполнительным органом государственной властиКостромской области, входящим в структуру исполнительных органовгосударственной власти Костромской области и осуществляющим функции повыработке региональной политики, управлению, координации, нормативномуправовому регулированию в сфере образования и в пределах своихполномочий в области научной и (или) научно-технической деятельности;а также функции по управлению государственным имуществом, оказаниюгосударственных услуг, контролю и надзору в сфере образования натерритории Костромской области. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 07.07.2010 г. N 141) 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Костромской области, законамиКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти Костромской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, организацияминезависимо от форм собственности. 4. Координирует и контролирует работу Департамента заместительгубернатора Костромской области, курирующий вопросы сферы деятельностиДепартамента. 5. Предельная штатная численность и фонд оплаты трудаДепартамента утверждается губернатором Костромской области. 6. Структура Департамента утверждается губернатором Костромскойобласти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. 7. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельную бюджетную смету, гербовую печать со своимнаименованием, счета, открываемые в соответствии с действующимзаконодательством. 8. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права инести обязанности. 9. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: г. Кострома,ул. Ленина, д. 20. Глава 2. Полномочия Департамента 10. Осуществление следующих переданных Российской Федерациейполномочий в области образования: 1) государственный надзор за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации в области образования расположенными натерритории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями(за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), инымиосуществляющими образовательную деятельность организациями, а такжеорганами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования, принятие мер по устранению нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области образования, в том числе путем выдачипредписаний об устранении выявленных нарушений указаннымобразовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органамместного самоуправления, осуществляющим управление в сфереобразования, контроль за исполнением таких предписаний; 2) государственный контроль качества образования вобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъектаРоссийской Федерации (за исключением образовательных учреждений,указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Обобразовании"), в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами, федеральными государственнымитребованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов итребований, в том числе путем выдачи предписаний об устранениивыявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, ихучредителям, контроль за исполнением таких предписаний; 3) лицензирование образовательной деятельности и государственнаяаккредитация образовательных учреждений, расположенных на территориисубъекта Российской Федерации (за исключением образовательныхучреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РоссийскойФедерации "Об образовании"), лицензирование образовательнойдеятельности организаций, которые расположены на территории субъектаРоссийской Федерации и структурные подразделения которых осуществляютреализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование,ведение и обеспечение использования региональных информационных системгосударственной аккредитации, содержащих сведения о деятельностиаккредитованных образовательных учреждений; 4) подтверждение документов государственного образца обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях. Пункт 10. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 26.01.2011 г. N 5) 11. Обеспечение и проведение государственной (итоговой)аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основногообщего и среднего (полного) общего образования, в том числе в формеединого государственного экзамена, включая проверку экзаменационныхработ участников единого государственного экзамена в установленномпорядке, формирование и ведение баз данных Костромской области обучастниках единого государственного экзамена и о результатах единогогосударственного экзамена. 12. Информационное обеспечение в пределах своей компетенцииобразовательных учреждений, организация обеспечения учебниками всоответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных илидопущенных к использованию в образовательном процессе в имеющихгосударственную аккредитацию и реализующих образовательные программыобщего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,допущенными к использованию в образовательном процессе в такихобразовательных учреждениях. 13. Организация подготовки, переподготовки, повышенияквалификации и проведение аттестации педагогических работниковобразовательных учреждений Костромской области и муниципальныхобразовательных учреждений. 14. Организация обеспечения образовательных учреждений (заисключением федеральных образовательных учреждений и образовательныхучреждений высшего и послевузовского профессионального образования),имеющих государственную аккредитацию, бланками документовгосударственного образца об уровне образования и (или) квалификации. 15. Внесение предложений в проекты законов Костромской области ииных нормативных правовых актов Костромской области, изданиенормативных документов в пределах своей компетенции. 15.1. Осуществляет проведение антикоррупционной экспертизыпринятых департаментом нормативных правовых актов (проектовнормативных правовых актов) в установленной сфере деятельности. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 21.09.2009 г. N 18 4) 16. Определение (разработка) нормативов финансированияобразования Костромской области. 17. Определение (разработка) нормативов финансированиямуниципальных образовательных учреждений для реализации основныхобщеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплатутруда работников, учебники и учебные пособия, технические средстваобучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. 18. Осуществление от имени администрации Костромской областиполномочий по управлению областными государственными учреждениями всфере образования и науки (далее - подведомственные учреждения). 19. Участие в разработке на основе содержания федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральныхгосударственных требований примерных основных образовательных программс учетом их уровня и направленности (в части учета региональныхособенностей). Глава 3. Функции Департамента 20. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности. 21. Издает правовые акты Департамента в установленной сфередеятельности. 22. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 22.1. Проводит антикоррупционную экспертизу принятых департаментомнормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) вустановленной сфере деятельности. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 21.09.2009 г. N 18 4) 23. Определяет цели и приоритеты в развитии системы образованияКостромской области. 24. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты,планы мероприятий в установленной сфере деятельности. 25. Определяет объем и структуру приема обучающихся, порядокприема, открытия новых профессий и специальностей в областныхгосударственных учреждениях начального и среднего профессиональногообразования. 26. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 27. Проводит мониторинг трудоустройства выпускниковгосударственных образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования и закрепления их на предприятияхКостромской области. 28. Разрабатывает предложения для органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности. 29. Осуществляет в рамках полномочий по управлениюподведомственными учреждениями в соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а «Опоручении исполнительным органам государственной власти Костромскойобласти осуществлять полномочия от имени администрации Костромскойобласти в сфере управления и распоряжения государственным имуществомКостромской области» следующие функции: 1) выступает от имени Костромской области учредителем областныхгосударственных учреждений в сфере образования и науки, утверждает ихуставы; 2) готовит предложения: о создании подведомственных учреждений, определении предмета ицелей их деятельности, реорганизации и ликвидации; по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числеобъектов, не завершенных строительством; 3) согласовывает создание филиалов и открытие представительствподведомственных учреждений; 4) готовит заключение о целесообразности списания, обмена,продажи, передачи государственного имущества Костромской области,закрепленного за подведомственными учреждениями; 5) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения наосновании решения администрации Костромской области; 6) принимает совместно с департаментом имущественных и земельныхотношений Костромской области решение об отнесении движимого имуществак категории особо ценного движимого имущества при выделенииподведомственному автономному учреждению Костромской области денежныхсредств на его приобретение; 7) дает согласие на внесение подведомственными автономнымиучреждениями Костромской области денежных средств в уставной(складочный) капитал других юридических лиц или передачу денежныхсредств иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителяили участника; 8) готовит по инициативе подведомственного учреждения либо с егосогласия предложения для администрации Костромской области о созданииавтономного учреждения Костромской области путем изменения типасуществующего подведомственного учреждения; 9) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений. 30. В пределах своей компетенции осуществляет социальнуюподдержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся в государственных образовательных учреждениях Костромскойобласти, а также детей с ограниченными возможностями здоровья идетей-инвалидов. 31. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфередеятельности. 32. Лицензирует образовательную деятельность образовательныхучреждений или иных организаций по образовательным программам. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 26.01.2011 г. N 5) 33. Проводит государственную аккредитацию образовательныхучреждений всех типов и видов (за исключением дошкольныхобразовательных учреждений), расположенных на территории Костромскойобласти, реализующих образовательные программы, к которым установленыфедеральные государственные образовательные стандарты или федеральныегосударственные требования (за исключением основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования),образовательные программы, которые разработаны в соответствии собразовательными стандартами и требованиями, установленными всоответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "Обобразовании", и в отношении указанных образовательных программ. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 26.01.2011 г. N 5) 34. Проводит аттестацию педагогических работников образовательныхучреждений Костромской области и муниципальных образовательныхучреждений. 35. Контролирует финансово-хозяйственную деятельностьподведомственных учреждений. 36. Контролирует качество подготовки выпускников по завершениикаждого уровня или каждой ступени образования в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами в порядке,установленном законодательством. 37. Проводит мероприятия по надзору и контролю за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации в области образования,исполнением федеральных государственных образовательных стандартов ифедеральных государственных требований, соблюдением лицензионныхтребований и условий образовательными учреждениями и иными,осуществляющими образовательную деятельность организациями, независимоот форм собственности (за исключением образовательных учреждений, вотношении которых данные полномочия в сфере образования отнесены ккомпетенции Российской Федерации), а также за деятельностью органовместного самоуправления муниципальных образований Костромской областив сфере образования: 1) проводит плановые и внеплановые выездные (инспекционные) икамеральные проверки; 2) выдает обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных нарушений образовательным учреждениям, организациям, ихучредителям, органам местного самоуправления, осуществляющимуправление в сфере образования. Осуществляет контроль за исполнениемпредписаний; 3) осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемыхДепартаментом в качестве экспертов, экспертных организаций кпроведению мероприятий по контролю, при осуществлении Департаментомпроверок юридических лиц в сфере образования; 4) составляет протоколы об административных правонарушениях занарушение законодательства Российской Федерации в области образованияв пределах своей компетенции; 5) формирует, ведет и обеспечивает использование региональныхинформационных систем государственной аккредитации, содержащихсведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений; 6) подтверждает документы государственного образца об образовании,об ученых степенях и ученых звания х. Пункт 37. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 26.01.2011 г. N 5) 38. Направляет своих представителей для работы в координационныхи совещательных органах в установленной сфере деятельности. 39. Предоставляет информацию в органы государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 40. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификациипедагогических работников образовательных учреждений Костромскойобласти и муниципальных образовательных учреждений. 41. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награжденииграждан в установленной сфере деятельности. 42. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты вустановленной сфере деятельности. 43. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности. 44. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информациии сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности. 45. Разрабатывает предложения по вовлечению объектовсобственности Костромской области в инвестиционный процесс. 46. Ведет учет бланков документов государственного образца обуровне образования и квалификации учащихся образовательных учрежденийКостромской области. 47. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда Департамента с последующей передачей в архив. 48. Исполняет функции организаторов по проведению международных,российских, межрегиональных и региональных мероприятий, проектов,конференций, олимпиад, конкурсов, семинаров, выставок в установленнойсфере деятельности. 49. Организует деятельность Департамента, подведомственныхучреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданскойобороны. 50. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 51. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департаментаи реализацию возложенных на него функций. 52. Организует работу «телефонов доверия», «горячей линии» вустановленной сфере деятельности. 53. Организует работу по мобилизации доходов в бюджетную системуРоссийской Федерации. 54. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области. 55. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности координационных и совещательных органов в установленнойсфере деятельности. 56. Выступает государственным заказчиком при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленнойсфере деятельности. 57. Выполняет функции главного администратора доходов областногобюджета. Глава 4. Права и обязанности Департамента 58. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций Департамент имеет право: 1) запрашивать информацию от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Костромской области, подведомственныхучреждений, организаций в установленной сфере деятельности; 2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3) организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иныхсовещательных и консультативных органов при Департаменте по вопросамобразования и науки, состав которых утверждается губернаторомКостромской области; 4) принимать участие в формировании областного бюджета; 5) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 6) принимать участие в работе совещательных и координационныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 59. Департамент при выполнении возложенных на него функцийобязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) предоставлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов. 60. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента 61. Руководителем Департамента является директор, назначаемый надолжность губернатором Костромской области по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативному правовомурегулированию в сфере образования. 62. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и заместителю губернатора Костромской области,курирующему вопросы сферы деятельности Департамента. 63. В период отсутствия директора Департамента его обязанностиисполняет заместитель директора Департамента в соответствии с приказомДепартамента. 64. Директор Департамента: 1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалияи несет персональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент полномочий и функций; 2) имеет заместителей, назначаемых на должность по согласованию сгубернатором Костромской области, в соответствии с действующимзаконодательством распределяет обязанности между ними; 3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своей компетенции интересы Департамента в судебныхорганах, органах государственной власти Российской Федерации иКостромской области, организациях независимо от форм собственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, принимает на работуи увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 6) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Департамента, руководителей подведомственных учреждений; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; 9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовыеакты, выдает доверенности; 10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством. 65. Директор Департамента утверждает: 1) положения о структурных подразделениях Департамента,должностные регламенты их руководителей и государственных гражданскихслужащих Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудовогораспорядка Департамента; 3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фондаоплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента;бюджетную смету Департамента в пределах ассигнований, предусмотренныхв областном бюджете на соответствующий год; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 21.09.2009 г. N 18 4) 4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений; 5) уставы подведомственных учреждений. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 21.09.2009 г. N 18 4) Глава 6. Финансирование и имущество Департамента 66. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области, атакже из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета. 67. Имущество Департамента является государственнойсобственностью Костромской области и закреплено за ним на правеоперативного управления департаментом имущественных и земельныхотношений Костромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента 68. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется порешению губернатора Костромской области в порядке, установленномдействующим законодательством. Приложение № 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от "25" июня 2009 г. № 128 СОГЛАСОВАНО: И.о. Руководителя Рособрнадзора Т.Л. Живулина "13 " марта 2009 года СТРУКТУРА департамента образования и науки Костромской области Не приводит ся (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 21.09.2009 г. N 18 4)