Постановление Губернатора Костромской области от 29.06.2009 № 134
О департаменте культурного наследия Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 июня 2009 г. N 134 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 26.01.2012 г. N 20 О департаменте культурного наследия Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 29.10.2009 г. N 234) В целях приведения положения и структуры департамента культурногонаследия Костромской области в соответствие с Федеральным законом от25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",оптимизации функций департамента культурного наследия Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1) положение о департаменте культурного наследия Костромскойобласти (приложение № 1); 2) структуру департамента культурного наследия Костромской области(приложение № 2); 3) предельную штатную численность департамента культурногонаследия Костромской области в количестве 20 единиц, в том числе погосударственной гражданской службе 20 единиц, и месячный фонд оплатытруда по должностным окладам в размере 83050 рублей, в том числе погосударственной гражданской службе 83050 рублей. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.10.2009 г. N 234) 2. Признать утратившими силу: 1) постановление губернатора Костромской области от 31 марта 2008года № 88 "О департаменте культурного наследия Костромской области"; 2) постановление губернатора Костромской области от 01 сентября2008 года № 309 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 31.03.2008 № 88"; 3) постановление губернатора Костромской области от 04 февраля2009 года № 25 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 31.03.2008 № 88". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области Левдикова В.И. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И. Слюняев Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «29» июня 2009 г. № 134 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте культурного наследия Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Департамент культурного наследия Костромской области (далее -Департамент) является исполнительным органом государственной властиКостромской области, осуществляющим в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияфункции по проведению государственной политики и выработкерегиональной политики, управлению, координации и нормативно-правовомурегулированию, оказанию государственных услуг, контролю. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Костромской области, законамиКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти Костромской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, организацияминезависимо от форм собственности. 4. Координирует и контролирует деятельность Департаментазаместитель губернатора Костромской области, курирующий вопросы сферыдеятельности Департамента. 5. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Департаментаутверждаются губернатором Костромской области. 6. Структура Департамента утверждается губернатором Костромскойобласти по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации. 7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 8. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права инести обязанности. 9. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: Советская ул.,д. 9а, г. Кострома, 156000. Глава 2. Полномочия Департамента 10. Сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации. 11. Государственная охрана объектов культурного наследиярегионального значения. 12. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.10.2009 г. N 207) 13. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.10.2009 г. N 207) 14. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.10.2009 г. N 207) 15. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 07.10.2009 г. N 207) 16. Согласование проектирования и выдача разрешений на проведениеработ по сохранению объектов культурного наследия регионального иместного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия. 17. Контроль за проведением комплекса мероприятий по охранеобъектов культурного наследия в исторических поселениях. 18. Контроль за разработкой градостроительных регламентов, вкоторых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание ииспользование объектов культурного наследия в соответствии стребованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации». 19. Согласование землеустроительной документации, решенийфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Костромской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области опредоставлении земель и изменении их правового режима. 20. Осуществление работ по выявлению и учету объектов культурногонаследия Костромской области, представляющих историко-культурнуюценность и рекомендуемых для включения в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 07.10.2009 г. N 207) 21. Осуществление следующих переданных Российской Федерациейполномочий в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия: 1) сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности; 2) организация проведения государственной историко-культурнойэкспертизы, необходимой для исполнения переданных полномочий; 3) установление границы территории объекта культурного наследиярегионального и местного (муниципального) значения как объектаградостроительной деятельности особого регулирования, а в отношенииобъекта культурного наследия федерального значения - по согласованию сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия; 4) установка на объектах культурного наследия федеральногозначения информационных надписей и обозначений по согласованию сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия; 5) выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия федерального значения в соответствии ссогласованной федеральным органом охраны объектов культурного наследияпроектной документацией; 6) организация разработки проектов зон охраны объектов культурногонаследия федерального значения; 7) контроль за состоянием объектов культурного наследияфедерального значения. 22. Осуществление от имени администрации Костромской областиполномочий по управлению областными государственными унитарнымипредприятиями и учреждениями Костромской области в сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (далее - подведомственные предприятия иучреждения). 22.1. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов Департамента и проектов нормативных правовых актовДепартамента. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.10.2009 г. N 207) Глава 3. Функции Департамента 23. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности. 24. Издает правовые акты Департамента в установленной сфередеятельности. 24.1. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов Департамента и проектов нормативных правовых актов Департамента. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.10.2009 г. N 207) 25. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. 26. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты,планы мероприятий в установленной сфере деятельности. 27. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 28. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфередеятельности. 29. Разрабатывает предложения для органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности. 30. Осуществляет в рамках полномочий по управлениюподведомственными предприятиями и учреждениями в соответствии спостановлением администрации Костромской области от 27 мая 2008 года №160-а «О поручении исполнительным органам государственной властиКостромской области осуществлять полномочия от имени администрацииКостромской области в сфере управления и распоряжения государственнымимуществом Костромской области» следующие функции: 1) выступает от имени Костромской области учредителемподведомственных учреждений, утверждает их уставы; 2) готовит предложения: о создании унитарных предприятий Костромской области всоответствующей отрасли экономики (сфере управления) (далее -подведомственные предприятия); о создании подведомственных учреждений, определении предмета ицелей их деятельности, реорганизации и ликвидации; по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числеобъектов, не завершенных строительством; о поощрении руководителя подведомственного предприятия, применениик нему мер ответственности; 3) согласовывает: уставы подведомственных предприятий; условия трудового договора с руководителем подведомственногопредприятия, изменения к нему; прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия,заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним; создание филиалов и открытие представительств подведомственныхучреждений; 4) готовит заключения: о возможности создания филиалов и открытия представительствподведомственных предприятий; о возможности совершения крупных сделок, а также сделок, всовершении которых имеется заинтересованность руководителейподведомственных предприятий; о возможности совершения сделок, связанных с распоряжениемнедвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимсяв хозяйственном ведении подведомственных предприятий; о необходимости реорганизации или ликвидации подведомственныхпредприятий; о целесообразности списания, обмена, продажи, передачигосударственного имущества Костромской области, закрепленного заподведомственными предприятиями и учреждениями; 5) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителейподведомственных предприятий; 6) дает заключения о возможности совершения сделокподведомственными предприятиями, связанных с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями,уступкой требований, переводом долга; 7) осуществляет контроль: за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственныхпредприятий; за соответствием деятельности подведомственных предприятий целям ивидам, предусмотренным их уставами; за соответствием деятельности подведомственных предприятийосновным экономическим показателям, утвержденным в установленномпорядке; 8) рассматривает отчеты руководителей подведомственныхпредприятий, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность,утверждает программы деятельности подведомственных предприятий; 9) принимает участие в работе ликвидационных комиссийподведомственных предприятий; 10) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения наосновании решения администрации Костромской области; 11) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений. 31. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфередеятельности. 32. Разрабатывает предложения по вовлечению объектовсобственности Костромской области в инвестиционный процесс. 33. Контролирует финансово-хозяйственную деятельностьподведомственных учреждений. 34. Направляет своих представителей для работы в координационных исовещательных органах в установленной сфере деятельности. 35. Предоставляет информацию в органы государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 36. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награжденииграждан в установленной сфере деятельности. 37. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты вустановленной сфере деятельности. 38. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности. 39. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации исети Интернет информацию в установленной сфере деятельности. 40. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда Департамента с последующей передачей в архив. 41. Исполняет функции организаторов по проведению конкурсов,семинаров, форумов, съездов, встреч с гражданами в установленной сфередеятельности. 42. Организует деятельность Департамента, подведомственныхучреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданскойобороны. 43. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 44. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департаментаи реализацию возложенных на него функций. 45. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области. 46. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности координационных и совещательных органов в установленнойсфере деятельности. 47. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленнойсфере деятельности. 48. Выполняет функции главного администратора доходов областногобюджета. 49. Разрабатывает план мероприятий по сохранению, использованию,популяризации и государственной охране объектов культурного наследияна очередной финансовый год 50. Разрабатывает для департамента финансов Костромской областипредложения в проект областного бюджета в установленной сфередеятельности. 51. Осуществляет владение, пользование и распоряжениегосударственным имуществом, закрепленным на праве оперативногоуправления: 1) готовит заключение о возможности передачи объектов культурногонаследия, находящихся на балансе Департамента, в безвозмездноепользование юридическим лицам; 2) определяет порядок и условия использования объектовкультурного наследия для департамента имущественных и земельныхотношений Костромской области; 3) принимает и сдает помещения физическим и юридическим лицам ссоставлением актов приема-сдачи; 4) регистрирует право оперативного управления объектамикультурного наследия; 5) оформляет право на земельные участки, закрепленные заДепартаментом. 52. Предоставляет информацию об объектах культурного наследия. 53. Принимает решение по согласованию актов выбора земельныхучастков. 54. Выдает разрешение на производство землеустроительных,земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных,инженерно-коммуникационных и иных работ на территории и в границах зонохраны объектов культурного наследия. 55. Заключает охранные договоры (обязательства), охранныедоговоры, охранные обязательства: 1) на объекты культурного наследия регионального значения или наих часть; 2) на объекты культурного наследия федерального значения или на ихчасть по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций, связи и охраны культурного наследия. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 07.10.2009 г. N 207) 56. Выдает разрешения на проведение спасательных археологическихполевых работ. 57. Выдает разрешения на консервационные, ремонтные,реставрационные работы, работы по приспособлению объекта культурногонаследия или его части для современного использования. 58. Выдает заключения о допустимости проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения, если такое помещение или дом, вкотором оно находится, является памятником архитектуры, истории икультуры. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 07.10.2009 г. N 207) 59. Выдает заключения по выбору и отводу земельных участков подпроектирование (реконструкцию) и строительство в зонах охраныпамятников. 60. Разрабатывает и выдает задание на консервационные, ремонтные,реставрационные работы, приспособление объекта культурного наследияили его части для современного использования. 61. Готовит и выдает разрешения на разработкунаучно-исследовательской и изыскательской проектной документации поконсервации, ремонту, реставрации, приспособлению объекта культурногонаследия или его части для современного использования. 62. Принимает решение о согласовании размещениярекламно-информационной продукции на фасаде объекта культурногонаследия. 63. Выдает заключения о возможности передачи религиозныморганизациям объектов культурного наследия религиозного назначения. 64. Определяет условия охранного обязательства в отношенииобъектов культурного наследия регионального значения при приватизации. 65. Утверждает образцы информационных надписей и обозначений,устанавливаемых на объекты культурного наследия. 66. Выдает заключения о возможности (невозможности) проведенияпубличных мероприятий на территории объектов культурного наследия. 67. Контролирует, в пределах своей компетенции, исполнениезаконодательства в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, расположенных натерритории Костромской области. 68. Контролирует разработку градостроительных регламентов,обеспечивающих содержание и использование объектов культурногонаследия в соответствии с установленными законодательствомтребованиями. 69. Контролирует проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия (консервация, ремонт, реставрация,приспособление). 70. Разрабатывает и организует разработку проектов охранных зонобъектов культурного наследия. 71. Разрабатывает предложения для включения в федеральные целевыепрограммы, федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий,направленных на сохранение и популяризацию объектов культурногонаследия, расположенных на территории Костромской области. 72. Разрабатывает для администрации Костромской областипредложения по ограничению движения транспортных средств на территорииобъекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурногонаследия. 73. Осуществляет документационное обеспечение единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, подготовку ихранение документации, содержащей сведения об объектах культурногонаследия, включенных в реестр, в пределах своей компетенции. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 07.10.2009 г. N 207) 74. Представляет информацию собственнику или пользователю объектакультурного наследия о дате отнесения данного объекта культурногонаследия к выявленным объектам культурного наследия, о принятиирешения о включении либо об отказе включения данного объекта в реестр. 75. Организует проведение историко-культурной экспертизы,необходимой для обоснования принятия решения (согласования)администрации Костромской области или органа местного самоуправлениямуниципального образования Костромской области, которое отнесено кполномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации». (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 07.10.2009 г. N 207) 76. Исполняет работу по формированию электронных баз данныхДепартамента. 77. Осуществляет ведение мониторинга данных об объектахкультурного наследия. 78. Осуществляет подготовку и обеспечивает издание книг,буклетов, открыток, календарей и другой печатной продукции,популяризирующей объекты культурного наследия, расположенные натерритории Костромской области. 79. Представляет в судах всех уровней государственные интересы вустановленной сфере деятельности. 80. Исполняет функции организатора по профессиональнойподготовке, переподготовке, повышению квалификации и организациистажировки работников Департамента и работников подведомственныхучреждений и предприятий. Глава 4. Права и обязанности Департамента 81. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций Департамент имеет право: 1) запрашивать информацию от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Костромской области, подведомственныхучреждений, организаций в установленной сфере деятельности; 2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3) организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иныхсовещательных и консультативных органов Департамента по вопросамустановленной деятельности, состав которых утверждается губернаторомКостромской области; 4) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности; 5) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 6) принимать участие в работе совещательных и координационныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 82. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) предоставлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов. 83. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента 84. Руководителем Департамента является директор, назначаемый надолжность губернатором Костромской области по согласованию сМинистерством культуры Российской Федерации. 85. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и заместителю губернатора Костромской области,курирующему вопросы сферы деятельности Департамента. 86. В период отсутствия директора Департамента его обязанностиисполняет заместитель директора в соответствии с приказомДепартамента. 87. Директор Департамента: 1) осуществляет руководство Департамента на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент полномочий и функций; 2) имеет заместителей, назначаемых на должность по согласованию сгубернатором Костромской области, в соответствии с действующимзаконодательством, распределяет обязанности между ними; 3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах,органах государственной власти Российской Федерации и Костромскойобласти, организациях независимо от форм собственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, принимает на работуи увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 6) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Департамента, руководителей подведомственных учреждений; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; 9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовыеакты, выдает доверенности; 10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством. 88. Директор Департамента утверждает: 1) положения о структурных подразделениях Департамента,должностные регламенты их руководителей и государственных гражданскихслужащих Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядкаДепартамента; 3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фондаоплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента;бюджетную смету на содержание Департамента в пределах,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; 4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений. Глава 6. Финансирование и имущество Департамента 89. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области, атакже за счет субвенций из федерального бюджета. 90. Имущество Департамента является государственной собственностьюКостромской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления департаментом имущественных и земельных отношенийКостромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента 91. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется порешению губернатора Костромской области в порядке, установленномдействующим законодательством. Приложение № 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от "29" июня 2009 г. № 134 СОГЛАСОВАНО: Зам. Министра культуры Российской Федерации А.Е. Бусыгин от 28 мая 2009 года СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Не приводится