Постановление от 25.05.2006 г № 439
Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Костромской области в 2006 году
Заслушав информацию заместителя главы администрации области Виноградова В.И. об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Костромской области в 2006 году, Костромская областная Дума отмечает следующее.
В целях обеспечения в 2006 году полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей Костромской области принято постановление губернатора области N 329 от 17.04.2006 "Об организации в 2006 году отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации".
В апреле 2006 года проведен областной конкурс программы "Маршруты творческого лета-2006" среди областных государственных социозащитных учреждений, обслуживающих детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В целях обеспечения в 2006 году полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков в оздоровительных лагерях (центрах) различных типов межведомственный координационный совет по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков администрации области утвердил ценовые нормативы в следующих размерах:
- стоимость набора продуктов питания на 1 ребенка в день в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием при организации 2-разового питания - 41 рубль;
- стоимость набора продуктов питания на 1 ребенка в день в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием при организации 3-разового питания - 55 рублей;
- стоимость питания на 1 ребенка в день в загородных оздоровительных лагерях (центрах) - 80 рублей;
- стоимость питания на 1 ребенка в день в санаторных лагерях - 90 рублей.
Средняя стоимость путевки в Костромской области:
- в загородные оздоровительные лагеря (центры) - 5500 рублей, коммерческую стоимость путевки учреждения отдыха детей устанавливают самостоятельно;
- в санаторные лагеря - не более 450 рублей в сутки на 1 ребенка.
Продолжительность смены в оздоровительных и санаторных лагерях 18 дней и 21 день, в осенне-зимний период 9-12 дней.
В соответствии с областной программой по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Костромской области в 2006 году: - департамент социальной защиты населения Костромской области на средства областного и федерального бюджетов организует в приоритетном порядке отдых и оздоровление безнадзорных и беспризорных детей; детей-инвалидов; детей, находящихся под опекой; детей, пострадавших от техногенных катастроф; детей из многодетных и неполноценных семей;
- департамент образования и науки Костромской области организует отдых и оздоровление детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей из приемных семей;
- комитет по делам молодежи Костромской области в рамках государственной политики будет реализовывать комплекс мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи;
- управление федеральной службы занятости населения по Костромской области (далее - ФГСЗН по Костромской области) организует временное трудоустройство подростков в возрасте от 14 до 18 лет на период каникул и в свободное от учебы время, уделяя приоритетное внимание содействию занятости подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Финансирование оздоровительной кампании в 2006 году производится из следующих источников:
- субсидии из федерального бюджета - 9810,0 тыс. руб.
- областной бюджет - 13613,0 тыс. руб.
- средства регионального отделения
Фонда социального страхования - 61084,9 тыс. руб.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в 2006 году проводится конкурс на право заключения государственных контрактов на покупку путевок, основных видов продуктов питания и на проведение подрядных работ.
Проведение оздоровительных мероприятий в муниципальных образованиях планируется в основном за счет средств Фонда социального страхования. В весенние каникулы в соответствии с договорами, заключенными администрациями муниципальных образований с региональным отделением ФСС, оздоровлено 963 ребенка. Всего в 2006 году с участием средств Фонда предполагается оздоровить 23000 детей, в т.ч. в лагерях с дневным пребыванием 16000 детей, что соответствует показателям 2005 года.
В 2006 году Программой организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, разработанной управлением ФГСЗН по Костромской области, запланировано трудоустроить 3700 подростков в свободное от учебы время. В том числе планируется трудоустроить не менее 500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 15 детей-инвалидов, 300 подростков из многодетных семей, 350 - из неблагополучных семей, 400 подростков, состоящих на учетах в комиссии по делам несовершеннолетних.
На программу временного трудоустройства подростков в текущем году выделены средства федерального бюджета в размере 1886,2 тысяч рублей на выплату материальной поддержки несовершеннолетним гражданам (при этом размер материальной поддержки составил 510 рублей на 1 подростка). Планируется привлечь средства местных бюджетов в размере 1042,7 тысяч рублей и работодателей - 350 тысяч рублей на выплату заработной платы. Совокупный доход одного подростка в месяц составит 886 рублей.
Управлением ФГСЗН по Костромской области составлена ведомственная целевая программы на 2006-2008 годы, в рамках которой на реализацию мероприятий временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в федеральную службу по труду и занятости сделан запрос на выделение дополнительно 1 млн. рублей на данные цели на 2006 год.
Однако следует отметить, что, несмотря на наличие областной программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году, нет концепции (целостного видения) организации отдыха оздоровления и занятости детей и подростков. Акцент в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей сделан на лагеря, группы с дневным пребыванием, что не позволяет в полной мере использовать возможности оздоровления детей.
Летом 2006 года не предусмотрено открытие некоторых профильных смен для старшеклассников, которые в предыдущие годы пользовались популярностью у детей и родителей, являясь формами активного отдыха, оздоровления, социализации подростков.
В связи с вышеизложенным Костромская областная Дума постановляет:
1.Информацию, представленную администрацией Костромской области об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Костромской области в 2006 году, принять к сведению.
2.Рекомендовать администрации Костромской области:
- разработать и представить в 2007 году концепцию организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Костромской области, акцент в которой сделать на увеличение доли отдыха и оздоровления детей и молодежи в загородных центрах.
3.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов:
- развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать и финансировать лагеря труда и отдыха, профильные (авторские, палаточные лагеря, экологические экспедиции, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма).
4.Принять обращение к руководителям предприятий, организаций, финансовых и бизнес-структур, предпринимателям области об организации летней оздоровительной кампании-2006.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по науке, образованию, культуре и спорту Костромской областной Думы (Кудрявцев Ю.П.).
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Костромской
областной Думы
А.И.БЫЧКОВ
ОБРАЩЕНИЕ
к руководителям предприятий, организаций, финансовых
и бизнес-структур, предпринимателям
Достоинство любого общества определяется отношением к старикам и детям. Мы отчетливо осознаем, что дети - это наше богатство, дети - это наше будущее. И неслучайно забота о семье и детях стала одной из основных тем в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию, в национальных проектах образования и здоровья.
Непременной составляющей государственной политики в отношении семьи и детей в последние годы рассматривается организация отдыха, занятости и оздоровления детей. Летняя кампания является эффективной формой оказания социальной помощи и поддержки малообеспеченным семьям. В текущем году из бюджетов всех уровней на оздоровление будет направлено 80,0 млн. руб., это позволит организовать отдых и оздоровить детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных, безпризорных и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Чтобы в полной мере реализовать право всех детей на отдых и оздоровление и создать условия полноценного отдыха мы обращаемся ко всем руководителям предприятий, организаций финансовых и бизнес-структур, предпринимателям.
Уважаемые костромичи!
В рамках социального партнерства и нашей общей ответственности за детей призываем Вас принять самое активное участие в организации летней оздоровительной кампании-2006 и изыскать в расходах своих организаций и предприятий финансовые средства для приобретения путевок в оздоровительные центры, лагеря, санатории нашей области и других регионов для детей своих работников, для внуков ветеранов вашего производства, создать рабочие места для несовершеннолетних, изъявивших желание трудиться в период летних каникул.
Короткая лагерная смена - это целая жизнь со своими правилами и законами, возможностью для творческого развития, обогащения духовного мира и интеллекта детей. Давайте сообща сделаем именно таким приближающее лето для многих девчонок и мальчишек, которые живут мечтой о нем.
Мы убеждены, что всех нас, независимо от наших взглядов и убеждений, возраста, материального благополучия, объединяет гуманизм и милосердие, умение и желание прийти вовремя на помощь, забота о детях, забота о будущем России.
25.05.2006
Депутаты Костромской областной Думы