Постановление Губернатора Костромской области от 10.07.2009 № 141
О департаменте финансов Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10 июля 2009 г. N 141 О департаменте финансов Костромской области (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 17.02.2010 г. N 22; от 28.12.2011 г. N 180) В соответствии с Законом Костромской области от от 17.02.2010 г. N 22) 1. Утвердить: 1) положение о департаменте финансов Костромской области(приложение № 1); 2) структуру департамента финансов Костромской области (приложение№ 2); 3) предельную штатную численность центрального аппаратадепартамента финансов Костромской области в количестве 114 единиц, втом числе государственных гражданских служащих в количестве 109единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам: с 1 июня 2011 года в размере 432203 рубля, в том числе погосударственной гражданской службе в размере 414150 рублей; с 1 октября 2011 года в размере 460351 рублей, в том числе погосударственной гражданской службе в размере 441121 рубль; (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 28.12.2011 г. N 180) 4) предельную штатную численность территориальных органовдепартамента финансов Костромской области в количестве 69 единиц, втом числе государственных гражданских служащих в количестве 69 единиц,и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 259081рубль, в том числе по государственной гражданской службе 259081 рубль; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 21.11.2011 г. N 163) 5) схему размещения территориальных органов департамента финансовКостромской области (приложение № 3). 2. Признать утратившими силу: 1) постановление губернатора Костромской области от 12 декабря2005 года № 768 "О департаменте финансов Костромской области"; 2) постановление губернатора Костромской области от 17 января 2006года № 77 "О внесении изменения в постановление губернатораКостромской области от 12.12.2005 № 768"; 3) постановление губернатора Костромской области от 7 мая 2007года № 212 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 12.12.2005 № 768"; 4) постановление губернатора Костромской области от 6 июля 2007года № 302 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 12.12.2005 № 768"; 5) постановление губернатора Костромской области от 31 января 2008года № 27 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 12.12.2005 № 768"; 6) постановление губернатора Костромской области от 11 апреля 2008года № 110 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 12.12.2005 № 768"; 7) постановление губернатора Костромской области от 16 июня 2008года № 208 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 12.12.2005 № 768"; 8) постановление губернатора Костромской области от 29 декабря2008 года № 426 "О внесении изменений в постановление губернатораКостромской области от 12.12.2005 № 768"; 9) постановление губернатора Костромской области от 28 января 2009года № 17 "О внесении изменения в постановление губернатораКостромской области от 12.12.2005 № 768". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И. Слюняев Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «10» июля 2009 г. № 141 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте финансов Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Департамент финансов Костромской области (далее –Департамент финансов) является исполнительным органом государственнойвласти Костромской области, осуществляющим функции по проведениюгосударственной политики и выработке региональной политики,межотраслевому управлению, нормативно-правовому регулированию,координации взаимодействия с исполнительными органами государственнойвласти Костромской области, а также функции по оказаниюгосударственных услуг и контролю в финансово-бюджетной сфере. 2. Департамент финансов в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законамиКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим положением. 3. Департамент финансов осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами государственной власти Костромской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области,органами государственной власти субъектов Российской Федерации,организациями независимо от форм собственности. 4. Координирует и контролирует работу Департамента финансовгубернатор Костромской области. 5. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда, структураДепартамента финансов утверждаются губернатором Костромской области. 6. Департамент финансов обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 7. Департамент финансов выступает истцом и ответчиком в судахобщей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права инести обязанности. 8. Место нахождения и почтовый адрес Департамента финансов:Пятницкая ул., д. 39/1, г. Кострома, 156000. Глава 2. Полномочия Департамента финансов 9. Составление проекта областного бюджета. 10. Организация исполнения областного бюджета. 11. Управление государственным долгом Костромской области. 12. Составление бюджетной отчетности об исполнении областногобюджета и консолидированного бюджета Костромской области. 13. Осуществление государственного финансового контроля. Глава 3. Функции Департамента финансов 14. Разрабатывает для губернатора Костромской области иадминистрации Костромской области проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности. 15. Издает правовые акты Департамента финансов в установленнойсфере деятельности. 15.1. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов) Департамента финансов припроведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 17.02.2010 г. N 22) 16. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 29.12.2009 г. N 294) 17. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции,проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности. 18. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 19. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфередеятельности. 20. Разрабатывает предложения для органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности. 21. Составляет для администрации Костромской области проектобластного бюджета. 22. Устанавливает методику планирования бюджетных ассигнованийобластного бюджета. 23. Разрабатывает для администрации Костромской областисреднесрочный финансовый план. 24. Составляет и ведет кассовый план. 25. Ведет реестр расходных обязательств Костромской области,сводит реестры расходных обязательств муниципальных образований. 26. Проводит мониторинг бюджетов муниципальных образованийКостромской области. 27. Проводит проверки местных бюджетов – получателеймежбюджетных трансфертов из областного бюджета. 28. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств областного бюджета, администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета, а также засоблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств. 29. Применяет меры принуждения за нарушения бюджетногозаконодательства. 30. Дает разъяснения по вопросам применения законодательстваКостромской области о налогах и сборах. 31. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов и сборов по федеральным налогам или сборам ирегиональным налогам в части сумм, подлежащих зачислению в областнойбюджет. 32. Организует исполнение областного бюджета. 33. Доводит до главных распорядителей средств областного бюджетаутвержденные показатели сводной бюджетной росписи. 34. Утверждает и ведет сводную бюджетную роспись областногобюджета. 35. Ведет учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета. 36. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета. 37. Санкционирует оплату денежных обязательств областногобюджета. 38. Осуществляет от имени Костромской области государственныевнутренние и внешние заимствования Костромской области. 39. Управляет государственным долгом Костромской области. 40. Представляет Костромскую область в договоре о предоставлениибюджетного кредита из областного бюджета, а также в правоотношениях,возникающих в связи с его заключением. 41. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств побюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета. 42. Ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательствпринципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществлениягарантом платежей по выданным гарантиям. 43. Ведет государственную долговую книгу Костромской области. 44. Выступает эмитентом государственных ценных бумаг Костромскойобласти, представляет условия эмиссии и обращения государственныхценных бумаг Костромской области на государственную регистрацию вМинистерство финансов Российской Федерации. 45. Утверждает отчет об итогах эмиссии государственных ценныхбумаг Костромской области и представляет его в администрациюКостромской области, Министерство финансов Российской Федерации. 46. Составляет бюджетную отчетность об исполнении областногобюджета и консолидированного бюджета Костромской области. 47. Представляет интересы казны Костромской области в судах. 48. В порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о судопроизводстве, об исполнительномпроизводстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения озаключении мировых соглашений, устанавливает условия урегулированиязадолженности должников по денежным обязательствам перед Костромскойобластью способами, предусмотренными законом Костромской области обобластном бюджете. 49. Исполняет судебные акты по обращению взыскания на бюджетныесредства в соответствии с бюджетным законодательством. 50. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документови иных документов, связанных с их исполнением. 51. Выполняет функции главного администратора (администратора)доходов областного бюджета, главного администратора источниковфинансирования дефицита областного бюджета по отдельным видам доходов,источников финансирования дефицита бюджета, установленным закономКостромской области об областном бюджете. 52. Открывает в учреждениях Банка России и в случаях,установленных законодательством Российской Федерации, - в кредитныхорганизациях счета по учету средств областного бюджета и иных средствв соответствии с законодательством Российской Федерации. 53. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфередеятельности. 54. Разрабатывает предложения по вовлечению объектовсобственности Костромской области в инвестиционный процесс. 55. Направляет своих представителей для работы в координационныхи совещательных органах в установленной сфере деятельности. 56. Предоставляет информацию в органы государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 57. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награжденииграждан в установленной сфере деятельности. 58. Готовит методические рекомендации и модельные правовые актыв установленной сфере деятельности. 59. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности. 60. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информациии сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности. 61. Выполняет работу по формированию и хранениюдокументационного фонда Департамента финансов с последующей передачейв архив. 62. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов,семинаров, форумов, съездов, встреч с гражданами в установленной сфередеятельности. 63. Организует деятельность Департамента финансов по вопросаммобилизационной подготовки, гражданской обороны. 64. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 65. Выполняет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департаментафинансов и реализацию возложенных на Департамент финансов функций. 66. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области. 67. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности координационных и совещательных органов в установленнойсфере деятельности. 68. Выступает государственным заказчиком при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленнойсфере деятельности. 68.1. Организует работу по мобилизации доходов в бюджетную системуРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 17.02.2010 г. N 22) Глава 4. Права и обязанности Департамента финансов 69. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций Департамент финансов имеет право: 1) запрашивать информацию от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, финансовых органов, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Костромскойобласти в установленной сфере деятельности; 2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента финансов, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3) организовывать деятельность коллегии при Департаментефинансов, иных совещательных и консультативных органов Департаментафинансов по вопросам установленной сферы деятельности, состав которыхутверждается губернатором Костромской области; 4) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 5) приостанавливать финансирование из областного бюджета впредусмотренных бюджетным законодательством случаях; 6) проводить проверки и осуществлять финансовый контрольиспользования средств областного бюджета; 7) применять к нарушителям бюджетного законодательства мерыпринуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 8) принимать участие в работе совещательных и координационныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности. 70. Департамент финансов при выполнении возложенных на негофункций обязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) предоставлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте финансовдокументов. 71. Государственные гражданские служащие Департамента финансовобязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии сдолжностными регламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента финансов 72. Руководителем Департамента финансов является директор,назначаемый на должность губернатором Костромской области. 73. Директор Департамента финансов непосредственно подчиняетсягубернатору Костромской области. 74. В период отсутствия директора Департамента финансов егообязанности исполняет первый заместитель директора Департаментафинансов в соответствии с приказом Департамента финансов. 75. Директор Департамента финансов: 1) осуществляет руководство Департаментом финансов на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент финансов полномочий и функций; 2) имеет первых заместителей, заместителей, назначаемых надолжность по согласованию с губернатором Костромской области, всоответствии с действующим законодательством, распределяет обязанностимежду ними; 3) действует без доверенности от имени Департамента финансов,представляет в пределах своей компетенции интересы Департаментафинансов в судебных органах, органах государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области, организациях независимо от формсобственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 5) утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета ивносит в неё изменения; 6) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; 7) на основании схемы размещения территориальных органовДепартамента финансов принимает решение об образовании, реорганизацииили упразднении территориальных органов Департамента финансов; 8) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента финансов, принимаетна работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает сними служебные контракты и трудовые договоры; 9) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Департамента финансов; 10) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 11) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте финансов; 12) подписывает от имени Департамента финансов договоры и иныеправовые акты, выдает доверенности; 13) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством. 76. Директор Департамента финансов утверждает: 1) положения о структурных подразделениях и территориальныхорганах Департамента финансов, должностные регламенты их руководителейи государственных гражданских служащих Департамента финансов; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудовогораспорядка Департамента финансов; 3) штатные расписания центрального аппарата и территориальныхорганов Департамента финансов в пределах утвержденных фонда оплатытруда, предельной штатной численности и структуры Департаментафинансов; бюджетную смету Департамента финансов в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийгод; 4) планы и отчеты о работе Департамента финансов, его структурныхподразделений и территориальных органов. 77. В структуру Департамента финансов входят территориальныеорганы, которые не обладают правами юридического лица. Глава 6. Финансирование и имущество Департамента финансов 78. Финансирование Департамента финансов осуществляется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на обеспечениедеятельности исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти. 79. Имущество Департамента финансов является государственнойсобственностью Костромской области и закреплено за ним на правеоперативного управления департаментом имущественных и земельныхотношений Костромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента финансов 80. Реорганизация и ликвидация Департамента финансовосуществляется по решению губернатора Костромской области в порядке,установленном действующим законодательством. Приложение № 2 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от "10" июля 2009 г. № 141 СТРУКТУРА департамента финансов Костромской области Не приводится (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.10.2009 г. N 246) Приложение № 3 Утверждена постановлением губернатора Костромской области от «10» июля 2009 г. № 141 СХЕМА размещения территориальных органов департамента финансов Костромской области (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 29.10.2009 г. N 246) |————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————|| Перечень территориальных органов | Размещение |Предельна| Месячный || департамента финансов Костромской | | я | фонд || области | | штатная | оплаты || | |числен-н | труда по || | | ость |должност-ны|| | |(единиц) | м || | | | окладам || | | | (руб.) ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по городскому округу| г. Буй | 4 | 13420 ||город Буй и Буйскому муниципальному району| | | ||департамента финансов Костромской области| | | || | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по городскому округу| г. Галич | 4 | 13420 ||город Галич и Галичскому муниципальному| | | ||району департамента финансов Костромской| | | ||области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по городскому округу| г. Мантурово | 4 | 13420 ||город Мантурово и Мантуровскому| | | ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по муниципальному| г. Нерехта | 3 | 10450 ||району город Нерехта и Нерехтский район| | | ||департамента финансов Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по муниципальному| г. Нея | 3 | 10450 ||району город Нея и Нейский район| | | ||департамента финансов Костромской области| | | || | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по городскому| г. Шарья | 4 | 13420 ||округу город Шарья и Шарьинскому| | | ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по городскому| г. | 2 | 7480 ||округу город Волгореченск департамента| Волгореченск | | ||финансов Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Антроповскому| п. Антропово | 2 | 7480 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Вохомскому| п. Вохма | 3 | 10450 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Кадыйскому| п. Кадый | 3 | 10450 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Кологривскому| г. Кологрив | 2 | 7480 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Костромскому| г. Кострома | 3 | 10450 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||————————————————————————————————————|————————————————————|—————|————————||Территориальный отдел по |п. Красное-на-Волге | 3 | 10230 ||Красносельскому муниципальному | | | ||району департамента финансов | | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————|————————————————————|—————|————————| (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.12.2009 г. N 294)|————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Макарьевскому| г. Макарьев | 3 | 10450 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Межевскому| с. | 2 | 7480 ||муниципальному району департамента финансов| Георгиевское | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Островскому|п. Островское | 3 | 10450 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Октябрьскому|с. Боговарово| 2 | 7480 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Парфеньевскому|с. Парфеньево | 2 | 7480 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Поназыревскому|п. Поназырево | 2 | 7480 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Пыщугскому| с. Пыщуг | 2 | 7480 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Павинскому| с. Павино | 2 | 7480 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Судиславскому|п. Судиславль | 3 | 10450 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Солигаличскому| г. Солигалич | 3 | 10450 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Сусанинскому| п. Сусанино | 2 | 7480 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————||Территориальный отдел по Чухломскому| г. Чухлома | 3 | 10450 ||муниципальному району департамента финансов| | | ||Костромской области | | | ||————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|———————————|