Постановление Думы Костромской области от 15.10.2009 № 4196
О ходе исполнения областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2008 -2012 годы"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15 октября 2009 г. N 4196 О ходе исполнения областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2008 -2012 годы" Заслушав и обсудив информацию исполнительных органовгосударственной власти Костромской области о ходе исполнения областнойцелевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2008 -2012годы", Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять информацию администрации Костромской области о ходеисполнения областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидовна 2008 -2012 годы" (далее - Программа) к сведению . 2. Комитету Костромской областной Думы по труду и социальнойполитике в декабре текущего года рассмотреть исполнение ЗаконаКостромской области от 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО "О содействиитрудовой занятости инвалидов в Костромской области" в частипредоставления организациям компенсаций на возмещение расходов посозданию специальных рабочих мест для инвалидов и оплате их труда натерритории Костромской области. 3. Рекомендовать администрации Костромской области: 3.1.Выделить необходимые денежные средства на обеспечениемероприятий Программы по разделу 3 "Укрепление материальнойтехнической базы учреждений и организаций, занимающихся реабилитациейинвалидов" (пункт 3.7, 3.8, 3.9 ГУ "Лесная сказка"); 3.2. Внести в Программу следующие изменения: а) исключить мероприятия по приобретению кардиостимуляторов длянуждающихся инвалидов по заключению главного кардиолога области (пункт2.1 раздела 2 "Медицинская реабилитация инвалидов"); б) включить в Перечень мероприятий Программы организацию оказанияспециализированной медицинской помощи в отделениях диализамуниципальных учреждений здравоохранения (включая приобретениерасходного материала гемодиализа). 3.3. Своевременно осуществлять финансирование мероприятийПрограммы, предусмотренных за счет средств областного бюджета. 3.4. Совместно с Управлением внутренних дел по Костромской областирассмотреть вопрос об организации парковки автотранспортных средствинвалидов около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских,спортивных, культурно-зрелищных учреждений и других социальныхобъектов. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя комитета Костромской областной Думы по труду и социальнойполитике (С.А. Деменкова). 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Аналитическая справка о ходе исполнения областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2008 -2012 годы", утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 10 июля 2008 года № 3065 Всего на реализацию мероприятий программы на 2008 год былипредусмотрены средства в объеме 262 252,5 тыс. рублей, в том числе изобластного бюджета - 18 031,06 тыс. рублей. Исполнение мероприятийПрограммы за 2008 год осуществлялось за счет текущего финансирования исоставило 386 003,4 тыс. рублей (100 %). Паспортом Программы на 2009 год предусмотрены средства в объеме168 967,16 тыс. рублей. С учетом уточненных показателей по отдельным мероприятиям на 2009год предусмотрено 404741,96 тыс. рублей (за счет средств федеральногобюджета). За счет областного бюджета Паспортом Программы предусмотрено23 666,46 тыс. рублей. За 9 месяцев 2009 года с учетом уточненныхпоказателей за счет всех источников финансирования Программа исполненана 323 966, 67 тыс. рублей, что составило 77,4 %, в том числе: -средства областного бюджета - 3 306,47 тыс. рублей; -средства федерального бюджета - 156 065,5 тыс. рублей; -субвенции федерального бюджета - 31 965,9 тыс. рублей; - федеральный бюджет через ГУ - Костромское региональное отделениеФонда социального страхования РФ - 67 700,4 тыс. рублей; - бюджет фонда социального страхования Российской Федерации - 64629,9 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 298,5 тыс. рублей. Раздел 1 ""Организационные мероприятия" включает мероприятия поорганизации проведения различных семинаров по проблемам инвалидов,конкурсов, открытие филиалов, представительств в муниципальныхобразованиях, а также оказание финансовой помощи организацияминвалидов. По данному разделу предусмотрено исполнение 15 мероприятий.За отчетный период времени исполнено 12, исполнение 3 мероприятийзапланированы во втором полугодии текущего года. Одними из основных мероприятий является открытие филиалов ГУ РЦСОК "Надежда" в п. Вохма и Поназырево Костромской области на базекомплексных центров социального обслуживания населения, 125 инвалидамвследствие ранения, контузии или увечья, полученных в период боевыхдействий произведена доплата к пенсии. По разделу 2. "Медицинская реабилитация инвалидов" предусмотреноисполнение 11 мероприятий. За отчетный период времени исполнено 11. Основные мероприятия: - за 9 месяцев текущего года оздоровлено 395 детей-инвалидов; - распределено 1 733 санаторные путевки, в том числе 176 путевокдля сопровождающих лиц; - количество выданных технических средств реабилитации (услуг) -604 469, на общую сумму 41 049,4 тыс. рублей; - 1 375 инвалидов обеспечены единовременными и ежемесячнымистраховыми выплатами; - организацией инвалидов ВОС приобретено 19 видов техническихсредств реабилитации (1066 штук), которыми обеспечены инвалиды позрению и слуху. Вместе с тем, необходимо отметить, что пункт 2.1 указанногораздела предусматривает приобретение кардиостимуляторов (50,75,100штук) для нуждающихся инвалидов по заключению главного кардиологаобласти, однако имплантация электрокардиостимуляторов является однимиз видов высокотехнологичной медицинской помощи, которая оказываетсягражданам Российской Федерации в федеральных специализированныхмедицинских учреждениях и медицинских учреждениях субъектов РоссийскойФедерации, участвующих в выполнении государственного задания наоказание помощи в 2009 году высокотехнологичной медицинской помощи засчет федерального бюджета. Таким образом, согласно ПриказуМинздравсоцразвития России № 786 Н от 29 декабря 2008 года средства наприобретение необходимого количества кардиостимуляторов дляКостромской области заложены в федеральном бюджете. Также в рамках Программы необходимо предусмотреть мероприятие,предусматривающее организацию оказания специализированной медицинскойпомощи в отделениях диализа муниципальных учреждений здравоохранения(включая приобретение расходного материала для гемодиализа) в рамкахЗакона Костромской области от 19 декабря 2005 года № 346-ЗКО "Онаделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Костромской области по организации оказанияспециализированной медицинской помощи", так как метод леченияпрограммным гемодиализом является основным методом заместительноголечения хронической и острой почечной недостаточности, обеспечивающимспасение жизни больных, увеличение ее продолжительности, и являетсядорогостоящим видом медицинской помощи. В настоящее время вКостромской области на программном гемодиализе находятся 83 человека,страдающих хронической почечной недостаточностью. Затраты на указанныецели составят 214 550,2 тыс. рублей за счет текущего финансирования. Раздел 3. "Укрепление материальной технической базы учреждений иорганизаций, занимающихся реабилитацией инвалидов" предусматриваетстроительство и реконструкцию объектов реабилитации для инвалидов. Поданному разделу предусмотрено исполнение 15 мероприятий. За отчетныйпериод времени исполнено 7, исполнение 8 мероприятий запланировано вовтором полугодии текущего года. Основные мероприятия: - оказана материальная поддержка 340 инвалидам и участникамВеликой Отечественной войны, находящимся на лечении в "Областномгоспитале ветеранов войн" ко Дню защитника Отечества, Дню Победы; - социальные выплаты на обеспечение жильем получили 56 инвалидов; - выполнен внутренний ремонт в ГУ ОРЦ "Лесная сказка"; - 583 человека получили единовременную денежную компенсацию взаменполучения автомобиля (100 тыс. рублей). Выдано 10 автомобилей марки"Лада 21074". Общая сумма затрат из федерального бюджета составила 59586,5 тыс. рублей. В связи с недостаточным финансированием за счет средств областногобюджета не реализованы мероприятия Программы по разделу 3 "Укреплениематериальной технической базы учреждений и организаций, занимающихсяреабилитацией инвалидов" (пункт 3.7., 3.8., 3.9., ГУ "Лесная сказка"). Раздел 4. "Профессиональная реабилитация инвалидов"предусматривает создание дополнительных рабочих мест для инвалидов,расширение объема и повышение качества услуг по обучению,профессиональной и социально-трудовой реабилитации. По данному разделупредусмотрено исполнение 15 мероприятий. За отчетный период времениисполнено 13, исполнение 2 мероприятий запланировано в 4 кварталетекущего года. Основные мероприятия: - 758 инвалидам оказаны профориентационные услуги, услуги попсихологической поддержке - 212 инвалидам; - за отчетный период времени трудоустроено 377 инвалидов; - приобретен компьютерный класс для профессии "Оператор нанаборно-компьютерной технике" в сумме 100 тыс. рублей и приобретенооборудование для обустройства специализированных мест для обученияинвалидов в учреждениях начального профессионального образованияобласти на сумму 260 тыс. рублей. Пункт 4.3 указанного раздела предусматривает мероприятие постимулированию создания работодателями дополнительных рабочих мест, накоторое в 2009 году в программе запланировано 5 700 тыс. рублей. В настоящее время в Костромской области действует ЗаконКостромской области от 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО "О содействиитрудовой занятости инвалидов в Костромской области", который с 1января 2009 года предусматривает предоставление организациямкомпенсаций на возмещение расходов по созданию специальных рабочихмест для инвалидов и оплате их труда на территории Костромскойобласти. В настоящее время указанную компенсацию получает одинработодатель. Таким образом, существует необходимость внесениясоответствующих изменений в пункт 4.3 раздела 4 "Профессиональнаяреабилитация инвалидов", включая изменение объема финансированияуказанного пункта и его формулировки. Раздел 5. "Реабилитация инвалидов средствами культуры, физическойкультуры и спорта" предусматривает организацию участия инвалидов вобщегородских массовых, в специальных культурных, досуговых,спортивно-оздоровительных и туристических мероприятиях. По данномуразделу предусмотрено исполнение 10 мероприятий, которые в настоящеевремя выполнены. Основные мероприятия: - на базе КЦСОН городов Волгореченск, Буй, Галич, Нерехта,Мантурово, Шарья организована работа клубов для родителей, имеющихдетей-инвалидов, работают кружки и творческие мастерские. При ОГУ"Буйский СРЦ" для несовершеннолетних, в том числе детей-инвалидов,функционирует клуб "Надежда". Клубом "Надежда" для учащихсядетей-инвалидов проведены мероприятия: познавательная викторина,обзорная экскурсия в Буйский краеведческий музей, выставка поделок изприродного материала; - на базе санатория имени Ивана Сусанина организован и проведенчемпионат России и первенство России по русским шашкам - спорт слепых,в которых приняли участие 60 инвалидов по зрению. Раздел 6. "Работа с молодыми инвалидами" предусматриваетпроведение социально значимых мероприятий, направленных на решениепроблем инвалидов (в том числе - инвалидов молодого возраста и членових семей). По данному разделу предусмотрено исполнение 5 мероприятий,которые в настоящее время исполнены. Основные мероприятия: - добровольческой службой "Молодежный телефон доверия" проводилоськонсультирование по телефону; - в июле 2009 года на территории Островского муниципального районабыл организован трудовой лагерь молодежной организации инвалидов"Белый дельфин" в количестве 38 инвалидов. Раздел 7. "Информационное сопровождение программы" предусматриваетосвещение мероприятий в средствах массовой информации. За отчетный период времени подготовлено и выставлено на сайтыадминистрации области, департамента по информационной политики 30пресс-релизов, опубликовано более 40 материалов.Наиболее активно данная тема освещалась в государственных печатныхизданиях - 65 публикаций и негосударственных - 27. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволила: - повысить уровень и качество жизни инвалидов, в том числедетей-инвалидов; - расширить объем и повысить качество услуг по медицинской,профессиональной, социальной реабилитации инвалидов; - создавать в городах области безбарьерную среду жизнедеятельностидля инвалидов.