Постановление Губернатора Костромской области от 29.10.2009 № 245
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 27.12.2007 № 546
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 октября 2009 г. N 245 О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 27.12.2007 № 546 В соответствии с Уставом Костромской области, Законом Костромскойобласти от 27декабря 2007 года № 546 "О департаменте здравоохранения Костромскойобласти" (в редакции постановлений губернатора Костромской области от26.03.2008 № 83, от 20.06.2008 № 213, от 01.09.2008 № 305, от17.11.2008 № 387, от 01.04.2009 № 72) следующие изменения: 1) абзацы первый и второй подпункта 2 пункта 1 изложить вследующей редакции: "2) предельную штатную численность департамента здравоохраненияКостромской области в количестве 39 единиц, в том числегосударственных гражданских служащих 39 единиц, и месячный фонд оплатытруда по должностным окладам 149820 рублей, в том числе погосударственной гражданской службе 149820 рублей, из них: предельную штатную численность 34 единицы и месячный фонд оплатытруда по должностным окладам 132495 рублей, в том числегосударственных гражданских служащих 34 единицы, и месячный фондоплаты труда по должностным окладам по государственной гражданскойслужбе 132495 рублей за счет средств областного бюджета;"; 2) пункт 3 признать утратившим силу; 3) положение о департаменте здравоохранения Костромской области(приложение № 1) изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Департаменту здравоохранения Костромской области: 1) в срок до 31 декабря 2009 года провести организационно-штатныемероприятия, связанные с реализацией настоящего постановления; 2) направить структуру департамента здравоохранения Костромскойобласти на согласование с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; 3) структуру департамента здравоохранения Костромской области,согласованную с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,представить на утверждение губернатору Костромской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением подпункта 1 пункта 1. Подпункт 1 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1января 2010 года. Губернатор области И. Слюняев Приложение к постановлению губернатора Костромской области от «29» октября 2009 г. № 245 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте здравоохранения Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Департамент здравоохранения Костромской области (далее -Департамент) является исполнительным органом государственной властиКостромской области, осуществляющим функции по проведениюгосударственной политики, отраслевому управлению, нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны здоровья населения Костромской области. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Костромской области, законамиКостромской области, иными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти Костромской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, организацияминезависимо от форм собственности. 4. Координирует и контролирует работу Департамента заместительгубернатора Костромской области, курирующий вопросы сферы деятельностиДепартамента. 5. Предельная штатная численность, месячный фонд оплаты труда подолжностным окладам утверждаются губернатором Костромской области. 6. Структура Департамента утверждается губернатором Костромскойобласти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством. 8. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа и нести обязанности. 9. Полное наименование Департамента – департамент здравоохраненияКостромской области. 10. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: г. Кострома,ул. Свердлова, д. 129. Глава 2. Полномочия Департамента 11. Осуществление следующих переданных Российской Федерациейполномочий в области охраны здоровья граждан: 1) лицензирование следующих видов деятельности: медицинской деятельности организаций муниципальной и частнойсистем здравоохранения (за исключением деятельности по оказаниювысокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); деятельности, связанной с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптекамифедеральных организаций здравоохранения); 2) осуществление контроля за соответствием качества оказываемоймедицинской помощи установленным федеральным стандартам в сферездравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичноймедицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой вфедеральных организациях здравоохранения); 12. Осуществление следующих переданных Российской Федерациейполномочий в области оказания государственной социальной помощи в виденабора социальных услуг по организации обеспечения граждан,включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получениегосударственной социальной помощи, и не отказавшихся от получениясоциальной услуги, лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения, а также специализированными продуктами лечебного питаниядля детей-инвалидов: 1) организация размещения заказов на поставки лекарственныхсредств, изделий медицинского назначения, а также специализированныхпродуктов лечебного питания для детей-инвалидов; 2) заключение по итогам размещения государственных заказов напоставки лекарственных средств соответствующих государственныхконтрактов; 3) организация обеспечения населения лекарственными средствами,закупленными по государственным контрактам. 13. Защита прав и свобод человека и гражданина в области охраныздоровья граждан. 14. Установление медико-экономических стандартов в соответствии сфедеральными стандартами медицинской помощи. 15. Организация оказания специализированной медицинской помощи вкожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических,онкологических диспансерах и других специализированных медицинскихучреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинскихучреждений, перечень которых утверждается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти). 16. Организация оказания специализированной(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи. 17. Организация оказания медицинской помощи, предусмотреннойзаконодательством Костромской области для определенных категорийграждан. 18. Организация обеспечения лекарственными и иными средствами,изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся введении Костромской области. 19. Организация заготовки, переработки, хранения и обеспечениябезопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездноеобеспечение организаций здравоохранения, находящихся в веденииКостромской области, и муниципальных организаций здравоохранениядонорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иныхорганизаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, заисключением муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных натерриториях муниципальных образований Костромской области, которымпереданы полномочия в соответствии с Законом Костромской области от29.11.2007 № 222-4-ЗКО «О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Костромской области по организациизаготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорскойкрови и ее компонентов и организации обеспечения муниципальныхорганизаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами». 20. Организация обязательного медицинского страхованиянеработающего населения. 21. Организация осуществления профилактических,санитарно-гигиенических мер в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 22. Координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующихсубъектов в области охраны здоровья граждан; охрана здоровья семьи(охрана материнства, отцовства и детства). 23. Реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защитуих здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения обобстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах. 24. Регулярное информирование населения, в том числе черезсредства массовой информации, о распространенности социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 25. Формирование и направление в Министерство здравоохранения исоциального развития Российской Федерации заявок на поставкулекарственных средств, предназначенных для лечения больных гемофилией,муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом,рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или)тканей. 26. Контроль за учетом и расходованием лекарственных средств,предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеяннымсклерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей. 27. Определение организаций, имеющих лицензии на фармацевтическуюдеятельность, в которые будет осуществляться поставка лекарственныхсредств, предназначенных для лечения больных гемофилией,муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом,рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или)тканей. 28. Осуществление от имени администрации Костромской областиполномочий по управлению унитарными предприятиями Костромской областии областными государственными учреждениями в сфере охраны здоровьяграждан (далее - подведомственные предприятия и учреждения). 29. Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов) Департамента. Глава 3. Функции Департамента 30. Разрабатывает для губернатора Костромской области иадминистрации Костромской области проекты правовых актов вустановленной сфере деятельности, в том числе в части реализацииобщенациональных проектов в сфере здравоохранения. 31. Издает правовые акты Департамента по вопросам установленнойсферы деятельности. 32. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти по вопросам установленной сферы деятельности. 33. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов) Департамента. 34. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты,планы мероприятий в установленной сфере деятельности. 35. Разрабатывает предложения для органов государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности. 36. Проводит мониторинг действующего законодательства и практикиего применения в установленной сфере деятельности. 37. Проводит мониторинг рынка труда в установленной сфередеятельности. 38. Проводит мониторинг состояния фармацевтического рынкаКостромской области. 39. Организует информационный обмен сведениями о лицах, состоящихв Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственнойсоциальной помощи в виде набора социальных услуг с ОтделениемПенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области. 40. Выполняет функцию главного распорядителя бюджетных средств вотношении Департамента и подведомственных учреждений в соответствии сведомственной классификацией расходов средств областного бюджета вустановленной сфере деятельности. 41. Выполняет функции главного администратора доходов областногобюджета. 42. Осуществляет в рамках полномочий по управлениюподведомственными учреждениями и предприятиями в соответствии спостановлением администрации Костромской области от 27 мая 2008 года №160-а "О поручении исполнительным органам государственной властиКостромской области осуществлять полномочия от имени администрацииКостромской области в сфере управления и распоряжения государственнымимуществом Костромской области" следующие функции: 1) выступает от имени Костромской области учредителемподведомственных учреждений, утверждает их уставы; 2) готовит предложения: о создании подведомственных предприятий; о создании подведомственных учреждений, определении предмета ицелей их деятельности, реорганизации и ликвидации; по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числеобъектов, не завершенных строительством; готовит предложения о поощрении руководителя подведомственногопредприятия, применении к нему мер ответственности; 3) согласовывает: уставы подведомственных предприятий; условия трудового договора с руководителем подведомственногопредприятия, изменения к нему; прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия,заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним; создание филиалов и открытие представительств подведомственныхучреждений; 4) готовит заключения: о возможности создания филиалов и открытия представительствподведомственных предприятий; о возможности совершения крупных сделок, а также сделок, всовершении которых имеется заинтересованность руководителейподведомственных предприятий; о возможности совершения сделок, связанных с распоряжениемнедвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимсяв хозяйственном ведении подведомственных предприятий; о необходимости реорганизации или ликвидации подведомственныхпредприятий; о целесообразности списания, обмена, продажи, передачигосударственного имущества Костромской области, закрепленного заподведомственными предприятиями и учреждениями; 5) подбирает кандидатуры на замещение должностей руководителейподведомственных предприятий; 6) дает заключения о возможности совершения сделокподведомственными предприятиями, связанных с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями,уступкой требований, переводом долга; 7) осуществляет контроль: за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственныхпредприятий; за соответствием деятельности подведомственных предприятий целям ивидам, предусмотренным их уставами; за соответствием деятельности подведомственных предприятийосновным экономическим показателям, утвержденным в установленномпорядке; 8) рассматривает отчеты руководителей подведомственныхпредприятий, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность,утверждает программы деятельности подведомственных предприятий; 9) принимает участие в работе ликвидационных комиссийподведомственных предприятий; 10) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения наосновании решения администрации Костромской области; 11) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений. 43. Контролирует на основании отчётности, выездных идокументарных проверок качество, условия предоставления и объемымедицинской помощи. 44. Контролирует на основании отчётности, выездных и документарныхпроверок осуществление органами местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области переданных государственных полномочийв установленной сфере деятельности. 45. Контролирует финансово-хозяйственную деятельностьподведомственных учреждений. 46. Лицензирует медицинскую, фармацевтическую деятельность идеятельность, связанную с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, в рамках переданных полномочий. 47. Организует работу комиссии, принимающей решение о направленииграждан Костромской области в федеральные специализированныемедицинские учреждения в целях их обеспечения высокотехнологичнымивидами помощи. 48. Принимает решение о выдаче разрешения на оказание платныхмедицинских услуг населению государственным учреждениямздравоохранения. 49. Проводит аттестацию медицинских и фармацевтических работниковучреждений здравоохранения и аптечных организаций Костромской области. 50. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфередеятельности. 51. Представляет отчеты, информацию в органы государственнойвласти Российской Федерации и Костромской области по вопросамустановленной сферы деятельности. 52. Направляет своих представителей для работы в координационных,совещательных органах по вопросам установленной сферы деятельности. 53. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первыхзаместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области. 54. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленнойсфере деятельности. 55. Разрабатывает предложения по вовлечению объектов собственностиКостромской области в инвестиционный процесс. 56. Организует взаимодействие государственной, муниципальной,частной систем здравоохранения по вопросам установленной сферыдеятельности. 57. Исполняет функции организаторов по проведению курсов повышенияквалификации, семинаров, совещаний форумов, съездов, встреч дляспециалистов учреждений здравоохранения, аптечных организаций областии граждан в установленной сфере деятельности. 58. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации, Костромской области, общественные организации предложения опоощрении и награждении граждан и организаций в установленной сфередеятельности. 59. Организует деятельность Департамента и подведомственныхпредприятий и учреждений Костромской области по вопросаммобилизационной подготовки, гражданской обороны и службы медициныкатастроф. 60. Осуществляет руководство деятельностью по поддержанию впостоянной готовности областного мобилизационного медицинского резерваи его складов. 61. Организует оказание медицинской помощи населению вчрезвычайных ситуациях, при авариях, катастрофах. 62. Разрабатывает информацию по вопросам установленной сферыдеятельности для размещения в средствах массовой информации и сетиИнтернет. 63. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности. 64. Выполняет работу по формированию и хранению документационногофонда Департамента с последующей передачей в архив. 65. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну. 66. Организует работу по обеспечению населения лекарственнымисредствами, закупленными по государственным контрактам. 67. Организует работу по обеспечению граждан Костромской областилекарственными препаратами по семи высокозатратным нозологиям. 68. Организует работу по обеспечению иммунопрофилактики вКостромской области. 69. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты вустановленной сфере деятельности. Глава 4. Права и обязанности Департамента 70. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенныхфункций Департамент имеет право: 1) запрашивать информацию от органов государственной властиКостромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Костромской области, подведомственныхучреждений, организаций в установленной сфере деятельности; 2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов,отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 3) организовывать деятельность коллегии Департамента, иныхсовещательных и консультативных органов Департамента по вопросамустановленной деятельности, состав которых утверждается губернаторомКостромской области; 4) принимать участие в формировании областного бюджета, вустановленной сфере деятельности; 5) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 6) принимать участие в работе совещательных и координационныхорганов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернаторомКостромской области, администрацией Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области по вопросам установленнойсферы деятельности; 7) осуществлять проверки в рамках реализации возложенныхполномочий. 71. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; 2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области; 3) предоставлять качественную информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности; 4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющий государственную тайну в соответствии с возложеннымиполномочиями и функциями; 5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов. 72. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами. Глава 5. Организация деятельности Департамента 73. Руководителем Департамента является директор, назначаемый надолжность губернатором Костромской области по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере здравоохранения. 74. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернаторуКостромской области и заместителю губернатора Костромской области,курирующему вопросы сферы деятельности Департамента. 75. В период отсутствия директора Департамента, по причинеотпуска, болезни, командировки, его обязанности исполняет первыйзаместитель директора департамента. 76. Директор Департамента: 1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент полномочий и функций; 2) имеет заместителей, назначаемых на должность по согласованию сгубернатором Костромской области, в соответствии с действующимзаконодательством, распределяет обязанности между ними; 3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах,органах государственной власти Российской Федерации и Костромскойобласти, организациях независимо от форм собственности; 4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхДепартаменту ассигнований; 5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента принимает на работуи увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с нимислужебные контракты и трудовые договоры; 6) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Департамента, руководителей подведомственных учреждений; 7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности; 8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; 9) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовыеакты, выдает доверенности; 10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством. 77. Директор Департамента утверждает: 1) положения о структурных подразделениях Департамента,должностные регламенты их руководителей и государственных гражданскихслужащих Департамента; 2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядкаДепартамента; 3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных фондаоплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента;бюджетную смету на содержание Департамента в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийгод; 4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений. Глава 6. Финансирование и имущество Департамента 78. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области, атакже из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета. 79. Имущество Департамента является государственной собственностьюКостромской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления департаментом имущественных и земельных отношенийКостромской области. Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента 80. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется порешению губернатора Костромской области в порядке, установленномдействующим законодательством.