Постановление Думы Костромской области от 12.11.2009 № 4265
О внесении совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации консолидированной законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "о внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 ноября 2009 г. N 4265 О внесении совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации консолидированной законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "о внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" В соответствии с Соглашением от 7 июля 2009 года между СоветомФедерации Федерального Собрания Российской Федерации и Костромскойобластной Думой о взаимодействии в федеральном законодательномпроцессе и со статьей 141.2 Регламента Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации Костромская областная Дума постановляет: 1. Внести на рассмотрение Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации проект федерального закона "О внесении измененийв Федеральный закон "О ветеранах" (прилагается) для совместноговнесения в качестве консолидированной законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 2. Поручить заместителю председателя Костромской областной Думы,председателю комитета Костромской областной Думы по труду и социальнойполитике С.А.Деменкову представлять проект федерального закона "Овнесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" в СоветеФедерации Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Контроль за прохождением проекта федерального закона в СоветеФедерации Федерального Собрания Российской Федерации возложить накомитет Костромской областной Думы по труду и социальной политике. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.Бычков Проект Вносится Костромской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "Оветеранах", (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2002, N 30, ст. 3033; 2004,N 25, ст. 2480; N 35, ст. 3607, 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1748;2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3609; 2009, N 26, ст. 3133; N29, ст. 3623) следующие изменения: 1) подпункт 4 пункта 1 статьи 14 изложить в следующей редакции: "4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильеминвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшениижилищных условий, независимо от срока постановки на учет, инвалидовбоевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшихна учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии сположениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалидыбоевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года,обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательствомРоссийской Федерации;"; 2) подпункт 3 пункта 1 статьи 15 изложить в следующей редакции: "3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильемучастников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшениижилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениямистатьи 23.2 настоящего Федерального закона;"; 3) подпункт 4 статьи 17 изложить в следующей редакции: "4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильемвоеннослужащих, проходивших военную службу в воинских частях,учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами илимедалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения иззанимаемых ими служебных жилых помещений, независимо от срокапостановки на учет, которое осуществляется в соответствии сположениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона;"; 4) подпункт 3 пункта 1 статьи 18 изложить в следующей редакции: "3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц,награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", нуждающихся вулучшении жилищных условий, независимо от срока постановки на учет,которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2настоящего Федерального закона;"; 5) подпункт 6 пункта 1 статьи 19 изложить в следующей редакции: "6) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильемуказанных лиц, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемыхими служебных жилых помещений, независимо от срока постановки научет, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2настоящего Федерального закона;"; 6) подпункт 4 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции: "4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильемчленов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войныи участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшениижилищных условий независимо от срока постановки на учет, членов семейпогибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевыхдействий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учетдо 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии сположениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семейпогибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевыхдействий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваютсяжильем в соответствии с жилищным законодательством РоссийскойФедерации;"; 7) в статье 23.2: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) Российская Федерация передает органам государственной властисубъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мерсоциальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг,установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона,полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14-19 и 21настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий."; пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) Определение порядка предоставления жилых помещений (подоговору социального найма либо в собственность) гражданам,нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьями14-19 и 21 настоящего Федерального закона, устанавливаетсязаконодательством субъектов Российской Федерации.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу через 10 дней последня его официального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передала органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации полномочия пообеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественнойвойны 1941-1945 годов" (далее - Указ) до 1 мая 2010 года необходимозавершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условийи вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов ВеликойОтечественной войны. Указанная категория граждан до 1 мая 2010 года будет полностьюобеспечена жильем за счет субвенций из федерального бюджета. По результатам мониторинга, проведенного департаментом социальнойзащиты населения, опеки и попечительства Костромской области, посостоянию на 1 октября 2009 года 136 ветеранов Великой Отечественнойвойны встали на учет на улучшение жилищных условий в органах местногосамоуправления Костромской области после 1 марта 2005 года и неподпадают под действие Указа. В настоящее время в Костромскую область из федерального бюджетапоступили субвенции на реализацию указанных выше полномочий в сумме438 278,4 тыс. рублей, израсходовано 243 514,8 тыс. рублей. Остатоксредств, выделенных Костромской области из федерального бюджета нареализацию Указа, составляет 194 763,6 тыс. рублей. Этой суммыдостаточно для обеспечения жильем всех ветеранов Великой Отечественнойвойны, независимо от срока постановки на учет. Поэтому принятиепроекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон"О ветеранах" не потребует дополнительных затрат из федеральногобюджета для Костромской области. В целом по Российской Федерации произвести расчеты непредставляется возможным из-за отсутствия необходимых данных, новозможно, что аналогичная ситуация складывается и в других регионахРоссийской Федерации. В связи с вышеизложенным, а также учитывая возраст ветерановВеликой Отечественной войны, их заслуги перед Отечеством, в целяхсоздания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, данным проектомфедерального закона предлагается обеспечить жильем ветеранов ВеликойОтечественной войны, независимо от срока постановки их на учет. Председатель Костромской областной Думы А.Бычков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" В целом по Российской Федерации произвести расчеты непредставляется возможным из-за отсутствия необходимых данных. Костромской области дополнительных финансовых средств изфедерального бюджета не потребуется. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИНЯТИЮ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О ветеранах" потребует: 1) внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов"; 2) внесения изменений в Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 15 октября 2005 года N 614 "Об утверждении правилпредоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию передаваемых полномочий РоссийскойФедерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов".