Постановление Администрации города Костромы от 07.04.2010 № 659
Об утверждении Устава Муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Автохозяйство"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 2010 г. N 659 Об утверждении Устава Муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Автохозяйство" В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17, частью 4 статьи 51Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Администрации города Костромы от 22 марта 2010 года N516 "О создании Муниципального бюджетного учреждения города Костромы"Автохозяйство", в целях повышения эффективности использованиямуниципального имущества, обеспечения транспортного обслуживания Главыгорода Костромы, должностных лиц Думы города Костромы,Контрольно-счетной комиссии города Костромы, Избирательной комиссиигорода Костромы, Администрации при осуществлении ими своих полномочий,руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы,постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Устав Муниципального бюджетногоучреждения города Костромы "Автохозяйство". 2. Комитету по управлению городскими землями и муниципальнымимуществом Администрации города Костромы (В.В.Обуховский) в порядке,установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", обеспечить государственную регистрацию Устава вИнспекции Федеральной налоговой службы России по городу Костроме всрок до 15 апреля 2010 года. Глава города Костромы А.А.Кудрявцев Утвержден постановлением Администрации города Костромы от 7 апреля 2010 года N 659 УСТАВ Муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Автохозяйство" 1. Общие положения 1.1. Муниципальное бюджетное учреждение города Костромы"Автохозяйство", именуемое в дальнейшем "Учреждение", являетсянекоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качествеосновной цели своей деятельности. 1.2. Учреждение создано постановлением Администрации городаКостромы от 22 марта 2010 года в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Костромы. 1.3. Учредителем (собственником имущества) Учреждения являетсягород Кострома. Права и обязанности учредителя от имени городаКостромы осуществляют Глава города Костромы, Администрация городаКостромы в лице отраслевых (функциональных) органов в рамках ихкомпетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов,и настоящим Уставом (далее - Учредитель). 1.4. Учреждение находится в ведении Администрации городаКостромы. 1.5. Полное наименование Учреждения - Муниципальное бюджетноеучреждение города Костромы "Автохозяйство". Сокращенное наименование Учреждения - МБУ "Автохозяйство". 1.6. Учреждение в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области,законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в томчисле настоящим Уставом. 1.7. Учреждение является юридическим лицом с момента егогосударственной регистрации, имеет самостоятельный баланс и бюджетнуюсмету, обладает обособленным имуществом, являющимся муниципальнойсобственностью города Костромы, на праве оперативного управления иотвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряженииденежными средствами, а также имуществом, учитываемым на отдельномбалансе. При их недостаточности субсидиарную ответственность пообязательствам Учреждения несет город Кострома. Учреждение не отвечаетпо обязательствам города Костромы. 1.8. Учреждение имеет открытые в Финансово-казначейскомуправлении Администрации города Костромы счета по учету средствбюджета города Костромы и средств, полученных от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, в валюте Российской Федерации.Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.9. Учреждение имеет круглую печать с изображением герба городаКостромы и своим полным наименованием, штампы и бланки со своимнаименованием. 1.10. Учреждение располагается по адресу: Российская Федерация,156000, Костромская область, город Кострома, улица Привокзальная, дом17. 2. Предмет и цели деятельности Учреждения 2.1. Целями деятельности Учреждения являются: а) организация обслуживания автомобильным транспортом Главыгорода Костромы, должностных лиц Администрации города Костромы, Думыгорода Костромы, Избирательной комиссии города Костромы,Контрольно-счетной комиссии города Костромы при осуществлении имисвоих полномочий; б) создание условий для реализации органами местногосамоуправления города Костромы возложенных на них полномочий. 2.2. Предметами деятельности Учреждения являются: а) эксплуатация автомобильного транспорта; б) транспортное обеспечение Главы города Костромы, должностныхлиц Администрации города Костромы, Думы города Костромы, Избирательнойкомиссии города Костромы, Контрольно-счетной комиссии городаКостромы; в) надлежащее хранение и эксплуатация автомобильного транспорта,обеспечение его исправности, своевременное и качественное еготехническое обслуживание и ремонт. 3. Функции и виды деятельности Учреждения 3.1. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящегоУстава, Учреждение осуществляет следующие функции: а) планирует транспортное обеспечение Главы города Костромы,должностных лиц Администрации города Костромы, Думы города Костромы,Избирательной комиссии города Костромы, Контрольно-счетной комиссиигорода Костромы; б) планирует проведение технического ремонта и техническогообслуживания транспортных средств; в) обеспечивает надлежащее техническое состояние,укомплектованность транспортных средств, наличие и правильностьоформления соответствующих документов на каждое транспортное средство; г) проводит работы по техническому обслуживанию и ремонтутранспортных средств в порядке и сроки, определяемые нормативнымидокументами; д) обеспечивает выпуск автомобильного транспорта в техническиисправном состоянии; е) обеспечивает сохранность автомобильного транспорта икомплектующих к ним; ж) осуществляет надлежащий учет транспортных средств, основныхузлов и агрегатов; з) осуществляет учет использования горюче-смазочных материалов,обеспечивает их рациональное использование; и) принимает необходимые меры для укрепленияматериально-технической базы Учреждения; к) обеспечивает условия для осуществления безопасных перевозокавтомобильным транспортом пассажиров и грузов; л) осуществляет мероприятия по повышению культуры обслуживания; м) взаимодействует со страховыми компаниями на предметстрахования транспортных средств, а также гражданской ответственности; н) по поручению Главы города Костромы предоставляет в арендуфизическим и юридическим лицам транспортное средство с предоставлениемуслуг по управлению и технической эксплуатации транспортногосредства; о) в порядке, установленном Главой города Костромы, оказываетуслуги по хранению транспортных средств на основании соответствующихдоговоров. 3.2. Для реализации установленных целей деятельности Учреждениеисполняет функции муниципального заказчика на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг. Учреждение готовит необходимыедокументы и представляет их в функциональный орган Администрациигорода Костромы, осуществляющий функции по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд города Костромы. 3.3. В целях реализации функций, установленных настоящимразделом, Учреждение осуществляет следующие виды экономическойдеятельности, классифицируемые в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности: а) деятельность прочего сухопутного транспорта; б) деятельность автомобильного грузового транспорта; в) организация перевозок груза; г) чистка и уборка транспортных средств; д) деятельность такси; е) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; ж) эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств,велосипедов и т.п.; з) предоставление прочих видов услуг по техническому обслуживаниюавтотранспортных средств. 4. Права и обязанности Учреждения 4.1. При реализации функций Учреждение имеет право: а) самостоятельно планировать, определять содержание и конкретныеформы своей деятельности в соответствии с предметами и целямидеятельности, определенными настоящим Уставом; б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений иорганизаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации,должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнениявозложенных функций; в) заключать с юридическими и физическими лицами договоры, непротиворечащие законодательству Российской Федерации, а также целям ипредмету деятельности Учреждения; г) осуществлять соответствующую целям и предмету деятельностиУчреждения предпринимательскую и иную приносящую доход деятельностьследующих видов, классифицированных в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности: деятельность прочего сухопутного транспорта; деятельность автомобильного грузового транспорта; организация перевозок груза; чистка и уборка транспортных средств; деятельность такси; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств,велосипедов и т.п.; предоставление прочих видов услуг по техническому обслуживаниюавтотранспортных средств; д) определять размеры и условия оплаты труда работниковУчреждения в соответствии с муниципальными правовыми актами в пределахутвержденного фонда оплаты труда; е) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов попредметам своего ведения; ж) участвовать в разработке проекта бюджета города Костромы наочередной финансовый год в части финансирования Учреждения. 4.2. Учреждение обязано: а) своевременно и качественно выполнять возложенные на негофункции; б) осуществлять деятельность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области,законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в томчисле настоящим Уставом; в) ежегодно представлять Учредителю на утверждение планы работы иотчеты об их исполнении; г) эффективно использовать закрепленное за ним муниципальноеимущество в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечиватьсохранность данного имущества; д) обеспечивать результативность, целевой характер использованиябюджетных ассигнований, предусмотренных Учреждению решением Думыгорода Костромы о бюджете на соответствующий год; е) выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарнойбезопасности, производственной санитарии, разрабатывать и осуществлятьмероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда работников,предупреждать аварийные ситуации в Учреждении; ж) вести бюджетный и налоговый учет, представлять бюджетную,налоговую и статистическую отчетность в порядке, установленномфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами; з) обеспечивать учет и сохранность документов, образующихся впроцессе деятельности, в том числе документов по личному составу(приказы, личные дела, личные карточки, расчетно-платежные ведомости ипрочие), в течение сроков их хранения, установленныхзаконодательством об архивном деле в Российской Федерации; и) обеспечивать в соответствии с законодательством об архивномделе в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами отбор,подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов напостоянное хранение в муниципальный архив. 5. Имущество Учреждения 5.1. Для осуществления своих уставных целей Учреждениеиспользует: а) имущество, являющееся муниципальной собственностью городаКостромы, которое закреплено за Учреждением на праве оперативногоуправления; б) денежные средства, имущество и иные объекты собственности,переданные Учреждению физическими и юридическими лицами в форме дара,пожертвования или по завещанию, доходы от разрешеннойпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а такжеприобретенное за счет этих доходов имущество. Указанное имуществопоступает в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываетсяотдельно в соответствии с действующим законодательством обухгалтерском учете в бюджетных организациях; в) земельные участки, закрепленные за Учреждением на правепостоянного (бессрочного) пользования. 5.2. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленнымза ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии сцелями своей деятельности, установленными настоящим Уставом, заданиямиУчредителя и назначением этого имущества. Право оперативного управления имуществом, в отношении которогоУчредителем принято решение о закреплении за Учреждением, возникает уУчреждения с момента передачи имущества по акту и прекращается пооснованиям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексомРоссийской Федерации, другими законами и иными нормативными правовымиактами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Учрежденияпо решению Учредителя, если оно не использовалось или использовалосьне по назначению. Право оперативного управления Учреждения подлежит государственнойрегистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним". С момента передачи имущества на Учреждение возлагаетсяобязанность по учету, инвентаризации и сохранности имущества,закрепленного за ним. 5.3. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не но назначению имущество, закрепленное за Учреждением,и распорядиться им по своему усмотрению. 5.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом Учредителя и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему Учредителем. 6. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения 6.1. Финансовое обеспечение выполнения функций Учрежденияявляется расходным обязательством города Костромы. 6.2. Учреждение является получателем средств бюджета городаКостромы, предусмотренных на обеспечение выполнения его функций, иосуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии сним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. 6.3. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетныхсредств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 6.4. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств впределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности. Учреждение вправе использовать на обеспечение своей деятельностисредства, полученные им от предпринимательской деятельности,безвозмездные поступления, в том числе добровольные пожертвования, исредства от иной приносящей доход деятельности на основании разрешенияглавного распорядителя бюджетных средств. 6.5. Тарифы на работы и услуги, предоставляемые Учреждением,устанавливаются Учредителем. 7. Управление Учреждением 7.1. Управление Учреждением в соответствии с распределениемполномочий, установленных настоящим Уставом, осуществляют Учредитель идиректор Учреждения. 7.2. К исключительной компетенции Учредителя относится решениеследующих вопросов: а) утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений; б) определение целей, условий и порядка деятельности Учреждения,принципов формирования и использования имущества Учреждения; в) принятие решений о создании филиалов и открытиипредставительств Учреждения; г) определение порядка участия Учреждения в других организациях; д) реорганизация и ликвидация Учреждения, его филиалов ипредставительств в порядке, установленном гражданскимзаконодательством, муниципальными правовыми актами; е) назначение на должность и освобождение от должности директораУчреждения; ж) утверждение годового финансового плана и внесение в негоизменений. 7.3. Учредитель имеет право получать полную информацию одеятельности Учреждения, в том числе знакомиться с даннымибухгалтерского учета и отчетности. 7.4. Помимо полномочий, указанных в пункте 6.2 настоящего Устава,если иное не установлено муниципальными правовыми актамиАдминистрации города Костромы, к компетенции Учредителя относится: а) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; б) утверждение бюджетной сметы; в) утверждение ежегодного плана работы Учреждения и отчета о егоисполнении. 7.5. Директор Учреждения (далее - директор) является егоруководителем (единоличным исполнительным органом) и осуществляеттекущее руководство деятельностью Учреждения. Директор назначается надолжность и освобождается от должности Главой города Костромы наусловиях трудового договора. 7.6. Директор Учреждения подотчетен: а) Главе города Костромы - по всем вопросам; б) Комитету по управлению городскими землями и муниципальнымимуществом Администрации города Костромы - по вопросам использования ираспоряжения имуществом; в) Администрации города Костромы - по вопросам использованиясредств бюджета города Костромы, выделенных Учреждению по бюджетнойсмете, вопросам бюджетного учета и бюджетной отчетности; г) Управляющему делами Администрации города Костромы - повопросам исполнения возложенных на Учреждение функций. 7.7. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции директора,принимаются им самостоятельно на принципах единоначалия. 7.8. Директор осуществляет следующие полномочия: а) планирует, организует и контролирует работу Учреждения; б) обеспечивает выполнение Учреждением установленных функций; в) без доверенности действует от имени Учреждения, представляетего интересы в отношениях с российскими и иностранными физическими июридическими лицами; г) организует и ведет административную и финансово-хозяйственнуюдеятельность; д) заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевыесчета в органах казначейства; е) совершает иного рода сделки и юридические акты, в необходимыхслучаях одобренные Учредителем; ж) определяет структуру, утверждает штатное расписание,должностные инструкции работников; з) решает вопросы оплаты труда работников в рамках системы оплатытруда, установленной Учредителем; и) заключает и прекращает трудовые договоры с работниками; к) издает приказы, дает распоряжения, обязательные для всехработников Учреждения; л) является бюджетополучателем, составляет и подписывает сметы идругие финансовые документы; м) назначает заместителей, распределяет обязанности между ними; н) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; о) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и других необходимых условий по охранежизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охранытруда; п) по первому требованию представляет Учредителю отчет одеятельности Учреждения; р) исполняет другие функции по управлению Учреждением, неотнесенные к компетенции Учредителя. 7.9. В случае отсутствия директора в связи с отпуском, болезнью,командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетзаместитель директора, если иное лицо не определено Главой городаКостромы в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Устава. 8. Трудовые отношения 8.1. Трудовые отношения в Учреждении регулируются трудовымзаконодательством Российской Федерации, коллективным договором илокальными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 8.2. Права и обязанности работодателя в отношении директораосуществляются Главой города Костромы. В случае отсутствия директора(в том числе, если должность директора является вакантной) Главагорода Костромы от имени Учреждения осуществляет полномочияработодателя в части определения работника учреждения, уполномоченногоисполнять обязанности директора, и установления условий такогоисполнения обязанностей путем заключения дополнительного соглашения ктрудовому договору. 8.3. Учреждение проводит мероприятия по развитию социальнойинфраструктуры, улучшению условий труда, обеспечивает обязательноесоциальное и медицинское страхование работников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 8.4. Учреждение обязано обеспечить работникам безопасные условиятруда и несет материальную ответственность в установленномзаконодательном порядке за вред, причиненный их здоровью в связи сосуществлением трудовой деятельности. 9. Отчетность Учреждения. Контроль деятельности Учреждения 9.1. Учреждение ведет бюджетный и налоговый учет, формирует ипредоставляет в соответствующие органы бюджетную, налоговую истатистическую отчетность. 9.2. Ежегодный отчет о деятельности Учреждения предоставляетсяУчредителю в порядке и сроки, установленные Учредителем. 9.3. Учреждение в установленном порядке ведет делопроизводство. 9.4. Учреждение в соответствии с законодательством об архивномделе Российской Федерации, муниципальными правовыми актами,осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов,образующихся в процессе его деятельности, формирование их в деласогласно номенклатуре, согласованной с Архивным отделом Администрациигорода Костромы. Учреждение организует работу архива организации длявременного хранения документов Учреждения до передачи их вмуниципальный архив. 9.5. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельностиУчреждения проводятся по решению Учредителя уполномоченными органами всоответствии с их компетенцией. 9.6. Контроль использования по назначению закрепленного заУчреждением на праве оперативного управления имущества осуществляетКомитет по управлению городским землями и муниципальным имуществомАдминистрации города Костромы. 9.7. Контроль эффективности деятельности Учреждения, реализациицелей его создания, исполнения директором заключенного с ним трудовогодоговора, а также соблюдение Учреждением положений настоящего Уставаосуществляет Управляющий делами Администрации города Костромы. 9.8. Контроль финансово-хозяйственной деятельности Учрежденияосуществляют Управление экономики Администрации города Костромы,Финансово-казначейское управление Администрации города Костромы попредметам своего ведения. 10. Ликвидация и реорганизация Учреждения 10.1. Ликвидация и реорганизация Учреждения осуществляется порешению Учредителя либо решению арбитражного суда в порядке и наусловиях, предусмотренных гражданским законодательством РоссийскойФедерации. 10.2. При реорганизации и ликвидации Учреждения высвободившимсяработникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации. 10.3. При реорганизации или ликвидации Учреждения образовавшиесяпри осуществлении его деятельности архивные документы в упорядоченномсостоянии передаются правопреемнику, а при его отсутствии передаютсяна хранение в муниципальный архив. 10.4. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов идругих обязательных расчетов имущество передается Учредителю.