Решение от 22.06.2006 г № 69
О принятии «Программы развития физической культуры и спорта в городском округе город Волгореченск на 2006-2008 гг»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Волгореченск Костромской области, Концепцией развития физической культуры и спорта городского округа город Волгореченск на 2006-2010 годы, утвержденной Решением Думы от 20.04.2006 N 44, рассмотрев проект Программы развития физкультуры и спорта в городском округе город Волгореченск на 2006-2008 гг., Дума городского округа город Волгореченск решила:
1.Принять прилагаемую "Программу развития физической культуры и спорта в городском округе город Волгореченск на 2006-2008 гг.".
2.Ежегодно на заседании Думы заслушивать отдел администрации городского округа по физической культуре и спорту о выполнении мероприятий Программы за отчетный период.
3.Финансирование мероприятий Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также за счет иных привлекаемых средств.
4.Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава городского округа
город Волгореченск
Костромской области,
Председатель Думы
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
А.В.ШАДРИЧЕВ
Программа
развития физической культуры и спорта городского
округа город Волгореченск на 2006-2008 годы
Паспорт программы
Наименование Программы Программа развития физической культуры и
спорта городского округа город Волгореченск на
2006-2008 годы
Основание для разработки Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О
Программы физической культуре и спорте в Российской
Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",
Устав городского округа город Волгореченск,
Концепция развития физической культуры и
спорта городского округа город Волгореченск на
2006-2010 годы, утвержденная решением Думы
от 20.04.2006 N 44
Заказчик Программы Дума городского округа город Волгореченск
Основные разработчики и Структурные подразделения Администрации
исполнители Программы городского округа город Волгореченск:
отдел по физической культуре и спорту;
отдел по делам молодежи;
управление образованием;
комитет по архитектуре и строительству;
отдел ЖКХ.
МУЗ "Волгореченская городская больница";
Средства массовой информации: МУ "Редакция
газеты "ВЕК", МУ "Радио Волгореченск".
Военный комиссариат городского округа.
Предприятия, учреждения городского округа.
Профсоюзные организации и общественные
объединения города Волгореченска.
Цели и задачи Программы Осуществление комплекса мер, направленных на
создание условий для занятий физической
культурой и спортом, формирование потребности
в занятиях физической культурой у различных
групп населения города, укрепление здоровья,
профилактика заболеваний, приобщение к
здоровому образу жизни, физическое и духовное
совершенствование
Сроки реализации Программы 2006-2008 годы
Перечень основных Нормативно-правовое, кадровое, информационное,
мероприятий Программы медицинское обеспечение физической культуры и
спорта;
Укрепление материально-технической базы;
развитие детско-юношеского спорта, спорта
высших достижений, развитие физической
культуры в организациях, по месту жительства
граждан.
Координатор Программы Отдел по физической культуре
и спорту администрации городского округа
Объемы и источники Городской бюджет.
финансирования Объем средств городского бюджета по программе
составляет:
Всего в 2006-2008 годах - 9420,0 тыс. руб. в том
числе по годам:
2006 г. - 800,0 тыс. руб.
2007 г. - 4005,0 тыс. руб. планируемый объем
средств
2008 г. - 4615,0 тыс. руб. городского бюджета
Ожидаемые результаты Увеличение числа жителей города, регулярно
реализации Программы занимающихся физической культурой и спортом,
уменьшение заболеваемости; улучшение
физической подготовленности детей, юношества,
молодежи, повышение их готовности к
производительному труду и защите Родины;
сохранение кадрового потенциала отрасли;
уменьшение числа правонарушений среди
несовершеннолетних; повышение эффективности
деятельности учреждений всех форм собственности
и общественных организаций, участвующих в
развитии физической культуры и спорта;
улучшение деятельности организаций физкультурно-
оздоровительной и спортивной направленности.
Контроль за реализацией Контроль за выполнением Программы
Программы осуществляют: Дума и администрация городского
округа г. Волгореченск1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта является важной составной частью муниципальной политики в социально-экономическом развитии города. Программа развития физической культуры и спорта (далее - Программа) является организационной основой городской политики в области физической культуры и спорта.
В городском округе город Волгореченск сложилась определенная система по развитию физической культуры детей и молодежи, массового спорта, неоспоримы успехи волгореченских спортсменов на областном и российском уровне в таких видах спорта как баскетбол, лыжные гонки, самбо, футбол, хоккей, плавание, пауэрлифтинг. Ведущая роль в этой системе принадлежит детско-юношеской спортивной школе, общественным объединениям по этим видам спорта.
Вместе с тем существуют проблемы, имеющие прямое отношение к качеству жизни населения. При этом особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков, половина которых имеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. Все больше обостряются проблемы курения, пьянства, употребления наркотических средств. Высокий уровень смертности населения, в том числе людей трудоспособного возраста, создает резкий дисбаланс трудоспособного и пенсионного населения, что негативно отражается на социально-экономических факторах развития общества.
В городе недостаточны объемы и качество физкультурно-оздоровительных услуг. Обеспеченность спортзалами и открытыми спортивными площадками составляет 25,5%, 50,0% соответственно, практически отсутствуют современные спортивные сооружения для развития массовых видов спорта.
Доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 9,2% от общей численности населения города, в России 11%, тогда как в экономически развитых странах от 40 до 60 процентов жителей привлечены к регулярным занятиям физкультурой и спортом.
Система управления физической культурой и спортом в муниципальном образовании не является оптимальной, слабо используются возможности общественных физкультурно-спортивных организаций, не созданы условия для спонсоров, готовых вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.
Требуют решения проблемы привлечения населения города к спортивно-оздоровительной деятельности, повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, организации активного отдыха и профилактики вредных привычек у обучающихся образовательных учреждений всех типов и видов, преодоления межведомственной разобщенности в управлении развитием массового спорта.
В сложившейся ситуации необходимо принять радикальные меры по качественному улучшению человеческого ресурса, формированию здорового образа жизни, новых ценностных ориентиров, включающих высокий уровень гражданственности, патриотизма и неприятие вредных привычек.
Необходимо принять конкретные решения, основанные на сегодняшних социально-экономических реалиях. Принятие и реализация городской программы "Развитие физической культуры и спорта городского округа г. Волгореченск", ориентированной на все социальные слои и группы граждан, повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий.
2.Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются:
- формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных категорий населения с целью укрепления здоровья;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом;
- профилактика заболеваний, внедрение здорового образа жизни, духовное и физической совершенствование жителей г. Волгореченска.
Программа рассчитана на 2006-2008 годы и предполагает решение следующих задач:
- усиление муниципальной политики в области физической культуры и спорта;
- пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, передового опыта работы;
- воспитание потребности и умения самостоятельно заниматься физическими упражнениями, сознательно применять их в целях отдыха, тренировки, повышения работоспособности, подготовки к службе в Армии;
- рациональное использование средств, выделенных на физическую культуру и спорт;
- оказание мер муниципальной поддержки общественным организациям физкультурно-спортивной направленности;
- укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;
- развитие детско-юношеского спорта;
- развитие массовой физической культуры и спорта;
- совершенствование системы подготовки тренеров и специалистов;
- совершенствование организации оздоровительной, спортивной деятельности.
3.Система программных мероприятий
Программа ориентирована на все категории граждан, проживающих на территории городского округа г. Волгореченск.
В связи с тем, что физическая культура и спорт являются универсальным средством укрепления здоровья, профилактики асоциального поведения населения, в работе администрации городского округа город Волгореченск следует основное внимание уделять тем направлениям физкультурно-спортивной деятельности, которые обеспечивают максимальное привлечение жителей города к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Основными направлениями в сфере физической культуры являются:
- формирование у населения понимания необходимости занятий физической культурой и спортом;
- формирование постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительско-образовательной системы вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом, повышение роли средств массовой информации в пропаганде физической культуры и формировании привычки к здоровому образу жизни;
- формирование навыков здорового образа жизни населения;
- усиление роли структур исполнительной власти в вопросах регулирования и укрепления физической культуры и спорта;
- создание эффективной системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения;
- формирование нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных источников финансирования;
- привлечение для развития физической культуры и спорта, в том числе спорта высших достижений, средств различных источников, включая бюджеты всех уровней и внебюджетные средства, стимулирование привлечения инвестиций на развитие физической культуры и спорта;
- развитие инфраструктуры (спортивных сооружений, площадок) для занятий физической культурой и спортом на территории города в соответствии с социальными нормативами;
- подготовка спортивного резерва путем развития детско-юношеского спорта, улучшение условий для деятельности МУО ДО ДЮСШ-1;
- предоставление детям, инвалидам и пенсионерам льготных условий для занятий физической культурой и спортом;
- развитие массового физкультурно-оздоровительного и спортивного движения.
4.Ресурсное обеспечение программы
Объем средств городского бюджета по программе составляет:
Всего в 2006-2008 годах - 9420,0 тыс. руб. в том числе по годам
2006 г. - 800,0 тыс. руб.
2007 г. - 4005,0 тыс. руб. планируемый объем средств
2008 г. - 4615,0 тыс. руб. городского бюджета
Мероприятия Программы подлежат уточнению по объему ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на соответствующие годы.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- привлечь к массовым занятиям физической культурой и спортом не менее 15% населения городского округа город Волгореченск;
- улучшить физическое состояние населения, повысить уровень физического и нравственного развития детей и молодежи, добиться снижения показателей асоциального поведения молодежи;
- усовершенствовать систему подготовки спортсменов высокого класса, создать условия для их успешного выступления на областных и российских соревнованиях;
- укрепить материально-техническую базу физической культуры и спорта;
- увеличить количество, разнообразие и качество услуг населению в области физической культуры и спорта.
Комплекс мероприятий
по развитию физической культуры и спорта
в городе Волгореченске на 2006-2008 гг.
| N | Мероприятия | Сроки | Ответственный | Финансирование по ст. "Физкультура и спорт" | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | Всего за 20062008 гг. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 1. Организационно-методическая работа | ||||||||
| 1. | Координация деятельности предприятий, учреждений, организаций города всех форм собственности и общественных объединений в области физической культуры и спорта | Постоянно | Отдел по ФКиС | |||||
| 2. | Координация планов спортивно-массовых и физкультурнооздоровительных мероприятий в городе | Постоянно | Отдел по ФКиС | |||||
| 3. | Кооперация средств предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и общественных объединений на проведение спортивных мероприятий | Постоянно | Отдел по ФКиС | |||||
| 4. | Подготовка материалов по развитию физической культуры и спорта в городе в Думу городского округа и на Совет администрации | Ежегодно | Отдел по ФКиС | |||||
| 5. | Организация и проведение встреч и совещаний с представителями физкультурных коллективов предприятий, учреждений, организаций и общественных спортивных объединений | 2 раза в год | Отдел по ФКиС | |||||
| 6. | Оказание организационной, методической помощи спортивным коллективам, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений города по вопросам физической культуры и спорта | Постоянно | Отдел по ФКиС | |||||
| 7. | Взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни среди населения города | Постоянно | Отдел по ФКиС, упр. образованием, отд. по делам молодежи, предприятия, общественные объединения | |||||
| 8. | Подготовка календарного плана спортивно-массовых и физкультурнооздоровительных мероприятий | Ежегодно | отд. по ФКиС, упр. образованием, отд. по делам молодежи, предприятия, общественные объединения | |||||
| 9. | Подготовка положений, смет расходов, составление договоров, заявок по организации и проведению спортивных мероприятий | |||||||
| 10. | Подготовка статистического отчета по физической культуре и спорту | Ежегодно | Отдел по ФКиС | |||||
| 11. | Подготовка документов по финансированию раздела "Физкультура и спорт" | Ежегодно | Отдел по ФКиС | |||||
| 12. | Организация работы коллегии по физической культуре и спорту | по отдельному плану | Долгих Л.Д. | |||||
| 2. Обеспечение развития спортивной материально-технической базы и спортивных сооружений г. Волгореченска | ||||||||
| 1. | Осуществление контроля за состоянием спортивных сооружений, расположенных на территории города | Ежегодно | Отдел по ФКиС, упр. образованием, отд. по делам молодежи МП "Коммунальщик" | |||||
| 2. | Подготовка и содержание спортивных сооружений: А) футбольное поле | Ежегодно | Отдел по ФКиС, МП "Коммунальщик" | 6,8 | 20,0 | 24,0 | 50,8 | |
| Б) хоккейный корт и игровые площадки в городском парке | Ежегодно | Отдел по ФКиС, МП "Коммунальщик", отдел культуры | 6,6 | 20,0 | 23,0 | 49,6 | ||
| В) лыжные трассы в микрорайонах 11, 12 и около площадки футбольного поля | Ежегодно | Отдел по ФКиС, МП "Коммунальщик", упр. образованием | 6,6 | 20,0 | 23,0 | 49,6 | ||
| Г) ледовые катки: - Городской каток - около д. 56 по ул. Лен. Космсомола | Ежегодно | Отдел по ФКиС, МП "Коммунальщик" | ||||||
| Д) дворовые спортивные площадки | Ежегодно | Отдел по ФКиС, МП "Коммунальщик" | ||||||
| Е) спортивные площадки около муниципальных школ и дошкольных учреждений | Ежегодно | Отдел по ФКиС, муниципальные школы, упр. образованием | ||||||
| Ж) теннисный корт и волейбольная площадка около ГКЦ | Ежегодно | ОАО, отд. по ФКиС, МП "Коммунальщик" | ||||||
| 3. | Замена устаревшего спортивного оборудования в крытых спортивных сооружениях, на открытых плоскостных сооружениях и приобретения необходимого спортивного инвентаря | Постоянно | Отд. по ФКиС, упр. образованием, отд. по делам молодежи, отд. культуры, МП "Коммунальщик" | |||||
| 4. | Организация ремонтновосстановительных работ спортивных сооружений города (футбольное поле, хоккейный корт и игровые площадки в парке, спортивные площадки около муниципальных школ, ПЛ-17, дворовые спортивные площадки, теннисный корт и волейбольная площадка около ГКЦ, спортзалы муниципальных школ и ГКЦ, помещения приспособленные для занятий физкультурой и спортом) | Постоянно | Отд. по ФКиС, упр. образованием, отд. по делам молодежи, отд. культуры, МП "Коммунальщик", комитет по архитектуре и строительству | |||||
| 5. | Организация строительных работ спорткомплекса и стадиона | 2006-2008 гг. | Комитет по архитектуре и строительству | |||||
| 6. | Организация работы спорткомплекса | 2006-2008 гг. | Администрация спорткомплекса | - | 3000,0 | 3500,0 | 6500,0 | |
| 3. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы | ||||||||
| 1. | Проведение спортивномассовых и физкультурнооздоровительных мероприятий в городе: - Соревнований, турниров, матчевых встреч, спортивных праздников; - Под лозунгом "Спорт против наркотиков" посвященных Дню защитников Отечества, Дню Победы, Дню города, Дню защиты детей; по различным видам спорта для всех категорий населения, среди допризывной молодежи, среди неорганизованных детей, подростков и молодежи по месту жительства; для лиц с ограниченными возможностями, среди спортивных семей, среди дошкольных учреждений | Ежегодно согласно календарным планам спортивных мероприятий | Отд. по ФКиС, упр. образованием, отд. молодежи, общественные объединения, предприятия | 224,0 | 250,0 | 270,0 | 744,0 | |
| 2. | Проведение спартакиады среди учащихся школ | Ежегодно | упр. образованием, отдел по ФКиС | |||||
| 3. | Обеспечение участия сильнейших спортсменов и команд города в областных, российских и международных, турнирах и матчевых встречах (лыжным гонкам, футболу, хоккею с шайбой, баскетболу, плаванию и др.) | Ежегодно Согласно календарным планам проводящих организаций | Отд. по ФКиС, отд. молодежи, упр. образованием предприятия | 436,0 | 470,0 | 550,0 | 1456,0 | |
| 4. | Организация проведения областных спортивных соревнований по футболу, хоккею с шайбой, лыжным гонкам, плаванию и др. на спортивных сооружениях города | Ежегодно Согласно календарному плану областных спортмероприятий | Отд. по ФКиС, упр. образованием | |||||
| 5. | Оказание помощи в организации и проведении физкультурнооздоровительных и спортивно-массовых мероприятий предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям города | По необходимости | Отдел по ФКиС | |||||
| 6. | Организация работы спортивных секций, групп оздоровительной направленности, спортивных залов, площадок | Постоянно | Отд. по ФКиС, упр. образованием, отд. по делам молодежи, отд. культуры, ПЛ-17, предприятия, общественные объединения | |||||
| 7. | Оказание организационной, методической и материальной помощи спортивным, физкультурнооздоровительным секциям и группам | По необходимости | Отд. по ФКиС, Отд. по делам молодежи, упр. образованием | |||||
| 8. | Организация отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи в спортивных лагерях (городских и загородных) | Ежегодно | Упр. образованием, отд. по делам молодежи, отд. по ФКиС | |||||
| 9. | Обеспечение инвентарем и формой спортсменов, участвующих в областных, российских, международных соревнованиях: - для сборной команды участвующей в зимних и летних играх Костромской области - для сборной команды по футболу - для сборной команды по хоккею - для сборной команды по лыжным гонкам - для сборной команды по баскетболу - для сборной команды по волейболу - для сборной команды по единоборствам | Ежегодно | Отд. по ФКиС упр. образованием отд. по делам молодежи | - | 200,0 | 200,0 | 400,0 | |
| 10. | Приобретение спортивной наградной атрибутики (грамоты, дипломы, кубки и т.п.) и инвентаря для проведения городских спортивных мероприятий | Ежегодно | Упр. образования, отд. по делам молодежи, отд. по ФКиС | 20 | 25,0 | 25,0 | 70,0 | |
| 4. Работа с физкультурными кадрами | ||||||||
| 1. | Составление банка данных по обеспеченности физкультурными кадрами в городе | Ежегодно | упр. образованием, отд. по делам молодежи, отд. по ФКиС, отд.культуры, предприятия | |||||
| 2. | Обучение на курсах и семинарах физкультурных кадров учреждений, предприятий, организаций, общественных объединений | По потребности | упр. образования, отд. по делам молодежи, отд. по ФКиС, предприятия | |||||
| итого | 800,0 | 4005,0 | 4615,0 | 9420,0 |