Постановление Думы Костромской области от 14.10.2010 № 5028
О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14 октября 2010 г. N 5028 О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (прилагается). 2. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы поаграрной политике, природным ресурсам и экологии представлять проектфедерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 3. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации возложить на комитетКостромской областной Думы по аграрной политике, природным ресурсам иэкологии. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Вносится Костромской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52,ст. 6249; 2009, № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст.6441; 2010,№ 18, ст.2142; № 31, ст.4160) следующие изменения: 1) в статье 9: часть2 изложить в следующей редакции: "2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три годаза исключением случая, установленного частью 2.1 настоящей статьи."; дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1.Плановые проверки при осуществлении государственногоземельного контроля и муниципального земельного контроля проводятся нечаще чем один раз в год."; 2) пункт 2 части 2 статьи 10 дополнить подпунктом "г" следующегосодержания: "г) самовольное занятие земельного участка;". Президент Российской Федерации Д.Медведев Москва, Кремль2010г.№_________ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Основным принципом земельного законодательства является приоритетохраны земли как основы жизни и деятельности, важнейшего компонентаокружающей среды и средства производства в сельском и лесномхозяйстве. Земли сельскохозяйственного назначения и прежде всегопродуктивные сельскохозяйственные угодья, выступающие в качествеглавного средства производства сельскохозяйственной продукции,занимают особое место как объект охраны. Охрана земель должна обеспечиваться в процессе их хозяйственногоиспользования всеми землепользователями. Действующее земельное законодательство закрепляет в качестве однойиз задач правового регулирования земельных отношений обеспечениерационального использования и охраны земель. Согласно данным Роснедвижимости, по итогам проверокгосударственного земельного контроля, наиболее распространеннымиявляются нарушения, связанные с использованием земельных участков непо целевому назначению, самовольным их занятием, а такженеиспользованием земельных участков, особенно предназначенных длясельскохозяйственного производства. Самовольное занятие земельных участков ведет к нарушению прав изаконных интересов других лиц, а неиспользование сельскохозяйственныхугодий ведет к их зарастанию и закустариванию, снижению плодородия идругим негативным последствиям. В целях обеспечения надлежащего контроля за использованием земельпредлагается внести изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" в части периодичности проведения плановыхпроверок и дополнения оснований для проведения внеплановых проверокпри осуществлении государственного и муниципального земельногоконтроля. Принятие законопроекта будет способствовать своевременномуреагированию на случаи самовольного занятия земель, выявлениюнеиспользуемых и нерационально используемых земель с целью вовлеченияих в хозяйственный оборот. Председатель Костромской областной Думы А.И. Бычков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Принятие и реализация проекта Федерального закона "О внесенииизменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" непотребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета ибюджетов субъектов Российской Федерации. ПЕРЕЧЕНЬ законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатьи 9 и 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения или принятия каких-либоактов федерального законодательства.