Постановление Думы Костромской области от 27.01.2011 № 234
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27 января 2011 г. N 234 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Одополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". 2.Направить указанный проект федерального закона в ПравительствоРоссийской Федерации для заключения. 3.Просить членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации Тер-Аванесова А.Б. и Думу В.М. и депутата ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Клинцевича Ф.А.Поддержать данный проект федерального закона. 4. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы потруду, социальной политике и здравоохранению Т.В.Тележкинойпредставлять проект федерального закона "О внесении изменения в статью3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственнойподдержки семей, имеющих детей" в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 5.Контроль за прохождением законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации возложить на комитетКостромской областной Думы по труду, социальной политике издравоохранению. 6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.Бычков Проект Внесен Костромской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Статья 1 Внести в часть 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,№ 1, ст. 19; 2008, № 52, ст. 6243) изменение, исключив из неё слова", а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлисьпасынками или падчерицами данных лиц". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей" (далее - Федеральный закон) право на дополнительныемеры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении)ребенка (детей), имеющего (их) гражданство Российской Федерации, уследующих граждан Российской Федерации независимо от места ихжительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующихдетей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они невоспользовались правом на дополнительные меры государственнойподдержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго,третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихсяправом на дополнительные меры государственной поддержки, если решениесуда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007года. Однако в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона привозникновении права на дополнительные меры государственной поддержкилиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются усыновленныедети, которые на момент усыновления являлись пасынками илипадчерицами данных лиц. Считаем данное ограничение необоснованным, поскольку оно ставит внеравное положение детей, усыновленных из учреждений социальнойзащиты, воспитательных и лечебных учреждений, по отношению к детям,которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами. Полагаем, что такой подход является несправедливым, посколькублагополучие детей в данном случае поставлено в зависимость от ихправового положения до момента усыновления. Настоящим проектом федерального закона предлагается исключить изФедерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерахгосударственной поддержки семей, имеющих детей" указанное ограничение. Председатель Костромской областной Думы А. И. Бычков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ( из расчета дополнительных затрат для Костромской области) Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственнойподдержки семей, имеющих детей" потребует выделения дополнительныхфинансовых средств из федерального бюджета. С принятием настоящего проекта федерального закона право надополнительные меры государственной поддержки возникает у 9 семей,обратившихся в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромскойобласти. В этих семьях имеется второй и третий ребенок, один изкоторых на время усыновления (удочерения) являлся пасынком илипадчерицой. Исходя из того, что размер материнского (семейного ) капитала в2011 году составляет 365 698,4 рубля, на реализацию проектафедерального закона для Костромской области потребуются дополнительныесредства федерального бюджета с их переводом в бюджет Пенсионногофонда Российской Федерации на выплату средств материнского (семейного)капитала в размере 3 291 285,6 рублей. В целом по Российской Федерации произвести расчеты непредставляется возможным из-за отсутствия необходимых данных. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 3Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей" потребует внесения изменений в постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 873 "Опорядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный)капитал".