Постановление Думы Костромской области от 21.04.2011 № 428
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21 апреля 2011 г. N 428 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации". 2.Направить указанный проект федерального закона в ПравительствоРоссийской Федерации для заключения. 3.Просить членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации Тер-Аванесова А.Б. и Думу В.М., депутата ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Клинцевича Ф.А.поддержать данный проект федерального закона. 4.Поручить председателю комитета Костромской областной Думы потруду, социальной политике и здравоохранению Т.В.Тележкинойпредставлять проект федерального закона "О внесении изменения в статью27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 5.Контроль за прохождением проекта федерального закона вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациивозложить на комитет Костромской областной Думы по труду, социальнойполитике и здравоохранению. 6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Вносится Костромской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Статья 1 Внести в пункт 1статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4920; 2009, N1, ст. 27) изменение, дополнив его подпунктами 3.1, 3.2 следующегосодержания: "3.1) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработалив качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве не менее 20лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет; 3.2) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработалив качестве доярок, операторов машинного доения, операторовсвиноводческих комплексов и механизированных ферм в сельском хозяйствене менее 20 лет;". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года. Президент Российской Федерации Д. Медведев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 17декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"правом досрочного назначения трудовой пенсии с применением льготпользуются педагогические и медицинские работники, проживающие иработающие в сельской местности. Для медицинских работников - 1 годработы засчитывается за 1 год 3 месяца, для педагогических работников- учителей сельских школ - периоды работы засчитываются в специальныйстаж независимо от занятости по ставке. Кроме того, пенсионные льготыимеют работники, занятые полный день на вредных и тяжелых условияхтруда, такие как электросварщики, кузнецы, аккумуляторщики, женщины,работающие трактористами - машинистами и на погрузо-разгрузочныхмашинах, и некоторые другие. Вместе с тем, Законом СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионномобеспечении граждан в СССР" до 1991 года предусматривались льготы попенсионному обеспечению и для других специалистов, занятых тяжелымфизическим сельскохозяйственным трудом. В том числе трактористы - машинисты, непосредственно занятые впроизводстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах идругих предприятиях сельского хозяйства - мужчины по достижении 55 летпри стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указаннойработе и женщины, работающие в качестве доярок, операторов машинногодоения, операторов свиноводческих комплексов и механизированных фермсельского хозяйства, - по достижении 50 лет и при стаже указаннойработы не менее 20 лет. Отмена указанных льгот ставит в неравное положение специалистов иработников, работающих в сельской местности, не способствуетсохранению и дополнительному привлечению квалифицированных кадров кработе в сельскохозяйственном производстве. Председатель Костромской областной Думы А. И. Бычков Финансово-экономическое обоснование к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Принятие и реализация проекта Федерального закона "О внесенииизменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" потребует дополнительных финансовых средств навыплату трудовых пенсий по старости на 5 лет ранее достиженияустановленного законом возраста мужчинам, проработавшим в качестветрактористов-машинистов сельского хозяйства. В целом по Российской Федерации произвести расчеты непредставляется возможным из-за отсутствия необходимых данных. При этомс принятием настоящего проекта Федерального закона право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости возникнет у 650 граждан,обратившихся в территориальные органы Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Костромской области. Исходя из того, что средний размер трудовой пенсии по состоянию на1 февраля 2011 года составляет 7847,68 рублей, на реализацию проектафедерального закона для Костромской области потребуются дополнительныесредства федерального бюджета с их переводом в бюджет Пенсионногофонда Российской Федерации на выплату пенсий указанным гражданам вразмере 61 211, 9 тысяч рублей в год. Финансирование расходов, связанных с принятием и реализациейпроекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",предполагается осуществлять за счет источников, предусматриваемых нафинансирование соответствующих частей трудовых пенсий федеральнымизаконами о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на очередной финансовый год. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменения встатью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" потребует внесения изменений в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О спискахпроизводств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочноназначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и обутверждении правил исчисления периодов работы, дающей право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летногосостава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федеральногозакона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".