Постановление Думы Костромской области от 19.05.2011 № 506
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 19 мая 2011 г. N 506 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях". 2. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы повопросам государственного устройства и местного самоуправления В. П.Ижицкому представлять проект федерального закона "О внесении измененийв Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Просить членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Тер-Аванесова А. Б., Журавлева Н. А., депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииКлинцевича Ф. А. и Пономарёва А. А. поддержать данный проектфедерального закона. 4. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации возложить на комитетКостромской областной Думы по вопросам государственного устройства иместного самоуправления. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Вносится Костромской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,№ 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46,ст. 4434; № 50, ст. 4847; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3533; № 44,ст. 4266; 2005, № 1, ст. 13, 40, 45; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; №27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1ст. 10; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 31, ст.3420, 3438; № 45, ст. 4634, 4641; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст.1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008, 4015; №41, ст. 4845; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; №49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст.2759; № 26, ст. 3120; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст.5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291; № 21,ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 30, ст.4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208;№ 41, ст. 5192; № 46 ст. 5918; 2011, № 1, ст. 23; № 7, ст. 901)следующие изменения: 1) дополнить статьей 19.8.2 следующего содержания: "Статья 19.8.2. Непредоставление сведений или предоставлениезаведомо ложных сведений о своей деятельности организациями,осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами 1. Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложныхсведений о своей деятельности, неопубликование или опубликованиезаведомо ложных сведений о своей деятельности организациями,осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами, если опубликование и (или) предоставление таких сведенийявляются обязательными в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытияинформации о деятельности организаций, осуществляющих деятельность всфере управления многоквартирными домами и форм ее предоставления и(или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставленияинформации организациями, осуществляющими деятельность в сфереуправления многоквартирными домами, - влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч додвадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисоттысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренногочастью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутымадминистративному наказанию за аналогичное административноеправонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года дотрех лет."; 2) часть 1 статьи 23.1 после цифр "19.8.1," дополнить словами"частью 2 статьи 19.8.2,"; 3) в части 1 статьи 23.55 слова "статьи 9.16" заменить словами"статьи 9.16, частью 1 статьи 19.8.2". Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступк информации об основных показателях ее финансово-хозяйственнойдеятельности (в части исполнения такой управляющей организациейдоговоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах иуслугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данныхуслуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы,необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии состандартом раскрытия информации, утверждаемым ПравительствомРоссийской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждены стандарты раскрытияинформации организациями, осуществляющими деятельность в сфереуправления многоквартирными домами (постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731). На практике управляющие компании не обеспечивают в полном объемераскрытие информации в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации № 731 "Об утверждении стандарта раскрытияинформации организациями, осуществляющими деятельность в сфереуправления многоквартирными домами" (отсутствие реквизитов управляющихкомпаний, бухгалтерской отчетности, сведений о доходах и расходахуправляющих компаний, отсутствие описания содержания услуг оказываемыхуправляющими компаниями, стоимости работ, результатов выполненияработ). Так из 59 управляющих компаний, действующих на территорииКостромской области, информацию на сайтах размещают в полном объеме(по 20 показателям согласно стандарту) 2 компании, по 19 показателямотвечают требованиям сайты 3 компаний, у 52 компаний информацияразмещается частично (от 1 до 18 показателей согласно стандарту), 2управляющие компании информацию не размещают. Привлечь нарушителей жилищного законодательства не позволяетпробел в Кодексе Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - Кодекс). Кодекс предусматриваетответственность только в отношении субъектов естественных монополий,организаций коммунального комплекса за непредоставление сведений илипредоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, в томчисле и за нарушение установленных стандартов раскрытия информации освоей деятельности (статья 19.8.1 Кодекса). Административнаяответственность в отношении организаций, осуществляющих деятельность всфере управления многоквартирными домами отсутствует. Законопроектом предлагается ввести новую статью 19.8.2 в Кодекс,предусматривающую административную ответственность за непредоставлениесведений или предоставление заведомо ложных сведений о своейдеятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложныхсведений о своей деятельности организациями, осуществляющимидеятельность в сфере управления многоквартирными домами, а равнонарушение установленных стандартов раскрытия информации о деятельностиорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере управлениямногоквартирными домами и форм ее предоставления и (или) заполнения,включая сроки и периодичность предоставления информации организациями,осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами. Изменения в статьи 23.1 и 23.55 Кодекса носят технический характерв связи с введением нового состава административного правонарушения вКодекс.Принятие законопроекта позволит обеспечить пресечение фактов нарушениязаконодательства Российской Федерации в установленной сфередеятельности. Председатель Костромской областной Думы А.И. Бычков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета ибюджетов субъектов Российской Федерации. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие федерального закона "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятияактов федерального законодательства.