Закон Костромской области от 15.06.2011 № 74-5-ЗКО
О внесении изменений в Кодекс о референдумах в Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Кодекс о референдумах в Костромской области Принят Костромской областной Думой 9 июня 2011 года Статья 1 Внести в Кодекс о референдумах в Костромской области от 31 марта1999 года № 58-ЗКО (в редакции законов Костромской области от 14октября 1999 года № 67-ЗКО, от 31 января 2005 года № 245-ЗКО, от 16июля 2007 года № 178-4-ЗКО, от 28 декабря 2007 года № 245-4-ЗКО, от 15июля 2009 года № 514-4-ЗКО, 29 марта 2010 года № 598-4-ЗКО) следующиеизменения: 1) в абзаце пятом статьи 3 слова "и который содержится в отметке орегистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе,заменяющем паспорт гражданина" исключить; 2) в части второй статьи 30: в первом предложении: слова "достоверности подписей участниковреферендума в поддержку инициативы проведения референдума" заменитьсловами "соблюдения порядка сбора подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума и оформления подписныхлистов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений обучастниках референдума и их подписей", после слов "с правом решающегоголоса" дополнить словами ", работников аппарата избирательнойкомиссии"; второе предложение после слов "внутренних дел" дополнить словом ",юстиции"; 3) в части третьей статьи 31: во втором предложении абзаца второго слова "органа местногосамоуправления, либо заключения специалиста, привлеченного к работеизбирательной комиссии" заменить словами "письменного заключенияэксперта, привлеченного к проверке"; абзацы шестой, седьмой дополнить словами " - на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к проверке всоответствии с частью второй статьи 30 настоящего КОДЕКСА;"; в абзаце десятом слова "с несоблюдением требований,предусмотренных частью пятой статьи 29 настоящего КОДЕКСА" заменитьсловами "и (или) оформленном с нарушением требований, установленных вприложениях № 1, № 2 к настоящему КОДЕКСУ"; в абзаце тринадцатом слова "работе по проверке достоверностиподписей" заменить словами "проверке в соответствии с частью второйстатьи 30 настоящего КОДЕКСА"; дополнить статью абзацем четырнадцатым следующего содержания: "- подписи участников референдума, внесенные в подписной листпозже заверения подписного листа лицом, осуществляющим сбор подписей,и (или) уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума."; 4) в части первой статьи 61: третье предложение после слов "домах отдыха" дополнить словами ",на вокзалах"; дополнить часть пятым предложением следующего содержания: "Списокучастников референдума участка референдума, образованного на вокзале,составляется участковой комиссией референдума в день голосования."; 5) дополнить статью 62 частью восьмой следующего содержания: "В случае образования при проведении референдума Костромскойобласти в соответствии с частью четвертой статьи 66 настоящего КОДЕКСАучастков референдума на вокзалах, участники референдума, находящиесятам в день голосования, включаются в списки участников референдума попредъявлении открепительного удостоверения."; 6) первое предложение части четвертой статьи 66 после слов "домахотдыха" дополнить словами ", на вокзалах"; 7) в части четвертой статьи 75: во втором предложении слова "на платной основе" исключить; дополнить часть третьим, четвертым предложениями следующегосодержания: "В случае предоставления помещения инициативной группе попроведению референдума (общественному объединению, указанному в частитретьей статьи 71 настоящего КОДЕКСА) собственник, владелец помещенияне позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаныуведомить в письменной форме соответствующую территориальную комиссиюреферендума, избирательную комиссию муниципального образования о фактепредоставления помещения, об условиях, на которых оно былопредоставлено, а также о том, когда это помещение может бытьпредоставлено в течение агитационного периода другим общественнымобъединениям, указанным в части третьей статьи 71 настоящего КОДЕКСА(инициативной группе по проведению референдума). Комиссия референдума,получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативнойгруппе по проведению референдума (общественному объединению,указанному в части третьей статьи 71 настоящего КОДЕКСА), в течениедвух суток с момента получения уведомления обязана разместитьсодержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационнойсети общего пользования "Интернет" или иным способом довести ее досведения общественного объединения, указанного в части третьей статьи71 настоящего КОДЕКСА (инициативной группы по проведениюреферендума)."; 8) в статье 90: а) в части первой цифры "9700000" заменить цифрами "11363500"; б) в части второй: в абзаце втором цифры "3240000" заменить цифрами "3795600"; в третьем абзаце цифры "488000" заменить цифрами "571900"; в) в части третьей: в абзаце втором цифры "82000" заменить цифрами "95800"; в абзаце третьем цифры "163000" заменить цифрами "190600"; в абзаце четвертом цифры "488000" заменить цифрами "571900"; 9) в части пятой статьи 105: дополнить часть новым третьим предложением следующего содержания:"Комиссия референдума, разместившая заказ на изготовление бюллетенейдля голосования на референдуме, вправе из числа излишне изготовленныхбюллетеней для голосования на референдуме оставить для архивирования ипроведения, при необходимости, соответствующих сличительныхмероприятий не более двух бюллетеней для голосования насоответствующем референдуме, на которых по диагонали от нижнего левогоугла до верхнего правового угла членом комиссии референдума с правомрешающего голоса в присутствии лиц, осуществляющих наблюдение запередачей бюллетеней для голосования на референдуме, делается запись"Образец", о чем составляется соответствующий акт."; третье-шестое предложения считать предложениями четвертым-седьмым; 10) часть третью статьи 110 признать утратившей силу; 11) в третьем предложении части второй статьи 112: после слов"участковой комиссии референдума" дополнить словами "в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка участников референдума",слова "гражданина, этого лица" заменить словами "лица, оказывающегопомощь участнику референдума,"; 12) в статье 114: а) в части первой: в первом предложении слова "(далее - референдум)" заменить словами"(далее - местный референдум)"; дополнить часть вторым - пятым предложениями следующегосодержания: "В случае совмещения дня голосования на местномреферендуме с днем голосования на референдуме Российской Федерации, навыборах депутатов Костромской областной Думы участник местногореферендума, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприйти в помещение для голосования того участка референдума, где онвключен в список участников референдума, может проголосовать досрочно(но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в помещении тойкомиссии, которая выдает открепительные удостоверения. Участникместного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующуюкомиссию местного референдума заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших участников местного референдума. Комиссия референдумавправе проверить указанную в заявлении участника местного референдумапричину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязанаотказать в выдаче бюллетеня для голосовании на местном референдуме."; б) в части четвертой: во втором предложении слова "или территориальной комиссииреферендума" исключить; дополнить часть третьим предложением следующего содержания:"Список досрочно проголосовавших участников местного референдумаприобщается к списку участников местного референдума."; в) в пятом предложении части пятой слова ", а также подписьюучастника референдума, проголосовавшего досрочно" исключить; г) часть шестую дополнить вторым, третьим предложениями следующегосодержания: "Непосредственно после получения бюллетеней дляголосования на местном референдуме участковой комиссией в спискеучастников местного референдума напротив фамилий участниковреферендума, проголосовавших досрочно в помещении комиссии местногореферендума, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Если участникреферендума голосует досрочно в помещении участковой комиссииреферендума, указанная отметка делается в списке участников местногореферендума при выдаче бюллетеня для голосования на местномреферендуме."; д) дополнить статью частями одиннадцатой - двадцать первойследующего содержания: "В случае нахождения отдельных групп участников референдума,включенных в список участников референдума на соответствующем участкереферендума, в значительно удаленных от помещения для голосованияместах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено(в труднодоступных или отдаленных местностях), в связи с чемневозможно провести досрочное голосование в целом по участкуреферендума, по разрешению, соответственно уровню референдума,избирательной комиссии Костромской области (комиссии референдумаКостромской области), избирательной комиссии муниципальногообразования (комиссии местного референдума) может проводитьсядосрочное голосование этих групп участников референдума в течениенескольких дней в порядке, установленном частями двенадцатой -двадцать первой настоящей статьи. Для проведения досрочного голосования отдельных групп участниковреферендума используются переносные ящики для голосования, количествокоторых определяется соответствующей участковой комиссией референдума.До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики дляголосования предъявляются в помещении участковой комиссии референдумабольшинству членов участковой комиссии референдума, а такжеприсутствующим лицам, указанным в части первой статьи 109 настоящегоКОДЕКСА, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящикидля голосования опечатываются (опломбируются). На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующемудосрочно участнику референдума, в правом верхнем углу ставятся подписидвух членов участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса, которые заверяются печатью комиссии референдума. Досрочное голосование отдельных групп участников референдума внепомещения для голосования при проведении референдума Костромскойобласти, местного референдума проводят не менее двух членов участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметьпри себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковойкомиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней для голосования установленной формы, списокучастников референдума, а также необходимые письменные принадлежности(за исключением карандашей) для заполнения участником референдумабюллетеня. Участник референдума, голосующий досрочно, расписывается вполучении выдаваемого ему бюллетеня в списке участников референдума. Всписке участников референдума члены участковой комиссии референдума,проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участникреферендума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Участник референдума заполняет бюллетень и опускает его впереносной ящик для голосования в порядке, установленном статьей 112настоящего КОДЕКСА. О проведении досрочного голосования составляется акт, в которомуказываются день и время голосования, число участников референдума,получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилиичленов комиссии референдума, иных лиц, присутствовавших приголосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком дляголосования. С момента окончания досрочного голосования прорези для бюллетенейв переносных ящиках для голосования опечатываются председателемучастковой комиссии референдума. Хранение переносных ящиков дляголосования обеспечивается секретарем участковой комиссии референдума.Переносные ящики для голосования не вскрываются до началанепосредственного подсчета голосов участников референдума на участкереферендума. Переносные ящики для голосования с находящимися в нихбюллетенями, которые заполнили проголосовавшие досрочно участникиреферендума, запрещается использовать для проведения голосования вдень голосования. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица,указанные в части первой статьи 109 настоящего КОДЕКСА. При проведениидосрочного голосования с использованием переносных ящиков дляголосования участковая комиссия референдума должна обеспечить не менеечем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса,наблюдателей, назначенных разными политическими партиями, равные свыезжающими для проведения досрочного голосования членами участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса возможности прибытия кместу проведения досрочного голосования. Досрочное голосование проводится в установленное решениемсоответствующей участковой комиссии референдума время, что должно бытьдоведено до сведения участников референдума и лиц, указанных в частипервой статьи 109 настоящего КОДЕКСА, через средства массовойинформации или иным способом. При проведении досрочного голосования участковая комиссияреферендума обязана обеспечить тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления участников референдума,обеспечить сохранность бюллетеней, учет голосов участников референдумапри установлении итогов голосования."; 13) в статье 115: а) в части второй: первое предложение дополнить словами "и имеет единую нумерацию навсей территории Костромской области"; дополнить часть новым вторым предложением следующего содержания:"Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласноприложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"."; второе предложение считать предложением третьим, в нем: слово"Форма" заменить словом "Текст", слова "порядок его изготовления,степень защиты открепительного удостоверения, количество" заменитьсловами "способы защиты открепительных удостоверений от подделки приих изготовлении, число", слова ", порядок их передачи в комиссииреферендума и хранения" исключить; дополнить часть новыми четвертым, пятым предложениями следующегосодержания: "В целях защиты открепительных удостоверений от подделкипри их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) снанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты. Размещениезаказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляетсяизбирательной комиссией Костромской области централизованно наосновании ее решения."; третье предложение считать предложением шестым; б) во втором предложении части третьей слова "в день голосованияучастник референдума Костромской области не будет иметь возможностьприбыть в помещение для голосования" заменить словами "участникуреферендума Костромской области требуется открепительноеудостоверение"; в) часть четвертую дополнить третьим - восьмым предложениямиследующего содержания: "Территориальная комиссия референдума выдаетучастнику референдума Костромской области либо его представителюоткрепительное удостоверение на основании сведений об участникахреферендума, представленных в территориальную комиссию референдума всоответствии с частью второй статьи 61 настоящего КОДЕКСА.Территориальная комиссия референдума составляет реестр выдачиоткрепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства участника референдума.Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной члентерриториальной комиссии референдума с правом решающего голоса,осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, в соответствующихграфах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номервыданного открепительного удостоверения и расписывается. За 20 дней додня голосования территориальная комиссия референдума направляет вучастковые комиссии референдума вместе с первым экземпляром спискаучастников референдума Костромской области заверенные выписки изреестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываютсясведения о получивших открепительные удостоверения участникахреферендума Костромской области, зарегистрированных на территорияхсоответствующих участков референдума. На основании соответствующейвыписки член участковой комиссии референдума в графе "Особые отметки"списка участников референдума Костромской области делает отметку:"Получил в территориальной комиссии референдума открепительноеудостоверение № __" с указанием номера выданного открепительногоудостоверения и расписывается. При выдаче участнику референдумаоткрепительного удостоверения в участковой комиссии референдумапредседатель, заместитель председателя, секретарь или иной членучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выдавшийучастнику референдума открепительное удостоверение, в графе "Особыеотметки" списка участников референдума делает отметку "Получилоткрепительное удостоверение № __" с указанием номера открепительногоудостоверения и расписывается."; г) части пятую, шестую изложить в следующей редакции: "При получении открепительного удостоверения участник референдумаКостромской области в соответствующих графах реестра выдачиоткрепительных удостоверений или списка участников референдумауказывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, и расписывается. В случае полученияоткрепительного удостоверения на основании доверенности представителемучастника референдума в соответствующих графах реестра выдачиоткрепительных удостоверений или списка участников референдумаКостромской области указываются серия и номер паспорта участникареферендума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этомпредставитель участника референдума указывает свои фамилию, имя,отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и расписывается. После этого у представителя участникареферендума доверенность изымается и приобщается соответственно креестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участниковреферендума. Участник референдума Костромской области, которому выданооткрепительное удостоверение (в том числе через его представителя наосновании доверенности), исключается участковой комиссией референдумаиз списка участников референдума на соответствующем участкереферендума Костромской области и не учитывается в числезарегистрированных участников референдума при составлении протоколаучастковой комиссии референдума об итогах голосования. Повторнаявыдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утратыоткрепительного удостоверения его дубликат не выдается. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной членкомиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачуоткрепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчествоучастника референдума Костромской области, серию и номер его паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участкареферендума, где участник референдума включен в список участниковреферендума Костромской области, адрес участковой комиссииреферендума, наименование муниципального образования в Костромскойобласти, на территории которого образован участок референдума,наименование комиссии референдума, выдавшей открепительноеудостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь илииной член комиссии референдума с правом решающего голоса,осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает воткрепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачиоткрепительного удостоверения, расписывается и ставит печатьсоответствующей комиссии референдума."; д) первое предложение части седьмой после слов "участниковреферендума" дополнить словами "Костромской области"; е) в части восьмой: второе предложение после слов "участников референдума" дополнитьсловами "Костромской области"; дополнить часть третьим предложением следующего содержания:"Участковой комиссией референдума в графе "Особые отметки" спискаучастников референдума Костромской области делается отметка:"Проголосовал по открепительному удостоверению № __" с указаниемномера открепительного удостоверения, предъявленного участникомреферендума."; ж) во втором предложении части девятой слова "с указанием ихколичества" заменить словами "по форме, утвержденной Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации, с указанием числа иномеров погашенных открепительных удостоверений"; з) дополнить статью частью десятой следующего содержания: "В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссияреферендума, установившая факт такой утраты, незамедлительносоставляет соответствующий акт и принимает решение, в которомуказываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения,факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же деньдоводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссииреферендума, в том числе избирательной комиссии Костромской области.На основании этого решения избирательная комиссия Костромской областипризнает соответствующее открепительное удостоверениенедействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящиекомиссии референдума Костромской области. Недействительноеоткрепительное удостоверение не является основанием для включенияучастника референдума в список участников референдума. Припредъявлении участником референдума такого открепительногоудостоверения оно подлежит изъятию."; 14) в статье 116: а) первое предложение части второй после слов "для голосованияпроводится" дополнить словами ", за исключением случаев,предусмотренных статьей 114 настоящего КОДЕКСА,"; б) первое предложение части четырнадцатой дополнить словами ", атакже ставятся подписи указанных членов комиссии референдума"; 15) в пункте "д" части первой статьи 118: в абзаце двенадцатом слова "строки 11а - 11г" заменить словами"строки 11а - 11е"; дополнить пункт новыми абзацами семнадцатым-двадцатым следующегосодержания: "- строка 11д: число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией референдума участникам референдума; - 11е: число утраченных открепительных удостоверений; - 11ж: число утраченных бюллетеней; - 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;"; абзац семнадцатый считать абзацем двадцать первым; абзацы восемнадцатый, девятнадцатый исключить; 16) в статье 119: а) часть пятую дополнить пунктом "д1" следующего содержания: "д1) число открепительных удостоверений, выданных территориальнойкомиссией референдума участникам референдума Костромской области;"; б) абзац первый части седьмой дополнить словами ", а в случаеиспользования технических средств подсчета голосов - только всоответствующие строки увеличенной формы протокола"; в) часть девятую дополнить пунктом "д" следующего содержания: "д) 11д - число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией референдума участникам референдумаКостромской области."; г) части десятую, одиннадцатую изложить в следующей редакции: "При подведении итогов голосования на референдуме Костромскойобласти после осуществления указанных действий проводится проверкаконтрольного соотношения: число открепительных удостоверений,полученных участковой комиссией референдума, должно быть равно суммечисла открепительных удостоверений, выданных участковой комиссиейучастникам референдума Костромской области на участке референдума додня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных научастке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковаякомиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчетеданных, внесенных в список участников референдума Костромской области,и погашенных открепительных удостоверений. Если в результатедополнительного подсчета указанное контрольное соотношение невыполняется снова, участковая комиссия референдума принимаетсоответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола обитогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольноесоотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра "0". Затемсо списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанныев части второй статьи 42 настоящего КОДЕКСА, а члены участковойкомиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности произведенного подсчета. После этого председателем илисекретарем комиссии референдума обеспечивается хранение спискаучастников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся впомещении для голосования."; 17) в статье 120: а) первое предложение части восьмой после слов "участковойкомиссии референдума" дополнить словами "(а при проведении досрочногоголосования на местном референдуме только в помещении участковойкомиссии - число участников референдума, проголосовавших досрочно впомещении участковой комиссии)"; б) в третьем предложении части шестнадцатой слова "Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации либо" исключить; в) в части семнадцатой: в первом предложении: слова "в строку 11д" заменить словами "встроку 11ж", слова "строку 11е" заменить словами "строку 11з"; в третьем предложении слова "строки 11д и 11е" заменить словами"строки 11ж и 11з"; 18) статью 121 изложить в следующей редакции: "Статья 121. Использование технических средств при подсчетеголосовучастников референдума По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерацииили на основании ее поручения по решению избирательной комиссииКостромской области участковые комиссии референдума используют приголосовании на референдуме вместо стационарных ящиков для голосованиятехнические средства подсчета голосов или комплексы для электронногоголосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборахи (или) референдумах разных уровней использование технических средствподсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательнопри подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всехуровней. Перечень участков референдума, на которых используютсятехнические средства подсчета голосов и комплексы для электронногоголосования, определяется Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или по ее поручению избирательной комиссиейКостромской области. При использовании технических средств подсчета голосов запрещаетсяразглашение данных подсчета голосов до окончания голосования научастке референдума, за исключением данных об общем числепроголосовавших участниках референдума. Использование технических средств подсчета голосов, комплексов дляэлектронного голосования осуществляется участковыми комиссиямиреферендума в соответствии с порядком использования техническихсредств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования,технической системы передачи информации, установленным Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", а в части, неурегулированной указанным федеральным законом, - в соответствии срешениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации."; 19) в первом предложении части девятой статьи 122 слова "в строки1 - 11, 11а - 11г, 11д и 11е" заменить словами "в строки 1-11,11а-11е, 11ж и 11з"; 20) абзацы четырнадцатый, пятнадцатый пункта "д" части первойстатьи 139 изложить в следующей редакции: "- строка 11ж: число утраченных бюллетеней; - строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;"; 21) абзац второй приложения № 3 к Кодексу изложить в следующейредакции: "2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 11ж - 11з". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Костромской области И.Слюняев15 июня 2011 года№ 74-5-ЗКО