Постановление Думы Костромской области от 09.06.2011 № 558
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.1 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 9 июня 2011 г. N 558 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.1 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в статьи 8.1 и 9.4 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях". 2. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы повопросам государственного устройства и местного самоуправления В. П.Ижицкому представлять проект федерального закона "О внесении измененийв статьи 8.1 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 3. Просить членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Тер-Аванесова А. Б. и Журавлёва Н. А., депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииКлинцевича Ф. А. и Пономарёва А. А. поддержать данный проектфедерального закона. 4. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации возложить на комитетКостромской областной Думы по вопросам государственного устройства иместного самоуправления. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Вносится Костромской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статьи 8.1 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,№ 1, ст. 1; 2005, № 52 (1 ч.), ст. 5596; 2006, № 52, ст. 5498; 2007,№ 26, ст. 3089; 2010, № 1, ст. 1; № 31, ст. 4208) следующие изменения: 1) в абзаце втором статьи 8.1 слова "от одной тысячи до двух тысячрублей" заменить словами "от двух тысяч до пяти тысяч рублей"; слова"от двух тысяч до пяти тысяч рублей" заменить словами "от десяти тысячдо пятидесяти тысяч рублей"; слова "от двадцати тысяч до ста тысячрублей" заменить словами "от ста тысяч до пятисот тысяч рублей". 2) в статье 9.4: в абзаце втором части 1 слова "от пятисот до одной тысячи рублей"заменить словами "от одной тысячи до пяти тысяч рублей", слова "отпяти тысяч до десяти тысяч рублей" заменить словами "от десяти тысячдо пятидесяти тысяч рублей", слова "от тридцати тысяч до ста тысячрублей" заменить словами "от ста тысяч до пятисот тысяч рублей"; в абзаце втором части 2 слова "от ста тысяч до пятисот тысячрублей" заменить словами "от пятисот тысяч до одного миллиона рублей". Президент Российской Федерации Д.Медведев Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.1 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.1 и9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"направлен на увеличение размеров административных штрафов,установленных за административные правонарушения в области охраныокружающей среды и природопользования, предусмотренные в статьях 8.1 и9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее - Кодекс). Необходимость повышения размеров административных штрафов завышеназванные правонарушения вызвана рядом обстоятельств. Количество правонарушений, квалифицируемых по статьям 8.1 и 9.4Кодекса, с каждым годом возрастает. Причины данного обстоятельствамогут быть различны, однако одной из них является низкая эффективностьпривлечения к ответственности в связи с размерами налагаемых штрафов. Предусмотренные неоправданно низкие санкции несоизмеримы споследствиями, наступающими вследствие нарушения требованийнормативных документов в области строительства, порядка строительстваобъектов, приемки, ввода их в эксплуатацию. Только более суровымиадминистративными наказаниями может быть достигнут необходимый эффект. В частности, нарушение застройщиками экологических требований,строительных норм и правил, устанавливающих требования к организацииводоотведения от жилых домов может привести к сбросу загрязняющихвеществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты, чтов свою очередь повлечет загрязнение источников питьевоговодоснабжения, ухудшение качества питьевой воды. Потребление питьевойводы, не отвечающей нормативным требованиям, и постоянные перебои в еепоставке создают реальную угрозу здоровью населения, в том числеросту числа инфекционных заболеваний. Таким образом, в условиях, когда количество аварий зданий исооружений, в том числе с человеческими жертвами, продолжаетоставаться на достаточно высоком уровне, представляется чрезвычайноважным принять необходимые законодательные меры в части ужесточенияответственности за указанные правонарушения, что должно способствоватьрешению стоящих перед государством задач по защите прав физическихлиц на безопасную среду жизнедеятельности. Ужесточение санкций позволит защитить права и интересы граждан,повысит ответственность застройщиков. Угроза понести значительнуюматериальную ответственность за нарушение экологических требований,требований проектной документации, технических регламентов,обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, другихнормативных документов в области строительства при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства, включая применение строительных материалов (изделий),заставит застройщиков неукоснительно соблюдать положения, закрепленныев данных актах. Председатель Костромской областной Думы А.И.Бычков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.1 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений встатьи 8.1 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" не потребует дополнительных финансовых затрат изфедерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,муниципальных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.1 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.1 и9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"не потребует признания утратившими силу, приостановления, измененияили принятия актов федерального законодательства.