Постановление Губернатора Костромской области от 06.06.2011 № 82

Об утверждении административного регламента департамента здравоохранения Костромской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи)

  
                      ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                          от 6 июня 2011 г. N 82                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Губернатора Костромской области
                                             от 18.10.2013 г. N 192
  
                          
         Об утверждении административного регламента департамента       
    здравоохранения Костромской области по исполнению государственной   
      функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензионных     
     требований и условий при осуществлении медицинской деятельности    
     организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за   
           исключением высокотехнологичной медицинской помощи)          
       Во исполнение  Основ  законодательства  Российской  Федерации  обохране   здоровья   граждан,  Постановления  Правительства  РоссийскойФедерации от 11 ноября  2005  года  N  679  "О  порядке  разработки  иутверждения  административных  регламентов  исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления  государственныхуслуг" постановляю:
       1. Утвердить прилагаемый административный регламент  департаментаздравоохранения  Костромской  области  по  исполнению  государственнойфункции  по  осуществлению  контроля   за   соблюдением   лицензионныхтребований   и  условий  при  осуществлении  медицинской  деятельностиорганизациями  муниципальной  и  частной  систем  здравоохранения  (заисключением высокотехнологичной медицинской помощи).
       2. Департаменту здравоохранения  Костромской  области  обеспечитьреализацию   административного   регламента,  утвержденного  настоящимпостановлением.
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя губернатора Костромской области, координирующего работу повопросам реализации государственной и выработке региональной  политикив сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения граждан.
       4.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   егоофициального опубликования и действует до утверждения соответствующегоадминистративного регламента  по  исполнению  государственной  функциифедеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке    государственной    политики    и     нормативно-правовомурегулированию в сфере здравоохранения.
                                          Губернатор Костромской области
                                                               И.Слюняев
                                                              Приложение
                                                               Утвержден
                                                          постановлением
                                                             губернатора
                                                     Костромской области
                                                  от 6 июня 2011 г. N 82
                        Административный регламент                      
             департамента здравоохранения Костромской области           
          по исполнению государственной функции по осуществлению        
        контроля за соблюдением лицензионных требований и условий       
         при осуществлении медицинской деятельности организациями       
              муниципальной и частной систем здравоохранения            
         (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи)        
                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
                   Наименование государственной функции                 
       1.  Административный   регламент   департамента   здравоохраненияКостромской   области   по   исполнению   государственной  функции  поосуществлению  контроля  за  соблюдением  лицензионных  требований   иусловий   при  осуществлении  медицинской  деятельности  организациямимуниципальной  и  частной  систем  здравоохранения   (за   исключениемвысокотехнологичной  медицинской  помощи)  (далее  -  административныйрегламент)  разработан   в   целях   повышения   качества   исполнениягосударственной  функции, защиты прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении проверок при осуществлении контроля засоблюдением   лицензионных  требований  и  условий  при  осуществлениимедицинской деятельности организациями муниципальной и частной  системздравоохранения   (за   исключением   высокотехнологичной  медицинскойпомощи) (далее - государственная функция).
       2. Административный регламент устанавливает порядок осуществлениягосударственной  функции,  сроки и последовательность административныхпроцедур  и  административных  действий  департамента  здравоохраненияКостромской  области,  порядок  взаимодействия  между его структурнымиподразделениями  и  должностными  лицами,  а  также  взаимодействие  сфизическими или юридическими лицами, органами государственной власти иорганами местного самоуправления,  учреждениями  и  организациями  приисполнении государственной функции.
           Наименование исполнительного органа государственной          
               власти Костромской области, непосредственно              
                   исполняющего государственную функцию                 
       3. Исполнительным органом государственной власти, непосредственноисполняющим     государственную    функцию,    является    департаментздравоохранения   Костромской    области    (далее    -    департаментздравоохранения).
       4.   При   исполнении   государственной    функции    департаментздравоохранения взаимодействует:
       с  органами  прокуратуры  по  вопросам  согласования   проведенияпроверок;
       с Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере  здравоохранения  исоциального  развития  Российской  Федерации (далее - Росздравнадзор),которая   является   держателем   подсистемы   "Лицензирование"    АИСРосздравнадзора.
           Перечень нормативных правовых актов, непосредственно         
             регулирующих исполнение государственной функции            
       5.    Исполнение    государственной    функции    непосредственнорегулируется следующими нормативно правовыми актами:
       1)  Основами  законодательства  Российской  Федерации  об  охранездоровья граждан, утвержденными Верховным Советом Российской Федерацииот 22 июля 1993 года N 5487-1  (Ведомости  Съезда  народных  депутатовРоссийской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской Федерации, 19августа 1993 года, N 33, ст. 1318);
       2) Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N  195-ФЗ  "КодексРоссийской  Федерации  об  административных правонарушениях" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, N 1);
       3) Федеральным законом  от  8  августа  2001  года  N  128-ФЗ  "Олицензировании  отдельных видов деятельности" ("Российская газета", 10августа 2001 года, N 153-154);
       4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее-  Федеральный  закон  N 294-ФЗ) ("Российская газета", 30 декабря 2008года, N 266);
       5) Федеральным законом от  29  декабря  2006  года  N  258-ФЗ  "Овнесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации  в  связи  с  совершенствованием  разграничения  полномочий"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1 января 2007 года, N1 (1 ч.), ст. 21);
       6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября2005  года  N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов  исполнения  государственных  функций  и  административныхрегламентов    предоставления    государственных    услуг"   (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 года, N 47,  ст.4933);
       7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января2006   года  N  45  "Об  организации  лицензирования  отдельных  видовдеятельности"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   6февраля 2006 года, N 6, ст. 700);
       8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января2007  года N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинскойдеятельности"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  29января 2007 года, N 5, ст. 656);
       9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября2009  года  N  944  "Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения,   в   сфере   образования   и    социальной    сфере,осуществляемых      юридическими      лицами     и     индивидуальнымипредпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся  сустановленной  периодичностью"  (далее  -  Постановление ПравительстваРоссийской Федерации  N  944)  (Собрание  законодательства  РоссийскойФедерации, 30 ноября 2009 года, N 48, ст. 5824);
       10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля2010  года  N  215  "Об  утверждении  Правил  подготовки  докладов  обосуществлении  государственного  контроля  (надзора),   муниципальногоконтроля  в  соответствующих  сферах  деятельности  и об эффективноститакого  контроля  (надзора)"  (далее  -  Постановление   ПравительстваРоссийской  Федерации  от  5  апреля  2010  года  N  215) ("Российскаягазета", N 78, от 14 апреля 2010 года);
       11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30  июня2010   года   N   489   "Об  утверждении  Правил  подготовки  органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  ииндивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление  ПравительстваРоссийской  Федерации  от 30 июня 2010 года N 489) (СЗ РФ, 2010, N 28,ст. 3706);
       12) Приказом Министерства здравоохранения и социального  развитияРоссийской Федерации от 10 мая 2007 года N 323 "Об утверждении Порядкаорганизации работ (услуг), выполняемых при осуществлении  доврачебной,амбулаторно-поликлинической  (в  том числе первичной медико-санитарнойпомощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время  ипосле  родов,  специализированной медицинской помощи), стационарной (втом  числе  первичной  медико-санитарной  помощи,  медицинской  помощиженщинам   в   период   беременности,   во   время   и   после  родов,специализированной    медицинской    помощи),    скорой    и    скоройспециализированной    (санитарно-авиационной),    высокотехнологичной,санаторно-курортной медицинской помощи" ("Российская газета", 20  июня2007 года, N 129);
       13) Приказом Министерства здравоохранения и социального  развитияРоссийской  Федерации  от  23  апреля 2009 года N 210н "О номенклатуреспециалистов с высшим и послевузовским и фармацевтическим образованиемв  сфере  здравоохранения  Российской Федерации" ("Российская газета",10 июня 2009 года, N 104);
       14)  Приказом  Министерства  экономического  развития  РоссийскойФедерации  от  30  апреля  2009  года  N  141  "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и   муниципального   контроля"   (далее    -    Приказ    Министерстваэкономического  развития  Российской  Федерации  N  141)  ("Российскаягазета", N 85, от 14 мая 2009 года);
       15) постановлением губернатора Костромской области от 27  декабря2007  года  N 546 "О департаменте здравоохранения Костромской области"("СП - нормативные документы", 28 декабря 2007 года, N 63 (123).
                       Предмет и субъекты проверки                      
       6.  Лицензионными  требованиями  и  условиями  при  осуществлениимедицинской деятельности являются:
       1) наличие у соискателя лицензии (лицензиата)  принадлежащих  емуна   праве  собственности  или  на  ином  законном  основании  зданий,помещений,  оборудования  и  медицинской  техники,   необходимых   длявыполнения   работ   (услуг),   соответствующих  установленным  к  нимтребованиям;
       2)  наличие   у   руководителя   или   заместителя   руководителяюридического  лица  либо  у  руководителя  структурного подразделения,ответственного  за   осуществление   лицензируемой   деятельности,   -соискателя   лицензии   (лицензиата)  высшего  (среднего  -  в  случаевыполнения работ  (услуг)  по  доврачебной  помощи)  профессионального(медицинского)   образования,   послевузовского   или  дополнительногопрофессионального  (медицинского)  образования  и  стажа   работы   поспециальности не менее 5 лет;
       3)  наличие  у  индивидуального  предпринимателя   -   соискателялицензии  (лицензиата)  высшего  (среднего - в случае выполнения работ(услуг)  по  доврачебной  помощи)   профессионального   (медицинского)образования,  послевузовского  или  дополнительного  профессионального(медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее  5лет;
       4)  наличие  в  штате  соискателя   лицензии   (лицензиата)   илипривлечение  им  на  ином законном основании специалистов, необходимыхдля   выполнения   работ   (услуг),   имеющих   высшее   или   среднеепрофессиональное  (медицинское)  образование и сертификат специалиста,соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг);
       5) повышение  квалификации  специалистов,  осуществляющих  работы(услуги), не реже одного раза в 5 лет;
       6)   соблюдение   лицензиатом    медицинских    технологий    приосуществлении  медицинской  деятельности,  разрешенных  к применению впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
       7) соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении  иммедицинской деятельности;
       8)  обеспечение   лицензиатом   при   осуществлении   медицинскойдеятельности    контроля   за   соответствием   качества   выполняемыхмедицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам);
       9)   соблюдение   лицензиатом   правил   предоставления   платныхмедицинских услуг, утвержденных в установленном порядке;
       10)   наличие   в   штате   соискателя   лицензии    (лицензиата)специалистов,   осуществляющих  техническое  обслуживание  медицинскойтехники, или наличие у соискателя  лицензии  (лицензиата)  договора  сорганизацией,   имеющей   лицензию   на   осуществление   этого   видадеятельности;
       11)   ведение   лицензиатом   при    осуществлении    медицинскойдеятельности учетной и отчетной медицинской документации.
       7. Субъектами проверки являются юридические лица и индивидуальныепредприниматели,    осуществляющие    медицинскую    деятельность   натерритории    Костромской    области,    подлежащую     лицензированиюисполнительными  органами  государственной  власти субъекта РоссийскойФедерации в соответствии с  требованиями  законодательства  РоссийскойФедерации в сфере здравоохранения (далее - субъекты проверки).
       Лицензирование     медицинской     деятельности      осуществляютисполнительные  органы  государственной  власти  субъектов  РоссийскойФедерации   в   части   осуществления    деятельности    организациямимуниципальной   и   частной  систем  здравоохранения  (за  исключениемдеятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи).
       8. Государственная функция  исполняется  посредством  плановых  ивнеплановых  проверок  соответствия  лицензионных требований и условийпри осуществлении медицинской деятельности субъектами проверок  (далее- лицензионные требования и условия).
                   Права и обязанности должностных лиц                  
                при осуществлении контроля за соблюдением               
                    лицензионных требований и условий                   
       9. В соответствии с требованиями  Федерального  закона  N  294-ФЗдолжностные  лица департамента здравоохранения при проведении проверкиобязаны:
       1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  всоответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия попредупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательныхтребований   и   требований,  установленных  муниципальными  правовымиактами;
       2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  изаконные  интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится;
       3) проводить  проверку  на  основании  распоряжения  или  приказаруководителя,   заместителя   руководителя   органа   государственногоконтроля  (надзора),  органа  муниципального  контроля  о   проведениипроверки в соответствии с ее назначением;
       4)  проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебныхобязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебныхудостоверений,   копии   распоряжения   или   приказа    руководителя,заместителя  руководителя  органа государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля и в случае,  предусмотренном  частью  5статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласованиипроведения проверки;
       5) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  илиуполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  припроведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;
       6)  представлять  руководителю,  иному  должностному   лицу   илиуполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предметупроверки;
       7)  знакомить   руководителя,   иного   должностного   лица   илиуполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуальногопредпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатамипроверки;
       8)  учитывать  при  определении  мер,   принимаемых   по   фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,растений,    окружающей    среды,    безопасности   государства,   длявозникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенногохарактера,  не  допускать  необоснованное  ограничение прав и законныхинтересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
       9) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжалованииюридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
       10)   соблюдать   сроки   проведения   проверки,    установленныеФедеральным законом N 294-ФЗ;
       11)  не   требовать   от   юридического   лица,   индивидуальногопредпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
       12)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по   просьберуководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  егоуполномоченного    представителя    ознакомить    их   с   положениямиадминистративного регламента  (при  его  наличии),  в  соответствии  скоторым проводится проверка;
       13) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учетапроверок.
               Права и обязанности лиц, в отношении которых             
             осуществляются мероприятия по контролю (надзору)           
       10.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченныйпредставитель субъекта проверки при проведении проверки имеют право:
       1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
       2) получать от департамента здравоохранения, его должностных  лицинформацию,  которая  относится  к  предмету  проверки и представлениекоторой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
       3)  знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  актепроверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лицдепартамента здравоохранения;
       4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департаментаздравоохранения,  повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального   предпринимателя   при   проведении    проверки,    вадминистративном   и   (или)   судебном   порядке   в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.
              Результаты исполнения государственной функции             
       11.  Конечным  результатом  исполнения  государственной   функцииявляется  выявление  факта  (отсутствия  факта) нарушения лицензионныхтребований и условий.
       12.   По   результатам   исполнения    государственной    функциисоставляется:
       1) акт  проверки  в  двух  экземплярах,  типовая  форма  которогоустановлена  Приказом  Министерства экономического развития РоссийскойФедерации N 141;
       2) предписание об устранении нарушений лицензионных требований  иусловий (в случае выявления факта нарушения).
       13.    Приостановление    действия    лицензии     осуществляетсялицензирующим  органом  в  случае  привлечения лицензиата за нарушениелицензионных требований и условий к административной ответственности впорядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    обадминистративных правонарушениях.
       В   случае   вынесения   судьей   решения   об   административномприостановлении  деятельности  лицензиата  за  нарушение  лицензионныхтребований и условий  лицензирующий  орган  в  течение  суток  со  днявступления  данного  решения в законную силу приостанавливает действиелицензии  на  срок  административного   приостановления   деятельностилицензиата.
       Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий органоб   устранении   им  нарушения  лицензионных  требований  и  условий,повлекшего  за  собой  административное  приостановление  деятельностилицензиата.
       Действие лицензии возобновляется лицензирующим  органом  со  дня,следующего  за  днем истечения срока административного приостановлениядеятельности лицензиата, или со дня,  следующего  за  днем  досрочногопрекращения    исполнения    административного    наказания   в   видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата.
       Срок действия лицензии на время приостановления  ее  действия  непродлевается.
       В случае если в установленный судьей срок лицензиат  не  устранилнарушение  лицензионных  требований  и  условий,  повлекшее  за  собойадминистративное     приостановление     деятельности      лицензиата,лицензирующий   орган   обязан   обратиться  в  суд  с  заявлением  обаннулировании лицензии.
       Лицензия аннулируется решением  суда  на  основании  рассмотрениязаявления лицензирующего органа.
       Действие  лицензии  прекращается  со  дня   внесения   в   единыйгосударственный  реестр  юридических  лиц  или  единый государственныйреестр   индивидуальных   предпринимателей   записи    о    ликвидацииюридического  лица  или  прекращении  его  деятельности  в  результатереорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования илислияния    при    наличии    на   дату   государственной   регистрацииправопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующегов   слиянии   юридического   лица  лицензии  на  один  и  тот  же  виддеятельности),  либо  прекращении  физическим  лицом  деятельности   вкачестве  индивидуального предпринимателя, либо со дня окончания срокадействия  лицензии  или  принятия  лицензирующим  органом  решения   одосрочном прекращении действия лицензии на основании представленного влицензирующий  орган   заявления   в   письменной   форме   лицензиата(правопреемника  лицензиата  -  юридического  лица)  о  прекращении имосуществления  лицензируемого  вида  деятельности,  а  также  со   днявступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
       14. В  случае  если  при  проведении  проверки  установлено,  чтовыявленные  нарушения  представляют непосредственную угрозу причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,  растениям,  окружающейсреде,  объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,  а   такжевозникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенногохарактера  или  такой  вред  причинен,   департамент   здравоохраненияпринимает  меры  по  недопущению  причинения вреда или прекращению егопричинения.
       15. В  случае  если  основанием  для  исполнения  государственнойфункции является поступление в департамент здравоохранения обращений изаявлений граждан, юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей,информации   от   органов  государственной  власти,  органов  местногосамоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), порезультатам  исполнения государственной функции заявителю направляетсяответ.
       16. Исполнение государственной функции направлено на:
       1) установление соблюдения лицензионных требований и условий  приосуществлении медицинской деятельности в соответствии с лицензией;
       2)  выявление  и  устранение  причин  несоблюдения   лицензионныхтребований и условий при осуществлении медицинской деятельности;
       3)  применение  мер,   направленных   на   пресечение   нарушенийзаконодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения.
                 Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ               
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ                        
       17. Порядок информирования о правилах исполнения  государственнойфункции:
       1)   адрес   места   нахождения   департамента    здравоохраненияКостромской  области:  156029,  Костромская  область, г. Кострома, ул.Свердлова, 129.|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Электронный адрес                         |dzko@mail.dzo-kostroma.ru                                ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Телефон приемной                          |31-14-69                                                 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Факс приемной                             |31-14-69, 31-69-81                                       ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
       2) адрес места нахождения отдела по  лицензированию  медицинской,фармацевтической  деятельности  и  деятельности,  связанной с оборотомнаркотических средств и  психотропных  веществ,  и  контролю  качестваоказания  медицинской  помощи департамента здравоохранения Костромскойобласти:
       156000, Костромская область, г. Кострома, ул. Островского, д. 27|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Электронный адрес                         |licensing@mail.dzo-kostroma.ru                           ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Телефон/факс                              |(4942) 47-10-05                                          ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Телефон                                   |(4942) 37-28-43                                          ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
       Часы работы уполномоченного органа:|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Понедельник                               |08.00-17.00                                              ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Вторник                                   |08.00-17.00                                              ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Среда                                     |08.00-17.00                                              ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Четверг                                   |08.00-17.00                                              ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Пятница                                   |08.00-17.00                                              ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Перерыв на обед                           |12.00-13.00                                              ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Суббота                                   |выходной день                                            ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||Воскресенье                               |выходной день                                            ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
       18.  Публикация  сведений,  касающихся  соблюдения   лицензионныхтребований  и  условий  при  осуществлении  медицинской  деятельности,производится    департаментом    здравоохранения    на     официальномИнтернет-сайте www.dzo-kostroma.ru.
       19.  Информация  о  порядке  исполнения  государственной  функциипредставляется   посредством   ее   размещения  в  средствах  массовойинформации (далее - СМИ),  электронной  почте,  по  телефону  и  (или)непосредственно   должностным   лицом,   ответственным  за  исполнениегосударственной функции.
       20. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
       1) достоверность представляемой информации;
       2) четкость в изложении информации;
       3) полнота информирования;
       4) удобство и доступность получения информации.
       21. Информирование осуществляется должностными лицами структурныхподразделений  департамента здравоохранения (далее - должностные лица)в устной или письменной форме.
       22. Информирование организуется следующим образом:
       1) индивидуальное информирование;
       2) публичное информирование.
       Специалист департамента  здравоохранения,  осуществляющий  устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для предоставленияполного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том  числе  спривлечением  других  сотрудников.  Время  ожидания при индивидуальномустном обращении и информирование не может превышать более 30 минут.
       23.     Индивидуальное     устное     информирование      каждогозаинтересованного   лица   специалист   департамента   здравоохраненияосуществляет не более 10 минут.
       24. При  ответе  на  телефонные  звонки  специалист  департаментаздравоохранения,  осуществляющий  информирование,  сняв трубку, долженназвать  исполнительный  орган  государственной   власти   Костромскойобласти  -  департамент, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.Во  время  разговора  необходимо  произносить  слова  четко,  избегать"параллельных" разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо  причине  поступления   звонка   на   другой   аппарат.   В   концеинформирования специалист департамента здравоохранения, осуществляющийприем и информирование, должен кратко  подвести  итоги  и  перечислитьмеры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
       25.  Специалисты  департамента  здравоохранения,   осуществляющиеинформирование  при  личном (по телефону) обращении, должны вести себякорректно и внимательно.
       26. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении  вдепартамент    здравоохранения    осуществляется   путем   направленияписьменных ответов почтовым отправлением.
       Публичное   письменное   информирование   осуществляется    путемпубликации    информационных    материалов   на   сайте   департаментаздравоохранения в сети Интернет.
       Директор  департамента  здравоохранения  или  уполномоченное   имдолжностное  лицо  в  соответствии  со  своей  компетенцией определяетнепосредственного исполнителя для подготовки ответа.
       Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой  и  понятнойформе   с   указанием   фамилии,   имени,  отчества,  номера  телефонаисполнителя.
       Письменные обращения рассматриваются  в  течение  30  календарныхдней  со  дня  их регистрации. Директором департамента здравоохранениямогут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.
       27. Публичное устное  информирование  осуществляется  посредствомпривлечения   средств   массовой   информации  -  радио,  телевидения.Выступления  специалистов  департамента  здравоохранения  по  местномурадио   и   телевидению   согласовываются  с  директором  департаментаздравоохранения.
       28.  Публичное  письменное  информирование  осуществляется  путемпубликации  информационных материалов в средствах массовой информации,на информационных стендах.
       29. На информационных стендах содержится следующая информация:
       1) местонахождение, график (режим) работы департамента;
       2)  номера  телефонов,  адреса  электронной  почты   департаментаздравоохранения и должностных лиц;
       3) выписки из законодательных и иных нормативных правовых  актов,содержащих    нормы,    регулирующие    деятельность   по   исполнениюгосударственной функции;
       4) текст настоящего административного регламента с приложениями.
                 Сроки исполнения государственной функции               
       30. Срок проведения  плановой  и  внеплановой  проверок  в  формедокументарной  и  (или) выездной проверки не должен превышать двадцатьрабочих дней.
       31. В отношении одного субъекта малого предпринимательства  общийсрок   проведения   плановой  выездной  проверки  не  может  превышатьпятьдесят  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцать  часов   длямикропредприятия в год.
       32.  В  исключительных  случаях,   связанных   с   необходимостьюпроведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,специальных экспертиз и  расследований,  на  основании  мотивированныхпредложений  должностных  лиц департамента здравоохранения, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверкиможет  быть  продлен  директором  департамента  здравоохранения, но неболее чем на двадцать дней в отношении малых предприятий, в  отношениимикропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
       33. Срок  проведения  проверок  в  отношении  юридического  лица,которое  осуществляет  свою  деятельность  на  территориях  несколькихсубъектов Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждомуфилиалу, представительству юридического лица.
       34.   Плановые   проверки   проводятся   с   учетом    требованийПостановления  Правительства  Российской  Федерации  от 23 ноября 2009года N 944:
       не  чаще  1  (одного)   раза   в   год   в   отношении   оказанияамбулаторно-поликлинической медицинской помощи;
       не  чаще  1  (одного)  раза  в  2  года  в   отношении   оказаниястационарной, санаторно-курортной, скорой медицинской помощи.
       не чаще 1 (одного) раза в 3 года в отношении оказания доврачебнойпомощи.
            Перечень оснований для приостановления исполнения           
             государственной функции либо отказа в исполнении           
                         государственной функции                        
       35. Основаниями, при наличии которых  исполнение  государственнойфункции  приостанавливается, являются определение или решение суда илипредставление прокуратуры.
       36. Государственная функция не исполняется в случае:
       1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и  техже  лицензионных  требований  и  условий  в  отношении одного субъектапроверки другими органами государственного контроля (надзора);
       2)  поступления  в  департамент   здравоохранения   обращений   изаявлений,  не  позволяющих  установить  лицо, их направившее, а такжеобращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах:
       возникновения угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности  государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
       причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасностигосударства,  а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
       нарушения прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  правакоторых нарушены);
       3)  решений  прокуратуры  об  отказе  в  согласовании  проведениявнеплановой выездной проверки субъектов проверки.
                 Требования к документам, представляемым                
                           субъектами проверки                          
       37. Перечень документов, представляемых субъектами  проверки  припроведении  проверок  по соблюдению лицензионных требований и условий,указан в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
       38. Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются  спредставлением оригиналов.
             Требования к исполнению государственной функции            
              в соответствии с законодательством Российской             
                 Федерации на платной (бесплатной) основе               
       39. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
          Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ        
             АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ            
            ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ           
              АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ             
       40. Исполнение государственной функции включает в себя  следующиеадминистративные процедуры:
       1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
       2) прием и регистрация обращений и заявлений;
       3)  подготовка   решения   о   проведении   проверок   (плановых,внеплановых (документарных и выездных);
       4) проведение проверок (плановых,  внеплановых  (документарных  ивыездных);
       5) оформление результатов проверок;
       6) формирование доклада об осуществлении контроля за  соблюдениемлицензионных  требований и условий на территории Костромской области иоб эффективности такого контроля (надзора).
       41.   Структура   и   взаимосвязи   административных    процедур,выполняемых  при  осуществлении  государственной функции, приведены насхеме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
        Составление ежегодного плана проведения плановых проверок       
       42. Плановые проверки  проводятся  на  основании  разрабатываемыхдепартаментом  здравоохранения  ежегодных  планов  проведения плановыхпроверок.
       43.  Основанием  для  составления  ежегодного  плана   проведенияплановых  проверок  (далее  -  план  проверок)  является наступление 1августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
       44.   Начальник    отдела    по    лицензированию    медицинской,фармацевтической  деятельности  и  деятельности,  связанной с оборотомнаркотических средств и  психотропных  веществ,  и  контролю  качестваоказания  медицинской  помощи  департамента  здравоохранения  (далее -начальник отдела) в срок  до  1  августа  года,  предшествующего  годупроведения проверок:
       1) составляет проект плана проверок, включая в  него  юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 7 настоящегоадминистративного  регламента,  с  учетом   требований   ПостановленияПравительства Российской Федерации N 944;
       2)  составляет  сопроводительное  письмо  в   орган   прокуратурыКостромской области (далее - сопроводительное письмо);
       3) направляет проект плана проверок  и  проект  сопроводительногописьма    на    рассмотрение    и   подпись   директору   департаментаздравоохранения.
       Основания  для  включения  плановой  проверки  в  план   проверокпредусмотрены  частью 8 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ с учетомтребований Постановления Правительства Российской Федерации N 944.
       45.   Директор   департамента    здравоохранения    рассматриваетобоснованность включения индивидуальных предпринимателей и юридическихлиц в проект плана проверок, принимает решение об утверждении  проектаплана  проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатьюдепартамента здравоохранения.
       В    случае     необоснованного     включения     индивидуальногопредпринимателя или юридического лица в проект плана проверок директордепартамента здравоохранения  возвращает  его  начальнику  отдела  дляприведения  проекта  плана  проверок  в  соответствие  с  требованиямизаконодательства с указанием причины возврата.
       Директор  департамента  здравоохранения  передает  проект   планапроверок  и  сопроводительное  письмо  специалисту,  ответственному заделопроизводство,  для  отправки  в  органы  прокуратуры   Костромскойобласти  в  срок  до  1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок.
       46.  По  итогам  рассмотрения  предложений  органов   прокуратурыКостромской  области  план  проверок,  составленный  по  типовой формеежегодного   плана   проведения   плановых   проверок,    утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 годаN 489, в срок  до  1  ноября  года,  предшествующего  году  проведенияплановых проверок, направляется в органы прокуратуры.
       47. Начальник отдела передает утвержденный план проверок в  формеприказа   и   приложения  к  нему  (электронную  версию)  специалисту,ответственному по работе с сайтом  в  сети  Интернет,  для  размещенияежегодного   плана   проведения   плановых   проверок  на  официальномИнтернет-сайте www.dzo-kostroma.ru.
       48. Результатом исполнения  административной  процедуры  являетсяразмещенный  на  официальном  Интернет-сайте  www.dzo-kostroma.ru планпроведения плановых проверок.
       49. Срок исполнения административных действий - 8 часов.
       50. Срок исполнения административной процедуры - 15 рабочих дней.
                Прием и регистрация обращений и заявлений               
       51.  Основанием  для  начала  процедуры  приема   и   регистрацииобращений  и  заявлений  является  поступление  обращений  и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах:
       1) возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, вреда животным,растениям,    окружающей    среде,   объектам   культурного   наследия(памятникам  истории  и  культуры)   народов   Российской   Федерации,безопасности  государства,  а  также возникновение угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
       2) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасностигосударства,   возникновение   чрезвычайных   ситуаций   природного  итехногенного характера;
       3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены).
       52. При получении заявлений  и  обращений  по  почте  специалист,ответственный  за  регистрацию, регистрирует поступление заявления илиобращения и представленные документы в соответствии  с  установленнымиправилами делопроизводства.
       53. При личном обращении заявителя специалист,  ответственный  зарегистрацию,  устанавливает  предмет  обращения,  проверяет  документ,удостоверяющий личность заявителя, предлагает  составить  заявление  суказанием  фактов,  указанных в пункте 51 настоящего административногорегламента, или  составляет  его  самостоятельно  со  слов  заявителя,подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.
       54. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет заявлениена соответствие следующим требованиям:
       1) возможность установления  лица,  обратившегося  в  департаментздравоохранения;
       2) наличие сведений о фактах, указанных в  пункте  51  настоящегоадминистративного регламента;
       3)  соответствие  предмета  обращения  полномочиям   департаментаздравоохранения.
       При установлении  фактов  соответствия  заявления  или  обращенияуказанным   требованиям   специалист,  ответственный  за  регистрацию,передает их директору департамента здравоохранения.
       55.  При  установлении  фактов   несоответствия   заявления   илиобращения    требованиям,    указанным    в   пункте   54   настоящегоадминистративного   регламента,   дальнейшее   исполнение    процедурыпроизводится    в    соответствии   с   административным   регламентомпредоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений  гражданв    администрации   Костромской   области,   исполнительных   органахгосударственной    власти    Костромской    области",     утвержденнымпостановлением  администрации  Костромской области от 28 сентября 2009года N 335-а.
       56. Директор департамента здравоохранения рассматривает обращенияи  заявления,  назначает  специалиста,  ответственного  за  подготовкурешения о проведении проверки, и передает ему обращения и заявления.
       57. Результатом исполнения  административной  процедуры  являетсяпоручение  директора департамента здравоохранения о подготовке решенияо проведении проверки.
       58.  Максимальный  срок  выполнения   административных   действийсоставляет 1 час.
       59. Максимальный срок исполнения административной процедуры  -  2рабочих дня.
                 Подготовка решения о проведении проверки               
       60. Основаниями для  подготовки  решения  о  проведении  проверкиявляются:
       1) наступление даты, на 5 календарных  дней  предшествующей  датепроведения плановой проверки;
       2) наступление даты, на 5 календарных дней  предшествующей  срокуистечения исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания обустранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий;
       3) поступление специалисту, ответственному за подготовку  решенияо  проведении  проверки,  от  директора  департамента  здравоохранениязаявления или обращения с поручением о подготовке решения о проведениипроверки;
       4)  поручение  Президента  Российской  Федерации,   ПравительстваРоссийской Федерации.
       61. Специалист, ответственный за подготовку решения о  проведениипроверки,   в  случае  подготовки  решения  о  проведении  внеплановойпроверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта  60  настоящегоадминистративного регламента, по результатам рассмотрения изложенных взаявлениях и обращениях фактов устанавливает:
       1)  принадлежность  предмета  обращения  к  одному  из  следующихфактов:
       возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности  государства,  а  также угрозы возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
       причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасностигосударства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
       нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  правакоторых нарушены);
       2) необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;
       3) принадлежность субъекта  проверки  к  членам  саморегулируемыхорганизаций.
       62.  По  основаниям,   предусмотренным   частью   3   статьи   12Федерального  закона N 294-ФЗ, специалист, ответственный за подготовкурешения   о   проведении   проверки,   готовит   приказ   департаментаздравоохранения  о  назначении  выездной  проверки,  указав полномочияпроводящих выездную проверку лиц, цели, задачи,  основания  проведениявыездной  проверки,  виды  и  объем  мероприятий  по  контролю, составэкспертов,  привлекаемых  к  выездной  проверке,  сроки,  условия   еепроведения.
       63. Если основанием для проведения внеплановой выездной  проверкиявляется  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  итехногенного  характера, обнаружение нарушений лицензионных требованийи  условий  в  момент  совершения   таких   нарушений,   в   связи   снеобходимостью   принятия   неотложных  мер  специалисты  департаментаздравоохранения,  уполномоченные  на   проведение   проверки,   вправеприступить  к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительнос извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по  контролюпосредством  направления  документов,  предусмотренных  частями  6 и 7статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов.
       64. В случаях, предусмотренных статьями 9,  10,  11  Федеральногозакона  N  294-ФЗ,  специалист,  ответственный за подготовку решения опроведении проверки, готовит проект решения о проведении документарнойпроверки  в  двух  экземплярах по типовой форме, утвержденной ПриказомМинистерства экономического развития Российской Федерации N 141.
       65.  В  случае  необходимости  проведения  внеплановой   выезднойпроверки   на  основании  поступивших  в  департамент  здравоохраненияобращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от  органовгосударственной  власти,  органов  местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:
       1) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуацийприродного и техногенного характера;
       2) причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасностигосударства,   возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного  итехногенного характера;
       специалист, ответственный  за  подготовку  решения  о  проведениипроверки,   дополнительно  готовит  проект  заявления  о  согласованиипроведения проверки  с  органом  прокуратуры  по  месту  осуществлениядеятельности  субъекта  проверки  в  соответствии  с  типовой  формой,утвержденной Приказом Министерства экономического развития  РоссийскойФедерации N 141.
       66. В случае проведения внеплановой выездной,  плановой  проверки(за  исключением  случаев,  когда  проверка  проводится по результатамдеятельности  субъекта  проверки,  причинившей  или  причиняющей  вреджизни,  здоровью  граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народовРоссийской  Федерации,  безопасности  государства, а также приведшей квозникновению или способствующей возникновению  чрезвычайных  ситуацийприродного  и  техногенного  характера)  специалист,  ответственный заподготовку решения о проведении проверки, готовит  проект  уведомлениясубъекта проверки. (О проведении плановой проверки уведомляет субъектапроверки не позднее чем в течение  трех  рабочих  дней  до  начала  еепроведения   посредством   направления   копии   приказа  департаментаздравоохранения  о  начале  проведения  плановой   проверки   заказнымпочтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным доступнымспособом; о проведении внеплановой выездной проверки,  за  исключениемвнеплановой  выездной проверки, основания проведения которой указаны вподпункте 1  пункта  61  настоящего  административного  регламента,  ивнеплановой  выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи11 Федерального закона от  26  июля  2006  года  N  135-ФЗ  "О  защитеконкуренции",  субъекты проверки уведомляется не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом).
       67.  В  случае  необходимости  проведения  внеплановой  выездной,плановой   проверки   в   отношении  юридических  лиц,  индивидуальныхпредпринимателей -  членов  саморегулируемых  организаций  специалист,ответственный   за   подготовку   решения   о   проведении   проверки,дополнительно готовит проект уведомления саморегулируемой  организациио   проведении   внеплановой   выездной,  плановой  проверки  в  целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее  представителя  припроведении внеплановой выездной, плановой проверки.
       68. Специалист, ответственный за подготовку решения о  проведениипроверок,   передает   подготовленные  проекты  приказа  о  проведениипроверки,  а  в  случаях,  указанных  в   настоящем   административномрегламенте,   -  заявления  о  согласовании  с  органами  прокуратуры,уведомление субъекта проверки директору департамента здравоохранения.
       Директор департамента проверяет обоснованность проекта приказа  опроведении  проверки,  а  в  случаях,  указанных  в пунктах 65, 66, 67настоящего административного регламента, - заявления о согласовании  сорганами прокуратуры, уведомление субъекта проверки, принимает решениео проведении проверки в форме приказа, заверяя его личной  подписью  ипечатью  департамента  здравоохранения,  и подписывает соответствующиепроекты.
       69. В случае если проект приказа о проведении проверок и  проектыдокументов,   указанных   в  пункте  68  настоящего  административногорегламента, не соответствуют законодательству,  директор  департаментаздравоохранения   возвращает   их   специалисту,   ответственному   заподготовку  решения  о  проведении  проверок,  для  приведения  их   всоответствие  с  требованиями  законодательства  с  указанием  причинывозврата.  После  приведения  проектов  документов  в  соответствие  стребованиями  законодательства специалист, ответственный за подготовкурешения о проведении проверок, направляет его  директору  департаментаздравоохранения     для    повторного    рассмотрения    и    принятиясоответствующего решения.
       70.  Директор  департамента  здравоохранения  передает  приказ  опроведении   проверки,  а  также  документы,  указанные  в  пункте  68настоящего административного регламента,  специалисту,  ответственномуза проведение проверки.
       71. Специалист, ответственный за проведение проверки:
       1) формирует пакет документов для направления в орган прокуратурыпо  месту  осуществления  деятельности  субъекта проверки: заявление осогласовании проведения внеплановой выездной проверки,  копия  приказадиректора   департамента   здравоохранения  о  проведении  внеплановойвыездной проверки и документы, которые содержат сведения,  послужившиеоснованием ее проведения;
       2)  передает   сформированный   пакет   документов   специалисту,ответственному  за делопроизводство, для представления или направленияв орган  прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности  субъектапроверки  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илив форме  электронного  документа,  подписанного  электронной  цифровойподписью, в соответствии с требованиями части 8 статьи 10 Федеральногозакона N 294-ФЗ;
       3)   передает   уведомление   субъекту   проверки    специалисту,ответственному  за  делопроизводство,  для  его  направления  субъектупроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  илииным  доступным  способом  в  соответствии  с  требованиями  пункта 66настоящего административного регламента.
       72. Результатом исполнения  административной  процедуры  являетсяприказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в пунктах 65, 66,67 настоящего административного  регламента,  -  уведомление  субъектапроверки, заявление о согласовании с органами прокуратуры.
       73.  Максимальный  срок  выполнения  указанных   административныхдействий составляет 4 часа.
       74.  Максимальный  срок  исполнения  указанной   административнойпроцедуры - 2 рабочих дня.
                    Проведение документарной проверки                   
       75.  Основанием  для  начала  проведения  документарной  проверкиявляется получение специалистом, ответственным за проведение проверки,приказа о проведении документарной проверки от директора  департаментаздравоохранения.
       76.   Специалист,   ответственный   за    проведение    проверки,рассматривает  документы  субъекта  проверки, имеющиеся в распоряжениидепартамента  здравоохранения,  в  том  числе  уведомления  о   началеосуществления   отдельных   видов   предпринимательской  деятельности,представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального  законаN  294-ФЗ,  акты  предыдущих  проверок,  материалы рассмотрения дел обадминистративных  правонарушениях  и  иные  документы  о   результатахосуществленного  в  отношении этого субъекта проверки государственногоконтроля (надзора).
       77.  В  случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют  оценитьисполнение  субъектом  проверки  лицензионных  требований  и  условий,специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценкуи   готовит   акт  проверки  в  двух  экземплярах  по  типовой  форме,утвержденной Приказом Министерства экономического развития  РоссийскойФедерации N 141.
       78.  В  случае  если  достоверность  сведений,   содержащихся   вдокументах,  имеющихся  в  распоряжении  департамента здравоохранения,вызывает сомнения либо эти сведения не  позволяют  оценить  исполнениесубъектом  проверки  лицензионных  требований  и  условий, специалист,ответственный за проведение проверки:
       1) готовит в адрес  субъекта  проверки  мотивированный  запрос  стребованием  представить  иные необходимые для рассмотрения документы,заверяя его своей подписью;
       2)  к  запросу  прилагается  заверенная  печатью  копия   приказадиректора    департамента,    заместителя    директора    департаментаздравоохранения о проведении проверки;
       3) передает подготовленный запрос специалисту, ответственному  заделопроизводство,   для  отправки  заказным  почтовым  отправлением  суведомлением о вручении;
       4)  уведомляет  субъекта  проверки  посредством  телефонной   илиэлектронной связи о направлении запроса.
       79.  При  поступлении  ответа  на  запрос  от  субъекта  проверкиспециалист,   ответственный   за  проведение  проверки,  устанавливаетдостаточность и достоверность представленных документов.
       80. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или)  противоречия  в  представленных  субъектом  проверки документахлибо  несоответствие  сведений,  содержащихся   в   этих   документах,сведениям,  содержащимся  в  имеющихся  у департамента здравоохранениядокументах и (или) полученным в  ходе  осуществления  государственногоконтроля (надзора), специалист, ответственный за проведение проверки:
       1) готовит письмо субъекту проверки с требованием  представить  втечение  десяти рабочих дней заверенные подписью и печатью пояснения вписьменной форме;
       2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному  заделопроизводство,   для  отправки  заказным  почтовым  отправлением  суведомлением о вручении;
       3)  уведомляет  субъекта  проверки  посредством  телефонной   илиэлектронной связи о направлении письма.
       81. При поступлении  пояснений  субъекта  проверки  в  письменнойформе  специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливаетсоответствие, достаточность и достоверность представленных  пояснений.В  случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют оценить исполнениесубъектом проверки  лицензионных  требований  и  условий,  специалист,ответственный  за  проведение проверки, производит их оценку и готовитакт проверки по  типовой  форме,  утвержденной  Приказом  Министерстваэкономического развития Российской Федерации N 141.
       82. В случае если рассмотренные сведения не позволяют:
       1)   удостовериться   в   полноте   и   достоверности   сведений,содержащихся  в  уведомлении  о  начале  осуществления отдельных видовпредпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжениидепартамента здравоохранения документах субъекта проверки;
       2)   оценить   соответствие   деятельности   субъекта    проверкилицензионным  требованиям  и  условиям,  установленным  муниципальнымиправовыми  актами,  без  проведения  соответствующего  мероприятия  поконтролю,
       специалист, ответственный за проведение проверки,  направляет  наимя   директора   департамента  здравоохранения  служебную  записку  онеобходимости проведения выездной проверки.
       Директор   департамента   проверяет   обоснованность    сведений,содержащихся   в  служебной  записке,  и,  руководствуясь  статьей  12Федерального закона N 294-ФЗ, принимает решение о проведении  выезднойпроверки.
       83. Результатом исполнения  административной  процедуры  являетсяакт проверки.
       84.  Максимальный  срок  выполнения  указанных   административныхдействий  и исполнения указанной административной процедуры составляет20 рабочих дней.
                       Проведение выездной проверки                     
       85. Основанием для начала проведения выездной  проверки  являетсяполучение специалистом, уполномоченным на проведение проверки, приказадепартамента здравоохранения о проведении плановой выездной проверки;
       внеплановой   выездной   проверки    -    приказа    департаментаздравоохранения  о  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  а  вслучаях,  указанных   в   пункте   65   настоящего   административногорегламента,  -  решения  прокурора  или его заместителя о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки.
       86. Специалист, уполномоченный на проведение  проверки,  выезжаетпо   месту   нахождения   субъекта   проверки,   месту   осуществлениядеятельности и (или) по месту фактического осуществления деятельности.
       87.   Специалист,   уполномоченный   на   проведение    проверки,предъявляет   служебное   удостоверение   и   знакомит   под   росписьруководителя  или  иное  должностное  лицо  субъекта   проверки,   егоуполномоченного  представителя с приказом департамента здравоохраненияо назначении выездной проверки и с  полномочиями  проводящих  выезднуюпроверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами, основаниями проведениявыездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,  составомэкспертов,  представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых  квыездной проверке, сроками и условиями ее проведения.
       Заверенные печатью копии приказа департамента  здравоохранения  оназначении  выездной  проверки  вручаются  под  роспись специалистами,уполномоченными  на  проведение  проверки,  руководителю   или   иномудолжностному лицу субъекта проверки, его уполномоченному представителюодновременно с предъявлением служебных  удостоверений.  По  требованиюподлежащих  проверке лиц должностные лица департамента здравоохраненияобязаны представить информацию о департаменте, а также  об  экспертах,экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
       88.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченныйпредставитель  субъекта  проверки  обязаны  предоставить  специалисту,уполномоченному на проведение  проверки,  возможность  ознакомиться  сдокументами,  связанными  с  целями,  задачами  и  предметом  выезднойпроверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной  проверки, а также обеспечить доступ проводящих выезднуюпроверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке  экспертов,представителей  экспертных  организаций  на территорию, в используемыесубъектом проверки при осуществлении  деятельности  здания,  строения,сооружения, помещения, к используемым субъектом проверки оборудованию,подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
       89.   Специалист,   уполномоченный   на   проведение    проверки,осуществляет  действия  по  рассмотрению документов субъекта проверки,обследованию  используемых  субъектом   проверки   при   осуществлениидеятельности  территорий,  зданий,  строений,  сооружений,  помещений,оборудования, транспортных средств, а также по проведению экспертиз  ирасследований,   направленных  на  установление  причинно-следственнойсвязи  выявленного  нарушения  лицензионных  требований  и  условий  сфактами  нарушения  юридических  прав граждан, за исключением действийпо:
       1)  проверке  выполнения   субъектом   требований,   если   такиетребования не относятся к полномочиям департамента здравоохранения;
       2) осуществлению плановой или  внеплановой  выездной  проверки  вслучае  отсутствия  при ее проведении руководителя, иного должностноголица  или  уполномоченного   представителя   субъекта   проверки,   заисключением   случая   проведения   такой   проверки   по   основанию,предусмотренному  подпунктом  "б"  пункта  2   части   2   статьи   10Федерального закона N 294-ФЗ;
       3) представлению документов, информации,  если  они  не  являютсяобъектами  проверки  или  не  относятся  к  предмету проверки, а такжеизъятию оригиналов таких документов;
       4) распространению информации, полученной в результате проведенияпроверки  и  составляющей  государственную,  коммерческую,  служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
       5) превышению установленных сроков проведения проверки;
       6) выдаче юридическим лицам или  индивидуальному  предпринимателюпредписаний  или  предложений  о  проведении за их счет мероприятий поконтролю.
       90. В  случае  если  при  проведении  проверки  установлено,  чтодеятельность  субъекта  проверки  представляет непосредственную угрозупричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным,  растениям,окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера или такой вред  причинен,департамент   обязан   незамедлительно  принять  меры  по  недопущениюпричинения вреда или прекращению его причинения вплоть  до  временногозапрета   деятельности  субъекта  проверки  в  порядке,  установленномКодексом Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,отзыва  из  оборота  продукции,  представляющей  опасность  для жизни,здоровья граждан  и  для  окружающей  среды,  и  довести  до  сведенияграждан,  а  также  других  юридических  лиц  любым доступным способоминформацию  о  наличии  угрозы  причинения  вреда   и   способах   егопредотвращения.
       91. В  случае  если  рассмотренные  сведения  и  факты  позволяютоценить   исполнение  субъектом  проверки  лицензионных  требований  иусловий, специалист, уполномоченный на проведение проверки, производитих  оценку  и  готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственнопосле  ее  завершения  по   типовой   форме,   утвержденной   ПриказомМинэкономразвития Российской Федерации N 141.
       92. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны дляпроизведения   оценки,   специалист,   уполномоченный   на  проведениепроверки,  готовит  проект   приказа   о   проведении   дополнительнойэкспертизы   с   привлечением  экспертов  (экспертных  организаций)  ипродлении  сроков  проведения  проверки  и  передает   его   директорудепартамента здравоохранения для принятия решения.
       93.    Директор    департамента     здравоохранения     проверяетобоснованность проведения дополнительной экспертизы и продления сроковпроверки и принимает решение о  целесообразности  (нецелесообразности)проведения  дополнительной  экспертизы  и  продления сроков проверки вформе приказа.
       94. Специалист, уполномоченный на проведение проверки:
       1)  уведомляет  руководителя  субъекта  проверки   о   проведениидополнительной  экспертизы  и  продлении срока проведения проверки подроспись;
       2) организует проведение дополнительной экспертизы с привлечениемэкспертов (экспертных организаций).
       95. В  случае  если  для  составления  акта  проверки  необходимополучить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностномулицу  или уполномоченному представителю субъекта проверки под распискулибо направляется заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  овручении,  которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв деле департамента.
       96. Результатом исполнения  административной  процедуры  являетсяакт  проверки. Максимальный срок выполнения указанных административныхдействий и исполнения указанной административной процедуры  составляет20 рабочих дней.
                 Порядок оформления результатов проверки                
       97.  Основанием  для  начала  оформления   результатов   проверкиявляется составление акта проверки.
       98. Специалист, уполномоченный на проведение проверки:
       1) непосредственно после завершения проверки вручает акт проверкис  приложением протоколов отбора образцов продукции, проб обследованияобъектов  окружающей  среды   и   объектов   производственной   среды,протоколов   или  заключений  проведенных  исследований,  испытаний  иэкспертиз,  объяснений  работников  субъекта  проверки,   на   которыхвозлагается  ответственность  за  нарушение  лицензионных требований иусловий,  предписаний  об  устранении  выявленных  нарушений  и   иныхсвязанных   с   результатами   проверки   документов   или   их  копийруководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченномупредставителю  субъекта  проверки под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки;
       2)  осуществляет  запись  о  проведенной   проверке,   содержащуюсведения   о  наименовании  департамента,  датах  начала  и  окончанияпроведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,целях,  задачах  и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях в журнале учета проверок должностными лицами департаментаздравоохранения,  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих  проверку,  заверяетее  своей  подписью  и  подписями  должностных  лиц,  участвовавших  впроверке.  При   отсутствии   журнала   учета   проверок   специалист,уполномоченный   на   проведение  проверки,  в  акте  проверки  делаетсоответствующую запись.
       99. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного  представителя  субъекта проверки, отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  сактом  проверки  передает  акт проверки специалисту, ответственному заделопроизводство, для направления  заказным  почтовым  отправлением  суведомлением о вручении.
       При поступлении уведомления о вручении специалист,  ответственныйза  делопроизводство,  передает  его  для приобщения к экземпляру актапроверки и передачи для хранения в деле департамента здравоохранения.
       100.  В  случае  выявления  при  проведении  проверки   нарушенийсубъектом  проверки  лицензионных  требований  и  условий  специалист,уполномоченный на  проведение  проверки,  готовит  и  выдает  субъектупроверки  предписание  об устранении выявленных нарушений лицензионныхтребований и условий.
       101. В случае если внеплановая выездная проверка  проводилась  посогласованию  с  органом  прокуратуры,  специалист передает копию актапроверки  специалисту,   ответственному   за   делопроизводство,   длянаправления   в   орган   прокуратуры,   которым   принято  решение  осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней  со  днясоставления акта проверки.
       102.  Акт  проверки   составляется   непосредственно   после   еезавершения  в  двух  экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному  лицу  или  уполномоченномупредставителю  субъекта  проверки.  В случае если для составления актапроверки необходимо получить  заключения  по  результатам  проведенныхисследований,  испытаний,  специальных  расследований,  экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих  дней  послезавершения мероприятий по контролю.
       103. Результатом исполнения административной  процедуры  являетсяуведомление  субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных внастоящем административном регламенте  случаях  -  уведомление  органапрокуратуры, а также предписание об устранении выявленных нарушений.
       104.  Срок   выполнения   указанных   административных   действийсоставляет 4 часа.
       Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры- 4 рабочих дня.
              Формирование доклада об осуществлении контроля            
             за соблюдением лицензионных требований и условий           
           на территории Костромской области и об эффективности         
                        такого контроля (надзора)                       
       105.   Основанием   для   начала    административной    процедурыформирования   ежегодного   доклада   об   осуществлении  контроля  засоблюдением  лицензионных  требований  и  условий  при   осуществлениимедицинской  деятельности организациями муниципальной и частной системздравоохранения  (за   исключением   высокотехнологичной   медицинскойпомощи)  на  территории  Костромской области и об эффективности такогоконтроля (далее - доклад) является наступление  даты,  на  15  рабочихдней предшествующей контрольной дате.
       Контрольная дата  в  соответствии  с  требованиями  ПостановленияПравительства  Российской  Федерации N 215 - 15 марта года, следующегоза отчетным годом.
       106.  Специалист,   ответственный   за   формирование   докладов,осуществляет подготовку докладов.
       В  доклады  включаются  сведения  об  организации  и   проведенииконтроля   за   соблюдением   лицензионных  требований  и  условий  натерритории Костромской области за отчетный год и его эффективности  поформе,  утвержденной Постановлением Правительства Российской ФедерацииN 215, по следующим разделам:
       а) состояние нормативно-правового регулирования в соответствующейсфере деятельности;
       б) организация контроля за соблюдением лицензионных требований  иусловий на территории Костромской области;
       в) финансовое и  кадровое  обеспечение  контроля  за  соблюдениемлицензионных требований и условий на территории Костромской области;
       г) проведение контроля за соблюдением лицензионных  требований  иусловий на территории Костромской области;
       д) действия департамента здравоохранения по пресечению  нарушенийлицензионных требований и условий и (или) устранению последствий такихнарушений;
       е)  анализ  и  оценка  эффективности  контроля   за   соблюдениемлицензионных требований и условий на территории Костромской области;
       ж) выводы и предложения по результатам  контроля  за  соблюдениемлицензионных требований и условий на территории Костромской области.
       К  докладу  прилагается  отчет  об  осуществлении   контроля   засоблюдением  лицензионных  требований  и условий по утвержденной формефедерального статистического наблюдения.
       107. Специалист, ответственный за формирование доклада, в течение10 рабочих дней:
       заполняет  форму  федерального  статистического   наблюдения   обосуществлении   контроля  за  соблюдением  лицензионных  требований  иусловий  на  территории  Костромской  области,  утвержденную  ПриказомРосстата   от   27   сентября   2010   года   N  331  "Об  утверждениистатистического  инструментария  для   организации   МинэкономразвитияРоссии   федерального  статистического  наблюдения  за  осуществлениемгосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее- отчет);
       обобщает  материалы  мероприятий  по  контролю   за   соблюдениемлицензионных  требований  и  условий,  а  также  сведения из отчета набумажном носителе с приложением копии в электронном виде;
       готовит проект доклада, сопроводительного письма  в  Министерствоэкономического   развития   Российской  Федерации  и  передает  их  нарассмотрение и визирование начальнику  отдела,  заместителю  директорадепартамента, директору департамента здравоохранения.
       108. Директор департамента здравоохранения рассматривает  проектыдоклада,   сопроводительного   письма  в  Министерство  экономическогоразвития Российской Федерации.
       Если проекты доклада, сопроводительного письма  не  соответствуютзаконодательству, директор департамента здравоохранения возвращает егоспециалисту, ответственному за формирование  доклада,  для  приведенияего в соответствие с требованиями законодательства с указанием причинывозврата. После приведения проекта доклада,  сопроводительного  письмав    соответствие    с   требованиями   законодательства   специалист,ответственный  за  формирование  доклада,  направляет  его   директорудепартамента    здравоохранения    для   повторного   рассмотрения   ивизирования.
       109.  Подписанные  доклад  и  сопроводительное  письмо   директордепартамента  здравоохранения  передает специалисту, ответственному заделопроизводство, для отправки в срок до 15 марта года, следующего  заотчетным  годом,  в  Министерство  экономического  развития РоссийскойФедерации  на  бумажном  носителе  заказным  почтовым  отправлением  суведомлением  о  вручении либо посредством федеральной государственнойинформационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети  Интернетна  официальном  сайте Министерства экономического развития РоссийскойФедерации.
       110. Результатом исполнения административной  процедуры  являетсянаправление  в  срок  до  15 марта года, следующего за отчетным годом,доклада в Министерство экономического развития Российской Федерации.
       111.  Максимальный  срок  выполнения  указанной  административнойпроцедуры - 15 рабочих дней.
                    Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ                   
                  ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ                
       112. Контроль за полнотой и качеством исполнения  государственнойфункции  включает  в  себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений  прав,  результатов  исполнения   государственной   функции,рассмотрение,  принятие  решений  и  подготовку  ответов на обращения,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)  должностных  лицдепартамента здравоохранения.
       113. Директор департамента здравоохранения  осуществляет  текущийконтроль  за  соблюдением  последовательности  действий,  определенныхадминистративными процедурами исполнения государственной функции.
       114. Текущий контроль осуществляется путем проведения  директоромдепартамента   здравоохранения  или  уполномоченными  лицами  провероксоблюдения положений  настоящего  административного  регламента,  иныхнормативных  правовых  актов Российской Федерации, Костромской областипри исполнении специалистами государственной функции.
       115. Проверки могут быть плановыми (осуществляться  на  основаниигодовых  планов  работы)  и  внеплановыми.  Кроме того, проверка можетпроводиться по обращению заявителя.
       116. Результаты проверки оформляются  в  виде  акта  проверки,  вкотором указываются выявленные недостатки и сроки их устранения.
       117.   По   результатам   проведенных   проверок   осуществляетсяпривлечение   виновных   лиц   к   ответственности  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.
       118. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдениесроков  и  последовательность  совершения  административных  действий.Персональная   ответственность   специалистов   закрепляется   в    ихдолжностных  регламентах.  В  случае  выявленных  нарушений специалистнесет ответственность в соответствии с Законом от 27 июля 2004 года  N79-ФЗ  "О  государственной  гражданской  службе Российской Федерации",Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  а  также  административнуюответственность   в   соответствии   с   законодательством  РоссийскойФедерации.
           Глава 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)          
            ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ          
          ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ (ПРЕДОСТАВЛЕНИИ        
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ)                        
       119. Граждане и юридические  лица  имеют  право  на  обжалование,оспаривание    решений,   действий   (бездействия)   должностных   лицдепартамента здравоохранения при исполнении государственной функции  всудебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
       120. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных  лицдепартамента  здравоохранения при исполнении государственной функции вдосудебном (внесудебном) порядке не лишает  их  права  на  оспариваниеуказанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
       121.  Действия  должностных  лиц  департамента   здравоохранения,принятые  в  рамках  исполнения  государственной  функции,  могут бытьобжалованы в  порядке,  предусмотренном  законодательством  РоссийскойФедерации.
       122.  Заявитель  вправе  обжаловать  действия   (бездействие)   ирешения:
       специалистов    департамента    здравоохранения    -    директорудепартамента здравоохранения;
       директора департамента здравоохранения - заместителю  губернатораКостромской     области,     координирующему    работу    департаментаздравоохранения.
       Заявитель в своем письменном  обращении  в  обязательном  порядкеуказывает   либо   наименование  государственного  органа,  в  которыйнаправляет  письменное  обращение,   либо   фамилию,   имя,   отчествосоответствующего  должностного  лица,  либо должность соответствующеголица, а также свои наименование и местонахождение -  для  юридическоголица,  фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для граждан,почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,  уведомлениео  переадресации  обращения,  излагает суть предложения, заявления илижалобы, ставит личную подпись и дату.
       В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
       Обращение, поступившее в государственный орган  или  должностномулицу   по   информационным   системам   общего  пользования,  подлежитрассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
       123. Письменное обращение, поступившее  в  государственный  органили    должностному   лицу   в   соответствии   с   их   компетенцией,рассматривается в течение  30  дней  со  дня  регистрации  письменногообращения.
       В исключительных случаях, а также в случае направления запроса  вгосударственный  орган, орган местного самоуправления или должностномулицу директор департамента здравоохранения либо уполномоченное  на  толицо  вправе  продлить  срок рассмотрения обращения не более чем на 30дней,  уведомив  о  продлении  срока  его   рассмотрения   гражданина,направившего обращение.
       124. В случае если в  письменном  обращении  не  указаны  фамилиягражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  вуказанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
       125.  Директор   департамента   здравоохранения   при   полученииписьменного   обращения,   в   котором   содержатся  нецензурные  либооскорбительные  выражения,  угрозы   жизни,   здоровью   и   имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращениебез  ответа  по  существу  поставленных  в  нем  вопросов  и  сообщитьгражданину,  направившему  обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.
       126. В случае  если  текст  письменного  обращения  не  поддаетсяпрочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлениюна рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, о чем втечение 7 дней со дня  регистрации  обращения  сообщается  гражданину,направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.
       127. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, накоторый  ему  многократно  давались  письменные  ответы  по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями и  при  этом  в  обращении  неприводятся    новые    доводы    или    обстоятельства,   руководительгосударственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное  нато   лицо  вправе  принять  решение  о  безосновательности  очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу приусловии,  что  указанное  обращение  и  ранее  направляемые  обращениянаправлялись в один и тот же государственный орган или одному  и  томуже   должностному  лицу.  О  данном  решении  уведомляется  гражданин,направивший обращение.
       128. В случае если ответ по существу  поставленного  в  обращениивопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющихгосударственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,гражданину,  направившему  обращение,  сообщается о невозможности датьответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   снедопустимостью разглашения указанных сведений.
       129.  В  случае  если  причины,  по  которым  ответ  по  существупоставленных  в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены,   гражданин   вправе   вновь    направить    обращение    всоответствующий  государственный  орган, орган местного самоуправленияили соответствующему должностному лицу.
       130. Информация о месте приема,  а  также  об  установленных  дляприема днях и часах доводится до сведения граждан.
       131. Содержание устного обращения заносится  в  карточку  личногоприема  заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства  являются  очевидными  и  не   требуют   дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устнов ходе личного приема,  о  чем  делается  запись  в  карточке  личногоприема.  В  остальных  случаях  дается  письменный  ответ  по существупоставленных в обращении вопросов.
       Письменное обращение, принятое в ходе  личного  приема,  подлежитрегистрации  и рассмотрению в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
       132.  Заявители  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в   ходеисполнения   государственных   функций,   действия   или   бездействиедолжностных лиц государственных органов в судебном порядке.
       133. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав  и  законныхинтересов,   неправомерных   решениях,   действиях   или   бездействиидолжностных  лиц  департамента  здравоохранения,  нарушении  положенийнастоящего  административного  регламента,  некорректном поведении илинарушении служебной этики:
       по  номерам  телефонов,  указанным   в   пункте   17   настоящегоадминистративного регламента,
       на   Интернет-сайт   и   по   электронной   почте    департаментаздравоохранения.
       В таких сообщениях рекомендуется указывать следующую информацию:
       фамилию,  имя,  отчество  заявителя  (наименование   юридическоголица), его место жительства или пребывания;
       наименование  органа,  должность,   фамилию,   имя   и   отчествоспециалиста  (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя;
       суть  нарушенных  прав  и  законных  интересов,   противоправногорешения, действия (бездействия);
       сведения о способе информирования заявителя о принятых  мерах  порезультатам рассмотрения его сообщения.
                                                          Приложение N 1
                                          к Административному регламенту
                                            департамента здравоохранения
                                                  Костромской области по
                                              исполнению государственной
                                                функции по осуществлению
                                                 контроля за соблюдением
                                               лицензионных требований и
                                               условий при осуществлении
                                                медицинской деятельности
                                           организациями муниципальной и
                                          частной систем здравоохранения
                                                         (за исключением
                                                     высокотехнологичной
                                                     медицинской помощи)
                           Перечень документов,                         
            представляемых субъектами проверки при проведении           
             проверок по соблюдению лицензионных требований и           
            условий при осуществлении медицинской деятельности          
       1. Учредительные и регистрационные документы:
       устав юридического лица;
       свидетельство о государственной регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя;
       свидетельство о внесении записи в Единый  государственный  реестрюридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
       свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
       2. Лицензия на медицинскую деятельность.
       3. Документы о наличии у лицензиата принадлежащих  ему  на  правесобственности  или  на  ином  законном  основании  зданий,  помещений,оборудования и медицинской техники, необходимых для  выполнения  работ(услуг),  соответствующих  установленным  к  ним  требованиям, а такжедругого   материально-технического   оснащения,    необходимого    дляосуществления медицинской деятельности:
       документы,  оформленные  в   соответствии   с   законодательствомРоссийской  Федерации,  в  том числе свидетельство о регистрации правасобственности, договор аренды, договор ссуды, соглашения, распоряженияи  иные нормативные акты, подтверждающие наличие у соискателя лицензиина праве собственности или ином законном основании зданий, помещений;
       документы,  оформленные  в   соответствии   с   законодательствомРоссийской   Федерации,   в   том   числе  договор  аренды,  субарендыбезвозмездного  пользования,   купли-продажи,   выписка   из   балансапредприятия,  организации  (оборотной  ведомости основных средств) илитоварные чеки и накладные, соглашения, распоряжения и иные нормативныеакты,  подтверждающие наличие на праве собственности или ином законномосновании    оборудования,    медицинской    техники     и     другогоматериально-технического  оснащения,  необходимого  для  осуществлениямедицинской деятельности.
       4.  Документы,  подтверждающие   наличие   у   руководителя   илизаместителя   руководителя   юридического  лица  либо  у  руководителяструктурного   подразделения,    ответственного    за    осуществлениелицензируемой  деятельности,  лицензиата  высшего (среднего - в случаевыполнение работ  (услуг)  по  доврачебной  помощи)  профессионального(медицинского)   образования,   послевузовского   или  дополнительногопрофессионального  (медицинского)  образования  и  стажа   работы   поспециальности не менее 5 лет:
       трудовая  книжка  руководителя   или   заместителя   руководителяюридического   лица   либо  руководителя  структурного  подразделения,ответственного за осуществление лицензируемой  деятельности;  трудовойдоговор;  приказ  о  назначении  на  должность;  справка  о  работе посовместительству; выписка  из  послужного  списка;  копии  дипломов  опрофессиональном (медицинском) образовании; удостоверения об окончанииинтернатуры, ординатуры; дипломы  о  профессиональной  переподготовке;документы, подтверждающие наличие специализации; иные документы.
       5.   Документы,   подтверждающие   наличие   у    индивидуальногопредпринимателя  -  лицензиата высшего (среднего - в случае выполненияработ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального  (медицинского)образования,  послевузовского  или  дополнительного  профессиональногообразования и стажа работы по специальности не менее 5 лет:
       трудовая  книжка;  трудовой  договор;  приказ  о  назначении   надолжность; справка о работе по совместительству; выписка из послужногосписка; копии дипломов о профессиональном  (медицинском)  образовании;удостоверения   об   окончании   интернатуры,  ординатуры;  дипломы  опрофессиональной  переподготовке;  документы,  подтверждающие  наличиеспециализации; иные документы.
       6. Документы,  подтверждающие  наличие  в  штате  лицензиата  илипривлечение  им  на  ином законном основании специалистов, необходимыхдля   выполнения   работ   (услуг),   имеющих   высшее   или   среднеепрофессиональное  (медицинское)  образование и сертификат специалиста,соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг):
       дипломы    о    профессиональном    (медицинском)    образовании;удостоверения   об   окончании   интернатуры,  ординатуры;  дипломы  опрофессиональной  переподготовке;  документы,  подтверждающие  наличиеспециализации; сертификат специалиста; штатное расписание; должностныеинструкции.
       7. Документы, подтверждающие повышение квалификации специалистов,осуществляющих работы (услуги), не менее одного раза в 5 лет.
       8.   Соблюдение   лицензиатом    медицинских    технологий    приосуществлении  медицинской  деятельности,  разрешенных  к применению впорядке, установленном законодательством Российской Федерации:
       регистрационные удостоверения с приложением  и  полным  описаниемтехнологий   (с   2004   г.),  разрешение  на  применение  медицинскойтехнологии   -   при   использовании   медицинских   технологий    приосуществлении  медицинской  деятельности,  разрешенных  к применению впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
       9. Соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении  иммедицинской деятельности:
       санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарнымправилам согласно заявленным на лицензирование видам работ и услуг;
       программа производственного контроля;
       журнал учета инфекционных заболеваний (ф. N 060/у);
       договоры на санитарно-гигиенические, санитарно-бактериологическиелабораторные   исследования   (смывы  на  стерильность,  бактериальнаяобсемененность воздушной среды помещений лечебного учреждения и др.);
       договоры с организациями на вывоз мусора,  утилизацию  отходов  иизделий медицинского назначения, стирку белья и др.;
       карты профилактических прививок (ф. N 063/у);
       личные медицинские книжки персонала;
       журнал учета времени работы бактерицидных облучателей;
       журнал   контроля   качества   предстерилизационной   очистки   идезинфекции изделий медицинского назначения;
       журнал контроля работы стерилизующей аппаратуры;
       журнал расхода дезинфекционных средств.
                                                          Приложение N 2
                                          к Административному регламенту
                                            департамента здравоохранения
                                                  Костромской области по
                                              исполнению государственной
                                                функции по осуществлению
                                                 контроля за соблюдением
                                               лицензионных требований и
                                               условий при осуществлении
                                                медицинской деятельности
                                           организациями муниципальной и
                                          частной систем здравоохранения
                                                         (за исключением
                                                     высокотехнологичной
                                                     медицинской помощи)
                             Схема исполнения                           
            государственной функции по осуществлению контроля           
             за соблюдением лицензионных требований и условий           
                при осуществлении медицинской деятельности              
         (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи)        |———————————————————————————————|      |————————————————————————————————|| Составление плана мероприятий |      |Решение о проведении внеплановой||   по контролю за соблюдением  |      |     проверки о соблюдении      ||   лицензионных требований и   |      |   лицензионных требований и    ||   условий при осуществлении   |      |   условий при осуществлении    ||    медицинской деятельности   |      |    медицинской деятельности    ||——————————————|————————————————|      |—————————————————|——————————————|
                 |                                         |
                 \/                                        \/
            |————————————————————————————————————————————————————|
            |Подготовка проекта приказа о проведении мероприятия |
            |      по контролю за соблюдением лицензионных       |
            |      требований и условий при осуществлении        |
            |              медицинской деятельности              |
            |———————————————————————————|————————————————————————|
                                        |
                                        \/
               |——————————————————————————————————————————————|
               |    Проведение мероприятия по контролю за     |
               |соблюдением лицензионных требований и условий |
               |  при осуществлении медицинской деятельности  |
               |——————|———————————————————————————————————————|
                      |
                      \/
     |———————————————————————————————|     |——————————————————————————————————————|
     |Оформление результатов проверки|————>|Формирование доклада об осуществлении |
     |———————————————————————————————|     | контроля за соблюдением лицензионных |
                                           |  требований и условий на территории  |
                                           |Костромской области и об эффективности|
                                           |       такого контроля (надзора)      |
                                           |——————————————————————————————————————|