Постановление Администрации Костромской области от 22.07.2011 № 269-а
Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июля 2011 г. N 269-а Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 20.07.2012 г. N 300-а; от 14.06.2013 г. N 258-а; от 12.11.2013 г. N 464-а) В соответствии с Посланием Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года,распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012года № 2181-р «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» и в целях обеспечениябезбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан,реабилитации и социальной интеграции инвалидов и граждан пожилоговозраста в общество администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.03.2013 г. N 107-а) 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Доступнаясреда" на 2011-2015 годы. 2. Финансирование областной целевой программы "Доступная среда" на2011-2015 годы производить в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год, за счетпривлечения средств федерального бюджета и внебюджетных средств. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области, координирующего работу повопросам реализации государственной и выработке региональной политикив сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И. Слюняев Приложение Утверждена постановлением администрации Костромской области от «22» июля 2011 г. № 269-а Областная целевая программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 12.11.2013 г. N 464-а) Глава 1. Паспорт программы 1. Наименование программы - областная целевая программа«Доступная среда» на 2011-2015 годы (далее – Программа). 2. Основание для разработки Программы — распоряжениеПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Доступнаясреда» на 2011-2015 годы» на 2011-2015 годы», Послание ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12ноября 2009 года, поручение Президента Российской Федерации от 18ноября 2009 года № ПР-3035 и Правительства Российской Федерации от 18ноября 2009 года № ВП-П13-6734 по реализации Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12ноября 2009 года, Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации». (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.03.2013 г. N 107-а) 3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромскойобласти 4. Разработчики Программы: 1) департамент социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области; 2) департамент здравоохранения Костромской области; 3) департамент образования и науки Костромской области; 4) департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти; 5) департамент строительства, архитектуры и градостроительстваКостромской области; 6) информационно-аналитическое управление Костромской области; 7) департамент по труду и занятости населения Костромскойобласти; 8) комитет по физической культуре и спорту Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.03.2013 г. N 107-а) 9) Государственное учреждение - Костромское региональноеотделение Фонда социального страхования Российской Федерации; 10) органы местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области (по согласованию); 11) общественные организации инвалидов и ветеранов Костромскойобласти. 5.Координатор Программы - департамент социальной защитынаселения, опеки и попечительства Костромской области. 6. Основные исполнители Программы: 1) департамент социальной защиты населения, опеки ипопечительства Костромской области; 2) департамент здравоохранения Костромской области; 3) департамент образования и науки Костромской области; 4) департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти; 5) департамент строительства, архитектуры и градостроительстваКостромской области; 6) департамент по труду и занятости населения Костромскойобласти; 7) комитет по физической культуре и спорту Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.03.2013 г. N 107-а) 8) (Исключен - Постановление Администрации Костромской областиот 17.04.2012 г. N 148-а) 9) департамент культуры Костромской области; 10) Государственное учреждение - Костромское региональноеотделение Фонда социального страхования Российской Федерации; 11) информационно-аналитическое управление Костромской области; 12) Федеральное государственное учреждение «Главное бюромедико-социальной экспертизы по Костромской области»; 13) органы местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области (по согласованию); 14) общественные организации инвалидов и ветеранов Костромскойобласти (по согласованию). 7. Цель Программы - обеспечение безбарьерной средыжизнедеятельности для маломобильных граждан, реабилитация и социальнаяинтеграция инвалидов и граждан пожилого возраста в общество. 8.Задачи Программы: 1) организация беспрепятственного доступа маломобильных граждан кобъектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; 2) отработка межведомственного взаимодействия при строительстве ивводе в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры (зданий,сооружений, транспорта, средств связи и информации); 3) организация деятельности центров комплексной реабилитацииинвалидов (разных возрастных групп) и других лиц с ограничениямижизнедеятельности; 4) обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных граждан кинформации; 5) обеспечение качества и доступности социальных услуг,социально-медицинской реабилитации; 6) реабилитация инвалидов социокультурными методами иметодами физической культуры и спорта; 7) развитие системы инклюзивного образования; 8) создание системы постоянного мониторинга потребностеймаломобильных граждан (особенно инвалидов и детей-инвалидов) вреабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качествепредоставляемых реабилитационных услуг; 9) развитие партнерских отношений с негосударственнымиорганизациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц сограничениями жизнедеятельности. 9. Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы. 10. Перечень основных мероприятий: 1) обеспечение доступности социальных услуг, в том числесоциального обслуживания и реабилитационных услуг, обеспечениедоступности услуг здравоохранения; 2) обеспечение доступности информации для маломобильных группграждан; 3) обеспечение доступности объектов социальной, транспортной иинженерной инфраструктур, в том числе мероприятий, предусматривающихсоздание нормативной правовой базы и организационных мероприятий; 4) обеспечение доступности социокультурной и спортивнойреабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов; 5) материально-техническое обеспечение, работа с молодымиинвалидами. 11. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов ивнебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы составляет 1 441 364,0 тыс.рублей, в том числе: 2011 год – 193 638,3 тыс. руб.; 2012 год – 211 648,9 тыс. руб.; 2013 год – 206 438,1 тыс. руб.; 2014 год – 486 855,5 тыс. руб.; 2015 год – 342 783,2 тыс. руб. Пункт 11 (В редакции Постановлений Администрации Костромскойобласти от 12.11.2013 г. N 464-а) 12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы ипоказатели социально-экономической эффективности. За период реализации Программы (2011-2015 годы) планируетсядостичь следующих результатов: 1) увеличения удельного веса зданий и сооружений социальнойинфраструктуры, дооборудованных или построенных с учетом потребностиинвалидов и других маломобильных групп населения до 50% к 2015 году; 2) увеличения пассажирооборота маломобильных групп населения на 7% к 2015 году; 3) увеличения доли доступности детей-инвалидов к объектамспециального (коррекционного) образования до 30% к 2015 году; 4) увеличения удельного веса педагогических работников,овладевших методами и приемами работы с детьми с ограниченнымивозможностями здоровья, до 30% к 2015 году; 5) повышения удельного веса численности инвалидов, получившихположительные результаты реабилитации от общей численности инвалидов,прошедших реабилитацию к 2015 году до 14,5 % для взрослых и до 12%для детей; 6) повышения удельного веса инвалидов, обеспеченных техническимисредствами реабилитации, реабилитационными мероприятиями и услугами вобщей численности инвалидов, в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации до 90,4 % к 2015 году; 7) снижения удельного веса измененных решений бюромедико-социальной экспертизы по Костромской области, главными бюромедико-социальной экспертизы среди проверенных решений по обжалованиюграждан до 3,5% к 2015 году; 8) увеличения количества инвалидов и граждан пожилого возраста,принявших участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, до 10%от общего числа инвалидов к 2015 году; 9) увеличения удельного веса семей с детьми-инвалидами,получивших адресную психолого-педагогическую помощь по вопросамобучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, до100% к 2015 году; 10) увеличения удельного веса детей с ограниченными возможностямиздоровья, получивших образование в образовательных учреждениях общеготипа по месту жительства, до 50% к концу 2015 года; 11) увеличения доли инвалидов, получивших доступ к средстваминформации и коммуникации, от общего числа инвалидов, проживающих натерритории Костромской области, до 50% к 2015 году; 12) увеличения количества учреждений культуры, оборудованных сцелью обеспечения доступности для маломобильных граждан, до 8% к 2015году; 13) увеличения количества инвалидов, получивших государственнуюуслугу по профессиональной ориентации, до 1120 человек к 2015 году; 14) увеличения числа трудоустроенных инвалидов до 416 человек к2015 году; 15) ежегодного 100% количества инвалидов, которым возмещенызатраты за проведенное обследование и лечение влечебно-профилактических учреждениях других субъектов РоссийскойФедерации по видам помощи, не оказываемым в лечебно-профилактическихучреждениях Костромской области, в порядке, утвержденном департаментомздравоохранения Костромской области; 16) количества детей-инвалидов с родителями, прошедшихреабилитацию по типу дневного стационара на базе учреждения ОГУЗ«Специализированный дом ребенка с органическими поражениямицентральной нервной системы с нарушением психики», не менее 110человек ежегодно; 17) увеличения доли общеобразовательных учреждений, в которыхсоздана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечитьсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, вобщем количестве общеобразовательных учреждений до 20% к концу 2015года; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 26.03.2013 г. N 107-а) 18) увеличения доли учреждений профессионального образования, вкоторых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющаяобеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушенийразвития, в общем количестве учреждений профессионального образованиядо 10,2% к концу 2015 года. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 26.03.2013 г. N 107-а) Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа 13. Государственная социальная политика в отношении инвалидов вРоссийской Федерации направлена на обеспечение им равных с другимигражданами возможностей в реализации гражданских, экономических,политических и других прав и свобод, предусмотренных КонституциейРоссийской Федерации, и строится в соответствии с общепризнаннымипринципами и нормами международного права, установленными ГенеральнойАссамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным закономот 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации». В Костромской области проживает 76,4 тысячи инвалидов (более 10 %от общей численности населения), состоящих на учете в органахсоциальной защиты населения, из них трудоспособного возраста - 16780человек; детей-инвалидов - 2367 человек (4%). Удельный вес населениястарше трудоспособного возраста составляет 23,1%. Создание для инвалидов и других маломобильных граждан доступнойсреды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшейчастью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями вобщество. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктурув направлении наиболее полного удовлетворения потребностей пожилыхлюдей и инвалидов качественными услугами, внедрять новые виды и формысоциального обслуживания. Абзац 4 (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от 20.07.2012 г. N 300-а) Для организации обучения инвалидов, в том числе с ограниченнымивозможностями здоровья, в обычных образовательных учрежденияхКостромской области с 2009 года действует областная программа«Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах».В рамках подпрограммы «Новая школа Костромской области» предусмотренымероприятия по созданию необходимых материально-технических и кадровыхусловий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья вобычных общеобразовательных учреждениях. С целью организации комплексной реабилитации инвалидовФедеральным государственным учреждением «Главное бюромедико-социальной экспертизы по Костромской области» в 2010 году былоразработано 15874 индивидуальных программы реабилитации (далее – ИПР)инвалидов. Основным критерием для оценки социально-экономическойэффективности создания безбарьерной среды для инвалидов являетсяпоказатель реабилитации инвалидов. Следует отметить, что за последниетри года в области наметилась тенденция стабилизации показателяреабилитации инвалидов: в 2008 году – 8,9 %, в 2009 году – 6,9 %, в2010 году – 6,4%. В регионе разработан порядок исполнения государственной функциипо осуществлению контроля за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты. Порядком предусмотрен механизм осуществленияпроверок организаций по соблюдению обязательного требования по приемуна работу инвалидов в пределах установленной квоты, ежемесячногопредоставления органам службы занятости населения информации овыполнении квоты для приема на работу инвалидов, составленияпротоколов об административных правонарушениях и передачи их нарассмотрение мировым судьям. Наиболее действенной мерой по решению проблемы занятостиинвалидов является предоставление работодателям финансовых средств насоздание специальных рабочих мест и оплату труда инвалидов. Этимероприятия реализуются в Костромской области в соответствии с ЗакономКостромской области от 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО "О содействиитрудовой занятости инвалидов в Костромской области". Установленовзаимодействие с Федеральным государственным учреждением "Главное бюромедико-социальной экспертизы по Костромской области". (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 20.07.2012 г. N 300-а) Особенно востребована деятельность учреждений социальногообслуживания населения, оказывающих реабилитационные услуги,занимающихся медико-социальной реабилитацией, профилактикой. Ужесейчас они становятся эффективным и гибким инструментомсбалансированной политики, направленной как на обеспечение активногодолголетия граждан пожилого возраста, самореализацию людей синвалидностью, так и на оказание качественных услуг всем тем, кто вних нуждается. На льготной основе осуществляются перевозки маломобильных гражданв различные социально значимые объекты. В 7 комплексных центрахсоциального обслуживания населения Костромской области (г. Галич иГаличский район, г. Кострома, г. Мантурово и Мантуровский район, г.Нерехта и Нерехтский район, Антроповский район, Вохомский район,Павинский район) услуги оказываются на бесплатной основе, в ОГУ«Кологривский комплексный центр социального обслуживания населения»транспортные услуги оказываются на условиях частичной оплаты. В 2010году данный вид услуг получили 1216 инвалидов и пожилых людей,проживающих на территории области. Для удобства инвалидов входы в департамент социальной защитынаселения, опеки и попечительства Костромской области, ГУ - ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области,больницы и аптеки города Костромы оборудованы пандусами. Вместе с тем, проведенные обследования социальной инфраструктурыпо каждому муниципальному образованию Костромской области выявили, чтоболее 69 объектов подлежат оснащению пандусами. Также в рамкахреализации положений Кодекса об административных правонарушенияхпредъявляются требования к местам парковок спецавтотранспортаинвалидов на автомобильных стоянках и установке дорожных знаков. Для повышения качества, расширения спектра и увеличения объемареабилитационных услуг необходимо дальнейшее укреплениематериально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитациюинвалидов, совершенствование всех видов реабилитации за счетприобретения современного оборудования, внедрения новых технологий. Значительный уровень межведомственного взаимодействия определяетважность и необходимость применения программных методов при решениипроблем интеграции, социализации инвалидов и граждан пожилоговозраста. Кроме того, программно-целевой метод позволит надолгосрочный период сконцентрировать организационные, финансовыересурсы, комплексно подойти к решению проблем граждан пожилоговозраста и инвалидов, в результате - в значительной степени улучшитькачество их жизни. Глава 3. Цель, задачи, сроки реализации программы 14. Целью Программы является обеспечение безбарьерной средыжизнедеятельности для маломобильных граждан, а также реабилитация исоциальная интеграция инвалидов и граждан пожилого возраста вобщество. 15. Для достижения данной цели необходимо решение следующихзадач: 1) организация беспрепятственного доступа маломобильных граждан кобъектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; 2) отработка межведомственного взаимодействия при строительстве ивводе в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры (зданий,сооружений, средств транспорта, связи и информации); 3) организация деятельности центров комплексной реабилитацииинвалидов (разных возрастных групп) и других лиц с ограничениямижизнедеятельности; 4) обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных граждан кинформации; 5) обеспечение качества и доступности социальных услуг, в томчисле в сфере предоставления социального обслуживания пожилых граждан,инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов; 6) реабилитация инвалидов социокультурными методами и методами физической культуры и спорта; 7) создание и развитие системы инклюзивного образования; 8) создание системы постоянного мониторинга потребностеймаломобильных граждан (особенно инвалидов и детей-инвалидов) вреабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качествепредоставляемых реабилитационных услуг; 9) развитие партнерских отношений с негосударственнымиорганизациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц сограничениями жизнедеятельности. 16. Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы. Программа реализуется в три этапа: I этап – 2011 год. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области разрабатывают муниципальные(городские) программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы. II этап – 2012-2014 годы. Предполагается: - реализация муниципальных (городских) программ «Доступнаясреда»; - реализация предусмотренных в 2011-2014 годах мероприятийисполнительных органов государственной власти Костромской области,общественных организаций Костромской области, оценка хода ихвыполнения, эффективности и результативности. III этап – 2015 год: Предполагается: - анализ, обобщение и оценка выполненных мероприятий, разработкапоследующих этапов совершенствования системы социальной интеграцииинвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности; - реализация предусмотренных мероприятий. Глава 4. Перечень программных мероприятий. 17. Мероприятия Программы направлены на решение задач исформированы по следующим направлениям: 1) обеспечение доступности социальных услуг, в том числесоциального обслуживания и реабилитационных услуг, обеспечениедоступности услуг здравоохранения. Мероприятия ориентированы на проведение комплексной реабилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, совершенствование деятельностиорганов медико-социальной экспертизы, содействие трудоустройству ипрофессиональной ориентации инвалидов; 2) обеспечение доступности информации для маломобильных граждан. Мероприятия предусматривают обеспечение информационнойдоступности для маломобильных граждан, оснащение учреждениймедико-социальной экспертизы современными средствами коммуникации,создание программ по дистанционному обучению детей- инвалидов; 3) обеспечение доступности объектов социальной, транспортной иинженерной инфраструктур, в том числе мероприятия, предусматривающиесоздание нормативной правовой базы и организационные мероприятия. Мероприятия направлены на оборудование объектов социальной,транспортной, инженерной инфраструктур и жилья пандусами, поручнями,лифтами, перилами; выделение парковочных мест для автомобилей наавтостоянках торговых центров; разработку нормативных правовыхдокументов, регламентирующих обязательное соблюдение требованийдоступности для маломобильных групп населения; 4) обеспечение доступности социокультурной и спортивнойреабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов. Мероприятия направлены на интеграцию инвалидов в спортивную икультурно-массовую жизнь общества; 5) материально-техническое обеспечение, работа с молодымиинвалидами. Мероприятия предусматривают модернизацию учреждений, занимающихсяпроблемами инвалидов, предоставление меры социальной поддержки пообеспечению жильем, совершенствование форм работы с молодымиинвалидами. 18. Перечень мероприятий Программы по содержанию, срокам,ресурсам и исполнителям представлен в приложении к настоящейПрограмме. Глава 5. Ресурсное обеспечение программы 19. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов ивнебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы составляет 1 441 364,0 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 112 289,9 тыс. руб.; областной бюджет – 512 249,2 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований – 5 454,3 тыс. руб.; внебюджетные средства – 3 370,0 тыс. руб.; средства федерального бюджета через Костромское региональноеотделение Фонда социального страхования Российской Федерации – 808000,6 тыс. руб. Источники и объемы финансирования Программы с распределением погодам представлены в таблице:|—————————————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|————————————|| |2011-2015 гг.| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. || | (тыс. руб.) | (тыс. |(тыс. руб.) | (тыс. |(тыс. руб.) |(тыс. руб.) || | | руб.) | | руб.) | | ||—————————————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|————————————||Всего из всех | 1 441 364,0 |193 638,3 | 211 648,9 |206 438,1 | 486 855,5 | 342 783,2 ||источников | | | | | | ||—————————————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|————————————||Федеральный | 112 289,9 | 33 598,2 | 24 310,0 | 18 125,4 | 18 127,1 | 18 129,2 ||бюджет | | | | | | ||—————————————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|————————————||Областной бюджет | 512 249,2 | 15 776,4 | 23 274,8 | 18 442,3 | 299 348,8 | 155 406,9 ||—————————————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|————————————||Бюджеты | 5 454,3 | 2 100,0 | 2 223,5 | 638,3 | 327,5 | 165,0 ||муниципальных | | | | | | ||образований | | | | | | ||—————————————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|————————————||Внебюджетные | 3 370,0 | 1 590,0 | 520,0 | 530,0 | 350,0 | 380,0 ||источники | | | | | | ||—————————————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|————————————||Средства | 808 000,6 |140 573,7 | 161 320,6 |168 702,1 | 168 702,1 | 168 702,1 ||федерального | | | | | | ||бюджета через | | | | | | ||Костромское | | | | | | ||региональное | | | | | | ||отделение Фонда | | | | | | ||социального | | | | | | ||страхования | | | | | | ||Российской | | | | | | ||Федерации | | | | | | ||—————————————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|————————————|————————————| Пункт 19 (В редакции Постановлений Администрации Костромскойобласти от 12.11.2013 г. N 464-а) 20. Объемы финансирования программных мероприятий подлежатежегодному уточнению при формировании федерального, областного имуниципальных бюджетов на соответствующий год. Глава 6. Механизм реализации программы 21. Механизм реализации Программы представляет собойсогласованные по срокам и направлениям действия исполнителейконкретных мероприятий, ведущих к достижению поставленной цели. 22. Текущее управление реализацией Программы осуществляетсядепартаментом социальной защиты населения, опеки и попечительстваКостромской области и областным Советом по обеспечению мер социальнойподдержки инвалидов в установленном порядке (ежеквартально). 23. Координатор Программы – департамент социальной защитынаселения, опеки и попечительства Костромской области: 1) осуществляет текущее управление и координацию деятельностиисполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализациипрограммных мероприятий, по целевому и эффективному использованиюфинансовых средств; 2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы,организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает еепредоставление соответствующим органам государственной властиКостромской области; 3) обеспечивает подготовку и представление предложений пофинансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год; 4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы; 5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромскойобласти о внесении изменений в Программу; 6) проводит оценку эффективности реализации Программы. 24. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за ихкачественное и своевременное выполнение, рациональное использованиефинансовых средств и представляют информацию о ходе ее выполнения вдепартамент социальной защиты населения, опеки и попечительстваКостромской области ежеквартально - к 15 числу месяца, следующего заотчетным кварталом. 25. Реализация мероприятий Программы, предусматривающихприобретение товаров (работ, услуг) для государственных нужд за счетбюджетных средств, осуществляется на основании государственныхконтрактов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Глава 7. Эффективность реализации программы 26. Для достижения поставленной цели и задач департаментсоциальной защиты населения, опеки и попечительства Костромскойобласти проводит анализ выполнения программных мероприятий ифактически достигнутых результатов их выполнения. 27. За период реализации Программы (2011-2015 годы) планируетсядостичь следующих результатов: 1) увеличения удельного веса зданий и сооружений социальнойинфраструктуры, дооборудованных или построенных с учетом потребностиинвалидов и других маломобильных групп населения до 50% к 2015 году; 2) увеличения пассажирооборота маломобильных групп населения на 7% к 2015 году; 3) увеличения доли доступности детей-инвалидов к объектамспециального (коррекционного) образования до 30% к 2015 году; 4) увеличения доли педагогических работников, овладевших методамии приемами работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья до30% к 2015 году; 5) повышения удельного веса численности инвалидов, получившихположительные результаты реабилитации от общей численности инвалидов,прошедших реабилитацию к 2015 году до 14,5 % для взрослых и до 12%для детей; 6) повышения удельного веса инвалидов, обеспеченных техническимисредствами реабилитации, реабилитационными мероприятиями и услугами вобщей численности инвалидов, в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации, до 90,4 % к 2015 году; 7) снижения удельного веса измененных решений бюромедико-социальной экспертизы по Костромской области, главными бюромедико-социальной экспертизы среди проверенных решений по обжалованиюграждан до 3,5% к 2015 году; 8) увеличения количества инвалидов и граждан пожилого возраста,принявших участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, до 10%от общего числа инвалидов к 2015 году; 9) увеличения удельного веса семей с детьми-инвалидами,получивших адресную психолого-педагогическую помощь по вопросамобучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, до100% к 2015 году; 10) увеличения удельного веса детей с ограниченными возможностямиздоровья, получивших образование в образовательных учреждениях общеготипа по месту жительства, до 50% к концу 2015 года; 11) увеличения доли инвалидов, получивших доступ к средстваминформации и коммуникации, от общего числа инвалидов, проживающих натерритории Костромской области, до 50% к 2015 году; 12) увеличения количества учреждений культуры, оборудованных сцелью обеспечения доступности для маломобильных категорий граждан, до8% к 2015 году; 13) увеличения количества инвалидов, получивших государственнуюуслугу по профессиональной ориентации, до 1120 человек к 2015 году; 14) увеличения числа трудоустроенных инвалидов до 416 человек к2015 году; 15) ежегодного 100% количества инвалидов, которым возмещенызатраты за проведенное обследование и лечение влечебно-профилактических учреждениях других субъектов РФ по видампомощи, не оказываемым в лечебно-профилактических учрежденияхКостромской области, в порядке, утвержденном департаментомздравоохранения Костромской области; 16) количества детей-инвалидов с родителями, прошедшихреабилитацию по типу дневного стационара на базе областногогосударственного бюджетного учреждения «Специализированный дом ребенкас органическими поражениями центральной нервной системы с нарушениемпсихики», не менее 110 человек ежегодно; 17) увеличения доли общеобразовательных учреждений, в которыхсоздана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечитьсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, вобщем количестве общеобразовательных учреждений до 20% к концу 2015года; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 26.03.2013 г. N 107-а) 18) увеличения доли учреждений профессионального образования, вкоторых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющаяобеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушенийразвития, в общем количестве учреждений профессионального образованиядо 10,2 % к концу 2015 года. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 26.03.2013 г. N 107-а) Показатели социально-экономической эффективности Программы (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 26.03.2013 г. N 107-а) |————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————----|| Наименование показателя | Значение показателя || |———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Удельный вес зданий и сооружений| 17 | 25 | 33 | 41 | 50 || социальной инфраструктуры,| | | | | || добору-дованных или построенных с| | | | | || учетом потребностей инвалидов и| | | | | || других маломобильных групп| | | | | || населения (в %) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Увеличение пассажирооборота| 0 | 1 | 2 | 2 | 2 || маломобильных групп населения (в %)| | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Увеличение доли доступности| 0 | 5 | 10 | 20 | 30 || детей-инвалидов к объектам| | | | | || специального (коррекционного)| | | | | || образования (в %) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Увеличение доли педагогических| 7,5 | 15 | 20 | 25 | 30 || работников, овладевших методами и| | | | | || приемами работы с детьми с| | | | | || ограниченными возможностями| | | | | || здоровья (в %) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Удельный вес численности инвалидов,| | | | | || получивших положительные| | | | | || результаты реабилитации, от общей| | | | | || численности инвалидов, прошедших| | | | | || реабилитацию: (в %) | | | | | || взрослые | | | | | || дети | | | | | || | 12,5 | 13,0 | 13,5 | 14,0 | 14,5 || | 8,0 | 9,0 | 10,0 | 11,0 | 12,0 ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Удельный вес инвалидов,| 90,0 | 90,1 | 90,2 | 90,3 | 90,4 || обеспеченных техническими| | | | | || средствами реабилитации,| | | | | || реабилитационными меро-приятиями и| | | | | || услугами, в общей численности| | | | | || инвалидов в соответствии с| | | | | || индивидуальной программой| | | | | || реабилитации (в %) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Снижение удельного веса измененных| 9,0 | 7,5 | 6,0 | 4,5 | 3,5 || решений бюро МСЭ главными бюро МСЭ| | | | | || среди проверенных решений по| | | | | || обжалованию граждан (в %) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Увеличение количества инвалидов и| 3 | 4 | 6 | 8 | 10 || пожилых граждан, принявших участие| | | | | || в социокультурных и спортивных| | | | | || мероприятиях (в %) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Удельный вес семей с| 45 | 60 | 80 | 90 | 100 || детьми-инвалидами, получивших| | | | | || адресную психолого-педагогическую| | | | | || помощь по вопросам обучения и| | | | | || воспитания детей с ограниченными| | | | | || возможностями здоровья (в %) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Удельный вес детей с ограниченными| | | | | || возможностями здоровья, получивших| | | | | || образование в образовательных| 18,5 | 25,5 | 35 | 45 | 50 || учреждениях общего типа по месту| | | | | || жительства (в %) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Доля инвалидов, получивших доступ к| 10 | 15 | 25 | 40 | 50 || средствам информации и| | | | | || коммуникации, от общего числа| | | | | || инвалидов, проживающих на| | | | | || территории Костромской области (в| | | | | || %) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Увеличение количества учреждений| 2 | 3 | 4 | 6 | 8 || культуры, оборудованных с целью| | | | | || обеспечения доступности для| | | | | || маломобильных граждан (на %| | | | | || ежегодно к общему числу учреждений)| | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Количество инвалидов, получивших| 1100 | 1105 | 1110 | 1115 | 1120 || государственную услугу по| | | | | || профессиональной ориентации (чел.) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Количество трудоустроенных| 356 | 371 | 386 | 401 | 416 || инвалидов (чел.) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Количество инвалидов, которым| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || возмещены затраты за проведенное| | | | | || обследование и лечение в| | | | | || лечебно-профилактических | | | | | || учреждениях других субъектов| | | | | || Российской Федерации по видам| | | | | || помощи, не оказываемым в| | | | | || лечебно-профилактических | | | | | || учреждениях Костромской области, в| | | | | || порядке, утвержденном департаментом| | | | | || здравоохранения Костромской| | | | | || области (% от инвалидов,| | | | | || обратившихся за возмещением затрат)| | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Количество детей-инвалидов с| 110 | 110 | 110 | 110 | 110 || родителями, прошедших реабилитацию| | | | | || по типу дневного стационара на базе| | | | | || учреждения ОГУЗ| | | | | || «Специализированный дом ребенка с| | | | | || органическими поражениями| | | | | || центральной нервной системы с| | | | | || нарушением психики» (чел.) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Доля общеобразовательных| 2,9 | 4,3 | 5 | 10 | 20 || учреждений, в которых создана| | | | | || универсальная безбарьерная среда,| | | | | || позволяющая обеспечить совместное| | | | | || обучение инвалидов и лиц, не| | | | | || имеющих нарушений развития, в общем| | | | | || количестве общеобразовательных| | | | | || учреждений (в %) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————|| Доля учреждений профессионального| 2,6 | 2,6 | 5,1 | 7,7 | 10,2 || образования, в которых сформирована| | | | | || универсальная безбарьерная среда,| | | | | || позволяющая обеспечить совместное| | | | | || обучение инвалидов и лиц, не| | | | | || имеющих нарушений развития, в общем| | | | | || количестве учреждений| | | | | || профессионального образования (в %)| | | | | ||————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|—————————| 28. При оценке эффективности Программы применяются вышеуказанныеиндикаторы по направлениям. При расчете значения показателя применяются данные органовгосударственной статистики и ведомственной отчетности. Оценкаэффективности Программы будет производиться путем сравнения текущегозначения целевого показателя с базовым показателем. Приложение к областной целевой программе "Доступная среда" на 2011-2015 годыМероприятия областной целевой программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы» (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 12.11.2013 г. N 464-а) В тыс. руб.|—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————||№ п/п| Мероприятия | Источник | За весь | 2011 год| 2012 год | 2013 год| 2014 год | 2015 год| Исполнители || | | финансирования| период | | | | | | ||—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|| Раздел 1. Обеспечение доступности социальных услуг, в том числе социального обслуживания и реабилитационных услуг, || обеспечение доступности услуг здравоохранения ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------||—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————|| 1. |Обеспечение инвалидов| Федеральный | 45 042,0 | 9008,4 | 9 008,4 | 9 008,4 | 9 008,4 | 9 008,4 |Государственное || |санаторно-курортными | бюджет через | | | | | | |учреждение || |путевками |государственное | | | | | | |-Костромское || | | учреждение - | | | | | | |региональное || | | Костромское | | | | | | |отделение Фонда|| | | региональное | | | | | | |социального || | |отделение Фонда | | | | | | |страхования || | | социального | | | | | | |Российской || | | страхования | | | | | | |Федерации || | | Российской | | | | | | | || | | Федерации | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————|| 2. |Обеспечение инвалидов| | 157 079,5 |20 496,3 | 34 146,4 |34 145,6 | 34 145,6 |34 145,6 |Государственное || |техническими средствами| | | | | | | |учреждение || |реабилитации и| | | | | | | |-Костромское || |протезно-ортопедическими | | | | | | | |региональное || |изделиями | | | | | | | |отделение Фонда|| | | | | | | | | |социального || | | | | | | | | |страхования || | | | | | | | | |Российской || | | | | | | | | |Федерации ||—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————|| 3. |Обеспечение инвалидов,| Бюджет | 118 222,7 |22 296,1 | 23 209,3 |24 239,1 | 24 239,1 |24 239,1 |Государственное || |пострадавших вследствие|государственного| | | | | | |учреждение || |несчастных случаев на| учреждения — | | | | | | |-Костромское || |производстве и| Костромское | | | | | | |региональное || |профзаболеваний, | региональное | | | | | | |отделение Фонда|| |дополнительными видами|отделение Фонда | | | | | | |социального || |медицинской, социальной и| социального | | | | | | |страхования || |профессиональной | страхования | | | | | | |Российской || |реабилитации | Российской | | | | | | |Федерации || | | Федерации | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————|| 4. |Обеспечение инвалидов,| | 460 514,4 | 85045,8 | 90 148,5 |95 106,7 | 95 106,7 |95 106,7 |Государственное || |пострадавших вследствие| | | | | | | |учреждение-Костром|| |несчастных случаев на| | | | | | | |ское региональное|| |производстве и| | | | | | | |отделение Фонда|| |профзаболеваний, | | | | | | | |социального || |единовременными и| | | | | | | |страхования || |ежемесячными страховыми| | | | | | | |Российской || |выплатами | | | | | | | |Федерации ||—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————|| 5. |Оплата четырех| | 27 142,0 | 3 727,1 | 4 808,0 | 6 202,3 | 6 202,3 | 6 202,3 |Государственное || |дополнительных дней в| | | | | | | |учреждение-Костром|| |месяц работающим| | | | | | | |ское региональное|| |гражданам, осуществляющим| | | | | | | |отделение Фонда|| |уход за детьми-инвалидами | | | | | | | |социального || | | | | | | | | |страхования || | | | | | | | | |Российской || | | | | | | | | |Федерации ||—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————|| 6. |Приобретение |Областной бюджет| 340,0 | 0 | 80,0 | 85,0 | 85,0 | 90,0 |Департамент || |звукоусиливающей | | | | | | | |образования и|| |аппаратуры коллективного| | | | | | | |науки Костромской|| |пользования в| | | | | | | |области || |государственное | | | | | | | | || |образовательное учреждение| | | | | | | | || |специальную | | | | | | | | || |(коррекционную) | | | | | | | | || |школу-интернат 1-2 вида | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————|| 7. |Приобретение | Областной | 250,0 | 0 | 40,0 | 50,0 | 80,0 | 80,0 |Департамент || |тифлотехнических средств| бюджет, | | | | | | |образования и|| |обучения и средств| внебюджетные | 230,0 | 40,0 | 40,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |науки Костромской|| |реабилитации в| источники | | | | | | |области || |государственное | | | | | | | | || |образовательное учреждение| | | | | | | | || |специальную | | | | | | | | || |(коррекционную) | | | | | | | | || |школу-интернат 3-4 вида | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————|| 8. |Создание на базе|Областной бюджет| 100,0 | 50,0 | 50,0 | 0 | 0 | 0 |Департамент || |психолого-медико-педагогич| | | | | | | |образования и|| |еской консультации| | | | | | | |науки Костромской|| |ресурсного Центра по| | | | | | | |области || |вопросам интегрированного| | | | | | | | || |обучения лиц с| | | | | | | | || |ограниченными | | | | | | | | || |возможностями здоровья | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————| (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 26.03.2013 г. N 107-а)|Средства муниципальных бюджетов | 2100,3| 528,0| 581,5| 568,3| 257,5| 165,0| ||————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————||Внебюджетные источники | 3370,0| 1590,0| 520,0| 530,0| 350,0| 380,0| ||————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————————————|