Постановление Администрации города Костромы от 06.07.2011 № 1594
Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения Администрации города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июля 2011 г. N 1594 Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения Администрации города Костромы В соответствии с решением Думы города Костромы от 28 апреля 2011года N 65 "Об утверждении структуры Администрации города Костромы", вцелях установления статуса и полномочий, организации деятельностиУправления здравоохранения Администрации города Костромы, воисполнение постановления Администрации города Костромы от 23 мая 2011года N 1155 "Об утверждении структуры, структурной и штатнойчисленности Управления здравоохранения Администрации города Костромы",руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава городаКостромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении здравоохраненияАдминистрации города Костромы. 2. Начальнику Управления здравоохранения Администрации городаКостромы О.Е.Барановой зарегистрировать Положение об Управленииздравоохранения Администрации города Костромы, утвержденное пунктом 1настоящего постановления, в порядке, установленном статьями 17-19Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 3. Признать утратившими силу: 3.1. постановление Главы города Костромы от 4 сентября 2008 годаN 1660 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от27 февраля 2008 года N 308 "Об утверждении положения о Комитете поздравоохранению и фармации Администрации города Костромы, положения офармацевтическом отделе Комитета, структуры и штатной численностиКомитета по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы"; 3.2. пункты 1.1-1.3 постановления Главы города Костромы от 15января 2009 года N 32 "О внесении изменений в постановление Главыгорода Костромы от 27 февраля 2008 года N 308"; 3.3. постановление Главы города Костромы от 3 июня 2009 года N1020 "О внесении изменений в подраздел 2.4 Положения о Комитете поздравоохранению и фармации Администрации города Костромы"; 3.4. постановление Администрации города Костромы от 30 июня 2009года N 1173 "О внесении изменений в Положение о Комитете поздравоохранению и фармации Администрации города Костромы"; 3.5. пункты 1.1-1.3 постановления Администрации города Костромыот 2 февраля 2011 года N 128 "О внесении изменений в постановлениеГлавы города Костромы от 27 февраля 2008 года N 308 "Об утвержденииПоложения о Комитете по здравоохранению и фармации Администрациигорода Костромы, Положения о фармацевтическом отделе Комитета,структуры и штатной численности Комитета по здравоохранению и фармацииАдминистрации города Костромы". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава Администрации города Костромы А.В.Шадричев Утверждено постановлением Администрации города Костромы от 6 июля 2011 года N 1594 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении здравоохранения Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования настоящего Положения 1.1.1. Настоящее Положение в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и Уставом города Костромы устанавливает основы правового статусаУправления здравоохранения Администрации города Костромы какотраслевого органа Администрации города Костромы и юридического лица,регламентирует его компетенцию по решению вопросов местного значениягорода Костромы и исполнению отдельных государственных полномочий,определяет основы организации его деятельности. 1.1.2. Настоящее Положение является учредительным документомУправления здравоохранения Администрации города Костромы какюридического лица. 1.2. Статус Управления здравоохранения Администрации города Костромы 1.2.1. Управление здравоохранения Администрации города Костромы(далее, соответственно, - Управление, Администрация) являетсяотраслевым органом Администрации города Костромы, осуществляющимрешение вопросов местного значения, исполнение отдельныхгосударственных полномочий Костромской области, реализацию иныхфункций органов местного самоуправления города Костромы в сферездравоохранения. 1.2.2. Управление, наделенное настоящим Положением правамиюридического лица, имеет организационно-правовую форму муниципальногоказенного учреждения, образуемого для осуществления управленческихфункций. 1.2.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамкахустановленных полномочий, Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области,законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в томчисле Регламентом Администрации города Костромы и настоящимПоложением. 1.2.4. Управление имеет печать с изображением герба городаКостромы и своим наименованием, иные необходимые печати и штампы, атакже бланки установленного образца. 1.2.5. Полное наименование Управления - Управлениездравоохранения Администрации города Костромы. 1.2.6. Сокращенное наименование учреждения - Управлениездравоохранения г. Костромы. 1.2.7. Управление располагается по адресу: 156000, Костромскаяобласть, город Кострома, проспект Мира, дом 4. 1.3. Создание и упразднение Управления как отраслевого органа Администрации, его учреждение, реорганизация и ликвидация как юридического лица 1.3.1. Управление как отраслевой орган Администрации городаКостромы создается (образуется) и упраздняется постановлением главыАдминистрации города Костромы в соответствии со структуройАдминистрации, утверждаемой Думой города Костромы. 1.3.2. Реорганизация и ликвидация Управления как юридическоголица производится на основании постановления Администрации городаКостромы в соответствии с федеральными законами и не являетсяоснованием для прекращения его деятельности как отраслевого органаАдминистрации города Костромы. 2. Компетенция Управления 2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Управления 2.1.1. Сферу деятельности Управления образуют следующие предметыего ведения: а) организация оказания на территории города Костромы скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а вслучаях, установленных законами Костромской области, организация такжеоказания специализированной медицинской помощи; б) создание условий для развития и доступности лекарственногообеспечения граждан; в) обеспечение детей первого-второго года жизни молочнымипродуктами детского питания. 2.1.2. Целью деятельности Управления является сохранение иукрепление физического и психического здоровья граждан, оказаниеквалифицированной медицинской помощи на территории города Костромы. 2.1.3. В установленной пунктом 2.1.1 настоящего Положения сфередеятельности Управление осуществляет полномочия по решению вопросовместного значения города Костромы и иных вопросов, которые всоответствии с федеральными законами вправе решать органы местногосамоуправления, полномочия по непосредственному исполнению переданныхорганам местного самоуправления города Костромы отдельныхгосударственных полномочий Костромской области, а также иныевозложенные на него функции органов местного самоуправления города. 2.2. Полномочия Управления в области охраны здоровья граждан 2.2.1. Управление является отраслевым органом Администрациигорода Костромы, уполномоченным на осуществление управлениямуниципальной системой здравоохранения города Костромы. 2.2.2. В сфере организации на территории города Костромымедицинского обслуживания населения и профилактики заболеваний: а) осуществляет анализ состояния здоровья населения городаКостромы; б) обеспечивает развитие организаций муниципальной системыздравоохранения, определяет характер и объем их деятельности; в) организует оказание на территории города Костромы первичноймедико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системыздравоохранения, скорой медицинской помощи (за исключениемстационарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов, в том числе формированиемуниципального задания по оказанию этой помощи в медицинскихорганизациях; г) осуществляет организацию медицинского обслуживания населенияпо участковому принципу с учетом критериев территориальной (в томчисле транспортной) доступности доврачебной помощи, врачебной помощи,скорой медицинской (неотложной) помощи, в том числе устанавливает зоныобслуживания и осуществляет закрепление населения заамбулаторно-поликлиническими и стационарно-поликлиническимиучреждениями муниципальной системы здравоохранения; д) осуществляет регулярное информирование населения, в том числечерез средства массовой информации, о распространенности заболеваний,представляющих опасность для окружающих; е) обеспечивает санитарно-гигиеническое просвещение населения; ж) осуществляет организацию проведения профилактических прививок,включенных в Национальный календарь профилактических прививок, всоответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системыздравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов; з) организует и контролирует проведение мероприятий попредупреждению распространения инфекционных заболеваний; и) организует принятие учреждениями муниципальной системыздравоохранения мер по выявлению и профилактике туберкулеза; к) контролирует деятельность муниципальных учрежденийздравоохранения по вопросам организации медицинского обследования иоказания медицинской помощи гражданам, подлежащим призыву на военнуюслужбу. 2.2.3. В сфере обеспечения деятельности организаций муниципальнойсистемы здравоохранения города Костромы Управление: а) обеспечивает внедрение в практику работы муниципальныхучреждений здравоохранения города Костромы новых методов управления,достижений науки, современных технологий, современных методовпрофилактики, диагностики и лечения заболеваний; б) принимает меры по улучшению материально-техническогообеспечения организаций муниципальной системы здравоохранения городаКостромы; в) контролирует организацию переподготовки и повышенияквалификации медицинских и фармацевтических работников в организацияхмуниципальной системы здравоохранения города Костромы; г) обеспечивает взаимодействие муниципальных учрежденийздравоохранения города Костромы с департаментом здравоохраненияКостромской области и учреждениями здравоохранения Костромскойобласти; д) оказывает руководителям подведомственных муниципальныхорганизаций помощь в ведении установленной документации. 2.2.4. Управление по результатам рассмотрения поступившихобращений граждан принимает необходимые меры по устранению недостатковв работе организаций муниципальной системы здравоохранения городаКостромы, указанных в этих обращениях. 2.2.5. Управление участвует в реализации региональных ифедеральных программ, направленных на сохранение и улучшение здоровьяграждан, в сфере лекарственного обеспечения граждан; разрабатывает иреализует муниципальные целевые программы в указанной сфередеятельности. 2.2.6. Управление осуществляет предварительное рассмотрениевопроса и подготовку документов о создании в структуре медицинскихучреждений муниципальной системы здравоохранения службы неотложноймедицинской помощи. 2.3. Полномочия Управления в сфере лекарственного обеспечения граждан 2.3.1. В сфере лекарственного обеспечения граждан Управление: а) создает условия для развития и доступности лекарственногообеспечения граждан; б) определяет потребности организаций муниципальной системыздравоохранения в лекарственных средствах и изделиях медицинскогоназначения; в) организует обеспечение учреждений муниципальной системыздравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиямимедицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами; г) контролирует в муниципальных аптечных предприятиях наличиелекарственных средств, включенных в Перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных средств, утвержденный ПравительствомРоссийской Федерации; д) осуществляет контроль за назначением и обеспечением отдельныхкатегорий граждан лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения на льготных условиях; е) проверяет правильность назначения и оформления лиц, допущенных(в том числе временно) к работе по получению, хранению, учету иотпуску наркотических средств и психотропных веществ в организацияхмуниципальной системы здравоохранения; ж) совместно с уполномоченными органами государственной властиконтролирует соблюдение организациями муниципальной системыздравоохранения правил хранения, учета и отпуска наркотическихсредств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитыхпрепаратов; з) в пределах своей компетенции проводит комплексные и целевыепроверки организаций муниципальной системы здравоохранения по вопросамсоблюдения требований действующих нормативных актов, регламентирующихфармацевтическую деятельность; и) контролирует соблюдение организациями муниципальной системыздравоохранения условий хранения, правил учета, отпуска, реализациинаркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих иядовитых препаратов; к) консультирует организации муниципальной системыздравоохранения по вопросам организации фармацевтической деятельностии лекарственного обеспечения населения; л) организует информационное обеспечение организациймуниципальной системы здравоохранения. 2.3.2. Управление координирует и контролирует деятельностьорганизаций муниципальной системы здравоохранения в сферелекарственного обеспечения граждан. 2.4. Полномочия Управления по непосредственному исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области в сфере здравоохранения 2.4.1. Управление осуществляет следующие государственныеполномочия Костромской области по организации оказанияспециализированной медицинской помощи: а) организует лечение отдельных состояний у новорожденных детей,возникающих в перинатальном периоде (от 0 до 6 дней включительно) вотделении патологии новорожденных детей муниципального учрежденияздравоохранения Детская городская больница г. Костромы; б) организует лечение отдельных состояний у новорожденных детей,возникающих в перинатальном периоде (от 0 до 6 дней включительно) вотделении выхаживания недоношенных детей муниципального учрежденияздравоохранения Детская городская больница г. Костромы; в) организует оказание специализированной медицинской помощи вотделении диализа муниципального учреждения здравоохранения "Перваягородская больница" Комитета по здравоохранению и фармацииАдминистрации города Костромы. 2.5. Полномочия Управления по осуществлению прав и обязанностей города Костромы в отношениях, регулируемых гражданским законодательством 2.5.1. Управление исполняет следующие полномочия по управлению иконтролю деятельности муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений города Костромы, подведомственных Управлению: а) вносит главе Администрации города Костромы предложения осоздании, реорганизации и ликвидации подведомственных Управлениюмуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городаКостромы (далее - подведомственные муниципальные организации); б) согласовывает проекты уставов подведомственных муниципальныхорганизаций, а также проекты вносимых в них изменений; в) представляет главе Администрации города Костромы и курирующемузаместителю главы Администрации кандидатуры для назначения надолжности руководителей подведомственных муниципальных организаций; г) вносит предложения по внесению изменений в трудовые договоры,заключаемые с руководителями муниципальных унитарных предприятийгорода Костромы, подведомственных Управлению (далее - подведомственныемуниципальные унитарные предприятия); д) обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружениймуниципальных учреждений города Костромы, подведомственных Управлению(далее - подведомственные муниципальные учреждения); е) согласовывает проектную документацию на проведениестроительства, капитального и текущего ремонтов зданий и сооруженийподведомственных муниципальных учреждений; ж) обеспечивает условия для реализации подведомственнымимуниципальными учреждениями самостоятельности в осуществлении уставнойдеятельности, подборе и расстановке кадров, финансовой, хозяйственнойдеятельности и иной деятельности в пределах, установленныхзаконодательством Российской Федерации и уставом учреждения; з) контролирует соблюдение подведомственными муниципальнымиучреждениями положений учредительных документов, соблюдение целей ихсоздания, а также эффективность деятельности указанных учреждений; и) готовит проекты трудовых договоров, заключаемых сруководителями подведомственных муниципальных учреждений,дополнительных соглашений к указанным трудовым договорам для ихизменения и расторжения с руководителями подведомственныхмуниципальных учреждений; к) проводит проверки исполнения руководителями муниципальныхподведомственных учреждений заключенных с ними трудовых договоров; л) организует информационное обеспечение подведомственныхмуниципальных учреждений; м) запрашивает и получает в установленном порядке информацию одеятельности подведомственных муниципальных учреждений; н) в порядке, установленном постановлением Администрации городаКостромы, принимает решение об отнесении подведомственныхмуниципальных учреждений здравоохранения к группам по оплате трударуководителей. 2.5.2. Управление имеет право запрашивать и получать вустановленном порядке информацию о деятельности подведомственныхмуниципальных унитарных предприятий. 2.5.3. Управление контролирует предоставление муниципальнымиучреждениями здравоохранения города Костромы дополнительных платныхмедицинских услуг, осуществление муниципальными учреждениямиздравоохранения разрешенной учредительными документамипредпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 2.5.4. Управление исполняет функции муниципального заказчика напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальныхнужд, в том числе на проведение конкурсов по закупке лекарственныхсредств, готовит и представляет в уполномоченный орган Администрациигорода Костромы, осуществляющий функции по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд города Костромы, необходимую документацию. 2.5.5. Управление проводит предварительную работу по заключениюдоговоров на поставку материальных ресурсов в резерв города Костромыдля ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в части медицинского имущества, медицинской техники илекарственных средств в порядке, определенном постановлением городаКостромы. 2.6. В сфере оказания муниципальными учреждениями здравоохранения платных медицинских услуг 2.6.1. В сфере оказания муниципальными учреждениямиздравоохранения платных медицинских услуг Управление: а) утверждает перечни предлагаемых населению муниципальнымиучреждениями здравоохранения платных медицинских услуг; б) организует деятельность комиссии по рассмотрению и выдачемуниципальным учреждениям здравоохранения разрешений на оказаниеплатных медицинских услуг; в) выдает муниципальным учреждениям здравоохранения разрешения наоказание населению платных медицинских услуг; г) осуществляет контроль за организацией и качеством оказаниямуниципальными учреждениями здравоохранения платных медицинских услугнаселению, а также за правильностью взимания платы с населения заплатные медицинские услуги. 2.7. Бюджетные полномочия Управления 2.7.1. Управление является получателем средств бюджета городаКостромы, предусмотренных на его содержание, а также на финансированиеего деятельности по решению вопросов местного значения, исполнениюотдельных государственных полномочий Костромской области, исполнениюиных функций. 2.7.2. Управление в соответствии с решением Думы города Костромыо бюджете на очередной финансовый год является главным распорядителемсредств бюджета города Костромы и осуществляет бюджетные полномочия,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. 2.8. Иные полномочия и функции Управления 2.8.1. Управление: а) осуществляет анализ деятельности организаций муниципальнойсистемы здравоохранения города Костромы; б) обеспечивает своевременное представление данных о деятельностиУправления и подведомственных муниципальных учреждений главеАдминистрации города Костромы и курирующему заместителю главыАдминистрации; в) взаимодействует с муниципальным бюджетным учреждением "Центринформационного обеспечения муниципальной системы здравоохранения ибухгалтерского обслуживания"; г) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов попредметам своего ведения, иные документы и материалы; д) обобщает и анализирует практику применения муниципальныхправовых актов в установленной сфере деятельности, вносит предложенияглаве Администрации города Костромы по их совершенствованию; е) выполняет специализированные функции в области гражданскойобороны, предусмотренные мобилизационным планом города Костромы; ж) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромына очередной финансовый год в части финансирования деятельностиУправления, подведомственных учреждений и финансирования муниципальныхцелевых программ в установленной сфере деятельности; з) представляет интересы Администрации по предметам своеговедения в органах государственной власти, местного самоуправления, атакже на предприятиях, в организациях и учреждениях всех формсобственности; и) организует переподготовку и повышение квалификации работниковУправления; к) консультирует обратившихся граждан по предметам веденияУправления. 2.8.2. Управление реализует иные полномочия в установленнойпунктом 2.1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если онипредусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и неотнесены к компетенции иных органов или должностных лиц. 2.9. Права и обязанности Управления 2.9.1. При осуществлении полномочий Управление вправе: а) принимать управленческие решения, обязательные для исполнениясубъектами соответствующих отношений; б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений,организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации,должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполненияустановленных полномочий; в) пользоваться системами связи, информационными системами ибазами данных и иными носителями информации Администрации; г) в установленном порядке заключать договоры от имени городаКостромы; д) вносить предложения по совершенствованию деятельностиАдминистрации по предметам ведения Управления; е) привлекать к своей работе специалистов и ученых, создаватьрабочие группы, экспертные советы для разработки, анализа иэффективной реализации программ по предметам ведения Управления; ж) привлекать к своей работе специалистов из подведомственныхмуниципальных учреждений для подготовки и проведения заседанийколлегии и совещаний Управления; з) исполнять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательстви (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; и) в пределах своей компетенции принимать участие в комплексных ицелевых проверках организаций муниципальной системы здравоохраненияпо вопросам соблюдения требований действующих нормативных документов,регламентирующих фармацевтическую деятельность. 2.9.2. Обязанностями Управления являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений главы Администрации города Костромы изаместителя главы Администрации города Костромы, осуществляющего всоответствии с письменно установленным распределением обязанностейкоординацию и контроль деятельности Управления (далее - курирующийзаместитель главы Администрации); б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрациигорода Костромы и иных муниципальных правовых актов; в) представление главе Администрации города Костромы плановработы и отчетов об их исполнении, представление иных планов иотчетов, предусмотренных Регламентом Администрации города Костромы; г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц по предметам веденияУправления; д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращений граждан по предметам своего ведения; е) эффективное использование закрепленного за ним муниципальногоимущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечениесохранности данного имущества; ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарнойбезопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий,обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийныхситуаций; з) обеспечение результативности, целевого характера использованиябюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению решением Думыгорода Костромы о бюджете на соответствующий год; и) осуществление бюджетного учета результатовфинансово-хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации; к) обеспечение сохранности документов, образующихся в процесседеятельности, в том числе документов по личному составу, в течениесроков их хранения, установленных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами; л) обеспечение в соответствии с законодательством об архивномделе в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами отбора,подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов напостоянное хранение в муниципальный архив. 2.10. Муниципальные правовые акты начальника Управления 2.10.1. В целях реализации полномочий, установленных настоящимПоложением, начальник Управления издает распоряжения по вопросамместного значения и по вопросам непосредственного обеспеченияисполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы повопросам организации деятельности Управления. 2.10.2. Начальник Управления принимает в форме распоряженийследующие управленческие решения: а) выдает муниципальным учреждениям здравоохранения разрешения наоказание населению платных медицинских услуг; б) утверждает график работы муниципальных аптечных предприятийгорода Костромы; в) о распределении по подведомственным муниципальным учреждениямбюджетных ассигнований, выделенных из бюджета города Костромы; г) определяет перечень подведомственных муниципальных учреждений,уполномоченных на получение рецептурных бланков на наркотическиесредства и психотропные вещества; д) о назначении ответственных лиц за организацию медицинскогообследования и оказания медицинской помощи гражданам, подлежащимпризыву на военную службу; е) о награждении работников организаций муниципальной системыздравоохранения благодарностью Управления; ж) о награждении работников организаций муниципальной системыздравоохранения Почетной Грамотой Управления; з) о проверке оформления торговых залов муниципальных аптечныхпредприятий; и) об организации профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации работников подведомственных муниципальныхучреждений; к) о деятельности внештатных специалистов Управления. 2.10.3. Приказами начальника Управления: а) утверждаются формы бланков Управления; б) утверждаются должностные инструкции начальников отделов,заместителя начальника отдела и специалистов Управления, а такжеработников, замещающих должности, не отнесенные к должностяммуниципальной службы; в) определяется порядок и сроки представления на утверждениеначальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении; г) назначается лицо, ответственное за пожарную безопасность вУправлении; д) утверждаются графики отпусков работников Управления; е) оформляется предоставление отпусков работникам Управления; ж) оформляется направление в командировки работников Управления; з) оформляются иные решения начальника Управления какработодателя в отношении лиц, замещающих должности, не отнесенные кдолжностям муниципальной службы; и) создается комиссия по выдаче разрешений на оказаниемуниципальными учреждениями здравоохранения платных медицинских услуг; к) решаются вопросы организационно-технического обеспечениядеятельности Управления; л) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иныевопросы организации деятельности Управления, не урегулированныенормативными правовыми актами Администрации города Костромы; м) создаются иные коллегиальные (совещательные) органы вУправлении. 2.10.4. Правовой режим распоряжений и приказов начальникаУправления определяется Уставом города Костромы и Регламентомправотворческого процесса города Костромы и принимаемым в соответствиис ними Регламентом Администрации города Костромы. 2.11. Ответственность Управления 2.11.1. Сотрудники Управления, в пределах должностныхобязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение установленных настоящим Положением полномочий, порученийглавы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главыАдминистрации, начальника Управления, за непринятие мер по реализациипредоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенныхобязанностей. 2.11.2. Персональную ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение Управлением установленных настоящим Положениемполномочий, поручений главы Администрации города Костромы,курирующего заместителя главы Администрации, за несоблюдение в немплановой, финансовой, учетной и трудовой дисциплины несет начальникУправления. 3. Основы организации деятельности Управления 3.1. Структура Управления 3.1.1. В структуру Управления входят: а) начальник Управления; б) заместитель начальника Управления по лечебной работе илекарственному обеспечению; в) заместитель начальника Управления - начальник отделафинансово-экономического и ресурсного обеспечения; г) отдел лечебно-профилактической работы и лекарственногообеспечения; д) отдел финансово-экономического и ресурсного обеспечения. 3.1.2. При Управлении действует совещательный орган - КоллегияУправления здравоохранения Администрации города Костромы. 3.2. Руководство Управлением 3.2.1. Общее руководство деятельностью Управления осуществляютглава Администрации города Костромы и курирующий заместитель главыАдминистрации. 3.2.2. Непосредственное руководство деятельностью Управленияосуществляет начальник Управления, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой Администрации. 3.2.3. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положениеми должностной инструкцией: а) принимает в пределах полномочий Управления, установленныхнастоящим Положением, управленческие решения, обязательные дляисполнения субъектами соответствующих отношений; б) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию правУправления; в) обеспечивает исполнение Управлением поручений главыАдминистрации города Костромы и курирующего заместителя главыАдминистрации; г) непосредственно руководит деятельностью Управления,распределяет обязанности между работниками и дает обязательные дляисполнения работниками Управления поручения и указания, проверяет ихисполнение; д) руководит деятельностью своих заместителей, вносит наутверждение главе Администрации города Костромы их должностныеинструкции; е) издает распоряжения и приказы, указанные в пунктах 2.10.2 и2.10.3 настоящего Положения; ж) по согласованию с курирующим заместителем главы Администрациипредставляет главе Администрации города Костромы кандидатуры дляназначения на должности своих заместителей и иных муниципальныхслужащих Управления, а также руководителей подведомственныхмуниципальных организаций; з) представляет главе Администрации города Костромы предложенияпо структуре и штатной численности Управления; и) ходатайствует перед курирующим заместителем главыАдминистрации о дополнительных выплатах работникам Управления ируководителям подведомственных учреждений в связи с расширением кругадолжностных обязанностей, их поощрении либо о наложении на нихвзысканий за совершенные дисциплинарные проступки; к) согласовывает проекты муниципальных правовых актов городаКостромы по предметам ведения Управления; л) вносит в установленном порядке на рассмотрение СоветаАдминистрации города Костромы проекты документов по предметам веденияУправления; м) без доверенности действует от имени Управления, представляетего интересы во всех учреждениях и организациях, в отношениях сюридическими и физическими лицами, а также в судах общей юрисдикции иарбитражных судах; н) в установленном порядке заключает договоры, выдаетдоверенности; о) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины вУправлении; п) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения, разрешает другие вопросы, относящиеся кфинансово-хозяйственной деятельности Управления; р) является председателем Коллегии Управления здравоохраненияАдминистрации города Костромы и членом Совета Администрации городаКостромы по должности; с) возглавляет спасательную медицинскую службу гражданскойобороны города Костромы; т) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и других необходимых условий по охранежизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охранытруда; у) работает со сведениями, составляющими государственную тайну,на постоянной основе; ф) осуществляет иные полномочия руководителя отраслевого органаАдминистрации города Костромы и единоличного исполнительного органаюридического лица (учреждения) в соответствии с действующимзаконодательством. 3.2.4. В отсутствие начальника Управления в связи с отпуском,болезнью, командировкой либо по иным причинам его полномочияосуществляет заместитель начальника Управления по лечебной работе илекарственному обеспечению, если иное должностное лицо не назначенораспоряжением Администрации города Костромы. 3.3. Должности муниципальной службы в Управлении 3.3.1. В Управлении устанавливаются следующие должностимуниципальной службы: а) начальник Управления; б) заместитель начальника Управления по лечебной работе илекарственному обеспечению; в) заместитель начальника Управления - начальник отделафинансово-экономического и ресурсного обеспечения; г) начальник отдела лечебно-профилактической работы илекарственного обеспечения; д) главные специалисты отдела лечебно-профилактической работы илекарственного обеспечения; е) заместитель начальника отдела финансово-экономического иресурсного обеспечения; ж) главные специалисты отдела финансово-экономического иресурсного обеспечения. 3.3.2. Должность секретаря-делопроизводителя не относится кдолжностям муниципальной службы. 3.3.3. Муниципальные служащие Управления назначаются на должностьи освобождаются от должности распоряжением Администрации городаКостромы по представлению начальника Управления, с учетом мнениякурирующего заместителя главы Администрации. 3.3.4. Должность начальника Управления Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе высшихдолжностей муниципальной службы. 3.3.5. На должность начальника Управления может быть назначенолицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностяммуниципальной службы города Костромы: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по специальностям "лечебное дело","педиатрия", "медико-профилактическое дело", "фармация" либо по инымспециальностям, относящимся к установленной сфере деятельностиУправления; б) имеющее стаж работы по специальности не менее 5 лет или стажмуниципальной службы (государственной службы) не менее 6 лет; в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте3.3.8 настоящего Положения. 3.3.6. Должности заместителя начальника Управления по лечебнойработе и лекарственному обеспечению, заместителя начальника Управления- начальника отдела финансово-экономического и ресурсного обеспеченияРеестром должностей муниципальной службы в Костромской областиотнесены к группе главных должностей муниципальной службы. 3.3.7. На должность заместителя начальника Управления по лечебнойработе и лекарственному обеспечению может быть назначено лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностяммуниципальной службы города Костромы: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по специальностям "лечебное дело","педиатрия", "медико-профилактическое дело" либо по инымспециальностям, относящимся к установленной сфере деятельностиУправления; б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет или стажмуниципальной службы (государственной службы) не менее 4 лет; в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте3.3.8 настоящего Положения. 3.3.8. Начальник Управления, заместитель начальника Управления полечебной работе и лекарственному обеспечению должны: а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы ииные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Костромской области по вопросам местногосамоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставгорода Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иныемуниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правилавнутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкциюи руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами; б) знать стратегические программные документы, определяющиеполитику развития Российской Федерации, Костромской области, городаКостромы по профилю деятельности, основы государственного имуниципального управления, законодательство об охране здоровья граждани нормативно-правовые акты Российской Федерации, определяющиедеятельность органов управления здравоохранением и учрежденийздравоохранения, основы медицинского страхования, порядок выписки,хранения, учета и назначения медикаментов, порядок ведения медицинскойдокументации; в) уметь осуществлять индивидуальную и популяционную профилактикуболезней, диагностировать и лечить больных при оказании плановой инеотложной медицинской помощи, оказывать медицинскую помощь в очагахмассового поражения населения, организовать работу подчиненного емумедицинского персонала в учреждениях здравоохранения с учетомтребований техники безопасности, эффективно вести работу помедицинскому просвещению здоровых и больных, членов их семей имедицинского персонала; г) знать порядок работы со сведениями, составляющимигосударственную тайну, основы делопроизводства, теорию и методыуправления, основы права, экономики, организации труда, производства иуправления в условиях рыночных отношений, основы управленияперсоналом, социально-политические аспекты развития общества, порядокподготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормыохраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; д) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; е) уметь работать с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, сдокументами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранитьдокументацию); ж) уметь организовать личный труд и эффективно планироватьрабочее время; з) иметь навыки делового и профессионального общения,организаторские способности, способность руководить людьми; и) владеть навыками стратегического планирования ипрогнозирования последствий принимаемых решений, разработкипрограммных документов, муниципальных нормативных правовых актов попрофилю деятельности, аналитической работы, системного подхода врешении задач, принятия управленческого решения и осуществленияконтроля, ведения деловых переговоров, публичных выступлений,взаимодействия со средствами массовой информации, организации ипроведения заседаний, совещаний и других форм коллективногообсуждения, разрешения конфликтов, владеть приемами межличностныхотношений и мотивации подчиненных, формирования эффективноговзаимодействия в коллективе, организации деятельности подчиненныхподразделений и лиц по выполнению планов, делегирования полномочийподчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач. 3.3.9. На должность заместителя начальника Управления -начальника отдела финансово-экономического и ресурсного обеспеченияможет быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационнымтребованиям к должностям муниципальной службы города Костромы: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по специальностям "экономика иуправление", "юриспруденция" либо по иным специальностям, относящимсяк установленной сфере деятельности Управления; б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет или стажмуниципальной службы (государственной службы) не менее 4 лет; в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте3.3.10 настоящего Положения. 3.3.10. Заместитель начальника Управления - начальник отделафинансово-экономического и ресурсного обеспечения должен: а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы ииные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Костромской области по вопросам местногосамоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставгорода Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иныемуниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правилавнутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкциюи руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами; б) знать стратегические программные документы, определяющиеполитику развития Российской Федерации, Костромской области, городаКостромы по профилю деятельности, основы государственного имуниципального управления, законодательство об охране здоровья граждани нормативно-правовые акты Российской Федерации, определяющиедеятельность органов управления здравоохранением и учрежденийздравоохранения, экономику и бухгалтерский учет, порядок разработкиперспективных и годовых планов хозяйственно-финансовой ипроизводственной деятельности организации, планово-учетнуюдокументацию, методы экономического анализа, методы определенияэкономической эффективности внедрения новой техники и технологии,организации труда, методы и средства проведения вычислительных работ,организацию оперативного и статистического учета, порядок и срокисоставления отчетности, основы медицинского страхования, организацииразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд; в) знать порядок работы со сведениями, составляющимигосударственную тайну, основы делопроизводства, теорию и методыуправления, основы права, экономики, организации труда, производства иуправления в условиях рыночных отношений, основы управленияперсоналом, социально-политические аспекты развития общества, порядокподготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормыохраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) уметь работать с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, сдокументами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранитьдокументацию); е) уметь организовать личный труд и эффективно планироватьрабочее время; ж) иметь навыки делового и профессионального общения; з) владеть навыками стратегического планирования ипрогнозирования последствий принимаемых решений, разработкипрограммных документов, муниципальных нормативных правовых актов попрофилю деятельности, аналитической работы, системного подхода врешении задач, принятия управленческого решения и осуществленияконтроля, ведения деловых переговоров, публичных выступлений,взаимодействия со средствами массовой информации, организации ипроведения заседаний, совещаний и других форм коллективногообсуждения, разрешения конфликтов, владеть приемами межличностныхотношений и мотивации подчиненных, формирования эффективноговзаимодействия в коллективе, организации деятельности подчиненныхподразделений и лиц по выполнению планов, делегирования полномочийподчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач. 3.3.11. Должностные обязанности начальника Управления,заместителей начальника Управления определяются должностнымиинструкциями, которые утверждаются распоряжением главы Администрациигорода Костромы. 3.3.12. Квалификационные требования к должности начальникаотдела, заместителя начальника отдела и специалистов отделовУправления устанавливаются положением о соответствующем отделе. 3.4. Планирование работы Управления. Отчетность Управления 3.4.1. Деятельность Управления осуществляется на основании плановработы, ежегодно утверждаемых курирующим заместителем главыАдминистрации. 3.4.2. Порядок подготовки планов работы Управления и отчетов обих исполнении определяется начальником Управления. 3.4.3. Управление представляет в установленном порядке налоговуюотчетность в налоговый орган по месту учета, а также бюджетнуюотчетность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. 3.5. Взаимодействие Управления с органами государственной власти, органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами Администрации и иными организациями 3.5.1. При исполнении установленных полномочий Управление впорядке, определенном Регламентом Администрации города Костромы,взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Костромской области, атакже органами местного самоуправления, общественными объединениями иорганизациями. 3.5.2. По предметам своего ведения Управление взаимодействует сотраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы. 3.6. Финансовое обеспечение деятельности Управления. Имущество Управления 3.6.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления являетсярасходным обязательством города Костромы. Финансирование деятельностиУправления по исполнению отдельных государственных полномочийКостромской области осуществляется за счет и в пределах средств,передаваемых в виде субвенций из областного фонда компенсаций. 3.6.2. Учет операций Управления по исполнению бюджета городаКостромы производится на лицевых счетах, открываемых Управлению всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке,установленном Управлением финансов, экономики, мобилизации доходов имуниципального заказа Администрации города Костромы. 3.6.3. Для осуществления своей деятельности Управление наделяетсямуниципальным имуществом на праве оперативного управления. 3.6.4. Управление владеет, пользуется и распоряжаетсязакрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальнымимуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации,договором о закреплении имущества за Управлением, его назначением ицелями своей деятельности. 3.6.5. Управление не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом. 3.6.6. При ликвидации Управления в качестве юридического лицаденежные средства и иное имущество, находящееся во владении,пользовании и распоряжении Управления, за вычетом платежей по покрытиюобязательств, направляются на решение вопросов местного значения,исполнение отдельных государственных полномочий и иных полномочийорганов местного самоуправления. 3.7. Информационное обеспечение деятельности Управления. Организация делопроизводства, документооборота и архивного дела в Управлении 3.7.1. Работники Управления в целях исполнения своих должностныхобязанностей имеют право: а) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей и заместителей руководителей, иных работниковмуниципальных учреждений и предприятий, отраслевых (функциональных)органов Администрации города Костромы информацию и документы,необходимые для выполнения возложенных на Управление полномочий; б) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации. 3.7.2. Ведение делопроизводства и документооборота в Управленииорганизуется в порядке, установленном Регламентом Администрации иИнструкцией по делопроизводству Администрации. 3.7.3. Управление в соответствии с законодательством об архивномделе Российской Федерации, муниципальными правовыми актамиосуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов,образующихся в его деятельности, формирование их в дела согласнономенклатуре, согласованной с архивным отделом Управления деламиАдминистрации. 3.7.4. Управление организует работу ведомственного архива длявременного хранения документов Управления до передачи их вмуниципальный архив. 3.7.5. Завершенные дела в срок, установленный законодательствомоб архивном деле в Российской Федерации, сдаются Управлением по описидел в муниципальный архив. 3.7.6. При упразднении Управления образовавшиеся в процессе егодеятельности документы (управленческие, финансово-хозяйственные, поличному составу и другие) в установленном порядке сдаются на хранениев муниципальный архив, а при реорганизации - передаютсяправопреемнику.