Постановление Губернатора Костромской области от 30.12.2005 № 851
О департаменте культурного наследия, культуры и туризма Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2005 г. N 851 Утратилo силу - Постановление Губернатора Костромской области от 18.04.2008 г. N 127 О департаменте культурного наследия, культуры и туризма Костромской области В целях повышения эффективности осуществления полномочий,связанных с сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной культурного наследия в Костромской области иобеспечения комплексного подхода к развитию музейного дела и туризма,сохранению культурных традиций и духовного наследия, а такжеобеспечения доступа граждан к культурным ценностям постановляю: 1. Реорганизовать комитет по охране и использованиюисторико-культурного наследия администрации области в формеприсоединения к нему департамента культуры и туризма администрацииобласти. 2. Переименовать комитет по охране и использованиюисторико-культурного наследия администрации области в департаменткультурного наследия, культуры и туризма Костромской области. 3. Утвердить: 3.1. Положение о департаменте культурного наследия, культуры итуризма Костромской области; 3.2. Общую штатную численность департамента культурного наследия,культуры и туризма Костромской области в количестве 67 (Шестидесятисеми) единиц, в том числе государственных гражданских служащих 46(Сорок шесть) единиц и месячный фонд оплаты труда (по должностнымокладам) в размере 172001 (Сто семьдесят две тысячи один) руб. 52коп., в том числе по государственным служащим 139929 (Сто тридцатьдевять тысяч девятьсот двадцать девять) руб. 92 коп. 4. Комитету по охране и использованию историко-культурногонаследия администрации области (Парченкова Т.Б.), департаментукультуры и туризма администрации области (Конопатов С.Н.): 4.1. В срок до 1 апреля 2006 года совместно произвестинеобходимые юридические действия и организационно-штатные мероприятия,связанные с реализацией настоящего постановления; 4.2. Привести нормативные правовые акты администрации области всоответствие с настоящим постановлением. 5. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.)подготовить, в соответствии с настоящим постановлением, необходимыеизменения в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2006год". 6. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года иподлежит обязательному опубликованию. Губернатор Костромской области В.А.Шершунов Утверждено постановлением губернатора Костромской области от 30.12.2005 N 851 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент культурного наследия, культуры и туризмаКостромской области (далее - Департамент) является исполнительныморганом государственной власти Костромской области, осуществляющим впределах своей компетенции проведение государственной политики иуправление в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны движимого, недвижимого и нематериального(духовного) культурного наследия Костромской области (далее -культурное наследие Костромской области), обеспечивающим поддержку иразвитие культуры, а также координацию туристской деятельности идеятельности подведомственных организаций Костромской области. Департамент создан в результате реорганизации комитета по охранеи использованию историко-культурного наследия администрацииКостромской области в форме присоединения к нему департамента культурыи туризма администрации Костромской области и являетсяправопреемником департамента культуры и туризма администрацииКостромской области в соответствии с передаточным актом. 1.2. Департамент является специально уполномоченным органом вобласти государственной охраны, сохранения, использования ипопуляризации находящихся в ведении Костромской области объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, выявленных объектов культурного наследия,исторически ценных градоформирующих объектов, иных объектов,представляющих историко-культурную ценность (далее - недвижимоекультурное наследие Костромской области). 1.3. Департамент вместе с подведомственными ему учреждениями игосударственными предприятиями составляют систему, обеспечивающую натерритории Костромской области сохранение, использование,популяризацию и государственную охрану культурного наследияКостромской области и имеющую своей целью защиту и сохранениеисторико-культурной среды обитания и этнокультурной самобытностинаселения области, а также защиту и сохранение источников информации озарождении и развитии культуры на территории области в интересахнастоящего и будущего поколений. 1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромскойобласти, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, настоящим Положением. 1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис исполнительными органами государственной власти Костромскойобласти, федеральными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, общественными организациями и объединениями,другими заинтересованными организациями, независимо от ихорганизационно-правовой формы. 1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в установленном порядке,гербовую печать со своим наименованием, а также необходимые для егодеятельности печати, штампы, бланки. 1.7. Почтовый адрес и местонахождение Департамента: 156000, городКострома, улица Молочная гора, дом 6а. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами Департамента являются: 2.1. Реализация на территории Костромской области государственнойполитики в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны культурного наследия Костромской области,разработка форм и методов ее реализации. 2.2. Государственный контроль за сохранением, использованием,популяризацией и государственной охраной культурного наследияКостромской области, включая контроль за соблюдением законодательствав данной сфере. 2.3. Организация и определение направлений деятельности повыявлению, изучению, исследованию, учету, популяризации, защите исохранению культурного наследия Костромской области. 2.4. Координация и поддержка деятельности по созданию, развитию исовершенствованию новых форм, видов, жанров, направлений и творческихрешений в области культуры и искусства. 2.5. Формирование положительного имиджа Костромской области каккультурного и туристического центра Российской Федерации. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Осуществление контроля за соблюдением юридическими ифизическими лицами законодательства в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны культурногонаследия Костромской области и привлечение виновных лиц кответственности в пределах своей компетенции. 3.2. Развитие, сохранение и совершенствование на территорииКостромской области культурной деятельности, профессиональногоискусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества,образования и науки в сфере культуры и искусства, в целях обеспеченияконституционных прав граждан Российской Федерации на свободутворчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениямикультуры и доступ к культурным ценностям. 3.3. Представление в судах всех уровней государственных интересовв области государственной охраны, сохранения, использования ипопуляризации культурного наследия Костромской области. 3.4. Разработка проектов нормативных правовых и индивидуальныхактов в подведомственной сфере, участие в разработке проектовсоглашений, договоров и программ с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, а также участие в разработке и реализациифедеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционнойпрограммы, областных целевых программ и инвестиционных проектов вчасти, касающейся культурного наследия Костромской области. 3.5. Осуществление государственного учета объектов культурногонаследия, организация научно-исследовательских и других работ повыявлению, обследованию, составлению специальных документов на объектынедвижимого культурного наследия Костромской области и объекты,обладающие признаками объекта культурного наследия, обеспечениепроведения мониторинга данных и хранения информации о них. 3.6. Формирование и ведение совместно с федеральным органомохраны объектов культурного наследия единого государственного реестраобъектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее -реестр), а также хранение информационного ресурса реестра ипредставление федеральному органу охраны объектов культурного наследиясведений, необходимых для обеспечения единого банка данных реестра. 3.7. Организация представления в администрацию областидокументов, необходимых для принятия решения по вопросам включенияобъекта культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения в реестр, изменения категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследиярегионального или местного (муниципального) значения, обращенияадминистрации области в федеральный орган охраны объектов культурногонаследия об исключении объекта культурного наследия из реестра. 3.8. Информирование собственника или пользователя объектакультурного наследия о дате отнесения данного объекта к выявленнымобъектам культурного наследия, а также о принятии решения о включениилибо об отказе включения данного объекта в реестр. 3.9. Выдача собственнику объекта культурного наследия паспортаобъекта культурного наследия, в который вносятся сведения,составляющие предмет охраны данного объекта, и другие сведения,содержащиеся в реестре. 3.10. Предоставление в установленном порядке физическим июридическим лицам информации об объектах культурного наследия,содержащейся в документах, представляемых для включения объектовкультурного наследия в реестр. 3.11. Участие в формировании перечня не подлежащих отчуждениюобъектов культурного наследия, находящихся в собственности Костромскойобласти. 3.12. Участие в осуществлении прав владения и пользованияобъектами культурного наследия, находящимися в государственнойсобственности, в установленном действующим законодательством порядке. 3.13. Подготовка и оформление на основании принятых решений и всоответствии с утвержденным порядком документов, устанавливающих дляконкретных юридических и физических лиц размер арендной платы запользование объектом культурного наследия, льготной арендной платы, атакже компенсации в виде уменьшения арендной платы на суммупроизведенных затрат или части затрат за выполнение работ посохранению объекта культурного наследия в отношении объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Костромской области. 3.14. Установление порядка и условий использования объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследия,подготовка и заключение соответствующего охранного документа:охранного договора (обязательства), договора аренды объектакультурного наследия (охранно-арендного договора), договорабезвозмездного пользования объектом культурного наследия, которыедолжны содержать сведения об особенностях, составляющих предмет охраныданного объекта культурного наследия, а также требования к сохранениюобъекта культурного наследия. 3.15. Организация работ по обеспечению установки на объектыкультурного наследия информационных надписей и обозначений, содержащихинформацию об объектах культурного наследия. 3.16. Выдача разрешений на изготовление и реализацию продукции сизображением (воспроизведением) объектов культурного наследия,находящихся в оперативном управлении Департамента. 3.17. Согласование договоров на осуществлениетуристско-экскурсионной деятельности в зонах охраны объектовкультурного наследия. 3.18. Проведение совместно со структурными подразделениямиорганов местного самоуправления, уполномоченными в области архитектурыи градостроительства единой политики в осуществленииградостроительной деятельности на территории Костромской области. 3.19. Организация разработки, согласования и утверждения вустановленном порядке: границ и режимов содержания территорий объектовкультурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия,историко-культурных заповедников, земель историко-культурногоназначения и исторических территорий, историко-архитектурных иархеологических опорных планов, районных карт-схем расположенияобъектов культурного наследия с их зонами охраны для объектов,расположенных вне города или в малых населенных пунктах. 3.20. Контроль за разработкой градостроительной и проектнойдокументации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержаниеи использование недвижимого культурного наследия в соответствии сустановленными требованиями. 3.21. Подготовка и представление в администрацию областидокументов, необходимых для принятия решения о воссоздании утраченногообъекта культурного наследия. 3.22. Согласование проектирования и проведения работ посохранению объектов культурного наследия, выявленных объектовкультурного наследия в соответствии с установленным порядком, выдачазаданий, заключений, разрешений на указанные работы, контроль за ихпроведением, приемка завершенных работ и отчета о выполненных работах. 3.23. Согласование проектирования и проведенияземлеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных,хозяйственных, инженерно-коммуникационных, рекламно-информационных ииных работ на территории и в зонах охраны объектов культурногонаследия, а также на территории выявленных объектов культурногонаследия, включая размещение временных объектов (киосков и павильоноврозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения, летних кафе, остановочных комплексов, мини-рынков,автостоянок, сооружений контейнерного типа и других) и иных элементовблагоустройства, выдача заданий, заключений, разрешений на указанныеработы. 3.24. Согласование земельных отводов для проектно-изыскательскихработ под новое строительство и реконструкцию,архитектурно-планировочных и иных заданий на все видыпроектно-исследовательских работ, технико-экономических обоснований,технико-экономические решений по строительству и реконструкции,решений о сносе исторических построек, не состоящих подгосударственной охраной как объекты культурного наследия, проектовпланировки, застройки, реконструкции и иного строительства, иныхдокументов, затрагивающих интересы сохранения недвижимого культурногонаследия и природного ландшафта на территории области с выдачейзаданий, заключений, разрешений. 3.25. Заключение охранного договора (обязательства) приосуществлении проектирования на территории объектов культурногонаследия, выявленных объектов культурного наследия - на указаннуютерриторию, а также в случае выявления на проектируемом подстроительство участке объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия - на указанный объект. 3.26. Организация археологического предварительного обследованиятерритории планируемого строительства в границах территорий объектовкультурного наследия и их зон охраны, выявленных объектов культурногонаследия. 3.27. Выдача заключения на стадии ввода в эксплуатацию объектовнового строительства в зонах охраны объектов культурного наследия внезависимости от форм собственности застройки. 3.28. Организация научно-исследовательских и других работ повыявлению объектов, представляющих собой историко-культурную ценность,обследованию, составлению специальных документов на объектыкультурного наследия, выявленные объекты культурного наследия,организация проектирования и проведения работ по сохранению объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, в томчисле осуществление функций заказчика при организации указанных работиз бюджетных средств различных уровней, организация и проведениеконкурсов на данные работы, а также государственный контроль итехнический надзор за направленностью, методикой и качеством этихработ. 3.29. Согласование требований органов противопожарного исанитарного надзора и других специальных органов в отношениинедвижимого культурного наследия, а также зон охраны объектовкультурного наследия и объектов, находящихся или проектируемых впределах данных зон. 3.30. Оказание содействия физическим и юридическим лицам,выполнившим проектную документацию, в осуществлении научногоруководства, технического и авторского надзора за проведением работ посохранению объектов культурного наследия до дня выполнения указанныхработ. 3.31. Организация мониторинга данных об объектах недвижимогокультурного наследия. 3.32. Выдача заключений о возможности перепланировки илипереустройства помещения, находящегося в здании-памятнике. 3.33. Контроль обеспечения установленного порядка ограничения илизапрещения движения транспортных средств на территориях объектовкультурного наследия и в их зонах охраны. 3.34. Осуществление постоянного контроля за проведениемземлеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных,хозяйственных, инженерно-коммуникационных и иных работ в границах зонохраны объектов культурного наследия. 3.35. Организация проведения государственной историко-культурнойэкспертизы. 3.36. Организация и поддержка областных учреждений культуры иискусства. 3.37. Организация и участие в проведении фестивалей, творческихсмотров, конкурсов, выставок, симпозиумов, научных конференций,семинаров, посвященных вопросам культурного наследия, публикацияматериалов по их результатам, организация и участие в проведениимероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам. 3.38. Организация библиотечного обслуживания населения областнымибиблиотеками. 3.39. Создание и поддержка государственных музеев, за исключениемфедеральных, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации. 3.40. Осуществление имущественных и личных неимущественных прав иобязанностей от имени Костромской области, а также государственныйконтроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации. 3.41. Организация и координация работ по выявлению движимыхпредметов и коллекций, имеющих историческое, художественное, научноеили иное культурное значение, в том числе изделий народныххудожественных промыслов в местах традиционного бытования народныххудожественных промыслов в области, для постановки их на музейный учети включения в Музейный фонд Российской Федерации. 3.42. Осуществление контроля за обеспечением государственногоучета, сохранения, реставрации, пополнения, использования ипопуляризации государственных музейных и библиотечных фондов, а такжеза соблюдением условий безопасности их хранения. 3.43. Осуществление контроля за проведением реставрации движимыхпредметов и коллекций, имеющих историческое, художественное, научноеили иное культурное значение. 3.44. Поддержка народных художественных промыслов, за исключениеморганизаций, входящих в перечень, утверждаемый ПравительствомРоссийской Федерации. 3.45. Обеспечение совершенствования форм туристско-экскурсионногообслуживания на основе единой концепции развития туризма, включаявопросы обеспечения его безопасности. 3.46. Осуществление государственной политики в сфере деятельноституроператоров и турагентов, работающих на рынке въездного,внутреннего и выездного туризма в Костромской области. 3.47. Участие в разработке и обеспечении единой областнойконцепции ценообразования на туристические услуги с учетоммеждународного опыта, в том числе на основе вовлечения в эту политикутуристических фирм, транспортных организаций, гостиниц, предприятийобщественного питания, музеев, театров и других организаций, занятых всфере обслуживания туризма. 3.48. Осуществление функций управления и проведениегосударственной политики в области среднего профессиональногообразования в подведомственной сфере, в том числе путем участия вформировании аттестационных комиссий и проведении аттестациипреподавателей образовательных учреждений, осуществление контроля запроведением итоговой аттестации выпускников образовательных учрежденийкультуры. 3.49. Участие в установленном порядке в осуществлениимежрегиональных и международных связей и контактов в сферепрофессиональной театральной и концертной деятельности, в туристскойсфере. 3.50. Подготовка и обеспечение издания книг, буклетов, открыток,календарей и другой печатной продукции, пропагандирующей культурноенаследие Костромской области. 3.51. Оказание содействия учебным заведениям, молодежным иобщественным организациям, органам государственной власти, органамместного самоуправления в разработке программ, обеспечивающихраспространение информации о культурном наследии Костромской области. 3.52. Ведение Свода памятников истории и культуры Костромскойобласти. 3.53. Предоставление средствам массовой информации сведений окультурном наследии Костромской области, необходимых для публикаций впрессе, для радио- и телепрограмм. 3.54. Разработка и осуществление в установленном порядкемероприятий по социальной поддержке работников подведомственной сферы,представление в установленном порядке работников данной сферы кгосударственным наградам, премиям и почетным званиям. 3.55. Привлечение инвестиций в подведомственную сферу, в томчисле на основе современных информационных технологий. 3.56. Проведение и координация научно-методической работы вподведомственной сфере, а также проведение работы по внедрениюдостижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта. 3.57. Осуществление в установленном порядке финансированияподведомственных учреждений. 3.58. Организация профессиональной подготовки, переподготовки,повышения квалификации и организация стажировки работниковДепартамента и работников подведомственных учреждений и предприятий. 3.59. Обобщение практики применения законодательства в курируемойсфере, разработка и реализация мероприятий по совершенствованиюсистемы ее правового обеспечения, оказание подведомственнымучреждениям и предприятиям методической, консультационной и правовойпомощи. 3.60. Осуществление, в соответствии с законодательством, работыпо комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в деятельности Департамента. 3.61. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки,анализа и представления государственной статистической отчетности вподведомственной сфере. 3.62. Прием граждан по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента и организация своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений инаправление заявителям ответов в установленный законодательством срок. 3.63. Осуществление следующих функций в отношении унитарныхпредприятий Костромской области, деятельность которых Департаментконтролирует и координирует: 3.63.1. Подготовка предложений о создании унитарных предприятийКостромской области. 3.63.2. Согласование уставов унитарных предприятий Костромскойобласти, изменений к ним, в том числе согласование уставов в новойредакции. 3.63.3. Подбор кандидатур на замещение должностей руководителейунитарных предприятий Костромской области. 3.63.4. Согласование условий трудового договора с руководителямиунитарных предприятий Костромской области, изменений к нему. 3.63.5. Подготовка предложений о поощрении руководителейунитарных предприятий Костромской области, применении к ним мерответственности. 3.63.6. Согласование приема на работу главных бухгалтеровунитарных предприятий Костромской области, заключение, изменение ипрекращение трудового договора с ним. 3.63.7. Подготовка заключения о возможности создания филиалов иоткрытия представительств унитарных предприятий Костромской области. 3.63.8. Выдача заключений о возможности совершения сделокунитарными предприятиями Костромской области, связанных спредоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий,с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга. 3.63.9. Подготовка заключений о возможности совершения крупныхсделок, а также сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность руководителей унитарных предприятий Костромскойобласти. 3.63.10. Подготовка заключений о возможности совершения сделок,связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществомКостромской области, находящимся в хозяйственном ведении унитарныхпредприятий Костромской области. 3.63.11. Контроль финансово-хозяйственной деятельности унитарныхпредприятий Костромской области. 3.63.12. Рассмотрение отчетов руководителей унитарных предприятийКостромской области, согласование годовой бухгалтерской отчетности,утверждение программ деятельности унитарных предприятий Костромскойобласти. 3.63.13. Контроль за соответствием деятельности унитарныхпредприятий Костромской области целям и видам, предусмотренным ихуставами. 3.63.14. Контроль за соответствием деятельности унитарныхпредприятий Костромской основным экономическим показателям,утвержденным в установленном порядке. 3.63.15. Подготовка заключений о необходимости реорганизации илиликвидации унитарных предприятий Костромской области. 3.63.16. Участие в работе ликвидационных комиссий унитарныхпредприятий Костромской области. 3.64. Осуществление следующих функций в отношении областныхгосударственных учреждений, деятельность которых Департаментконтролирует и координирует: 3.64.1. Подготовка предложений о создании областныхгосударственных учреждений, определении предмета и целей ихдеятельности, реорганизации и ликвидации. 3.64.2. Выступление в качестве учредителя областныхгосударственных учреждений. 3.64.3. Утверждение уставов областных государственных учреждений. 3.64.4. Назначение и освобождение от должности руководителейобластных государственных учреждений, заключение и расторжение с нимитрудовых договоров. 3.64.5. Согласование создания филиалов и открытияпредставительств областных государственных учреждений. 3.64.6. Подготовка заключений о целесообразности списания,обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромскойобласти, закрепленного за унитарными предприятиями Костромской областии областными государственными учреждениями. 3.64.7. Подготовка предложений по вовлечению в хозяйственныйоборот объектов, в том числе не завершенных строительством объектовкультуры. 3.64.8. Реорганизация и ликвидация областных государственныхучреждений на основании решения администрации Костромской области. 3.65. Осуществление других функций в соответствии с действующимзаконодательством. 4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА Для решения своих задач и выполнения возложенных функцийДепартамент вправе: 4.1. Осуществлять проверки соблюдения законодательства в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныкультурного наследия Костромской области и выдавать обязательные дляисполнения предписания. 4.2. Составлять и утверждать акты технического состояния объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследия. 4.3. Запрашивать у юридических и физических лиц, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления информацию,необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач и функций. 4.4. Представительствовать в суде, в том числе обращаться в суд сисками и заявлениями в защиту государственных интересов области повопросам сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны культурного наследия Костромской области, в том числе: об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объектакультурного наследия, либо земельного участка или участка водногообъекта, в пределах которых располагается объект археологическогонаследия; о возмещении ущерба, нанесенного объектам культурного наследия; о расторжении и изменении договоров, заключенных с нарушениемзаконодательства в области государственной охраны объектов культурногонаследия; о взыскании задолженности по неналоговым доходам, по которымдепартамент является администратором в соответствии с бюджетнойклассификацией; по иным вопросам в указанной области. 4.5. Направлять в правоохранительные органы материалы дляпроведения проверок и принятия решений о привлечении виновных лиц кответственности, установленной действующим законодательством. 4.6. Согласовывать условия доступа к объектам культурногонаследия, установленные их собственниками. 4.7. В порядке, установленном действующим законодательством,заключать с пользователями (собственниками) объектов культурногонаследия охранные договоры (обязательства), выступать стороной вдоговорах аренды объекта культурного наследия (охранно-арендныхдоговорах), договорах безвозмездного пользования объектом культурногонаследия. 4.8. Определять ущерб, нанесенный объектам культурного наследия,с учетом их историко-культурной значимости. 4.9. Организовывать проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия. 4.10. Приостанавливать землеустроительные, земляные,строительные, дорожные, мелиоративные, хозяйственные,инженерно-коммуникационные и иные работы на территории и в зонахохраны объектов культурного наследия, на территории выявленныхобъектов культурного наследия, работы по сохранению объектовкультурного наследия и выдавать разрешения на возобновлениеприостановленных работ в установленном действующим законодательствомпорядке и случаях. 4.11. Организовывать проведение научно-исследовательских иохранно-спасательных археологических работ с юридическими ифизическими лицами, ведущими землеустроительные, земляные,строительные, дорожные, мелиоративные, хозяйственные,инженерно-коммуникационные и иные работы, которые могут создать угрозудля существования объектов археологического наследия. 4.12. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых,специалистов к решению вопросов, относящихся к ведению Департамента,для консультаций, проведения аналитической, экспертной и другойработы, образовывать в случае необходимости комиссии, координационныеи экспертные советы, а также временные творческие коллективы. 4.13. Выдавать заключения о возможности приватизации объектовкультурного наследия. 4.14. Согласовывать в пределах своей компетенции ввоз и вывозкультурных ценностей. 4.15. Составлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с законодательством Костромской области, а такжепринимать иные меры ограничительного, предупредительного ипрофилактического характера, направленные на недопущение и (или)ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицамизаконодательства в области государственной охраны объектов культурногонаследия. 4.16. Принимать участие в формировании областного бюджета в частиопределения объемов финансирования организаций, входящих в системууправления процессом государственной охраны, сохранения, использованияи популяризации объектов культурного наследия Костромской области,развития культурной деятельности, профессионального искусства,музейного и библиотечного дела, народных художественных промыслов,образования и науки в сфере культуры, а также в части финансированиямероприятий по сохранению, популяризации и государственной охраненедвижимого культурного наследия Костромской области, осуществлятьконтроль за эффективным расходованием этих средств, участвовать вразработке соответствующих финансовых нормативов. 4.17. Осуществлять в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Костромской области функциигосударственного заказчика на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг для нужд области. 4.18. Взаимодействовать с аналогичными подразделениями субъектовРоссийской Федерации, федеральными органами охраны объектовкультурного наследия, иными заинтересованными юридическими ифизическими лицами. 4.19. В установленном порядке командировать работников длярешения вопросов, связанных с выполнением указанных в настоящемПоложении задач и функций. 4.20. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенцииДепартамента. 4.21. Разъяснять через средства массовой информации экономическуюи социальную значимость культурного наследия Костромской области,характер опасности, которую представляет несоблюдение или нарушениезаконодательства в области государственной охраны объектов культурногонаследия, сообщать информацию, освещающую иные аспекты в даннойсфере. 4.22. Организовывать совещания по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента с привлечением сотрудников заинтересованныхфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти Костромской области, органов местного самоуправления,юридических и физических лиц. 4.23. Образовывать и принимать участие в постоянных коллегиальныхорганах для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента. 4.24. Выполнять иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности главой администрации (губернатором)области. 5.2. Смету расходов на мероприятия по обеспечению сохранения,популяризации и охраны объектов культурного наследия утверждает главаадминистрации (губернатор) области по представлению начальникаДепартамента, согласованному с первым заместителем главы администрацииобласти. 5.3. Департамент в установленном порядке владеет, пользуется ираспоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативногоуправления, является администратором поступлений в областной бюджет,связанных с использованием недвижимого культурного наследияКостромской области, а также является главным распорядителем средствобластного бюджета в сфере культурного наследия, культуры и средств,направляемых на мероприятия по сохранению, популяризации и охранеобъектов культурного наследия и средств областного бюджета,предусмотренных на содержание Департамента, в соответствии с законамиКостромской области об областном бюджете на соответствующий год. 5.4. Начальник Департамента: 5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента наоснове единоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач и функций. 5.4.2. Представляет по поручению главы администрации(губернатора) области в пределах своей компетенции интересыДепартамента в органах государственной власти Российской Федерации иКостромской области и других организациях. 5.4.3. Издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения, подписывает документы, связанные с исполнениемосуществляемых Департаментом полномочий, подлежащие обязательномуисполнению работниками Департамента, а также находящимися в еговедении организациями и предприятиями. 5.4.4. Подписывает от имени Департамента гражданско-правовыедоговоры, охранные документы (охранные договоры (обязательства),охранно-арендные договоры, договоры безвозмездного пользования) идругие юридические акты, выдает доверенности. 5.4.5. Осуществляет контроль за деятельностью структурныхподразделений, утверждает их положения, а также утверждает должностныерегламенты их руководителей и специалистов Департамента. 5.4.6. Решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте. 5.4.7. Утверждает, в пределах установленной штатной численности ифонда оплаты труда штатное расписание Департамента. 5.4.8. Назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, заключает с нимислужебные контракты. Принимает на работу и увольняет работниковДепартамента, заключает с ними трудовые договоры. 5.4.9. Утверждает смету расходов в пределах выделенных бюджетныхассигнований на содержание Департамента на соответствующий период. 5.4.10. Принимает решения о поощрении, премировании, наложениидисциплинарных взысканий на работников Департамента. 5.4.11. Утверждает сметы расходов на содержание и развитиеобластных государственных учреждений, непосредственно подчиненныхДепартаменту. 5.4.12. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы в государственных и судебных органах,организациях. 5.4.13. Осуществляет другие права в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Костромской области. 5.5. Планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений утверждаются начальником Департамента. 6. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА 6.1. Имущество Департамента является государственнойсобственностью Костромской области и закреплено за ним на правеоперативного управления специально уполномоченным органомисполнительной власти области по управлению и распоряжениюгосударственным имуществом области. 6.2. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные средства (в том числе,имущество, отнесенное к недвижимому культурному наследию), финансовыересурсы (включая объекты интеллектуальной собственности), отражаемыена его самостоятельном балансе. 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством.