Постановление Администрации Костромской области от 31.10.2011 № 397-а
Об утверждении областной целевой программы "Отходы" на 2012 - 2016 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2011 г. N 397-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 09.01.2014 г. N 1-а Об утверждении областной целевой программы «Отходы» на 2012 - 2016 годы В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 29марта 2011 года № Пр-781 о подготовке долгосрочных целевыхинвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленнымиотходами в субъектах Российской Федерации, в целях реализацииКонцепции обращения с отходами производства и потребления вКостромской области на 2010 – 2020 годы, утвержденной распоряжениемадминистрации Костромской области от 31 августа 2009 года № 282-ра,администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Отходы» на2012-2016 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И. Слюняев Приложение Утверждена постановлением администрации Костромской области от «31» октября 2011 г. № 397-а Областная целевая программа «Отходы» на 2012 - 2016 годы Глава 1. Паспорт программы 1. Наименование программы: областная целевая программа "Отходы" на2012-2016 годы (далее - Программа). 2. Основание для разработки Программы: 1) Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды»; 2) Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления»; 3) поручение Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 года№ Пр-781 о подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программобращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектахРоссийской Федерации; 4) распоряжение администрации Костромской области от 31 августа2009 года № 282-ра «Об утверждении Концепции обращения с отходамипроизводства и потребления в Костромской области на 2010 – 2020 годы». 3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромскойобласти. 4. Основной разработчик Программы – департамент природных ресурсови охраны окружающей среды Костромской области. 5. Координатор Программы - департамент природных ресурсов и охраныокружающей среды Костромской области. 6. Исполнители программных мероприятий: 1) департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области; 2) органы местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области; 3) организации различных форм собственности. 7. Цель Программы - стабилизация и улучшение экологическойобстановки на территории Костромской области, переход к устойчивомуразвитию в сфере обращения с отходами. 8. Для достижения цели Программы необходимо решить следующиезадачи: 1) минимизация отрицательного воздействия полигонов и другихобъектов размещения отходов производства и потребления на окружающуюсреду; 2) разработка комплексных схем обращения с отходами нарегиональном и муниципальном уровнях с учетом создаваемойинфраструктуры; 3) реализация комплексных мер, направленных на привлечение частныхинвестиций в организацию комплекса по сортировке и переработкеотходов производства и потребления; 4) централизованный плановый сбор и вывоз на утилизациюзапрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов; 5) организация комплекса мер, направленных на создание системыобращения с медицинскими и биологическими отходами. 9. Сроки реализации Программы: 2012 – 2016 годы. 10. Перечень основных мероприятий Программы: 1) формирование нормативной правовой базы и решениеорганизационных вопросов, в том числе: разработка и утверждение порядка сбора отходов на территориимуниципальных образований Костромской области (городских округов,сельских и городских поселений); формирование и ведение регионального кадастра отходов; разработка генеральных схем очистки территорий муниципальныхобразований Костромской области (городских округов и муниципальныхрайонов); разработка генеральной территориальной балансовой схемы обращенияс отходами с определением предполагаемых мест размещения объектовобращения с отходами; проведение инвентаризации объектов размещения отходов и отходовпроизводства и потребления в Костромской области; организация и проведение мониторинга окружающей среды натерриториях объектов размещения отходов производства и потребления; 2) мероприятия по реализации инвестиционного проекта по созданиюкомплексной системы обращения с отходами производства и потребления натерритории Костромской области; 3) мероприятия, направленные на привлечение инвестиций в сферуобращения с отходами производства и потребления на территорииКостромской области, в том числе: формирование инвестиционных площадок для размещения объектовобращения с отходами (хранения, захоронения, использования,переработки и т.д.) в муниципальных образованиях (муниципальныхрайонах); привлечение средств инвесторов для реализации инвестиционныхпроектов строительства объектов обращения с отходами; 4) мероприятия, направленные на формирование системы по обращениюс отработанными ртутьсодержащими приборами и энергосберегающимилампами, в том числе: реализация утвержденных планов по утилизации ртутьсодержащих лампу населения на территории муниципальных районов; разработка схем обращения с отработанными ртутьсодержащими иэнергосберегающими лампами от населения; создание мест накопления ртутьсодержащих ламп от населения иоснащение управляющих жилищным фондом компаний и товариществсобственников жилья специальными контейнерами для оборудования местприема от населения и накопления отработанных ртутьсодержащих иэнергосберегающих ламп; реализация инвестиционного проекта по созданию производства поутилизации ртутьсодержащих отходов; 5) мероприятия по утилизации биологических отходов: отвод и обустройство площадок (трупосжигательных траншей) всельхозпредприятиях Костромской области; 6) мероприятия по ликвидации объектов накопленного экологическогоущерба: сбор и вывоз на утилизацию бесхозяйных пестицидов, запрещенных киспользованию и пришедших в негодность минеральных удобрений. 11. Объем и источники финансирования Программы. Общий объемфинансовых ресурсов для реализации Программы на 2012-2016 годысоставляет 548665,0 тыс. руб., в том числе: 1) областной бюджет – 4125,0,0 тыс. рублей; 2) местные бюджеты – 4740,0 тыс. рублей; 3) внебюджетные источники – 539800,0 тыс. рублей. 12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы ипоказатели социально-экономической эффективности: 1) реализация инвестиционных проектов, направленных на созданиесистемы обращения с отходами на территории Костромской области; 2) создание инвестиционной привлекательности Костромской области всфере обращения с отходами производства и потребления; 3) обустройство объектов утилизации биологических отходов; 4) ликвидация объектов накопленного экологического ущерба. Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа 13. Программа направлена на решение ряда вопросов попредотвращению негативного воздействия образующихся на территорииКостромской области отходов на условия жизни и деятельности людей ипредотвращение загрязнения окружающей природной среды. По данным статистической отчетности, количество отходовпроизводства и потребления в Костромской области за 2010 год составило1054 тысяч тонн. Основная масса образующихся отходов в Костромской областипредставлена отходами IV – V классов опасности для окружающейприродной среды: твердыми бытовыми отходами (далее – ТБО); бумажнымиотходами; текстильными отходами; вторичными ресурсами (ломом черных,цветных металлов, отходами полимерных материалов, отходами стекла идр.). В настоящее время в Костромской области на первый план вышлапроблема безопасного обращения с неопасными и малоопасными отходами(IV, V классов опасности для окружающей природной среды), основнойобъем которых представлен ТБО, образующимися в жилищном фонде. По учетным данным работающих в сфере обращения с отходамиоператоров, только на территории города Костромы образуется порядка1232,4 тыс. куб. метров ТБО. Существующая свалка ТБО города Костромы «Семенково» находится всостоянии рекультивации. Требуется выбор нового участка под размещениесовременного полигона ТБО города Костромы. Аналогичная ситуация существует в большинстве муниципальныхобразований. Из зарегистрированных на территории области 242 свалокбытовых отходов только 25 полигонов и свалок включены вгосударственный реестр объектов размещения отходов. В то же время, согласно действующему законодательству размещениеотходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектовразмещения отходов, запрещено. Многие виды отходов производства и потребления являются ценнымсырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов,однако вовлечение их в хозяйственный оборот недостаточно в связи снеразвитостью на территории области системы сбора и переработкивторичного сырья, отсутствием сортировки твердых бытовых отходов передих захоронением. 14. На территории области имеет место не решенная до концапроблема утилизации ранее накопленных отходов в результатехозяйственной деятельности предприятий агропромышленного комплекса впрошлом. 15. Другими, не менее важными проблемами, требующими решенияпрограммно-целевым методом, являются: 1) недостаточность и несоответствие современным требованиямправовой базы в муниципальных образованиях Костромской области в сфереобращения с отходами; 2) несоответствие стоящим в сфере обращения с отходами задачаммуниципальных схем обращения с отходами и отсутствие региональнойгенеральной схемы обращения с отходами; 3) наличие территорий, занятых бесхозяйными, несанкционированноразмещенными отходами, по которым требуется проведение инвентаризации,принятие и реализация решения по их рекультивации; 4) недостаточность охвата эффективной системой накопления, сбора иудаления ртутьсодержащих, биологических и других специфическихотходов; 5) отсутствие эффективной системы мониторинга и достоверной оценкимасштабов ущерба от негативного воздействия объектов размещенияотходов. 16. В связи с реализацией комплекса мер по энергосбережению вчасти внедрения электрических энергосберегающих ламп и осветительныхприборов встает проблема утилизации указанных ртутьсодержащих отходов. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп в муниципальныхобразованиях Костромской области организован только по хозяйствующимсубъектам. В Костромской области отсутствуют организации, специализирующиесяна демеркуризации отработанных ртутьсодержащих отходов; сборртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных люминесцентных ламп,осуществляет специализированная организация ООО «Дельта» (г.Ярославль). За 2010 год от предприятий и организаций принято для переработки71 тысяча люминесцентных ламп, 750 медицинских ртутьсодержащихтермометров, 9.67 кг ртутных приборов, 104,56 кг ртути. В части обращения ртутьсодержащих отходов на территорииКостромской области необходимо решение вопроса сбора и вывоза наутилизацию ртутьсодержащих энергосберегающих ламп от населения. Для решения данного вопроса Программой предусматриваетсяосуществление комплекса специальных мероприятий. 17. В результате хозяйственной деятельности сельскохозяйственныхпредприятий и лечебно-профилактических учреждений образуютсяспецифические отходы, которые требуют принятия комплекса мер по ихутилизации. На территории Костромской области зарегистрировано 288 хозяйстввсех форм собственности, занятых животноводством и имеющих в своемобороте биологические отходы. В большинстве сельхозпредприятийутилизация биологических отходов проводится путем сжигания втрупосжигательных траншеях (ямах) согласно требованиямВетеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожениябиологических отходов, утвержденных Главным государственнымветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 №13-7-2/469. Оборот биологических отходов, подлежащих утилизации, поКостромской области в 2010 году составил 1025,8 тонн, в том числе753,7 тонн от падежа животных. На учете в департаменте агропромышленного комплекса Костромскойобласти состоит 285 скотомогильников, из них 210 действующих (204 –трупосжигательные траншеи, 6 биотермических ям) и 75 недействующих. Кроме того, крупными хозяйствующими субъектами, занятымиживотноводством, используются 13 объектов обезвреживания биологическихотходов (котлов Лаапса, экструдеров, трупосжигательных печей). В связи с изменением форм собственности резко уменьшились размерымногих животноводческих ферм, изменилась и система переработкисельскохозяйственной продукции, появились мелкие производственныекооперативы, крестьянские хозяйства, личные подсобные хозяйства.Оборот биологических отходов в этих хозяйствах незначительный, и, какправило, в них отсутствуют специально отведенные места для уничтожениябиологических отходов. 18. Медицинские отходы, образующиеся в лечебно-профилактическихучреждениях, в соответствии с санитарно-эпидемиологическимитребованиями разделяются по степени их эпидемиологической,токсикологической, радиационной опасности. Сбор, хранение, обеззараживание, обезвреживание итранспортирование медицинских отходов осуществляется в соответствии стребованиями СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к обращению с медицинскими отходами». Приобретение необходимого медицинского и вспомогательногооборудования и расходных материалов для обезвреживанияэпидемиологически опасных медицинских отходов осуществляетсялечебно-профилактическими учреждениями всех форм собственности врамках сметы на содержание учреждения. 19. Серьезной проблемой в области остается проблема утилизацииранее накопленных токсичных отходов сельскохозяйственного производства- запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов, оставшихся послеизменения форм собственности. На территории области в настоящиймомент находится на хранении 85 тонн таких отходов. 20. Программа предусматривает мероприятия, направленные насоздание комплексной схемы обращения с отходами производства ипотребления на региональном и муниципальном уровнях с учетомсуществующей и создаваемой инфраструктуры в области обращения сотходами производства и потребления. 21. Кроме того, мероприятия Программы направлены на созданиеблагоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу обращения сотходами производства и потребления, в том числе медицинскими, натерритории Костромской области. 22. Также предусмотрены мероприятия по утилизации биологическихотходов и непригодных ядохимикатов. 23. Учитывая необходимость в реализации указанных мероприятий навсей территории области, поставленные задачи требуют планомерной ицеленаправленной работы, консолидации денежных средств и сил. Поэтому наиболее эффективным представляется решение выявленныхпроблем программно-целевым методом.Глава 3. Основные цели и задачи Программы, сроки реализации Программы 24. Главной целью Программы является стабилизация и улучшениеэкологической обстановки на территории области, переход к устойчивомуразвитию в сфере обращения с отходами. 25. Задачами Программы являются: 1) минимизация отрицательного воздействия полигонов и другихобъектов размещения отходов производства и потребления на окружающуюсреду; 2) разработка комплексных схем обращения с отходами нарегиональном и муниципальном уровнях с учетом создаваемойинфраструктуры; 3) реализация комплексных мер, направленных на привлечение частныхинвестиций в организацию комплекса по сортировке и переработкеотходов производства и потребления; 4) централизованный плановый сбор и вывоз на утилизациюзапрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов; 5) организация комплекса мер, направленных на создание системыобращения с медицинскими и биологическими отходами. 26. Программа рассчитана на 5 лет: 2012 - 2016 годы иосуществляется в один этап. В указанный период планируется обеспечить практическую реализациюосновных мероприятий Программы. Глава 4. Перечень программных мероприятий 27. В рамках реализации Программы предполагается осуществитьследующий комплекс мероприятий, определяющий реализацию системы мер пообращению с отходами производства и потребления: 1) формирование нормативной правовой базы и решениеорганизационных вопросов: разработка и утверждение порядка сбора отходов производства ипотребления на территории муниципальных образований Костромскойобласти (городских округов, сельских и городских поселений); формирование и ведение регионального кадастра отходов натерритории Костромской области; разработка генеральных схем очистки территорий городских округов имуниципальных районов Костромской области. Основной задачей генеральных схем очистки территорий муниципальныхобразований, решение которой предусматривается программно-целевымметодом, является подготовка обоснованных предложений по созданиюинвестиционных площадок для строительства объектов обращения сотходами и предложений по перечню строительства объектов сортировки,перегрузки, сбора и переработки вторичного сырья, размещения изахоронения отходов; разработка генеральной территориальной балансовой схемы обращенияс отходами Костромской области с определением предполагаемых метразмещения зон по переработке отходов производства и потребления. Основной задачей генеральной схемы обращения с отходами являетсяустановление экономически обоснованных потоков движения отходов,размещения инвестиционных площадок по строительству объектовразмещения с отходами на территории Костромской области сиспользованием наиболее рациональных предложений муниципальных схемобращения с отходами; проведение специализированными предприятиями (организациями),осуществляющими деятельность, связанную с эксплуатацией объектовразмещения отходов, инвентаризации отходов и объектов их размещения. Инвентаризация отходов производства и потребления и объектов ихразмещения проводится в соответствии с требованиями Федеральногозакона «Об отходах производства и потребления» и осуществляетсяюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельностькоторых связана с эксплуатацией объектов размещения отходов. Инвентаризация проводится в целях определения площадей, занятыхпод места размещения отходов, оценки заполнения и наличия свободныхобъемов в местах размещения отходов, определения основного видаотходов размещения отходов; организация и проведение мониторинга окружающей среды натерриториях объектов размещения отходов. Организация и проведение специализированными предприятиями(организациями), осуществляющими деятельность по эксплуатации объектовразмещения отходов, мониторинга окружающей среды на территорияхобъектов размещения отходов определена требованиями Федеральногозакона «Об отходах производства и потребления». Обязанность специализированных предприятий (организаций) проводитьмониторинг окружающей среды на территории объектов размещения отходовзаключается в проведении комплексных систематических наблюдений засостоянием окружающей среды, оценки ее под воздействием природных иантропогенных факторов; 2) реализация инвестиционного проекта по созданию комплекснойсистемы обращения с отходами производства и потребления на территорииКостромской области. В качестве первоочередного мероприятия предусматриваетсяреализация инвестиционного проекта со строительствоммусоросортировочного комплекса для обработки отходов, образующихся натерритории городского округа город Кострома, городского округа городВолгореченск, Костромского, Судиславского муниципальных районов имуниципального района город Нерехта и Нерехтский район; строительствои эксплуатация нового полигона ТБО для размещения остатков послесортировки; организация системы сбора и транспортировки ТБО икрупногабаритного мусора. Общий объем инвестиционных вложений составляет 514900,0 тыс.рублей; 3) мероприятия, направленные на привлечение инвестиций в сферуобращения с отходами производства и потребления на территорииКостромской области: формирование инвестиционных площадок для размещения объектовобращения с отходами (хранения, захоронения, использования,переработки и т.д.) в муниципальных образованиях (муниципальныхрайонах) Костромской области; привлечение средств инвесторов для строительства объектовобращения с отходами; 4) мероприятия, направленные на формирование системы по обращениюс отработанными ртутьсодержащими приборами и энергосберегающимилампам, в том числе: разработка схем обращения с отработанными ртутьсодержащими иэнергосберегающими лампами от населения; создание мест накопления ртутьсодержащих ламп от населения; реализация инвестиционного проекта по созданию производства поутилизации ртутьсодержащих отходов; 5) мероприятия по утилизации биологических отходов, включающие всебя отвод и обустройство площадок (трупосжигательных траншей) всельхозпредприятиях Костромской области; 6) мероприятия по ликвидации объектов накопленного экологическогоущерба. Предусматривается сбор и вывоз на утилизацию запрещенных киспользованию и пришедших в негодность ядохимикатов, оставшихся послеизменения форм собственности сельхозпредприятий Костромской области. Комплекс конкретных мероприятий, их содержание, исполнители иисточники финансирования представлены в приложениях № 1, 2, 3, 4, 5,6, 7 к Программе. Глава 5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы 28. Источниками средств для реализации Программы являются: 1) областной бюджет; 2) местные бюджеты муниципальных образований Костромской области(по согласованию); 3) внебюджетные источники. 29. Финансирование Программы из областного бюджета осуществляетсяза счет средств, выделяемых на финансирование областных целевыхпрограмм. Финансирование мероприятий Программы из местных бюджетовосуществляется за счет средств, выделяемых на реализацию программныхмероприятий из местных бюджетов (объемы финансирования мероприятий засчет средств местных бюджетов согласованы с исполнителями). Реализация мероприятий за счет средств местных бюджетовосуществляется в соответствии с установленными полномочиями органовместного самоуправления в сфере обращения с отходами производства ипотребления. 30. Общий объем финансирования Программы составляет 548665,0 тыс.руб., в том числе: 1) областной бюджет – 4125,0,0 тыс. рублей; 2) местные бюджеты – 4740,0 тыс. рублей; 3) внебюджетные источники – 539800,0 тыс. рублей. Таблица 1 Источники и объемы финансирования мероприятий Программы|—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| Наименование мероприятий | Годы |Общий объем| в том числе | в том числе | в том числе || |реали-за|финанси-ро | из средств | из средств | из || | ции | вания, | областного | местных |внебюд-жетных || | | тыс. руб. |бюджета, тыс.| бюджетов, | источников, || | | | руб. | тыс. руб. | тыс. руб. ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||1.Формирование нормативной|2012 |1120,0 |0,0 |1120,0 |0,0 ||правовой базы и решение| | | | | ||организационных вопросов | | | | | || | | | | | ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2013 |1200,0 |1200,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2014 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2015 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2016 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||———————————————————————————————————————-——|———————————|—————————————|—————————————|————————————-—||ИТОГО по 1 разделу: |2320,0 |1200,0 |1120,0 |0,0 ||————————————————————————————————————————-—|———————————|—————————————|—————————————|———————————-——||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||2. Реализация инвестиционного|2012 |314240,0 |0,0 |0,0 |314240,0 ||проекта по созданию комплексной| | | | | ||системы обращения с отходами в| | | | | ||Костромской области | | | | | ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2013 |200660,0 |0,0 |0,0 |200660,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2014 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2015 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2016 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||—————————————————————————————————————-————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||ИТОГО по 2 разделу: |514900,0 | | |514900,0 ||———————————————————————————————————————-——|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||3. Привлечение инвестиций в сферу|2012 |20,0 |0,0 |20,0 |0,0 ||обращения с отходами| | | | | ||производства и потребления | | | | | ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2013 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2014 |3600,0 |0,0 |3600,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2015 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2016 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||———————————————————————————————————————-——|———————————|—————————————|—————————————|——————————-———||ИТОГО по 3 разделу: |3620,0 |0,0 |3620,0 |0,0 ||———————————————————————————————————————-——|———————————|—————————————|—————————————|——————————-———||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||4. Формирование системы по|2012 |5000,0 |0,0 |0,0 |5000,0 ||обращению с отработанными| | | | | ||ртутьсодержащими приборами и| | | | | ||энергосберегающими лампами | | | | | ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2013 |500,0 |0,0 |0,0 |500,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2014 |500,0 |0,0 |0,0 |500,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2015 |1000,0 |0,0 |0,0 |1000,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2016 |1000,0 |0,0 |0,0 |1000,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||———————————————————————————————————————-——|———————————|—————————————|—————————————|——————————-———||ИТОГО по 4 разделу: |8000,0 |0,0 |0,0 |8000,0 ||————————————————————————————————————————-—|———————————|—————————————|—————————————|——————————-———||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||5. Утилизация биологических|2012 |2150,0 |0,0 |0,0 |2150,0 ||отходов | | | | | ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2013 |3100,0 |0,0 |0,0 |3100,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2014 |3900,0 |0,0 |0,0 |3900,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2015 |5900,0 |0,0 |0,0 |5900,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2016 |1850,0 |0,0 |0,0 |1850,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||——————————————————————————————————————-———|———————————|—————————————|—————————————|——————————-———||ИТОГО по 5 разделу: |16900,0 |0,0 |0,0 |16900 ||——————————————————————————————————————-———|———————————|—————————————|—————————————|——————————-———||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||6. Ликвидация объектов|2012 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||накопленного экологического| | | | | ||ущерба | | | | | ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2013 |1170,0 |1170,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2014 |585,0 |585,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2015 |585,0 |585,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2016 |585,0 |585,0 |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||————————————————————————————————————————-—|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||ИТОГО по 6 разделу |2925,0 |2925,0 |0,0 |0,0 ||————————————————————————————————————————-—|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||Всего по 1 – 4 разделам |2012 |322530,0 |0,0 |1140,0 |321390,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2013 |206630,0 |2370,0 |0,0 |204260,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2014 |8585,0 |585,0 |3600,0 |4400,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2015 |7485,0 |585,0 |0,0 |6900,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————|| |2016 |3435,0 |585,0 |0,0 |2850,0 ||—————————————————————————————————|————————|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||——————————————————————————————————————-———|———————————|—————————————|—————————————|——————————————||ВСЕГО по программе: |548665,0 |4125,0 |4740,0 |539800,0 ||———————————————————————————————————————-——|———————————|—————————————|—————————————|——————————————| Таблица 2 Распределение денежных средств по исполнителям (тыс. рублей) |——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————||Наименование |Исполнители |Источники |Всего ||мероприятий | |финансирования | ||——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————||1.Формирование |Департамент природных |областной бюджет |1200,0 ||нормативной правовой|ресурсов и охраны | | ||базы и решение|окружающей среды | | ||организационных |Костромской области | | ||вопросов (приложение №| | | ||1) | | | ||——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| |Органы местного |местный бюджет |1120,0 || |самоуправления | | || |Костромской области | | ||——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————||2. Реализация |Инвестор |внебюджетные |514900,0 ||инвестиционного | |источники | ||проекта по созданию | | | ||комплексной системы | | | ||обращения с отходами в| | | ||Костромской области | | | ||(приложение № 2) | | | ||——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————||3. Привлечение|Органы местного |местный бюджет |3620,0 ||инвестиций в сферу|самоуправления | | ||обращения с отходами|Костромской области | | ||(приложение № 3) | | | ||——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————||4. Формирование |Органы местного |без дополнительного |0,00 ||системы по обращению с|самоуправления |финансирования | ||отработанными |Костромской области | | ||ртутьсодержащими | | | ||отходами | | | ||(приложение № 4) | | | ||——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| |Управляющие жилищным |внебюджетные |3500,0 || |фондом компании |источники | ||——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————|| |Инвестор |внебюджетные |4500,0 || | |источники | ||——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————||5. Мероприятия по |Субъекты всех форм |внебюджетные |16900,0 ||утилизации |собственности, занятые|источники | ||биологических отходов |животноводством и | | ||(приложения № 5, 7) |имеющие в своем | | || |обороте биологические | | || |отходы | | ||——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————||6. Мероприятия по|Департамент природных |областной бюджет |2925,0 ||ликвидации объектов|ресурсов и охраны | | ||накопленного |окружающей среды | | ||экологического ущерба|Костромской области | | ||(приложение № 6) | | | ||——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————| 31. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнениюв установленном порядке при формировании проекта областного бюджета ипроектов местных бюджетов. Глава 6. Механизм реализации Программы 32. Координатор Программы организует работу исполнителейПрограммы. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счетсредств областного и местных бюджетов. 33. Координатор Программы: 1) осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы,обеспечивая их согласованные действия по реализации программныхмероприятий, эффективному использованию финансовых средств; 2) осуществляет текущий контроль за выполнением мероприятийПрограммы, выявляет их отклонение от предусмотренных результатов,определяет причины и разрабатывает меры по устранению отклонений,организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает еепредставление в установленном порядке соответствующим органамгосударственной власти; 3) обеспечивает подготовку и представление предложений пофинансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году. 34. Исполнители Программы: 1) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременноеисполнение программных мероприятий, нерациональное использованиевыделяемых на их реализацию бюджетных средств; 2) отчитываются за реализацию мероприятий Программы, ихэффективность; 3) вносят предложения по совершенствованию механизма реализацииПрограммы. 35. Предусматривается возможность корректировки мероприятий наоснове анализа хода реализации Программы с учетом выделенных объемовфинансирования. Глава 7. Оценка эффективности Программы 36. Для достижения поставленной цели и задач департамент природныхресурсов и охраны окружающей среды Костромской области проводитанализ выполнения программных мероприятий, осуществляет мониторингзаявленных показателей и фактически достигнутых показателей. 37. Целевые показатели реализации программных мероприятийпредставлены в приложениях № 8, 9 к Программе.