РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке осуществления регионального государственного контроля за
соблюдением требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
(В редакции Законов Костромской области от 03.10.2012 г. N 281-5-ЗКО;
от 20.09.2018 № 439-6-ЗКО; от 26.05.2020 г. № 691-6-ЗКО)
Принят Костромской областной Думой
10 ноября 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок осуществления регионального
государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,
требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,
установленных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21
апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», а также правилами
перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - установленные
требования) на территории Костромской области (далее - региональный
государственный контроль). (В редакции Закона Костромской области
от 03.10.2012 г. N 281-5-ЗКО)
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", Устав Костромской
области.
Статья 3. Порядок осуществления регионального государственного
контроля
1. Региональный государственный контроль осуществляется в целях
обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации
легковых такси по отношению к иным транспортным средствам.
Региональный государственный контроль осуществляется с применением
риск-ориентированного подхода.
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа
легковым такси к определенной категории риска осуществляется в
соответствии с критериями отнесения указанной деятельности юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.
Перечень категорий риска и критерии отнесения деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси к определенной категории
риска устанавливаются постановлением администрации Костромской
области.
(Часть 1 в редакции Закона Костромской области
от 26.05.2020 г. № 691-6-ЗКО)
2. Региональный государственный контроль осуществляется
исполнительным органом государственной власти Костромской области,
уполномоченным на осуществление регионального государственного
контроля администрацией Костромской области (далее - уполномоченный
орган).
2.1. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа
легковым такси к определенной категории риска и изменение категории
риска осуществляется на основании приказа уполномоченного органа.
Приказ принимается руководителем уполномоченного органа в срок до
15 августа года, предшествующего году проведения плановой проверки.
При отсутствии приказа уполномоченного органа об отнесении
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по
оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси к
определенной категории риска их деятельность считается отнесенной
к категории низкого риска.
Уполномоченный орган ведет перечень юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по
оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,
деятельности которых присвоены категории риска.
При отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа
легковым такси к категориям чрезвычайно высокого, высокого,
значительного риска уполномоченный орган размещает соответствующую
информацию об этих юридических лицах и индивидуальных предпринимателях
на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
Размещение информации осуществляется с учетом требований
законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
(Часть 2.1 дополнена - Закон Костромской области
от 26.05.2020 г. № 691-6-ЗКО)
2.2. По запросу юридического лица или индивидуального
предпринимателя, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси, уполномоченный
орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления
такого запроса, направляет им информацию о присвоенной их
деятельности категории риска, а также сведения, использованные
при отнесении их деятельности к определенной категории риска.
(Дополнен – Закон Костромской области от 26.05.2020 г. № 691-6-ЗКО)
2.3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
включенное (включенный) в перечень, указанный в части 2.1 настоящей
статьи, (далее в настоящей части – заявитель) вправе подать в
уполномоченный орган заявление об изменении присвоенной ранее их
деятельности категории риска (далее – заявление).
Заявление должно содержать следующие сведения:
1) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя;
2) основной государственный регистрационный номер;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) информация о присвоенной ранее деятельности юридического лица
или индивидуального предпринимателя категории риска;
5) адрес юридического лица, адрес места жительства индивидуального
предпринимателя, телефон и адрес электронной почты (при наличии).
К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности
заявителя критериям отнесения к определенной категории риска, на
присвоение которой претендует заявитель.
Уполномоченный орган рассматривает заявление, оценивает
представленные заявителем и имеющиеся в своем распоряжении документы и
по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с
даты получения заявления, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворение заявления и изменение категории риска
деятельности заявителя;
2) отказ в удовлетворении заявления.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия
решения об удовлетворении заявления информирует заявителя о принятом
решении путем направления соответствующего уведомления по адресу,
указанному в заявлении.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления,
уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения
письменно уведомляет заявителя с указанием причин отказа и
разъяснением порядка обжалования.
В случае несогласия с принятым уполномоченным органом решением об
отказе в удовлетворении заявления, заявитель вправе обжаловать такое
решение в судебном порядке.
(Часть 2.3 дополнена - Закон Костромской области
от 26.05.2020 г. № 691-6-ЗКО)
3. К правоотношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного контроля, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный
закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля").
4. Региональный государственный контроль осуществляется
уполномоченным органом путем проведения:
1) плановых и внеплановых проверок в форме документарных проверок
и (или) выездных проверок в порядке, установленном соответственно
статьями 11 и 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей
организации и проведения проверок, определенных в частях 20-22 статьи
9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»;
3) мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется
взаимодействие уполномоченного органа с юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, в соответствии с пунктами 1, 6-8
части 1 статьи 8.3 Федерального закона «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля. (Часть в редакции Закона
Костромской области от 20.09.2018 № 439-6-ЗКО)
5. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на
территории Костромской области, установленных требований к легковым
такси, водителям легковых такси и обязанностей при осуществлении своей
деятельности.
5.1. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по
оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в
зависимости от присвоенной их деятельности категории риска
осуществляется со следующей периодичностью:
1) для категории чрезвычайно высокого риска – один раз в год;
2) для категории высокого риска – один раз в 2 года;
3) для категории значительного риска – один раз в 3 года;
4) для категории среднего риска – не чаще одного раза в 4 года и
не реже одного раза в 5 лет;
5) для категории умеренного риска – не чаще одного раза в 6 лет и
не реже одного раза в 8 лет.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа
легковым такси, деятельность которых отнесена к категории низкого
риска, плановые проверки не проводятся.
(Часть 5.1 дополнена - Закон Костромской области
от 26.05.2020 г. № 691-6-ЗКО)
6. При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа
обязаны исполнять требования, предусмотренные статьями 15 и 18
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
7. Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверки
осуществляют следующие действия:
1) применяют предусмотренные законодательством меры
ограничительного, предупредительного и профилактического характера,
направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений;
2) фиксируют факты противодействия проведению проверки, в том
числе предоставления им недостоверной или неполной информации, либо
факты несвоевременного предоставления информации.
8. Должностными лицами уполномоченного органа в отношении фактов
нарушения требований законодательства принимаются меры в соответствии
со статьей 17 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" и с учетом положений,
предусмотренных частью 10 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля
2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
9. Проверки могут проводиться совместно с другими органами
исполнительной власти Костромской области, а также с федеральными
органами исполнительной власти.
10. По результатам проверки составляется акт проверки в
соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
11. Должностные лица уполномоченного органа несут установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по
осуществлению регионального государственного контроля.
12. Действия должностных лиц уполномоченного органа при
осуществлении регионального государственного контроля могут быть
обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Костромской области
И. Слюняев
17 ноября 2011 года
№ 138-5-ЗКО