Постановление Думы Костромской области от 27.12.2011 № 1034
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27 декабря 2011 г. N 1034 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации истатью 2 Федерального закона «О переводе земель или земельныхучастков из одной категории в другую» (прилагается). 2.Поручить председателю комитета Костромской областной Думы поагропромышленной политике, развитию сельских территорий, природнымресурсам и экологии Жердеву Алексею Александровичу представлять проектфедерального закона «О внесении изменений в Земельный кодексРоссийской Федерации и статью 2 Федерального закона «О переводе земельили земельных участков из одной категории в другую» в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации возложить на комитетКостромской областной Думы по агропромышленной политике, развитиюсельских территорий, природным ресурсам и экологии. 4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Первый заместитель председателя Костромской областной Думы А. Ситников Вносится Костромской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Статья 1 Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2004, №52, ст.5276; 2006, № 52, ст. 5498) следующее изменение: главу VIII дополнить статьей 57.1 следующего содержания: «Статья 57.1 Возмещение потерь сельскохозяйственного производства 1. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению втрехмесячный срок после принятия решения о переводе земельсельскохозяйственного назначения или земельных участков в составетаких земель в другую категорию. 2. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются лицами,на основании ходатайства которых было принято решение о переводеземель сельскохозяйственного назначения или земельных участков всоставе таких земель в другую категорию. 3. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются вслучаях, если земельные участки предоставляются в постоянное(бессрочное) пользование или передаются в собственность бесплатно. Вслучаях продажи земельных участков или передачи их в аренду потерисельскохозяйственного производства включаются в стоимость земельныхучастков или учитываются при установлении арендной платы. 4. Порядок расчета величины потерь сельскохозяйственногопроизводства и их возмещения устанавливается Правительством РоссийскойФедерации. 5. Средства, поступающие в порядке возмещения потерьсельскохозяйственного производства, зачисляются в местный бюджет всоответствии с бюджетным законодательством. 6. Действие настоящей статьи не распространяется на случаипринятия решения о переводе земель сельскохозяйственного назначенияили земельных участков в составе таких земель в другую категорию вцелях осуществления жилищного строительства.». Статья 2 Внести в статью 2 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52,ст. 5276; 2005, № 30, ст. 3122; 2006, № 50, ст.5279; № 52, ст. 5498;2008, № 20, ст. 2251; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, №13, ст. 1688;№27,ст. 3880) следующие изменения: часть 4 дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7) расчет величины потерь сельскохозяйственного производства, заисключением случаев осуществления перевода земельсельскохозяйственного назначения или земельных участков в составетаких земель в другую категорию в целях осуществления жилищногостроительства.»; в части 4.1 слова «пунктами 2 и 5» заменить словами «пунктами 2,5и 7». Президент Российской Федерации Д. Медведев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» До 1 января 2008 года при принятии решений о переводе земельныхучастков из состава земель сельскохозяйственного назначения в землииных категорий статьей 58 Земельного кодекса Российской Федерациипредусматривалось возмещение потерь сельскохозяйственного производствалицами, на основании ходатайств которых было принято решение опереводе. Средства, поступающие в порядке возмещения потерьсельскохозяйственного производства, зачислялись в соответствующийместный бюджет. Других компенсаций в бюджет в соответствии сдействующим законодательством не предусматривалось. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 18 декабря2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» с 1 января 2008 года данная статья признана утратившейсилу. Аналогичные изменения были внесены в Федеральный закон от21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 19 февраля 2008 № 98 «О признании утратившими силу некоторыхрешений Правительства Российской Федерации по вопросам возмещенияпотерь сельскохозяйственного производства» признано утратившим силупостановление Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 №77«Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникамземли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерьсельскохозяйственного производства». С учетом указанных норм законодательства с 1 января 2008 года припринятии решений о переводе земельных участков из состава земельсельскохозяйственного назначения в земли иных категорий непредусматривается возмещение потерь сельскохозяйственногопроизводства. Согласно пояснительной записке к проекту федерального закона от18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», основной целью его разработки и принятия являлосьустранение административных барьеров в целях увеличения объемовжилищного строительства, а также совершенствование механизмоввовлечения в хозяйственных оборот земельных участков для жилищногостроительства. Вместе с тем, в последнее время прослеживается тенденциясокращения площадей сельскохозяйственных угодий, используемых всельскохозяйственном обороте. Большое количество земельсельскохозяйственного назначения (пашни) в сельскохозяйственномобороте не задействовано и при переводе их в земли других категорийбудет окончательно утрачено для целей сельскохозяйственногопроизводства. В случае принятия данного законопроекта средства, поступающие впорядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, будутзачисляться в соответствующие местные бюджеты. Размер поступленийможет быть определен только после принятия Правительством РоссийскойФедерации соответствующего порядка расчета величины потерьсельскохозяйственного производства и их возмещения. Законодательная инициатива, подготовлена с учетом сложившейсятенденции по выбытию земель сельскохозяйственного назначения изоборота и в целях частичной компенсации затрат на подъем залежныхземель. Первый заместитель председателя Костромской областной Думы А.В. Ситников ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Принятие федерального закона «О внесении изменений в Земельныйкодекс Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О переводеземель или земельных участков из одной категории в другую» потребуетвнесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и принятияпостановления Правительства Российской Федерации, устанавливающегопорядок расчета величины потерь сельскохозяйственного производства иих возмещения. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Земельныйкодекс Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О переводеземель или земельных участков из одной категории в другую» непотребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета ибюджетов субъектов Российской Федерации.