Приложение к Постановлению от 24.08.2006 г № 646 Регламент
Регламент администрации городского округа город мантурово
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовой статус Администрации городского округа город Мантурово
1.В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город Мантурово (далее - Устав города Мантурово) Администрация городского округа город Мантурово Костромской области (далее также - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом города Мантурово как муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
2.Администрация является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального учреждения. Порядок деятельности Администрации как юридического лица определяется решением Думы городского округа город Мантурово Костромской области (далее также - Дума города Мантурово, Дума).
3.Администрация имеет полное и сокращенное наименования. Полное наименование - Администрация муниципального образования городского округа город Мантурово Костромской области, сокращенное наименование - Администрация города Мантурово. Полное и сокращенное наименования Администрации равнозначны.
Полное наименование используется при заключении договоров от имени Администрации, на гербовых печатях, а также в иных случаях, когда в соответствии с законодательством требуется указание на полное наименование юридического лица. В нормативных правовых актах Администрации, на бланках, в официальной переписке и иных случаях используется как полное, так и сокращенное наименование.
Статья 2.Предмет регулирования и юридическая сила настоящего Регламента
1.Настоящий Регламент - свод правовых норм, регулирующих порядок организации деятельности Администрации, взаимодействия ее структурных подразделений, основные правила внутреннего распорядка и документооборота.
2.Положения о структурных подразделениях, инструкция по делопроизводству и иные нормативные правовые акты Администрации, регулирующие порядок деятельности Администрации и организацию делопроизводства, не должны противоречить настоящему Регламенту.
3.Требования настоящего Регламента обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Администрации и муниципальными служащими.
Органы территориального общественного самоуправления, муниципальные учреждения (предприятия) во взаимоотношениях с Администрацией руководствуются положениями настоящего Регламента.
Статья 3.Глава городского округа город Мантурово Костромской области как глава Администрации
1.В соответствии с Уставом города Мантурово главой Администрации, осуществляющим свои полномочия на принципах единоначалия, является Глава городского округа город Мантурово Костромской области.
2.В правовых актах Администрации, договорах, официальной переписке, а также в иных случаях при обозначении Главы городского округа город Мантурово Костромской области как главы Администрации используются равнозначные официальные наименования должности главы муниципального образования, определенные Уставом города - Глава городского округа город Мантурово Костромской области или Глава города Мантурово (далее в настоящем Регламенте также - Глава города).
3.Глава города осуществляет полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом города Мантурово, решениями Думы города, в том числе:
1) формирует Администрацию и представляет на утверждение Думы города Мантурово ее структуру;
2) принимает решения о создании, реорганизации и упразднении отраслевых (функциональных) органов Администрации; утверждает положения о них, за исключением случаев, когда данные полномочия отнесены к компетенции Думы города Мантурово;
3) утверждает положения о совещательных органах Администрации и их персональный состав;
4) распределяет обязанности между заместителями главы Администрации;
5) утверждает должностные инструкции муниципальных служащих;
6) устанавливает правила внутреннего распорядка и организации делопроизводства в Администрации, исходя из основных положений, установленных настоящим Регламентом; утверждает годовой план работы Администрации;
7) определяет основные направления кадровой работы (планы подготовки и переподготовки кадров, проведение аттестации муниципальных служащих, формирование и обучение резерва кадров);
8) устанавливает дополнительные квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы в структурных подразделениях городской Администрации;
9) принимает решения по кадровым вопросам;
10) вправе отменять (изменять) правовые акты должностных лиц Администрации;
11) обладает всеми правами и полномочиями единоличного исполнительного органа некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.
4.Глава города по должности входит в состав и председательствует на заседаниях любых совещательных органов Администрации, пользуется всеми правами, предоставляемыми настоящим Регламентом заместителям главы Администрации.
На Главу города не распространяются установленные настоящим Регламентом специальные ограничения для должностных лиц и служащих Администрации.
Глава 2.Структура и состав администрации
Статья 4.Организационная структура Администрации
1.Структуру Администрации, утверждаемую Думой города Костромы, образуют:
1) заместители главы Администрации;
2) аппарат Главы города;
3) коллегиальные совещательные органы: Совет Администрации, Коллегия, постоянные и временные комиссии, общественные советы и другие (глава 4);
4) отраслевые (функциональные) органы Администрации.
3.Администрация города Мантурово осуществляет обеспечение деятельности Административной комиссии, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, иных коллегиальных органов, образуемых Главой города в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и муниципальными правовыми актами. Указанные органы не входят в систему администрации.
Статья 5.Отраслевые (функциональные) органы Администрации и их структура
1.Отраслевыми (функциональными) органами Администрации являются комитеты и отделы, непосредственно осуществляющие полномочия Администрации по вопросам местного значения, отдельные государственные полномочия либо обеспечивающие деятельность Администрации.
2.Комитет - отраслевой (функциональный) орган, предметы ведения которого охватывают, как правило, несколько направлений деятельности Администрации.
3.Отдел - отраслевой (функциональный) орган, образуемый для обеспечения отдельных направлений деятельности Администрации.
Штатная численность отдела не может быть меньше двух муниципальных служащих.
4.В состав комитетов Администрации могут входить секторы по отдельным направлениям деятельности.
5.Штатное расписание, фонд оплаты труда отраслевых (функциональных) органов и Администрации в целом утверждаются Главой города в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на содержание Администрации.
Статья 6.Положения об отраслевых (функциональные) органах Администрации
1.Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации (далее в настоящей статье - органы) разрабатываются их руководителями на основе действующего законодательства в соответствии с требованиями настоящей статьи и инструкцией по разработке положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Мантурово, утверждаемой распоряжением Главы города.
2.Положения об органах утверждаются постановлением Главы города, за исключением утверждаемых решением Думы положений об отраслевых (функциональные) органах Администрации, наделенных правами юридического лица.
3.Проект положения должен содержать нормы, определяющие:
1) основы правового статуса органа, его подчиненность и сферу деятельности;
2) компетенцию органа по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий; вопросы, по которым руководитель органа издает муниципальные правовые акты;
3) наименования должности руководителя в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, перечень основных полномочий (функциональные обязанности) руководителя;
4) профиль профессионального образования, соответствующего специализации должностей, устанавливаемых в органе; квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
5) основы организации работы органа.
4.Положения, утверждаемые постановлением Главы города, помимо норм, указанных в части 3 настоящей статьи, должны устанавливать:
1) структуру органа, перечень входящих в нее подразделений, в том числе коллегиальных, совещательных и вспомогательных;
2) порядок замещения руководителя на период отпуска, болезни или командировки.
5.Если положение утверждается постановлением Главы города, одновременно с ним утверждается его структура и штатная численность, а также графическое изображение структуры в виде схемы подчиненности должностных лиц и структурных подразделений (если таковые образуются в составе органа).
6.Если положение утверждается решением Думы города, руководитель органа в срок, не превышающий двух месяцев, готовит и вносит на подписание проект постановления, содержащего нормы, предусмотренные частями 3, 4 и 5 настоящей статьи.
7.Проект положения или постановления, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, направляется на согласование в контрольно-правовой отдел после его визирования иными должностными лицами в соответствии с настоящим Регламентом. К проекту должен быть приложен магнитный носитель (диск, дискета, флэш-накопитель) с электронным текстом проекта документа.
Статья 7.Обеспечение взаимодействия и контроля деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации
1.Отраслевые (функциональные) органы, вне зависимости от их статуса, составляют организационное единство Администрации как исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, взаимодействуют при решении своих задач в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о соответствующих структурных подразделениях, иными муниципальными правовыми актами, указаниями Главы города, заместителей главы Администрации.
2.Заместители главы Администрации обеспечивают координацию и контроль деятельности курируемых отраслевых (функциональных) органов Администрации. В этих целях Заместитель главы Администрации:
1) вносит Главе города предложения о назначении на должность (освобождении от должности) руководителей курируемых подразделений;
2) во исполнение поручений Главы города дает курируемым органам поручения и контролирует их исполнение; доводит до курируемых органов поручения Главы города, в том числе поручения, содержащиеся в протоколах проведенных Главой совещаний и в резолюциях;
3) дает курируемым органам поручения по вопросам установленной сферы деятельности заместителя главы Администрации, а также поручения по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации их деятельности;
4) представляет Главе города предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей курируемых органов и об их поощрении;
5) проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) курируемых органов, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;
6) вправе организовывать плановые проверки деятельности курируемых органов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов и их должностных лиц;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом, положениями об органах, постановлениями и распоряжениями Главы города.
3.В случаях, когда для реализации полномочий отраслевого органа Администрации, в частности для исполнения поручений, необходимо получение информации, заключений, экспертиз от других органов Администрации, заинтересованный орган обращается с запросом в соответствующий отраслевой орган Администрации.
4.Рассматриваемые и подготавливаемые в отраслевом органе Администрации проекты документов, а также принятые по ним решения до их подписания и обнародования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
5.Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются по разрешению (указанию, поручению) Главы города через управление делами.
Статья 8.Взаимодействие Администрации и ее органов с Думой города Мантурово
1.Взаимодействие отраслевых (функциональных) органов Администрации с Думой города осуществляется в строгом соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город Мантурово, на основе действующих федеральных законов и законов Костромской области, при соблюдении требований настоящего Регламента.
2.Участие представителей Администрации в заседаниях Думы города, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных комиссий определяется Главой города на основании официального письменного приглашения Думы, полученного не позднее, чем за 3 дня до соответствующего заседания.
3.Должностные лица Администрации предоставляют различные документы и информацию по запросам Думы, ее постоянных комиссий и депутатов по поручению и, как правило, за подписью Главы города (исполняющего обязанности Главы города), при этом копии постановлений администрации направляются в Думу управлением делами безотлагательно (по указанию Главы города).
4.Запросы постоянных комиссий Думы о подготовке письменных отчетов и иных документов, требующих специальной проработки соответствующими структурными подразделениями и организациями, исполняются не позднее, чем в 20-дневный срок.
5.Депутатские запросы исполняются в порядке, установленном статьей 53 настоящего Регламента.
6.Депутаты Думы города имеют право на внеочередной прием Главой города, заместителями главы Администрации, руководителями органов и структурных подразделений Администрации.
Статья 9.Контрольные функции контрольно-правового отдела и управления делами
1.Контрольно-правовой отдел (далее в настоящей статье - Отдел):
1) осуществляет правовое обеспечение деятельности Главы города, Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица;
2) обеспечивает, в пределах предоставленных настоящим Регламентом и положением об Отделе полномочий, соблюдение отраслевыми (функциональными) органами Администрации Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Костромской области, Устава и муниципальных правовых актов города Мантурово;
3) проводит юридическую экспертизу проектов решений Думы города Мантурово, вносимых в порядке правотворческой инициативы Главы города, проектов правовых актов Главы города, иных правовых актов и документов - в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.Замечания и указания Отдела, данные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации и муниципальными служащими.
3.Отдел оказывает правовую помощь отраслевым (функциональным) органам Администрации, не имеющим штатных юристов, в форме:
1) консультаций по действующим нормативным правовым актам администрации и Думы города Мантурово;
2) участия своих специалистов в рабочих комиссиях, созданных Главой города;
3) предварительной правовой оценки проекта правового акта, разрабатываемого соответствующим структурным подразделением в плановом порядке, без составления заключения юридической экспертизы (замечания по черновику текста проекта, указание на конкретные законодательные акты, которые могут быть положены в его основу и т.д.);
4) юридической оценки проектов исходящих документов от имени Главы города в адрес органов государственной власти, иных органов и организаций (часть 1 статьи 54 настоящего Регламента);
5) совместной подготовки проектов исковых заявлений Администрации (отзывов на предъявленные иски).
4.Управление делами обеспечивает общий контроль выполнения утвержденных планов работы Администрации; подготовки заседаний Совета Администрации и совещаний, созываемых по инициативе Главы города; организации надлежащего делопроизводства и документооборота; принимает меры по предотвращению дублирования ранее принятых правовых актов (часть 1 статьи 39 настоящего Регламента); контролирует доработку проектов правовых актов в соответствии с итогами их обсуждения Советом Администрации (часть 5 статьи 39 настоящего Регламента); обеспечивает ведение электронного банка документов Администрации (статья 46 настоящего Регламента).
5.Управление делами вправе:
1) требовать переоформления ответственными исполнителями документов, представляемых на рассмотрение Совета администрации (часть 3 статьи 11 настоящего Регламента);
2) возвращать исполнителям проекты правовых актов и иных документов, независимо от наличия согласующих виз, выполненные с грубыми нарушениями Инструкции по делопроизводству в Администрации города Мантурово, либо с большим количеством грамматических ошибок или с явной небрежностью;
3) контролировать своевременность подготовки структурными подразделениями предложений по формированию годового плана работы Администрации (часть 2 статьи 23 настоящего Регламента) и единого календарного плана основных мероприятий (часть 2 статьи 25 настоящего Регламента).
6.Структурные подразделения Администрации обязаны предоставлять по требованию руководителей и сотрудников контрольно-правового отдела, управления делами дополнительную информацию и документы, необходимые для выполнения их функций, предусмотренных настоящим Регламентом и соответствующими положениями.
Глава 3.Совет и коллегия администрации
Статья 10.Совет Администрации
1.Совет Администрации города Мантурово (далее по тексту главы - Совет) является коллегиальным совещательным органом при Главе города. Работа Совета организуется в порядке, установленном настоящим Регламентом и Положением, разработанным на его основе.
2.Заседания Совета проводятся, как правило, каждый третий вторник месяца.
Вопрос о перенесении заседания или о созыве внеочередного заседания Совета решается Главой города.
3.Совет осуществляет коллективное обсуждение и выработку рекомендаций для принятия решений по важнейшим проблемам жизни города, перспективным направлениям социально-экономического развития, а также по текущим вопросам обеспечения жизнедеятельности городского хозяйства, требующим координации действий органов самоуправления и муниципальных организаций.
4.Вопросы, выносимые на заседание Совета, определяет Глава города с учетом утвержденного плана работы Администрации.
Обязательному рассмотрению на заседании Совета подлежат вопросы финансовой политики, формирования и исполнения бюджета, распределения внебюджетных средств, разработки программ социально-экономического развития города, изменения структуры управления городским хозяйством, годовые планы работы Администрации.
Статья 11.Состав Совета Администрации
1.В состав Совета входят члены Коллегии при главе администрации, а также, по должности, управляющий делами администрации (далее - управляющий делами), руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации, назначенные на должности Главой города на период своих полномочий.
Иные должностные лица вводятся в состав Совета постановлением Главы города.
2.Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации, не являющиеся членами Совета, должны присутствовать на его заседаниях.
3.В заседаниях Совета вправе участвовать председатель Думы города Мантурово, межрайонный прокурор, могут приглашаться представители иных органов государственной власти и общественных организаций.
4.Заседания Совета вправе посещать депутаты Думы города, представители средств массовой информации.
5.Вопрос об участии в заседаниях Совета представителей предприятий, организаций, учреждений, партий и общественных движений согласуется с Главой города.
Статья 12.Подготовка заседаний Совета Администрации
1.Управляющий делами обеспечивает подготовку заседаний Совета, не позже чем за 4 дня до заседания, представляет на утверждение Главе города проект повестки дня.
2.Материалы по вопросам, включенным в повестку дня, представляются ответственными за их подготовку отраслевыми (функциональными) органами Администрации или должностными лицами в управление делами.
3.Управление делами:
а) проверяет соответствие представленных материалов установленным требованиям;
б) тиражирует документы (повестка дня, материалы по вопросам, предполагаемым к рассмотрению) по числу членов Совета, а также с учетом необходимости направления экземпляров прокурору и приглашенным лицам (часть 3 статьи 11);
в) своевременно извещает членов Совета и межрайонного прокурора о дне заседания Совета, и не позднее, чем за два дня до заседания, направляет им соответствующие материалы.
4.Оповещение приглашенных на заседание Совета и представителей средств массовой информации осуществляют отраслевые (функциональные) органы Администрации, которые готовят соответствующий вопрос для рассмотрения.
Статья 13.Проведение заседания Совета Администрации
1.В отсутствие Главы города председательствует на заседании Совета исполняющий обязанности главы администрации.
2.Обсуждение утвержденной Главой города повестки дня заседания не проводится. Председательствующим могут быть внесены дополнительные вопросы для обсуждения на заседании.
3.Кворум для проведения заседания не устанавливается. Председательствующий может отменить заседание из-за отсутствия кого-либо из членов Совета, участие которого в данном заседании считает необходимым.
4.В ходе заседания члены Совета имеют право задавать вопросы докладчику, получать от него разъяснения по существу рассматриваемой проблемы; вносить предложения о переносе обсуждаемого вопроса на другое заседание с дополнительным его изучением специальной комиссией.
5.Решения по обсуждаемым вопросам принимаются путем голосования присутствующих членов Совета простым большинством голосов и носят рекомендательный характер.
6.Приглашенные на заседание Совета вправе участвовать в обсуждении, вносить предложения по обсуждаемым вопросам.
7.В ходе заседания Совета управлением делами ведется протокол.
Статья 14.Коллегия при главе Администрации
1.Коллегия при Главе города (далее по тексту статьи - Коллегия) - постоянно действующий совещательный орган, созданный для предварительного всестороннего обсуждения текущих вопросов и спорных проблем, выработки единой точки зрения по таким проблемам перед принятием решений либо вынесением соответствующих вопросов на рассмотрение Совета Администрации или Думы города Мантурово.
Деятельность Коллегии организуется в порядке, установленном настоящим Регламентом и Положением о Коллегии.
2.Заседания Коллегии проводятся ежемесячно каждый четвертый вторник с 10 часов в служебном кабинете главы Администрации. Повестку дня и материалы к заседанию готовит управляющий делами.
3.В отсутствие Главы города заседания Коллегии не проводятся.
4.Заседания Коллегии протоколируются, проводится голосование по обсуждаемым вопросам. Высказанные мнения учитываются Главой города при принятии решений.
5.Состав Коллегии формируется на постоянной основе. Членами Коллегии по должности являются:
первый заместитель главы Администрации;
заместители главы Администрации;
управляющий делами главы администрации;
заведующий финансового отдела.
Члены Коллегии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Постановлением Главы города в состав Коллегии могут быть включены иные должностные лица Администрации.
Глава 4.Иные совещательные органы администрации
Статья 15.Совещание по планированию работы
1.Совещание по планированию работы Администрации (далее по тексту статьи - Совещание) проводится по понедельникам с 8 часов в служебном кабинете Главы города. В отсутствие главы Администрации Совещание ведет его первый заместитель.
2.На Совещании обсуждаются текущие проблемы городского хозяйства; организационные вопросы работы Администрации; основные мероприятия, запланированные на предстоящую неделю, итоги работы за прошедший период; иные вопросы, выносимые на рассмотрение Главой города.
3.На Совещании присутствуют: заместители главы Администрации, управляющий делами, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации и основных служб жизнеобеспечения города (в случае отсутствия руководителя в связи с отпуском, болезнью или командировкой в Совещании участвует должностное лицо, его замещающее). На Совещании вправе присутствовать депутаты городской Думы.
4.Выполнение поручений, данных на Совещании Главой города заместителям главы Администрации, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации, муниципальных предприятий (учреждений) контролируется управлением делами, которое обеспечивает ведение протокола.
Статья 16.Общественный совет
1.Общественный совет при Главе города является консультативно-совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие органов местного самоуправления с жителями города, общественными организациями. Общественный совет рассматривает наиболее актуальные вопросы политической, социальной, культурной и общественной жизни.
2.В состав общественного совета входят представители общественных объединений, политических партий и общественности города.
3.Деятельность общественного совета регламентируется Положением, утвержденным в установленном порядке.
Статья 17.Иные совещательные органы
При Администрации могут образовываться иные советы, постоянно действующие совещания, временные комиссии, которые функционируют на общественных началах в порядке, установленном соответствующими положениями.
Глава 5.Организация работы служащих и структурных подразделений
Статья 18.Организация работы. Прием на работу муниципальных служащих
1.Глава города, заместители главы администрации, руководители отраслевых (функциональных) органов на основании действующего трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе, настоящего Регламента, положений об отраслевых (функциональных) органах, должностных инструкций и иных нормативных правовых актов организуют работу муниципальных служащих и отраслевых (функциональных) органов Администрации.
2.Деятельность общественно-политических организаций, кроме профсоюза, в Администрации не допускается.
3.Назначение на должности заместителей главы администрации, управляющего делами, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, муниципальных служащих осуществляется Главой города Мантурово.
4.Управление делами Главы Администрации оформляет правовые акты по кадровым вопросам, служебные удостоверения и личные дела служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки; обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций, прохождение испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы; ведет Реестр муниципальных служащих.
Личное дело служащего должно содержать документы, указанные в Положении о личном деле муниципального служащего.
5.Распоряжения о приеме, перемещении, увольнении каждого служащего объявляются ему под подпись.
6.Муниципальные служащие имеют право на личный прием Главой города.
Статья 19.Служебные обязанности. Рабочее время
1.Муниципальный служащий несет ответственность за исполнение обязанностей по замещаемой должности в соответствии с положением о соответствующем структурном подразделении, своей должностной инструкцией и трудовым договором. Он должен соблюдать обязанности и ограничения, установленные Уставом города Мантурово.
2.Должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются Главой города Мантурово.
3.В Администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем. Начало рабочего дня в 8 часов, окончание в 17 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов. Накануне нерабочих праздничных дней рабочий день сокращается на один час.
4.Служащие Администрации исполняют служебные обязанности в рабочее время.
В случае необходимости отсутствия на рабочем месте о своем местонахождении в течение рабочего дня заместители главы Администрации информируют секретаря приемной Главы города, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации и муниципальные служащие - непосредственного начальника.
5.Ведение табеля учета рабочего времени осуществляет управление делами или один из сотрудников соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации, назначенный приказом его руководителя.
Статья 20.Порядок возложения исполнения обязанностей
1.Исполнение обязанностей главы Администрации в его отсутствие в связи с отпуском, болезнью или командировкой, а также заместителей главы Администрации осуществляется в соответствии с Распределением обязанностей по руководству Администрацией города Мантурово, утвержденным главой Администрации.
2.В период отсутствия руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации, его структурного подразделения в связи с отпуском, болезнью или командировкой исполнение его обязанностей осуществляет должностное лицо, назначаемое распоряжением Главы города.
3.При исполнении обязанностей Главы города (часть 1 настоящей статьи), по распоряжению Главы города соответствующему должностному лицу за весь период замещения выплачивается разница в должностных окладах, с начислением на эту разницу соответствующих надбавок и иных выплат, установленных по основной должности.
4.При исполнении не менее 5 рабочих дней обязанностей руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации (часть 2 настоящей статьи) соответствующему должностному лицу за весь период замещения выплачивается доплата в размере 50% должностного оклада при условии выполнения работы отсутствующего работника в полном объеме и соблюдения требований статьи 98 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статья 21.Служебные командировки
1.Необходимость направления сотрудников в командировки определяется Главой города Мантурово.
Командировочные документы оформляются управлением делами Администрации.
2.Распоряжения о направлении в командировки служащих Администрации подписываются Главой города.
3.Отчеты о результатах командировки представляются Главе города.
Статья 22.Материально-техническое обеспечение служащих
1.Порядок пользования служебным транспортом устанавливается распоряжениями Главы города.
2.Телефонная связь используется для служебных целей. Междугородные кроме международных) служебные телефонные переговоры осуществляются заместителями главы Администрации, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации, а также, с их разрешения, иными сотрудниками. Междугородные неслужебные телефонные переговоры со служебных телефонов не допускаются.
Право на международные телефонные переговоры имеют заместители главы Администрации и управляющий делами. Разрешение на производство международных телефонных переговоров другими служащими дает Глава города, управляющий делами, а также заместители главы Администрации.
3.Междугородные и международные телефонные переговоры, произведенные с нарушением установленного частью 2 настоящей статьи порядка, оплачиваются сотрудником, который пользовался междугородной (международной) телефонной связью, путем удержаний из, заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.Телефаксная связь используется для передачи и приема только служебных документов.
Служащий, на рабочем месте которого установлен телефонный аппарат, оснащенный приспособлением для факсимильной связи, должен принять по телефаксу сообщение и передать должностному лицу, которому оно адресовано, либо в управление делами для доставки адресату.
5.Отдел информационных технологий оказывает техническое и консультационное содействие отраслевым (функциональным) органам Администрации и должностным лицам при использовании телекоммуникационной связи, обеспечивает работу серверного оборудования и персональных электронных устройств (компьютеров, телефаксов и др.).
6.Управление делами обеспечивает тиражирование служебных документов по обращениям должностных лиц служащих Администрации.
Статья 23.Отпуска служащих
1.Ежегодные очередной и дополнительный отпуска предоставляются служащим в соответствии с графиком отпусков, утвержденным Главой города Мантурово.
2.Заявление о предоставлении отпуска подается служащим на имя Главы города не позднее, чем за две недели до начала отпуска.
3.При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему выплачивается единовременное денежное поощрение в размере двух должностных окладов.
Глава 6.Планирование работы администрации
Статья 24.Подготовка проектов планов
1.Работа Администрации планируется на год. Годовой перспективный план составляется управлением делами, исходя из основных направлений деятельности Администрации по социально-экономическому развитию города.
2.Предложения отраслевых (функциональных) органов по составлению годового плана, согласованные с курирующими заместителями главы Администрации, представляются в управление делами за 30 дней до начала планируемого периода.
3.При подготовке проекта плана работы учитываются предложения депутатов Думы города, органов территориального общественного самоуправления, общественности города.
Статья 25.Утверждение планов
1.Проект годового перспективного плана после рассмотрения на Совете Администрации и внесения в него соответствующих поправок представляется управляющим делами на утверждение Главе города.
Последующие изменения в годовой перспективного план вносятся распоряжениями Главы города.
2.К проекту годового перспективного плана прилагаются пояснительные записки и справки о выполнении плана работы Администрации за истекший год.
Статья 26.Контроль за выполнением планов
1.Контроль за сроками выполнения годового перспективного плана работы Администрации осуществляет управление делами, которое ежеквартально представляет соответствующую справку Главе города.
2.Для координации деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации управлением делами ежемесячно составляется единый календарный план основных публичных мероприятий (заседаний).
Предложения в календарный план на предстоящий месяц представляются отраслевыми (функциональными) органами Администрации за подписью их руководителей и с визой курирующего заместителя главы Администрации в управление делами за 10 дней до начала очередного месяца.
Глава 7.Совещания и иные мероприятия в администрации
Статья 27.Подготовка совещаний (мероприятий)
1.Проведение совещаний (а также семинаров, приемов делегаций, торжественных церемоний и прочих публичных мероприятий) в Администрации в соответствии с утвержденным планом работы, а также внеплановых организуется по указанию Главы города, а в курируемой сфере деятельности - заместителей главы администрации.
2.Подготовку совещаний (иных мероприятий), созываемых по инициативе Главы города либо лица, его замещающего, обеспечивает управляющий делами; совещаний, созываемых по инициативе заместителей главы Администрации - руководители и специалисты курируемых отраслевых (функциональных) органов Администрации.
3.К совещанию (мероприятию) готовятся соответствующие материалы, которые представляются Главе города не позднее, чем за два дня до его проведения: информация по рассматриваемому вопросу; планируемый порядок проведения; список участников; проект протокола (решения); предложения (резюме) для Главы города.
4.Участники каждого совещания при их оповещении должны быть ознакомлены организаторами с проектом повестки дня (планом проведения, основными материалами).
Статья 28.Протоколы совещаний. Исполнение решений
1.На совещаниях председательствует Глава города или инициатор созыва совещания, либо иное должностное лицо по их поручению.
2.Присутствующие на совещании участвуют в обсуждении, вносят предложения по существу рассматриваемых вопросов.
3.Протоколы совещаний, созванных Главой города, ведутся, как правило, специалистами управления делами, совещаний, созванных по инициативе заместителей главы администрации - руководителями либо специалистами курируемых структурных подразделений.
4.Протокол совещания оформляется следующим образом:
а) основная часть протокола делится на разделы в соответствии с пунктами повестки дня;
б) каждый раздел протокола строится по форме - "слушали", "выступили", "принятое решение".
Протокол подписывается председательствующим на совещании.
5.В недельный срок после совещания его организаторы оформляют выписки из протокола с конкретными поручениями, которые за подписью председательствовавшего на совещании направляются исполнителям и должностным лицам, ответственным за исполнение.
6.Контроль выполнения решений, принятых на совещаниях, созванных Главой города, осуществляет курирующий заместитель главы Администрации и управляющий делами Главы города, в иных случаях - лицо, назначенное заместителем главы Администрации - инициатором совещания.
7.Ведение протоколов совещаний обязательным не является. Решение о ведении протокола принимает руководитель - инициатор совещания.
Глава 8.Делопроизводство и служебные документы
Статья 29.Организация делопроизводства и официальные бланки Администрации
1.Делопроизводство в Администрации, в том числе подготовка и оформление правовых актов (глава 9) и иных служебных документов (глава 12), осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Мантурово (далее - Инструкция по делопроизводству) при соблюдении требований, установленных настоящим Регламентом.
2.Работа с документами, имеющими гриф секретности, организуется в особом порядке с соблюдением требований Закона Российской Федерации "О государственной тайне", соответствующих инструкций федеральных органов государственной власти.
Порядок организации работы по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации, персональная ответственность должностных лиц и служащих, допущенных к работе с секретными документами, определяются в соответствующей Инструкции.
3.Работа с документами "для служебного пользования", осуществляется с учетом требований действующего законодательства о защите информации и соответствующего перечня, утвержденного Главой города.
4.Образцы официальных бланков, используемых в Администрации, утверждаются одновременно с Инструкцией по делопроизводству и являются приложениями к ней.
Глава 9.Муниципальные правовые акты должностных лиц администрации
Статья 30.Система муниципальных правовых актов должностных лиц Администрации
1.Систему муниципальных правовых актов должностных лиц Администрации города Мантурово составляют правовые акты нормативного или индивидуального характера, принятые по вопросам местного значения, по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий или по вопросам организации деятельности Администрации (ее отраслевых (функциональных) органов) в следующих формах:
1) постановление Главы города;
2) распоряжение Главы города;
3) кадровое распоряжение Главы города.
2.Нормативным является правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3.Индивидуальный правовой акт - правовой акт, рассчитанный на однократное применение, распространяющийся на конкретных субъектов правового регулирования и, как правило, прекращающий свое действие с реализацией конкретного права или обязанности.
Статья 31.Постановления Главы города Мантурово
1.Глава города Мантурово, в пределах собственных полномочий и полномочий Администрации, издает постановления нормативного и индивидуального характера по вопросам местного значения, по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий, по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами, законами Костромской области, Уставом города Мантурово, решениями Думы города и настоящим Регламентом.
2.Постановления главы самоуправления и администрации города Мантурово, изданные до 1 января 2006 года, сохраняют свою юридическую силу. На указанные акты распространяется правовой режим постановлений Главы города Мантурово.
Статья 32.Распоряжения Главы города
1.Глава города Мантурово издает следующие виды распоряжений:
1) распоряжения нормативного и индивидуального характера по вопросам организации деятельности Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица, отраслевых (функциональных) органов Администрации, в том числе по вопросам создания и функционирования рабочих групп, комиссий и других координационных органов;
2) кадровые распоряжения индивидуального характера, которыми оформляются решения Главы города как лица, исполняющего функции работодателя в отношении муниципальных служащих Администрации и работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы.
2.К исключительным полномочиям Главы города относится издание кадровых распоряжений по следующим вопросам:
1) прием, перевод и увольнение муниципальных служащих Администрации;
2) установление порядка и условий оплаты труда муниципальных служащих Администрации;
3) оплата труда и порядок прохождения муниципальной службы лицами, трудовой договор с которыми заключен на срок его полномочий (в том числе перевод, предоставление отпусков, направление в командировки, возложение обязанностей, установление надбавок и доплат);
4) наложение на муниципальных служащих Администрации взысканий за совершенные дисциплинарные проступки.
Статья 33.Поручение
1.Поручение - индивидуальный распорядительный акт Главы города, заместителей главы Администрации, управляющего делами и руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, содержащий указания по решению текущих, организационных и других вопросов деятельности Администрации (ее органа), а также по исполнению входящих документов (статья 52 настоящего Регламента).
2.Поручения содержат только резолютивную часть и оформляются на соответствующих должностных или именных бланках, как правило, уменьшенного формата либо на входящих документах.
Статья 34.Подписание правовых актов должностных лиц Администрации
1.Во время отсутствия Главы города в связи с отпуском, болезнью или командировкой, постановления и распоряжения Главы за исключением кадровых распоряжений, указанных в части 2 настоящей статьи, подписывает заместитель главы Администрации, исполняющий обязанности Главы города на основании распоряжения Главы.
2.Исполняющий обязанности Главы города не вправе подписывать правовые акты по вопросам, которые в соответствии с настоящим Регламентом и письменно установленным распределением обязанностей не могут быть делегированы заместителям главы Администрации.