Приложение к Постановлению от 04.09.2006 г № 64-А План

План мероприятий по реализации федерального закона от 06.10.2003 № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории костромской области на второе полугодие 2006 года


1.Подготовка нормативных правовых актов
N п/п Название нормативного правового акта Вид документа Исполнители Срок подготовки Примечание
1.1 О внесении изменений в Закон Костромской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований со статусом "городское поселение", "сельское поселение" в Костромской области Закон Департамент имущественных отношений Костромской области До 31 декабря 2006 года В части разграничения имущества между муниципальными районами и поселениями
1.2 Об административнотерриториальном устройстве Костромской области Закон Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, правовое управление администрации области IV квартал 2006 года
1.3 О внесении изменений в Закон Костромской области "О региональной целевой программе "Развитие системы связи и информатизации Костромской области до 2010 года" Закон Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, управление информатизации и связи администрации области III квартал 2006 года В части обеспечения муниципальных образований области компьютерной техникой
1.4 О внесении изменений в Закон Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области" Закон Департамент финансов Костромской области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области До 15 сентября 2006 года В части установления (изменения) нормативов, применяемых для расчета бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) для расчета дотаций из обла стного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в соответствии с их полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе с учетом положений Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ; установления дополнительных нормативов отчислений от налогов в местные бюджеты; изменения объемов средств фондов финансовой поддержки. До принятия закона об областном бюджете на 2007 год.
1.5 О механизме стимулирования муниципальных образований по развитию налогового и экономического потенциала Закон Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент финансов Костромской области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области III квартал 2006 года В соответствии с постановлением губернатора области от 24.04.2006 N 356 "Об увеличении доходной части местных бюджетов"
1.6 О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области Закон Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области III квартал 2006 года В части наделения Совета муниципальных образований Костромской области правом законодательной инициативы в областной Думе
1.7 О внесении изменений в Устав (Основной закон) Костромской области Закон Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области III квартал 2006 года В части наделения Совета муниципальных образований Костромской области правом законодательной инициативы в областной Думе
1.8 О личном подсобном хозяйстве в Костромской области Закон Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области До 31 декабря 2006 года
1.9 Об оказании финансовой помощи органам местного самоуправления на ремонт и содержание муниципальных автодорог Закон ОГУ "Костромаавтодор", департамент финансов Костромской области До 1 ноября 2006 года
1.10 О сельских лесах в Костромской области Закон Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент ЛПК Костромской области, ОГУ "Костромское управление лесами", управление по работе с муниципальными образованиями администрации Костромской области IV квартал 2006 года
1.11 О создании областного фонда муниципального развития Костромской области и порядке формирования инвестиционных программ (проектов) Постановление губернатора Департамент строительства Костромской области, департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, департамент финансов Костромской области, органы местного самоуправления IV квартал 2006 года
1.12 Положение о проведении конкурса среди сельских поселений по развитию сельскохозяйственного производства Постановление губернатора Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области До 31 декабря 2007 года В соответствии с постановлением губернатора области от 21.04.2006 N 336 "Об обеспечении взаимодействия органов местного самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей"
1.13 О механизме взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований с исполнительными органами государственной власти Костромской области по вопросу кадрового обеспечения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Постановление губернатора Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, департамент образования и науки Костромской области, комитет по делам молодежи Костромской области Второе полугодие 2006 года В целях кадрового обеспечения органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и организаций квалифицированным персоналом, закреплению их в отраслях экономики и повышения кадрового потенциала муниципальных образований
1.14 Положение о проведении конкурса среди муниципальных образований области по организации эффективного управления муниципальными финансами и присвоении звания "Лучший финансист муниципального образования" Постановление губернатора Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, департамент финансов Костромской области До 1 декабря 2006 года
1.15 Программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих Постановление губернатора Управление госслужбы и оргработы администрации области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области До 1 ноября 2006 года
1.16 О предельных максимальных ценах (тарифах, расценках, ставках и т.п.) работ по проведению территориального землеустройства устройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства Постановление губернатора Региональная служба по тарифам Костромской области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области, органы местного самоуправления До 31 декабря 2006 года В целях реализации Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"
1.17 Об организации и финансировании мероприятий по проведению территориального землеустройства для оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства Постановление губернатора области Департамент имущественных отношений Костромской области, департамент финансов Костромской области, органы местного самоуправления До 31 декабря 2006 года В целях реализации Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"
1.18 Приведение нормативных правовых актов органов исполнительной власти области в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ Нормативные правовые акты Органы исполнительной власти Костромской области Второе полугодие 2006 года
1.19 Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ Нормативные правовые акты Органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года

2.Организационные мероприятия и вопросы
N п/п Содержание мероприятия, вопроса Форма проведения, вид документа Исполнители Срок подготовки и проведения Примечание
2.1 Провести заседание Совета по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ Заседание Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области Сентябрьноябрь 2006 года
2.2 Рассмотрение вопросов по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ на заседаниях коллегии и постоянном совещании глав муниципальных районов и городских округов при губернаторе области, коллегий при главах муниципальных образований, Совета муниципальных образований Костромской области Заседание, совещание, постановления, решения Органы исполнительной власти Костромской области, органы местного самоуправления, совет по реализации Федерального закона N 131-ФЗ на территории Костромской области, Совет муниципальных образований Костромской области. Второе полугодие 2006 года
2.3 Продолжить деятельность рабочих групп Совета по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ Рабочие поездки, заседания Руководители рабочих групп Второе полугодие 2006 года
2.4 Организация выездов рабочих групп и специалистов отраслевых структур администрации области по оказанию помощи в вопросах социально-экономического развития муниципальных образований и реализации N 131-ФЗ Рабочие поездки, заседания, справки Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, органы исполнительной власти Костромской области Второе полугодие 2006 года
2.5 Разработка показателей и проведение мониторинга хода реализации Федерального закона N 131-ФЗ и работы местных администраций Таблицы, показатели, запросы Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года
2.6 Проведение мониторинга исполнения законов, постановлений губернатора и администрации Костромской области и других нормативных правовых актов по Федеральному закону N 131-ФЗ Таблицы, показатели, запросы Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, органы исполнительной власти Костромской области Второе полугодие 2006 года
2.7 Подготовка предложений по формированию областного и местных бюджетов на 2007 год Совещания, рабочие поездки Совет муниципальных образований Костромской области, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти Костромской области До 1 сентября 2006 года До принятия бюджета 2007 года
2.8 Подготовить предложения для разработки региональной программы обеспечения администраций городских и сельских поселений автотранспортом Предложения, концепция программы Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, управление делами главы администрации области, департамент финансов Костромской области, органы местного самоуправления Декабрь 2006 года
2.9 Заключение соглашений о сотрудничестве между сельскими поселениями и сельскохозяйственными товаропроизводителями Соглашения Органы местного самоуправления До 1 сентября 2006 года В соответствии с постановлением губернатора области от 21.04.2006 N 336 "Об обеспечении взаимодействия органов местного самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей"
2.10 Создание и организация работы органов территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях области Нормативные документы, Уставы ТОС, методические рекомендации, протоколы Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года В соответствии с постановлением губернатора области от 21 февраля 2006 года N 190 "Об организации территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях области"
2.11 Проведение областного смотра-конкурса работы ТОС Справки, отчеты, заседание комиссии Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года В соответствии с постановлением губернатора области от 21 февраля 2006 года N 190 "Об организации территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях области"
2.12 Продолжить работу с муниципальными образованиями по разрешению возникающих вопросов по границам и территориям Рабочие поездки, совещания Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года
2.13 Продолжение обучения глав и специалистов органов местного самоуправления в областной школе муниципальных служащих Лекции, учебные занятия, выездные занятия Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, УДЦ КГТУ, управление госслужбы и оргработы администрации области, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года
2.14 Продолжение обучения специалистов поселений по финансовоэкономическим вопросам, в том числе по применению программного продукта 1C "Бухгалтерия" Лекции, учебные занятия ООО "Знание", ООО "Доктор-СОФТ", органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года
2.15 Провести отраслевые семинары-совещания со специалистами администраций городских округов, муниципальных районов и поселений области Семинары Органы исполнительной власти Костромской области Сентябрьдекабрь 2006 года
2.16 Увеличение доходной части местных бюджетов Рекомендации Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области департамент финансов Костромской области, УФНС России по Костромской области Второе полугодие 2006 года
2.17 Провести кустовые семинары-совещания с главами и специалистами по финансовоэкономической работе муниципальных образований всех уровней Семинары, совещания Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, управление госслужбы и оргработы администрации области, департамент финансов Костромской области, управление федерального казначейства по Костромской области, Управление ФНС России по Костромской области, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года По вопросам формирования и увеличения доходной части местных бюджетов и социально-экономического развития
2.18 Оказание методической помощи органам местного самоуправления по социальноэкономическому развитию, увеличению доходной части местных бюджетов, расширению налоговой базы Рекомендации, рабочие поездки, семинары Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент Финансов Костромской области управление по работе с муниципальными образованиями администрации области Второе полугодие 2006 года
2.19 Провести семинарысовещания с главами и управляющими делами муниципальных районов, городских округов Семинары, совещания Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года
2.20 Работа комиссий по совершенствованию системы платежей и расчетов, а также укреплению налоговой дисциплины Рекомендации Органы местного самоуправления, Управление ФНС по Костромской области Второе полугодие 2006 года В соответствии с совместными рекомендациями администрации Костромской области и УФНС России по Костромской области от 05.04.2006 N 316/гл
2.21 Разработка рекомендаций по порядку самообложения, добровольным взносам, граждан по решению конкретных вопросов местного значения Рекомендации, консультации Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области До 1 сентября 2006 года
2.22 Работа в муниципальных образованиях по изучению опыта работы органов местного самоуправления и оказанию практической помощи по вопросам социально-экономического развития, организационноуправленческой и правовой работы Рабочие поездки, рекомендации, программы Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области Второе полугодие 2006 года
2.23 Организация передачи электрических сетей от администраций районов к ОАО "Костромаэнерго" Протоколы, акты, реестры, постановления Органы местного самоуправления, Региональная служба по тарифам Костромской области,ОАО "Костромаэнерго До 31 декабря 2006 года
2.24 Формирование информационных ресурсов муниципальных образований Постановления, распоряжения Органы местного самоуправления, Костромастат До 31 декабря 2006 года
2.25 Разработка предложений по организации ведения муниципальной статистики на территории области Рекомендации Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, Костромастат, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года
2.26 Рассмотрение возможности организации сотрудничества с ЗАО "Корпорация Парус" и другими организациями, предоставляющими информационно-программное обеспечение Совещания, протоколы Управление по работе с муниципальными образованиями, администрации области, управление информатизации и связи администрации области, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года В части решения вопроса о приобретении и использовании администрациями муниципальных образований области комплекса информационных систем с целью увеличения доходной части бюджетов муниципальных образований
2.27 Создание и оборудование методического кабинета по муниципальной работе Стенды, стеллажи, методические материалы Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области До 1 ноября 2006 года
2.28 Проведение мониторинга муниципальных правовых актов, оказание помощи по их совершенствованию и разработке Сводки, аналитические справки Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области Второе полугодие 2006 года
2.29 Оказание юридической помощи органам местного самоуправления в разрешении спорных и конфликтных ситуаций Рекомендации, консультации, совещания Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области Второе полугодие 2006 года
2.30 Организация мониторинга соглашений, заключенных между администрациями поселений и муниципальных районов о передаче полномочий на 2006 год и заключение соглашений на 2007 год Сводки, аналитические справки Органы исполнительной власти области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года
2.31 Подготовка сведений и материалов о муниципальных образованиях Костромской области, информации о ходе реализации ФЗ N 131-ФЗ в аппарат полномочного представителя Президента РФ, в Министерство регионального развития РФ и др. Сведения, информации Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области Второе полугодие 2006 года
2.32 Организация работы с депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по выделению дополнительных средств из федерального бюджета Костромской области на реализацию реформы местного самоуправления Совещания, протоколы, письма Управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, органы исполнительной власти области Второе полугодие 2006 года
2.33 Продолжить систематическое освещение хода реализации Федерального закона N 131-ФЗ в средствах массовой информации Статьи, публикации, передачи Департамент по информационной политике Костромской области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления Второе полугодие 2006 года