Постановление Администрации города Костромы от 30.12.2011 № 3016
О порядке определения нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры, туризма, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2011 г. N 3016 Утратилo силу - Постановление Администрации города Костромы от 27.12.2012 г. N 2752 О порядке определения нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры, туризма, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы В целях реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", в соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", пунктом 1.2 постановления Администрации города Костромыот 1 декабря 2010 года N 2422 "Об отдельных мерах посовершенствованию правового положения муниципальных учреждений городаКостромы в переходный период с 1 января 2011 года по 1 июля 2012года", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Уставагорода Костромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Порядок определения нормативных затрат на оказаниемуниципальными бюджетными учреждениями культуры, молодежной политики иоздоровления детей муниципальных услуг и нормативных затрат насодержание имущества муниципальных бюджетных учреждений культуры,молодежной политики и оздоровления детей, подведомственных Управлениюкультуры, туризма, спорта и работы с молодежью Администрации городаКостромы; 1.2. Порядок определения нормативных затрат на оказаниемуниципальными бюджетными образовательными учреждениямидополнительного образования детей муниципальных услуг и нормативныхзатрат на содержание имущества муниципальных бюджетных образовательныхучреждений дополнительного образования детей, подведомственныхУправлению культуры, туризма, спорта и работы с молодежьюАдминистрации города Костромы. 2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию. И.о. главы Администрации города Костромы Б.А.Сатуев Утвержден постановлением Администрации города Костромы от 30 декабря 2011 года N 3016 ПОРЯДОК определения нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными учреждениями культуры, молодежной политики и оздоровления детей муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений культуры, молодежной политики и оздоровления детей, подведомственных Управлению культуры, туризма, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные сопределением нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальнымибюджетными учреждениями культуры, молодежной политики и оздоровлениядетей муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имуществамуниципальных бюджетных учреждений культуры, молодежной политики иоздоровления детей, подведомственных Управлению культуры, туризма,спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы. 1.2. Нормативные затраты, связанные с оказанием муниципальнымибюджетными учреждениями культуры, молодежной политики и оздоровлениядетей (далее - Учреждения) муниципальных услуг в соответствии смуниципальным заданием (далее - нормативные затраты) включают в себя: нормативные затраты на оказание Учреждениями муниципальнойуслуги; нормативные затраты на содержание имущества Учреждения. 1.3. Определение нормативных затрат используется для установленияобъема финансового обеспечения выполнения Учреждениями муниципальногозадания. 1.4. Объем финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания Учреждением, определяемый на основе нормативных затрат, неможет превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных науказанные цели сводной бюджетной росписью Управления культуры,туризма, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы насоответствующий финансовый год. 2. Определение нормативных затрат 2.1. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (Ру)рассчитываются по следующей формуле: Ру = Рот + Рмз + Рин + Рк + Рон, где: Рот - нормативные затраты на оплату труда; Рмз - нормативные затраты на приобретение материальных запасовдля оказания муниципальной услуги; Рин - иные нормативные затраты на оказание муниципальной услуги; Рк - нормативные затраты на коммунальные услуги; Рон - нормативные затраты на общехозяйственные нужды. 2.2. Нормативные затраты на оплату труда (Рот) рассчитываются последующей формуле: Рот = Ф + Н, где: Ф - фонд заработной платы по штатному расписанию персонала,принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги; Н - начисления на выплаты по оплате труда в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 2.3. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов дляоказания муниципальной услуги (Рмз) рассчитываются следующей поформуле: Рмз = Оз х Кц, где: Оз - затраты на приобретение и изготовление материальных запасов,необходимых для деятельности учреждения и оказания муниципальнойуслуги, по итогам отчетного года; Кц - коэффициент роста цен. 2.4. Иные нормативные затраты на оказание муниципальной услуги(Рин) включают в себя расходы на оплату изготовления входных билетов,командировочные расходы (суточные, транспортные, услуги попроживанию), повышение квалификации, подготовки и переподготовкиработников, оплату услуг по организации участия в конкурсах,выставках, форумах, оплату вступительных взносов, подписку напериодические издания, приобретение и сопровождение программныхпродуктов, приобретение творческих работ, книг, животных, изготовлениеили приобретение клеток, вольеров, расходы на питание животных,представительские расходы, уплату налогов и государственных пошлин,оплату рекламных объявлений, организацию творческих мероприятий(аренда зала, афиши, оформление концертной площадки, звуковоесопровождение, световое обеспечение, реклама, транспортные расходы),выставок, создание экспозиций (оформление, развеска творческих работ,афиши, реклама), выплату авторских, исполнительских и постановочныхвознаграждений и рассчитывается как сумма всех необходимых расходов. 2.5. Нормативные затраты на коммунальные услуги (Рк) учитываютденежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальныхуслуг: отопления и горячего водоснабжения; электроснабжения; холодного водоснабжения; водоотведения. 2.6. Нормативные затраты на коммунальные услуги (Рк)рассчитываются по формуле: Рк = омега х SUM(Li х Ti), где: i Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг, указанных в пункте 2.5 настоящегоПорядка, установленный для Учреждения на соответствующий год впорядке, определенном постановлением Администрации города Костромы.Лимит потребления услуг водоотведения принимается равным 0,8 лимитапотребления холодной воды; Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов иликоммунальных услуг, установленный для организаций коммунальногокомплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации; омега - коэффициент объема потребления от общего объема затрат наоплату указанного вида коммунальных платежей, который составляет: 0,9 - для оплаты электроснабжения; 0,5 - для оплаты отопления; 1 - для оплаты иных коммунальных услуг. 2.7. Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются сучетом следующих положений: а) при расчете тарифов топливно-энергетических ресурсов иликоммунальных услуг на очередной финансовый год могут применятьсядействующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные исполнительныморганом государственной власти Костромской области, осуществляющимрегулирование тарифов; б) расходы Учреждения, возникшие вследствие превышенияустановленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов иликоммунальных услуг, оплачивается за счет выделения бюджетныхассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом2.6 настоящего Порядка, если указанное превышение признано главнымраспорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (вчастности, в связи с критическим отклонением климатических условий взимний период от обычных для города Костромы); в) расходы Учреждения, возникшие вследствие превышенияустановленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов иликоммунальный услуг, признанные главным распорядителем средств бюджетагорода Костромы, в ведении которого находится Учреждение,необоснованным, оплачиваются Учреждением за счет доходов от приносящейдоход деятельности. 2.8. Норматив затрат на общехозяйственные нужды (Рон) включает всебя: а) норматив затрат на заработную плату и начислений на выплаты пооплате труда работников административно-хозяйственного и прочегоперсонала, а также лиц, привлеченных на основе договоровгражданско-правового характера, определенный в соответствии с пунктом2.2 настоящих Правил; б) норматив затрат на приобретение услуг связи, в том числезатраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь, доступк информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в) норматив затрат на транспортные услуги; г) содержание и ремонт зданий (иного недвижимого имущества) вразмере 50 процентов общего объема затрат учреждения на оплатууказанного вида расходов. Размер нормативных затрат (Р), указанных в подпунктах "а"-"в"настоящего пункта, рассчитывается по следующей формуле: Р = SUMДi х Кц, где: i SUMДi - сумма платежей отчетного года на выполнение работ (оказание iуслуг), определяемая как произведение стоимости приобретенных всоответствующем финансовом году работ, услуг на их количество; Кц - коэффициент роста цен. 2.9. Нормативные затраты на содержание имущества включают в себязатраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества. 2.10. Нормативные затраты на содержание недвижимого имуществаучитывают денежные средства, необходимые для оплаты: а) эксплуатации системы пожарной сигнализации; б) аренды недвижимого имущества; в) содержания прилегающей территории в соответствии сутвержденными санитарными правилами и нормами; г) содержание и ремонт зданий (иного недвижимого имущества) вразмере 50 процентов общего объема затрат учреждения на оплатууказанного вида расходов; д) оплату электроснабжения и отопления, рассчитываемые всоответствии с пунктом 2.6 настоящего порядка, при этом омегапринимается равным 0,1 для оплаты электроснабжения и 0,5 для оплатыотопления; е) уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается недвижимое имущество, закрепленное за учреждением илиприобретенное им за счет средств, выделенных учреждению учредителем наприобретение такого имущества, в том числе земельные участки. 2.11. Указанные в подпунктах "а"-"г" пункта 2.10 настоящегоПорядка нормативные затраты на содержание недвижимого имущества (Рн)определяются по формуле: Рн = SUMД х Кц, где: SUMД - сумма цен договоров отчетного года на выполнение работ(оказание услуг) по содержанию недвижимого имущества; Кц - коэффициент роста цен. 2.12. Нормативные затраты на содержание особо ценного движимогоимущества включают в себя расходы на: а) техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особоценного движимого имущества; б) приобретение материальных запасов, потребляемых в рамкахсодержания особо ценного движимого имущества, не отнесенных кнормативным затратам, непосредственно связанным с оказаниеммуниципальной услуги; в) обязательное страхование гражданской ответственностивладельцев транспортных средств; г) иные затраты, связанные с содержанием особо ценного движимогоимущества, включая уплату транспортного налога. 2.13. Затраты на содержание особо ценного движимого имущества(Рц) рассчитываются в соответствии с подпунктами "а"-"г" пункта 2.12настоящего Порядка по формуле: Рц = SUMД х Кц, где: SUMД - сумма цен договоров отчетного года на выполнение работ(оказание услуг) по содержанию особо ценного движимого имущества; Кц - коэффициент роста цен. 2.14. В случае сдачи в аренду в установленном порядке недвижимогоимущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного заУчреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются приопределении нормативных затрат на содержание имущества. Утвержден постановлением Администрации города Костромы от 30 декабря 2011 года N 3016 ПОРЯДОК определения нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Управлению культуры, туризма, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные сопределением нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетнымиобразовательными учреждениями дополнительного образования детеймуниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имуществамуниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительногообразования детей, подведомственных Управлению культуры, туризма,спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы (далее -Управление). 1.2. Порядок определения нормативных затрат утверждается дляодной либо нескольких однотипных муниципальных услуг, включенных вутвержденный Управлением ведомственный перечень муниципальных услуг,оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися вего ведении, в качестве основных видов деятельности (далее -ведомственный перечень муниципальных услуг). При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услугии нормативных затрат на содержание имущества (далее - нормативныезатраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой нафинансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течениесрока его выполнения, без соответствующего изменения муниципальногозадания. 1.3. Нормативные затраты определяются отдельно по каждомумуниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительногообразования детей (далее - Учреждение). 1.4. Объем финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, неможет превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных науказанные цели сводной бюджетной росписью муниципального бюджета ибюджетной росписью главного распорядителя средств муниципальногобюджета на соответствующий финансовый год - Управления культуры,туризма, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы. 2. Определение нормативных затрат на оказание услуги и нормативной стоимости единицы услуги 2.1. Нормативные затраты на оказание услуги (НЗу) рассчитываютсяисходя из нормативных расходов на выполнение нормативного объемаработ, определенного на соответствующий финансовый год по формуле: НЗу = Нфот + Нпв + НЗус + НЗк + НЗс + НЗп + Нтр + НЗмз, где: Нфот - нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда; Нпв - нормативные затраты на прочие выплаты; НЗус - нормативные затраты на оплату услуг связи; НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги; НЗс - нормативные затраты на содержание имущества; НЗп - нормативные затраты на прочие расходы; Нтр - нормативные затраты на оплату транспортных услуг; НЗмз - нормативные затраты на материальные запасы. 2.2. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплатыпо оплате труда (Нфот) определяются: - по учреждениям дополнительного образования детей в соответствиис действующей системой оплаты труда. 2.3. Нормативные затраты на прочие выплаты (Нпв) включаютежемесячные компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательскойпродукции, возмещение расходов при направлении в служебныекомандировки, участие в соревнованиях, чемпионатах, выставках,фестивалях, а также курсах повышения квалификации. 2.4. Нормативные затраты на материальные запасы (НЗмз)определяются исходя из нормативных объемов потребления материальныхзапасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребленияматериальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостномвыражении и включают в себя затраты на приобретение материальныхзапасов, непосредственно используемых для оказания муниципальнойуслуги. 2.5. Нормативные затраты на коммунальные услуги (НЗк) учитываютденежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальныхуслуг: - отопления и горячего водоснабжения; - электроснабжения: - холодного водоснабжения: - газоснабжения; - водоотведения. Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются последующей формуле: НЗк = SUMLi х Ti, где: Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципальногоучреждения на соответствующий год. Лимиты потребления длятопливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг,устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрациигорода Костромы. Лимит потребления услуг водоотведения принимаетсяравным 0,8 лимита потребления холодной воды. Лимит потребленияэлектрической энергии принимается равным 90 процентов общего объема,тепловой энергии - 50 процентов общего объема. Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов иликоммунальных услуг, установленный для организаций коммунальногокомплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетомследующих положений: - при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могутприменяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленныеисполнительным органом государственной власти Костромской области,осуществляющим регулирование тарифов; - расходы муниципального учреждения, возникшие вследствиепревышения установленных лимитов потребления топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделениябюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии спунктом 2.5 настоящего Порядка, если указанное превышение признаноглавным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (вчастности, в связи с критическим отклонением климатических условии взимний период от обычных для города Костромы); - расходы муниципального учреждения, возникшие вследствиепревышения установленных лимитов потребления топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителемсредств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счетдоходов от приносящей доход деятельности. 2.6. Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс) учитываютденежные средства, необходимые для оплаты: - услуг по вывозу и утилизации мусора; - услуг дезинсекции, дератизации; - санитарно-гигиенического обслуживания; - технического обслуживания пожарной, тревожной сигнализации; - технического обслуживания оборудования, системы теплоснабжения; - услуг медицинского осмотра работников; - прочих услуг. Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс) определяются последующей формуле: НЗс = SUMDi, где: Di - годовая цена договора (муниципального контракта),заключенного на выполнение i-того вида работ (оказание i-того видауслуг), предусмотренных настоящим пунктом. 2.7. Нормативные затраты на оплату услуг связи (НЗус)определяются по следующей формуле: НЗус = Sсв х К, где: Sсв - сумма затрат на оплату услуг телефонной связи по итогамотчетного года; К - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи. 2.8. Нормативные затраты на оплату транспортных услуг (Нтр)определяются по следующей формуле: Нтр = Sтр, где: Sтр - сумма затрат на оплату транспортных услуг в год. 2.9. Нормативные затраты на прочие расходы (НЗп) определяются последующей формуле: НЗп = Sпр, где: Sпр - сумма затрат на оплату прочих расходов в год. 2.10. Норматив затрат на одну единицу услуги (Неу) насоответствующий финансовый год рассчитывается как отношение суммарногообъема нормативных затрат, необходимых для оказания услуги, к общемуколичеству получателей услуги: Неу = НЗу / Ч, где: Ч - численность получателей услуг согласно муниципальномузаданию. 3. Определение нормативных затрат на содержание имущества учреждений, оказывающих услугу 3.1. Нормативные затраты на содержание имущества учреждений,оказывающих услугу (Нси), рассчитываются по формуле: Нси = НЗтр + НЗк + НЗн, где: НЗтр - нормативные затраты на текущий ремонт; НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги; НЗн - нормативные затраты за уплату налогов. 3.2. Нормативные затраты на текущий ремонт (НЗтр) рассчитываютсяна основании заключенных договоров в действующих ценах. 3.3. Нормативные затраты на коммунальные услуги (НЗк) учитываютденежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальныхуслуг: - отопления и горячего водоснабжения; - электроснабжения: Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются последующей формуле: НЗк = SUMLi х Ti, где: Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципальногоучреждения на соответствующий год. Лимиты потребления длятопливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг,устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрациигорода Костромы. Лимит потребления электрической энергии принимаетсяравным 10 процентов общего объема, тепловой энергии - 50 процентовобщего объема. Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов иликоммунальных услуг, установленный для организаций коммунальногокомплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетомследующих положений: - при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетическихресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могутприменяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленныеисполнительным органом государственной власти Костромской области,осуществляющим регулирование тарифов;