Постановление Думы Костромской области от 04.04.2012 № 1201
Об увеличении доходной базы, снижении дефицита областного бюджета, уменьшении государственного долга Костромской области и плане его погашения на 2012-2016 годы
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 4 апреля 2012 г. N 1201 Об увеличении доходной базы, снижении дефицита областного бюджета, уменьшении государственного долга Костромской области и плане его погашения на 2012-2016 годы Заслушав и обсудив в рамках «Губернского часа» информациюадминистрации Костромской области «Об увеличении доходной базы,снижении дефицита областного бюджета, уменьшении государственногодолга Костромской области и плане его погашения на 2012-2016 годы»,Костромская областная Дума отмечает следующее.За 2010-2011 годы отмечается рост налоговых и неналоговых доходовобластного бюджета. В 2010 году было получено 8 583,6 млн. рублей, что на 20,1 %больше чем в 2009 году. В 2011 году получено 9 332,1 млн. рублей, чтона 8,7 % больше чем в 2010 году. На 2012 год запланировано поступление налоговых и неналоговыхдоходов в сумме 11 266,5 млн. рублей, что на 20,7 % больше чемфактически получено в 2011 году. В 2013-2014 году ежегодный рост поступления налоговых иненалоговых доходов прогнозируется на уровне 13,6 %. Увеличение собственных доходов областного бюджета в ближайшие годыбудет обеспечено за счет роста налоговых доходов. Прогнозом на 2013-2014 годы ожидается абсолютное снижениененалоговых доходов в основном за счет снижения доходов от реализацииимущества, находящегося в государственной собственности. Основными составляющими налоговых и неналоговых доходов, как и впредыдущие годы, так и на 2012-2014 годы, будут налог на прибыльорганизаций, налог на доходы физических лиц, акцизы на подакцизныетовары, налог на имущество организаций. В 2011 году указанные налогиобеспечили 90,2 % собственных доходов областного бюджета, в 2012-2014годы этот показатель будет колебаться от 84,4 % до 82,9 %. В 2013-2014 году предполагается ежегодный рост поступлений налогана прибыль организаций на 14,4 % – 14,6 %, налога на доходы физическихлиц – на 13,5 % - 12,3 %, акцизов – на 18,2 % - 13,5 %. Более низкими темпами в 2013-2014 годы будут расти поступления поналогу на имущество организаций – соответственно на 1,3 % -2,0 %, чтообъясняется уменьшением налоговой базы по данному налогу в связи с ееопределением по остаточной стоимости имущества. Необходимость финансирования значительного объема публичныхобязательств, ежегодное увеличение тарифов на услуги естественныхмонополий, рост стоимости энергоресурсов, других товаров, необходимыхдля функционирования бюджетной системы Костромской области, являлисьпричинами того, что областной бюджет четырежды за последние пять летисполнялся с дефицитом, и, соответственно, для его финансированияиспользовались в основном средства, заимствованные на финансовыхрынках Российской Федерации. За 2009 год дефицит составил 2 778,2 млн. рублей, за 2010 год –2 259,2 млн. рублей, или на 18,7 % меньше чем в 2009 году, за 2011 год– 1 122,3 млн. рублей, или в 2 раза меньше чем в 2010 году. Соответственно, за последние три года государственный долгКостромской области вырос с 3 384,7 млн. рублей по состоянию на 1января 2009 года до 9 045,4 млн. рублей по состоянию на 1 января 2012года, или в 2,7 раза. За 2009 год госдолг вырос по сравнению с предыдущим годом в 1,8раза, за 2010 год – в 1,3 раза, за 2011 год – на 13 %. Расходы на обслуживание государственного долга Костромской областивыросли с 471,0 млн. рублей в 2009 году до 533,3 млн. рублей в 2011году. Структура государственного долга по итогам 2011 года изменилась влучшую сторону. Доля ценных бумаг как более дешевого источникаденежных средств увеличилась с 26,3 % до 36,8 %, доля бюджетныхкредитов увеличилась с 22,2 % до 25,4 %, доля кредитов банковуменьшилась 51,6 % до 37,8 %. За 2011 год доля краткосрочных банковских кредитов уменьшилась с52 % до 38 %. Исходя из вышеизложенного, Костромская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению информацию администрации Костромской областиоб увеличении доходной базы областного бюджета, снижении дефицитаобластного бюджета, уменьшении государственного долга Костромскойобласти и плане его погашения на 2012-2016 годы. 2. Рекомендовать администрации Костромской области в ходеисполнения областного бюджета в 2012 году: - дополнительные доходы направлять на уменьшение дефицитаобластного бюджета; - не принимать дополнительные расходные обязательства; - продолжить работу по выпуску и размещению ценных бумагКостромской области как более дешевого инструмента заимствований иснизить за счет этого расходы на обслуживание государственного долга; - рассмотреть возможность уменьшения расходов областного бюджета,которые не являются первоочередными; - принять меры по реструктуризации бюджетных кредитов; - продолжить работу по привлечению долгосрочных банковскихкредитов; - уменьшить государственный долг Костромской области по состояниюна 1 января 2013 года по сравнению с отчетом на 1 января 2012 года. 3. Рекомендовать администрации Костромской области: - проанализировать исполнение утвержденных инвестиционныхпроектов; - проанализировать выполнение областных целевых программ и при ихнизкой эффективности прекратить их реализацию с 2013 года. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.Бычков